시행규칙 제 06/2005/TT-BTP는 집행관 선발, 임명, 면직, 파면에 관한 지침을 안내한다.

시행규칙

직행원 직위 선발, 임명, 해임, 파면에 관한 지침

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 제62호 정부령(2005년 제62/2005/NĐ-CP 호)에 의거하여 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2005년 4월 11일 제정한 제50호 정부령(2005년 제50/2005/NĐ-CP 호)에 의거하여 민사집행 관리 기관, 민사집행 기관 및 민사집행 업무를 수행하는 공무원에 대한 규정

국방부(2005년 6월 1일 국방부 공문 제2673/BQP 호), 내무부(2005년 6월 16일 내무부 공문 제1478/BNV-CCVC 호)와 협의 후 법무부는 직행원 직위 선발, 임명, 파면에 관한 지침을 다음과 같이 시행한다.

I. 일반 지침

1. 직행원 직위 선발 및 임명을 위한 인력 준비 및 서류 작업은 당의 간부 업무에 대한 원칙과 규정을 철저히 준수해야 한다.

2. 직행원 직위 선발, 임명, 해임, 파면은 민사집행법령 제13조, 정부가 2005년 4월 11일 제정한 제50호 정부령(2005년 제50/2005/NĐ-CP 호) 및 관련 법률 문서에 따라 이루어진다.

3. 직행원 직위에 선발 및 임명되는 사람은 제75/QĐ-TW 호 당 중앙위원회가 2000년 4월 25일 제정한 제1장 제2조에 규정된 사항에 해당하지 않아야 하며, 형사 처벌을 받지 않은 사람(형이 면제된 경우도 포함)만 가능하다.

4. 현재 형사 책임을 추궁받거나 징계 조치를 받고 있는 사람이나 아직 최종 결정이 내려지지 않은 경우에는 직행원 직위 선발 및 임명 자격이 없다고 간주된다.

II. 직선회 구성원 변경

1. 정부가 2005년 4월 11일 제정한 제50호 정부령(2005년 제50/2005/NĐ-CP 호) 제22조 제1항 a 점에 따르면 각 지방인민위원회 주석 또는 부주석(이하 "지방인민위원회"로 통칭)은 지방 민사집행 기관 직행원 직위 선발 직선회의 주석으로, 따라서 지방인민위원회 주석과 부주석 사이에서 직선회의 주석 업무를 수행하는 것이 변경되거나 재분배될 때에는 지방인민위원회는 법무부 장관에게 지방 민사집행 기관 직행원 직위 선발 직선회의 주석을 지정하도록 요청하는 공문을 작성해야 한다.

2. 정부가 2005년 4월 11일 제정한 제50호 정부령(2005년 제50/2005/NĐ-CP 호) 제23조 제1항 a 점에 따르면 국방부 차관 한 명은 군구 민사집행 직선회의 주석으로, 따라서 국방부 차관들 사이에서 직선회의 주석 업무를 수행하는 것이 변경되거나 재분배될 때에는 국방부는 법무부 장관에게 군구 민사집행 직선회의 주석을 지정하도록 요청하는 공문을 작성해야 한다.

3. 직선회의 다른 직위에 대한 변경이 있을 경우, 지방인민위원회 주석(지방 민사집행 기관 직행원 직위 선발 직선회에 대해) 또는 국방부(군구 민사집행 직선회에 대해)는 변경된 직위를 유지할 사람을 선출하기 위해 법무부 장관에게 변경된 직선회 구성원을 지정하도록 요청하는 서류를 제출해야 한다. 제출된 서류에는 지방인민위원회 주석(지방 민사집행 기관 직행원 직위 선발 직선회에 대해) 또는 국방부 장관(군구 민사집행 직선회에 대해)의 요청 공문과 해당 기관 또는 단체의 대표가 직선회 구성원으로 참여하기 위해 제출한 서류 및 후보자의 간단한 이력이 포함되어야 한다.

III. 직행원 선발 및 임명 절차

1. 직선회가 검토하기 위한 인력 준비는 다음 단계로 이루어진다.

1.1. 단계 1: 지방 민사집행 기관, 군구 민사집행 기관은 본 기관의 직행원 임명을 위한 필요성과 예상 인력을 보고해야 한다. 구체적으로 다음과 같다:

a) 지방 민사집행 기관의 지방 민사집행 기관 주석은 다음 사항을 예상 인력으로 보고한다:

a.1) 지방 민사집행 기관의 공무원이 지방 민사집행 기관 주석으로 임명될 예정인 경우;

a.2) 지방 민사집행 기관의 공무원이 군 민사집행 기관으로 임명될 예정인 경우 또는 같은 군 민사집행 기관의 공무원이 다른 군 민사집행 기관으로 임명될 예정인 경우;

b) 군 민사집행 기관의 군 민사집행 기관 주석은 본 기관의 직행원 선발 및 임명을 위한 필요성과 예상 인력을 지방 민사집행 기관 주석에게 보고한다.

c) 군구 민사집행 기관의 군구 민사집행 기관 주석은 본 기관의 직행원 선발 및 임명을 위한 필요성과 예상 인력을 국방부 국방 민사집행 기관 주석에게 보고한다.

1.2. 단계 2: 지방 민사집행 기관의 필요성과 제안을 기반으로 지방 민사집행 기관 주석은 직선회가 검토하기 위해 선발 및 임명될 예정인 인물들의 간단한 이력 목록을 작성한다.

군구 민사집행 기관의 필요성과 제안을 기반으로 국방부 국방 민사집행 기관 주석은 선발 및 임명될 예정인 인물들의 간단한 이력 목록을 작성하고 군구와 협의하여 목록을 통일하고 선발 및 임명 절차를 준비한다.

1.3. 단계 3: 선발 및 임명될 예정인 인물에 대한 신뢰 표 및 의견 수렴을 조직한다.

a) 신임 투표 및 의견 수렴 대상에 관하여:

a.1) 지방 민사 집행기관 또는 군구 단위 민사 집행기관에서 집행관으로 선발 및 임명을 제안받는 자에 대한 경우, 신임 투표 대상은 해당 민사 집행기관에서 근무하는 모든 공무원을 포함한다.

a.2) 민사 집행기관 외의 기관에서 근무하고 있으며 집행관으로 선발 및 임명을 제안받는 자에 대한 경우, 의견 수렴 대상은 해당 기관, 단위, 조직의 지도부와 직원 대표를 포함한다.

a.3) 재임용되는 집행관에 대한 경우, 의견 수렴 대상은 해당 민사 집행기관에서 근무하는 모든 공무원을 포함한다.

b) 신임 투표 및 의견 수렴 방식에 관하여:

b.1) 신임 투표 방식: 신임 투표는 해당 기관, 단위, 조직에서 근무하는 모든 공무원이 참석하는 전원회의에서 비밀 투표 방식으로 실시된다.

b.2) 의견 수렴 방식: 의견 수렴은 집단 회의에서 이루어지며, 회의에서 제기된 의견들은 회의록에 기록된다.

c) 신임 투표 및 의견 수렴 절차에 관하여:

c.1) 신임 투표 절차:

지방 민사 집행관 또는 국방부 소속 민사 집행국 국장 또는 그들이 위임한 자가 주재하여 해당 기관, 단위, 조직에서 근무하는 집행관 후보자에 대한 신임 투표 회의를 주재한다.

회의 목적, 참석자 명단을 발표한 후, 회의 주재자가 집행관의 임무, 권한, 기준을 설명하고, 후보자의 명단을 공고하며, 후보자의 이력 요약, 교육 및 근무 경력, 장단점 평가, 기관, 단위, 조직의 지도부의 평가를 읽어주고, 투표용지를 작성하고 배포한다.

참석자는 투표용지를 작성하고 투표한다.

회의 주재자는 참석자 중 최소 두 명과 함께 투표용지 수를 확인하고 봉인한다.

c.2) 의견 수렴 절차:

a항 2목에 따른 경우에는 후보자가 근무하는 기관, 단위의 지도자가 주재하며, a항 3목에 따른 경우에는 지방 민사 집행관 또는 국방부 소속 민사 집행국 국장이 주재한다.

회의 목적, 참석자 명단을 발표한 후, 회의 주재자가 집행관의 임무, 권한, 기준을 설명하고, 후보자의 이력 요약, 교육 및 근무 경력, 장단점 평가를 읽어준다.

참석자는 후보자의 근무 경력, 장단점, 능력, 업무 수행 능력, 인적사항 등에 대해 논의하고 평가한다. 재임용되는 집행관의 경우, 그의 직무 수행 결과도 평가해야 한다.

참석자의 의견을 바탕으로 회의 주재자가 회의 결과를 종합한 회의록을 작성한다. a항 2목에 따른 경우에는 회의 주재자가 회의록을 지방 민사 집행관(지방 민사 집행기관의 경우) 또는 국방부 소속 민사 집행국 국장(군구 단위 민사 집행기관의 경우)에게 보낸다.

1.4. 제4단계: 집행관 선발 및 임명 후보자 검토 및 제안

a) 신임 투표를 진행한 후보자들에 대한 경우: 지방 민사 집행관 지도부(지방 민사 집행기관의 경우) 또는 국방부 소속 민사 집행국 지도부(군구 단위 민사 집행기관의 경우)가 투표용지를 검토하고 검토 결과를 회의록에 기록하며, 새로운 문제를 확인하고 결론을 내리며, 후보자를 논의하고 평가하고 표결한다. 지방 민사 집행관 또는 국방부 소속 민사 집행국이 단독 지도부일 경우, 투표 검토에는 당당위 대표와 기관 공무원 한 명을 초청하여 검토하고 회의록을 작성해야 한다.

집행관으로 선발 및 임명될 후보자는 다음 사항을 충족해야 한다:

a.1) 신임 투표에서 50% 이상의 찬성표를 얻어야 한다. 30% 이상 50% 미만의 찬성표를 얻은 경우, 해당 지역에 적격 인력을 찾을 수 없는 경우, 원시 지역, 소수민족 거주지, 어려운 상황이거나 후보자가 오랜 근무 경력과 많은 기여를 한 경우, 또는 특별한 경우라면 지방 민사 집행관 지도부 또는 국방부 소속 민사 집행국 지도부에 제출할 수 있으나, 이유를 명확히 해야 한다.

a.2) 지방 민사 집행관 지도부 또는 국방부 소속 민사 집행국 지도부의 다수 구성원의 동의를 받아야 한다.

b) 인사에 대한 의견을 수렴한 경우: 지방 민사집행청(지방 민사집행기관에 해당하는 경우)의 민사집행 지도 집단 또는 국방부 소속 군 지구 민사집행국(군 지구 민사집행에 해당하는 경우)의 지도 집단이 인사를 논의하고 평가하며 표결한다. 민사집행 지도관으로 임명될 인사는 지방 민사집행 지도 집단 또는 국방부 소속 군 지구 민사집행국의 지도 집단의 다수의원의 동의를 받아야 한다.

1.5. 단계 5: 민사집행 지도관으로 임명될 사람들의 서류를 작성한다.

2. 인사 준비 과정에서 법에 따라 진술이나 고발로 제기된 법 위반 또는 도덕성, 생활양식, 거주지 사회 관계에서 나타난 편향된 행동에 대한 반영이 있을 경우, 지방 민사집행 지도관은 법에 따른 진술 및 고발 처리 규정에 따라 조사해야 하며, 이에 대한 책임을 지고 법무부 장관에게 보고하여 법무부 장관이 지방 민사집행 지도관과 함께 조사하도록 지시하고, 그 결과를 민사집행 지도관 선임 위원회에 보고한다. 만약 조사 대상자가 지방 민사집행 지도관이라면 법무부 장관이 직접 조사를 지시한다.

군 지구 민사집행에 임명될 사람에 대한 법 위반 또는 거주지나 주둔지에서 나타난 도덕성, 생활양식, 사회 관계에서의 편향된 행동에 대한 반영이 있을 경우, 법에 따라 진술 및 고발 처리 규정에 따라 조사해야 하는 경우, 조사 및 결론은 국방부 규정에 따라 이루어진다.

3. 처음으로 민사집행 지도관으로 임명될 사람의 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 민사집행 지도관으로 근무하기를 원하는 의향서;

b) 지방 민사집행기관에서 선발되고 임명될 민사집행 지도관 후보자의 경우, 내무부가 발행한 모범 이력서를 작성하며 사진(4cm x 6cm)을 부착하고 관리 기관의 확인을 받아야 하며, 군 지구 민사집행에 임명될 후보자의 경우, 국방부가 정한 모범 이력서를 작성한다;

c) 재산 신고서(2002년 1월 30일자 제13/2002/NĐ-CP 호에 따른 1998년 8월 17일자 제64/1998/NĐ-CP 호 정정·보완 법률 시행령에 부록으로 첨부된 양식에 따름);

d) 법학 학사 학위증(법학 석사 또는 박사 학위증이 있는 경우 해당), 집행관 교육 자격 증명서, 정치 이론 수준 관련 자격 증명서 및 기타 관련 자격 증명서(있을 경우)를 복사하여 해당 자격 증명서를 발급한 기관 또는 관련 정부 기관의 확인을 받음;

đ) 민사집행 지도관으로 임명될 후보자의 자기 평가서;

e) 민사집행 지도관으로 임명될 후보자의 직무 수행 경력, 전문 기술 능력, 정치적 품질 및 도덕성, 생활양식에 대한 후보자의 상사의 평가서;

g) 민사집행 지도관으로 임명될 후보자에 대한 신뢰 표 찍기 기록, 해당 기관, 단체, 조직의 의견 수렴 기록;

h) 지방 민사집행 지도관으로 임명될 후보자의 경우 지방 민사집행 지도관이 제출한 제안서, 군 지구 민사집행에 임명될 후보자의 경우 국방부 소속 군 지구 민사집행국장이 제출한 제안서;

4. 지방 민사집행기관, 군 지구 민사집행에 다시 임명될 후보자의 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 다시 민사집행 지도관으로 근무할 것을 요청하는 제안서;

b) 지방 민사집행기관에서 선발되고 임명될 민사집행 지도관 후보자의 경우, 이전 임기부터 임명될 때까지의 모범 이력서를 추가하며 사진(4cm x 6cm)을 부착하고 관리 기관의 확인을 받아야 함;

c) 이전 임기부터 임명될 때까지의 재산 신고서를 추가함;

d) 이전 임기부터 임명될 때까지의 기타 자격 증명서(있을 경우)를 추가하며 해당 자격 증명서를 발급한 기관 또는 관련 정부 기관의 확인을 받음;

đ) 다시 임명될 민사집행 지도관 후보자의 임기 동안의 자기 평가서;

e) 이전 임기 동안의 직무 수행 경력, 전문 기술 능력, 정치적 품질 및 도덕성, 생활양식에 대한 후보자의 상사의 평가서;

g) 지방 민사집행 지도관으로 임명될 후보자의 경우 지방 민사집행 지도관이 제출한 제안서, 군 지구 민사집행에 임명될 후보자의 경우 국방부 소속 군 지구 민사집행국장이 제출한 제안서;

5. 민사집행 지도관으로 임명될 후보자의 서류는 두 부로 작성되며, 서류에는 민사집행 지도관 카드 발급을 위한 사진(3cm x 4cm) 두 장이 첨부되어야 한다(임명 시).

6. 작성 후 원본 문서(원본 문서 두 부)와 추천 임명 대상자 명단을 작성한 후, 국방부 청산국 국장은 추가로 세 부의 문서를 작성하고, 지방 청산국장은 추가로 네 부의 문서를 작성한다. 지방 청산국장과 국방부 청산국 국장은 이 사실을 선발위원회 의장에게 보고하여 회의 소집을 요청한다. 선발위원회 의장이 회의 소집을 결정하면, 지방 청산국장 또는 국방부 청산국 국장은 선발위원회 회원들에게 추천 임명 대상자의 문서와 명단을 전달한다. 원본 문서 중 하나는 지방 청산국장 또는 국방부 청산국 국장이 보관하며, 나머지 하나는 선발위원회 의장에게 전달된다.

7. 지방 청산국장과 국방부 청산국 국장의 제안에 따라, 청산위원

IV. 임면 및 해임 절차

1. 지방 청산국장은 지방 청산기관의 임명 및 해임 관련 서류를 준비하며, 국방부 청산국 국장은 군구 청산기관의 임명 및 해임 관련 서류를 준비한다.

2. 임명 해제 관련 서류에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:

a) 임명 해제를 요청하는 청원서로서, 임명 해제의 이유를 명확히 기재해야 한다.

임명 해제를 요청하는 청원서가 필요하지 않은 경우는, 임명 해제 후 다른 청산기관으로 이동하는 경우이다. 그러나 다른 청산기관 외의 다른 기관으로 이동하는 경우에는, 임명 해제 청원서 외에도 이동할 예정인 기관의 수락 서신이 필요하다.

b) 임명 해제의 이유를 증명하는 자료로서, 의료 기관에서 발급한 건강 증명서, 경제적 어려움을 증명하는 서류 등 (있을 경우).

c) 지방 청산기관에서 임명 해제 후 다른 직위로 이동하는 경우, 해당 지방 법무청장의 서면 의견이 있어야 하며, 지방 청산국장은 법무청장에게 보고하여 법무부 장관의 의견을 얻어야 한다. 만약 청원자가 지방 청산국장이나 지방 청산국의 청원자라면, 지방 청산국장은 그들의 잘못을 서면으로 기록하여 문서에 보관해야 한다. 만약 청원자가 지방 청산국장이고, 자기 평가서를 거부한다면, 법무청장은 그들의 잘못을 서면으로 기록하여 문서에 보관해야 한다.

d) 지방 청산국장은 지방 청산기관의 청원자에 대한 임명 해제를 요청하는 서신을 작성해야 하며, 국방부 청산국 국장은 군구 청산기관의 청원자에 대한 임명 해제를 요청하는 서신을 작성해야 한다.

3. 직위 해임 관련 서류에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:

a) 청원자의 자기 평가서. 만약 청원자가 자기 평가서를 거부한다면, 청산기관의 책임자는 그들의 잘못을 서면으로 기록하여 지방 청산국장에게 보고해야 한다. 만약 청원자가 지방 청산국장이나 지방 청산국의 청원자라면, 지방 청산국장은 그들의 잘못을 서면으로 기록하여 문서에 보관해야 한다. 만약 청원자가 지방 청산국장이고, 자기 평가서를 거부한다면, 법무청장은 그들의 잘못을 서면으로 기록하여 문서에 보관해야 한다.

b) 청원자의 잘못을 조사한 회의록과 징계 결정서 (징계위원회는 법률과 법무부의 지침에 따라 구성된다).

c) 청원자의 잘못을 증명하는 자료 (있을 경우).

d) 지방 청산국장 또는 국방부 청산국 국장은 청원자의 직위 해임을 요청하는 서신을 작성해야 한다.

위 서류 외에, 청원자가 이전에 징계를 받았다면, 직위 해임 관련 서류에는 징계 결정서 사본 또는 관련 자료가 첨부되어야 한다.

4. 임명 해제 및 직위 해임 관련 서류는 두 부씩 작성되어야 한다. 서류 작성 후, 지방 청산국장 또는 국방부 청산국 국장은 복사본을 작성하고, 선발위원회 의장에게 보고하며, 선발위원회 회원들에게 전달해야 한다. 이는 선발 및 임명 관련 지침 (통지서 제III장 제6항)에 따른다.

5. 지방 청산국장과 국방부 청산국 국장의 제안에 따라, 청산위원

V. 청원자의 퇴직, 퇴직 또는 자연 해임

1. 청원자의 퇴역, 퇴직 처리는 다음과 같이 이루어진다:

a) Thi hành án dân sự tỉnh 직원이 퇴역 또는 퇴직하는 경우 또는 지방 민사 집행 기관 직원이 인원 감축에 따라 퇴직하는 경우, 해당 민사 집행 사무소 소장은 법률 규정에 따른 서류를 준비하고, 법무부 장관에게 보고하여 법무부 장관의 승인을 받기 위해 법무부 차관에게 보고한다.

b) 민사 집행 사무소 현지 직원이 퇴역 또는 퇴직하는 경우, 해당 민사 집행 사무소 소장은 법률 규정에 따른 서류를 준비하고, 법무부 차관에게 보고하여 법무부 장관의 위임에 따라 법무부 장관이 2005년 5월 18일에 발표한 제1148/2005/QĐ-BTP 결정에 따라 결정한다.

민사 집행 직원의 퇴역 또는 퇴직에 대한 결정 후, 해당 민사 집행 사무소 소장은 문서로 법무부 장관에게 보고하며, 결정 사본을 첨부하여 민사 집행 직원 명단에서 이름을 삭제한다.

c) 국방부 민사 집행국 국장은 법률 규정에 따라 군 지구 민사 집행 직원이 퇴역 또는 퇴직하는 경우, 문서로 법무부 장관에게 보고하며, 퇴역 또는 퇴직 결정 사본을 첨부하여 민사 집행 직원 명단에서 이름을 삭제한다.

2. 민사 집행 직원의 직위 해제가 제50/2005/NĐ-CP 처분 제25조 1항에 따라 당연히 해제되는 경우, 다음의 지침에 따라 처리된다.

민사 집행 사무소 소장 또는 국방부 민사 집행국 국장은 관할 범위 내의 민사 집행 직원에 대해 직위 해제를 요청하기 위한 서류를 작성해야 한다. 이 서류는 강제 퇴직 결정과 민사 집행 직원이 직위 해제 대상으로 요청된 경우 법적 효력을 가진 법원 판결 사본을 포함해야 한다.

민사 집행 사무소 지방 기관 직원이 직위 해제를 요청받는 경우, 해당 민사 집행 사무소 소장은 법무부 차관에게 보고하며, 법무부 장관의 위임에 따라 법무부 장관이 2005년 5월 18일에 발표한 제1148/2005/QĐ-BTP 결정에 따라 직위 해제 결정을 요청하기 위한 서류를 첨부한다.

민사 집행 직원의 직위 해제 결정 후, 해당 민사 집행 사무소 소장은 문서로 법무부 장관에게 보고하며, 직위 해제 결정 사본을 첨부하여 민사 집행 직원 명단에서 이름을 삭제한다.

군 지구 민사 집행 직원이 직위 해제를 요청받는 경우, 국방부 민사 집행국 국장은 법무부 장관에게 보고하며, 직위 해제 결정을 요청하기 위한 서류를 첨부한다.

VI. 통지의 효력

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

시행 중 발생하는 문제점은 법무부에 신고하여 적시에 보완 지침을 제공받아야 한다./.