지시 제 06/2007/CT-TTg 식품 위생 안전 보장을 위한 긴급 조치 시행에 관한 사항

지시

긴급 조치의 시행에 관한 사항

식품위생안전을 보장하기 위한

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식품위생안전은 국민의 건강에 직접적인 영향을 미치며 경제, 무역, 관광 및 사회안정에 영향을 미치고 장기적으로는 민족의 종족발전에도 영향을 미친다.

식품위생안전을 보장하는 작업은 당, 국회의원회, 정부 및 전 사회가 매우 관심을 가지고 있으며 최근 몇 년 동안 많은 진전이 이루어졌다: 식품위생안전 관리에 대한 규범법률 문서 시스템이 보완되고 완성되었으며; 부처 간 협력 작업이 강화되고 효과가 점점 더 높아졌으며; 교육 및 홍보 작업이 강화되어 인식의 변화를 촉진하고 각급 지도부, 부처, 사회 조직 및 소비자의 책임을 높여 국민의 건강을 보호하고 경제-사회 발전에 기여하였다.

그러나 이러한 성과와 함께, 식품위생안전 문제는 여전히 많은 불만을 유발하고 있다: 일부 지역에서 과일과 야채가 독성 화학물질로 오염되는 것을 제어하거나 방지하지 못했으며; 일부 생산 기관에서 축산물, 가금류, 수산물이 항생제 잔류량을 가지고 있고 호르몬이 남아 있으며; 식품 제조 및 보관에 사용되는 화학물질 및 첨가물이 규정에 맞지 않게 사용되고 있으며; 시장, 거리, 관광지, 축제, 학교, 병원에서 식품 및 식당 서비스 운영이 잘 관리되지 않아 집단급식소, 산업단지에서 식중독이 발생하여 국민의 건강에 영향을 미치고 경제, 관광, 도시 문명에 영향을 미치고 있다. 위조 식품, 질 낮은 식품, 국경을 통해 불법으로 수입된 식품은 엄격하게 통제되지 않고 있으며; 법 위반은 적시에 엄격하게 처리되지 않고 있다.

이러한 상황의 원인은 각 기관, 지방 정부, 생산자, 판매자, 소비자의 인식과 책임감이 아직 높지 않기 때문이며; 식품 재배, 축산, 제조 기관의 대부분은 아직 낮은 수준에 머물러 있으며; 베트남의 식품위생안전 관리 조직 시스템은 아직 완전하지 않고 관리 능력은 제한적이며 특히 지방 정부는 지방의 식품위생안전 관리를 지도하는 것에 충분한 관심을 기울이지 않았다.

이를 해결하기 위해 식품위생안전을 감독하는 질서를 확립하기 위해농장에서 식탁까지", 총리는 각 부처, 지방 정부, 단체에게 다음과 같이 요구한다.

1. 식품위생안전 교육 및 홍보 활동을 강화하여 각급 지방 정부, 생산자, 판매자 및 소비자의 인식과 실천을 향상시키도록 한다. 특히 국민들에게 후진 풍습과 관습을 바꾸도록 교육하고 홍보하며, 식품 재배, 축산, 보관 및 안전한 식품 제조에 대한 과학적 지식을 보급하도록 한다.

2. 중앙에서 지방까지 식품위생안전 관리 시스템, 식품위생안전 검사 시스템, 식품위생안전 검사 시스템을 신속히 보완하고 능력을 강화하도록 한다.

3. 식품 생산, 판매, 제조에 대한 법률 규정을 엄격히 준수하고 특히 식품 재배, 축산, 가금류 살처분, 수산물 제조에 대한 식품위생안전 규정을 준수하며, 국경을 통한 수입 과일과 야채, 고기, 수산물, 원료 생산 지역, 식품 판매 시장, 식품 제조 원료 시장에 대한 엄격한 감독을 실시하고, 산업단지 및 제조 단지, 학교, 시장, 슈퍼마켓, 관광지, 음식점, 호텔, 집단급식소 및 거리 음식 서비스에서 식품 제조 및 사용에 대한 지속적인 감독을 실시한다.

4. 법 위반에 대한 감사, 검사, 처벌을 강화하고 관리가 느슨해지는 상황을 즉시 개선하며, 법 위반에 대한 책임을 명확히 하여 각 기관의 책임자가 자신의 기관에서 식중독이 발생할 경우 책임을 지도록 하고, 심각한 결과가 발생하거나 관리가 느슨해져 법을 준수하지 않을 경우 해당 책임자를 해임하거나 형사 처벌을 받도록 한다.

5. 식품위생안전 감독을 수행하기 위해 예산, 인력 및 장비 투자를 강화하여 중앙에서 기초 단위까지 요구 사항을 충족하도록 한다.

이러한 작업을 수행하기 위해 총리는 다음과 같이 요구한다.

1. 중앙 직할 성, 시 인민위원회

a) 각 부서, 단체 및 하위 인민위원회에 식품 생산, 제조 지역, 특히 과일과 야채, 차, 축산, 가금류, 수산물 생산 지역을 안전하게 만들도록 지시하고, 위생적이고 환경을 보호하는 축산물, 가금류 살처분 시설을 건설하도록 지시한다.

식품위생안전 관련 법률 규정의 준수를 지시하고 철저히 감독하며, 특히 집단급식소, 음식점, 호텔, 관광지, 축제, 거리 음식, 시장, 항만, 학교, 산업단지 및 제조 단지에서의 식품위생안전 조건을 준수하도록 지시하고, 식당 서비스 기관의 책임을 명확히 하며, 법률 규정에 따라 조건이 충족되지 않은 기관이 식품 생산, 판매 또는 식당 서비스를 제공하지 못하도록 단호하게 대처하고, 법 위반을 엄격히 처벌한다.

법률 규정에 따라 식중독 및 식품을 통한 전염병 예방 및 극복을 위한 조치를 취한다.

b) 주도적으로 보건부, 문화체육관광부와 협력하여 각 그룹 대상으로 식품위생안전 교육 및 실천 지식을 보급하고, 문화마을, 문화가정 인증 기준에 식품위생안전 보장을 포함하도록 한다.

c) 지방에서부터 마을까지의 식품위생안전 관련 부처간 지휘부를 보완하고 효율성을 높이며, 연간 활동 계획을 작성하고 각급, 각 부처 및 관련 기관, 단체의 계획 실행을 분담하고 감독, 검사, 평가하도록 한다.

d) 인력 관리를 통해 음식물 위생 안전 관리 인력을 읍면동 단위로 배치하고, 음식물 위생 안전 검사 및 실험 인력을 시군구 단위로 충분히 배치하도록 지시한다.

đ) 예산 투자와 장비를 강화하여 지방 음식물 위생 안전 활동을 지원한다.

2. 보건부

a) 음식물 위생 안전 관련 부처 연석회의 기능과 임무 수행을 주도적으로 이끌며, 각 부처와 지방 정부가 음식물 위생 안전 보장을 효과적으로 수행하도록 점검하고 촉진한다.

b) 문화 체육 관광부와 관련 부처와 협력하여 음식물 위생 안전에 대한 정보 교육 및 홍보 계획을 수립하고 이를 실시하며, 음식물 위생 안전 관련 정보 및 광고 내용을 엄격하게 관리한다.

c) 법령에 따라 모든 고위험 음식물 제조 판매 기관에게 음식물 위생 안전 조건 충족 확인서를 발급하도록 지시하며, 지방 정부의 확인서 발급 상황을 감독하고 점검하며, 위생 안전 조건 미충족 기관이 음식물을 제조 판매하는 것을 방지한다.

d) 관련 부처와 지방자치단체와 협력하여 음식물 위생 안전 관련 법령 준수 상황을 지속적으로 점검하고 감사하며, 음식물 유통 시장에서의 미생물 오염 및 화학물질 잔류 상황을 관리한다.

đ) 관련 부처와 협력하여 중앙부터 기초 단위까지 음식물 중독 및 전염병 예방 대책을 분석하고 예측하며, 음식물 위생 안전 관리 시스템(GMP, GHP, HACCP) 적용을 위한 지침을 제공한다.

e) 과학기술부와 관련 부처와 협력하여 전국의 음식물 위생 안전 실험실 강화 계획을 완성하고, 2007년 4분기까지 총리에게 보고한다.

행정부와 관련 부처와 협력하여 중앙부터 기초 단위까지 음식물 위생 안전 관리, 감사 및 실험 시스템 구축 계획을 수립한다.

g) 법제처와 관련 부처와 협력하여 음식물 위생 안전 관련 규범 법령 및 기술 규준을 검토하고, 개선 또는 신설 필요성을 제안하며, 2008년 4분기까지 안전한 음식물 법률 초안을 작성하여 정부에 제출한다.

3. 농림수산부, 수산업부

a) 안전한 농산물 생산 원료 지역을 조기에 건설하고 발전시키며, 관할 범위 내의 식품 제조 기업들에게 GMP, GHP, HACCP를 적용하도록 한다. 농민들에게 농산물 및 수산물 생산 위생 안전 보장 프로세스 교육을 실시하며, 국제 시장 표준에 대한 정보를 제공한다.

b) 농산물 및 수산물 생산 전 과정에서 독성 화학물질 잔류 상황을 지속적으로 감시하고 점검하며, 살처분 및 동물 위생, 수산물 위생을 엄격히 관리하고, 위반 사항에 대해 엄중 처벌한다.

농산물 및 수산물은 수출 또는 국내 시장에 공급하기 전에 음식물 위생 안전 보장 확인을 받아야 한다.

c) 농업용 물자 생산 및 판매에 대한 감사와 점검을 강화하며, 농업용 물자의 품질, 종류, 용량, 사용 기간 등을 엄격히 관리한다. 위반 사항에 대해 즉각적이고 엄중한 처벌을 한다.

d) 농업 및 수산물 생산, 보관, 가공에 대한 위생 안전 기술 규준을 자체 권한으로 또는 상위 기관에 요청하여 발행한다.

4. 산업부

a) 보건복지부와 협력하여 공장 및 공업단지 내 음식물 제조 기관 및 집단 급식소의 음식물 위생 안전 보장 조치를 수립하고 실행하며, 공업단지 내 음식물 중독 예방을 위해 공장 폐기물 관리를 엄격히 한다. 관할 범위 내의 식품 제조 기업들에게 GMP, GHP, HACCP를 적용하는 계획을 수립하고 실행한다.

b) 보건복지부와 협력하여 음식물 위생 안전 기술 규준의 합격 인증을 위한 검토, 제정, 심사, 발행 및 관리를 한다.

c) 산업부 관할 범위 내의 제조 기관에 대한 음식물 위생 안전 감사와 점검을 강화하며, 위반 사항에 대해 엄중 처벌한다.

5. 무역부

a) 관할 범위 내의 음식물 위생 안전 법령 위반 제품의 거래를 방지하기 위해 감사와 점검을 강화하며, 원산지 불명확, 무역 부정 행위, 음식물 위생 안전 법령 위반 제품에 대해 엄중 처벌한다.

b) 지방자치단체와 협력하여 시장, 슈퍼마켓, 음식점 등에서의 음식물 위생 안전 조건 준수 상황을 점검한다.

c) 보건복지부, 농림수산부와 협력하여 국경을 통한 음식물 불법 반입 방지를 위한 계획을 수립하고, 국경 음식물 검사 기관 통일화 방안을 연구하여 2007년 3분기까지 총리에게 보고한다.

6. 과학기술부

a) 주도하여 관련 부처와 협력하여 식품위생 안전 기준에 적합한 국가 기술 표준(TCVN) 및 국가 기술 규범을 신속히 제정하고 발포하며, 국가의 발전 요구와 국제 통합에 맞는 체계를 완비한다.

관련 부처와 협력하여 제품 식품의 품질, 기준 및 라벨링 규정 관리 관련 규정을 검토하여 일관성, 엄격성 및 중복을 피하는 원칙을 준수한다.

7. 국방부, 공안부 위임된 직능과 임무에 따라

a) 관련 부처와 협력하여 식품위생 안전 법규 위반 행위를 발견, 조사, 처리하고 지원한다.

관련 경찰력, 국경 지대 병력에게 지시하여 관세당국과 지방 기관과 협력하여 국경을 통해 불법 수입되는 식품을 통제하고 차단하도록 한다.

식품위생 안전 법규 위반에 대한 제재, 제도, 대응 방안을 제안한다.

b) 관련 부처와 협력하여 식품위생 안전 인식과 실천을 높이고 식중독 및 식품 매개 질병 예방 교육에 참여하며, 주둔 지역, 깊은 곳, 멀리 떨어진 지역, 국경, 해상 도서 지역의 민족 동포들에게 교육한다.

8. 문화 정보부

a) 보건부와 관련 부처와 협력하여 식품위생 안전 법규에 대한 정보, 홍보, 지식 전파를 지휘한다.

b) 중앙에서부터 지방까지의 언론 시스템, 라디오 방송, TV 방송, 이동 정보팀, 특히 베트남 TV, 베트남 언론 방송, 지방 라디오 시스템이 적절한 시간과 방송 시간을 할당하여 식품위생 안전 법규와 활동 지식을 일반 대중에게 전파하도록 지시한다.

9. 내무부

보건부, 정부 감사원과 관련 부처와 협력하여 식품위생 안전 관리, 감사, 검사 시스템 조직, 부처 간 역할 분담, 중앙과 지방 간 권한 분산을 위한 계획을 작성하고, 국제 통합 요구 사항을 충족시키며, 2007년 4분기까지 정부에 제출한다.

10. 재정부

a) 보건부, 농업 및 농촌 개발부와 관련 기관과 협력하여 식품 수입 관리 강화 및 모니터링을 위한 협력 메커니즘과 조치를 제정한다.

b) 식품위생 안전 프로그램 활동을 위한 재정을 균형 있게 보장한다.

11. 계획투자부

a) 사회 자금과 국제 기구로부터 자원을 유치하여 식품위생 안전 보장을 위한 물리적 및 기술적 시스템 구축을 위한 투자 계획을 작성한다.

b) 보건부와 협력하여 산업 단지 및 가공 단지 관리청에 대한 식품위생 안전 품질 관리 규정을 제정한다.

12. 교육부

a) 학교 시스템 내 식품위생 안전을 보장한다. 위생 안전 기준 미달 식음료 서비스 제공 기관이 학교 내 식음료 서비스를 제공하지 않도록 한다.

교육 운동과 결합된 학교 식당 모델을 주도적으로 설립하고, 각 학급 교육 과정에 안전한 식품 내용을 포함시키는 계획을 작성한다.

b) 보건부와 협력하여 학교 내 식품위생 안전 홍보 및 교육을 조직하고, 교사와 학생들이 적극적으로 참여하도록 독려한다.

보건부는 이 지시의 집행을 감독, 촉진, 점검하는 주요 기관이다.

각 부처, 지방인민위원회는 위임된 직능과 임무에 따라 이 지시를 시행하며, 정치사회 단체와 협력하여 식품위생 안전 법규 지식을 확산하고, 법규 준수 상황을 점검하며, 6개월마다 및 연간 보건부에 결과를 보고하여 총리에게 보고한다.

이 지시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 직속 기관 및 지방인민위원장은 이 지시를 집행하는 책임을 진다./.