시설 제 06/2012/TT-BKHCN 과학기술 연구개발 과제를 국가 중점 과학기술 프로그램에 포함시키기 위한 규정에 관한 사항

시행규칙

과학기술 중점 국가 프로그램에 속하는 과학기술과제의 확인에 관한 것

국가 과학기술 중점 프로그램의 과학기술과제 확인에 관한 것

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2000년 6월 9일 과학기술법에 의거함

정부가 2002년 10월 17일 제정한 「과학기술 법」 일부 조항에 대한 세부 시행을 규정한 2002년 제81호 정부령(시행령)을 근거로 함

정부가 2008년 3월 14일에 제정한 2008/28/NĐ-CP 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정하는 시행령을 근거로 한다.

기획재정국 국장의 건을 검토함

과학기술부는 국가 과학기술 중점 프로그램에 속하는 과학기술과제를 확인하기 위한 시행규칙을 제정함

조 1. 적용 범위와 대상

본 통지는 국가가 주문한 과학기술과제를 조직적으로 확인하는 방법을 지시하며, 이는 연구 과제(이하 "연구 과제"라 함)와 시험생산 프로젝트(이하 "프로젝트"라 함)를 포함하며, 국가 과학기술 중점 프로그램(이하 "프로그램"이라 함)에 속하는 과학기술과제를 선발하거나 직접 조직 및 개인에게 수행하도록 위임하기 위한 것임

국가 비밀과 관련된 과학기술과제는 본 통지의 적용 대상이 아님

조 2 용어 해석

1. 프로그램에 속하는 과학기술과제의 주문 제안 정부 부처, 정부 직속 기관, 중앙 정부 소속 지방자치단체, 정치사회 단체, 당 중앙기관, 중앙 사회 단체, 중앙 사회-직업 단체, 그룹, 총회사(이하 "부처 및 지방"이라 통칭함)가 국가, 부처, 지방의 발전을 위해 해결해야 할 과학기술과제를 제안하는 것을 의미함

2. 프로그램에 속하는 과학기술과제의 주문 과학기술부가 국가의 이름으로 프로그램의 연구 과제와 프로젝트를 수행하기 위해 목표, 요구사항, 내용, 경비 보장을 확보하고 주문 계약을 체결하여 조직 및 개인에게 이를 수행하도록 하는 것을 의미함

조 3. 주문과제 제안의 근거

1. 당국과 정부의 지시사항

2. 국가, 부처, 지방의 경제-사회 발전 전략 및 계획

3. 국가의 장기 과학기술 발전 전략 및 중기 과학기술 목표와 과제

4. 과학기술부 장관이 승인한 프로그램의 목표, 내용, 예상 제품(이하 "프레임워크"라 함)

조 4. 프로그램에 속하는 연구 과제와 프로젝트에 대한 요구사항

1.1. 시스템은 확장 가능성을 보장해야 한다: 새로운 시스템 또는 기관을 통합할 때, 시스템은 효율성과 데이터 처리 능력을 유지하고, 현재 진행 중인 거래에 영향을 주지 않아야 하며, 응답 시간을 크게 증가시키지 않아야 한다.

가) 프레임워크와 일치하는 목표, 내용 및 예상 제품을 갖춤

나) 국가적, 산업 간, 지역 간 과학기술 문제를 직접적으로 해결하거나 기여함

다) 이미 수행되고 있는 과학기술과제와 내용이 중복되지 않음

라) 국내외 과학기술 조직, 기업, 과학자들의 참여를 유도할 수 있는 능력이 있음

마) 산업, 분야, 경제 지역의 발전에 영향을 미침

나) 연구 과제의 수행 기간은 프로그램 요구사항에 적합함. 특별한 경우는 과학기술부 장관이 결정함

2. 연구 과제에 대한 요구사항

연구 결과는 다음 요구사항 중 하나를 충족시켜야 함

가) 당의 정책, 경제-사회 발전 정책, 국가 법령의 실현을 위한 실제 문제 해결을 위한 과학적 근거 제공

나) 경제-사회 발전, 안보, 국방 및 사회 안녕에 중요한 의미를 가진 새로운 기술 또는 제품 개발, 지역 또는 국제 수준에서 선진적인 수준 도달

다) 높은 응용 가치를 가지며 생산성, 품질, 효율성의 변화를 가져옴

3. 프로젝트에 대한 요구사항

개선되어야 하는 기술 또는 과학기술 제품은 다음과 같이 포함됨

- 과학기술 연구 과제의 연구 결과는 과학기술 평가 및 검증 위원회로부터 인정받아 실시될 것을 권고받았음

- 발명 특허 또는 다른 과학기술 제품의 활용 결과

나) 현재 한국에서 사용 중인 기술보다 새로운 기술 또는 제품을 생성하며, 수입 대체 가능성이 있음

다) 예산 외 자금을 유치하여 수행하고 제품의 응용처를 확보할 수 있는 능력이 있음

라) 프로젝트의 제품은 새로운 산업을 창출하고 공동체의 고용과 수입을 증가시키는 광범위한 응용이 가능함

조 5. 과제 및 프로젝트 지정 원칙

1. 과학기술부는 각 프로그램 주임위원회에 각 프로그램별 과제 및 프로젝트 목록을 작성하도록 지시한다.

2. 과학기술부는 각 프로그램별 과제 및 프로젝트 목록을 검토하고 승인하여 각 프로그램별로 공고하고 선발하거나 직접 조직 및 개인에게 지정하도록 한다. 이는 과학기술 프로그램의 과제를 결정하는 자문회의(이하 "자문회의"라 함)의 의견을 참고하며, 과학기술부가 설치한 회의이다.

3. 선발 또는 직접 지정된 과제 및 프로젝트는 이름, 목표 방향 및 제품 요구사항이 정해진다. 프로젝트의 경우 추가적으로 제품의 경제적 기술적 지표가 정해져야 한다.

4. 과제 및 프로젝트를 과학기술 프로그램의 과제 목록에 포함시키는 절차는 본 통지의 조 6, 조 7, 조 8, 조 9, 조 10 및 조 11에서 규정된다.

조 6. 발주 제안

1. 연간 각 부처, 산업부문 및 지방은 과학기술부의 과학기술 계획 수립 지침과 본 통지의 규정에 따라 관련 단위 및 조직, 개인에게 과학기술 문제를 발주할 수 있는 제안을 하도록 안내한다. (부록 1, 표 A1-1 참조)

2. 각 부처, 산업부문 및 지방은 발주 제안할 과학기술 문제를 종합하여 (부록 1, 표 A1-2 참조) 해당 년도의 1월 30일까지 과학기술부에 제출해야 한다.

3. 각 부처, 산업부문 및 지방은 발주 제안이 승인되면 결과를 수용하고 적용할 책임이 있다. 그룹사나 총회사의 발주 제안은 추가로 대응 자금을 약속해야 한다.

4. 부처, 산업부문 및 지방의 발주 제안 외에도 프로그램의 목표, 내용 및 제품을 달성하기 위해 프로그램 주임위원회는 과학기술부를 통해 해결해야 할 과학기술 문제를 제안할 수 있다.

조 7. 과제 및 프로젝트 목록 작성

과제 및 프로젝트 목록 작성은 두 단계로 이루어진다.

1. 첫 번째 단계: 수행 예정 과학기술 문제 선택

a) 각 프로그램별 발주 과학기술 문제 종합: 본 통지 조 6에 따른 발주 제안을 바탕으로 프로그램 주임위원회는 프로그램 프레임워크를 고려하여 프로그램을 위한 발주 제안을 선택하고 종합한다. (부록 2, 표 A2-1 참조)

b) 프로그램 주임위원회는 프로그램 주임위원회 구성원이 아닌 전문가 그룹(3명에서 5명)과 협력하여 조 4의 요구 사항을 충족하는 과학기술 문제를 선택한다. 전문가의 의견은 문서화되어야 한다. (부록 2, 표 A2-2 참조)

프로그램 주임위원회와 전문가 그룹의 작업 결과는 회의록으로 기록되며 (부록 2, 표 A2-3 참조) 작업 결과는 종합된다. (부록 2, 표 A2-4 및 표 A2-5 참조)

2. 두 번째 단계: 과제 및 프로젝트 작성

a) 프로그램 주임위원회는 프로그램 주임위원회 구성원이 아닌 전문가 그룹(5명에서 7명)과 협력하여 수행 제안 과학기술 문제 목록 (부록 2, 표 A2-5 참조)을 바탕으로 과제 및 프로젝트를 작성한다. 과제 및 프로젝트는 본 통지 조 5 항 3의 요구 사항을 충족해야 한다.

b) 과제 및 프로젝트 작성 과정에서 프로그램 주임위원회는 부처, 산업부문 및 지방의 의견을 참고하여 과제 및 프로젝트가 발주 제안 요구 사항을 충족하도록 할 수 있다.

c) 각 과제 및 프로젝트의 구체적인 상황에 따라 프로그램 주임위원회는 선발 또는 직접 지정을 통한 조직 및 개인의 선택 방법을 제안할 수 있다.

d) 프로그램 주임위원회와 전문가 그룹의 작업 결과는 회의록으로 기록되며 (부록 2, 표 A2-3 참조) 우선 순위를 부여한 결과는 종합되어 (부록 2, 표 A2-6 참조) 과학기술부에 제출되어 자문회의를 조직한다.

조 8. 자문위원회

1. 자문위원회는 과학기술부 장관이 해당 프로그램의 과학기술 분야에 따라 설립하며, 프로그램의 주제 및 프로젝트에 대한 자문을 제공하기 위해 부처 장관에게 자문한다.

2. 자문위원회의 구성원은 해당 분야에서 신뢰를 얻은 과학기술 전문가들로서, 책임감이 있고 적절한 전문 지식을 갖춘 사람, 최근 5년간 해당 분야에서 과학기술 활동을 수행한 사람, 그리고 실무 경험이 있는 관리자들이며, 이들은 프로그램 예상 수혜 분야, 산업, 기업 등에 속한다.

자문위원회의 구성원은 과학기술부의 전문가 데이터베이스에서 선정될 수 있다.

3. 자문위원회는 9명에서 11명으로 구성되며, 위원장, 부위원장 및 각 위원들로 이루어진다. 프로그램 주임위원회는 자문위원회에 참여하지 않는다. 자문위원회의 구조(위원장 제외)는 다음과 같다: 과학기술 전문가들이 1/2, 정부 관리기관, 생산-영업 조직, 기업 및 관련 조직들이 1/2를 차지한다.

4. 자문위원회는 민주적이고 객관적으로 운영되며, 개별적인 의견에 대해 객관성과 정확성을 보장하고, 공동 결론에 대해서는 집단적 책임을 진다.

조 9. 자문위원회 회의 조직

1. 위원장 및 부위원장은 회의 5일 전까지 반박 의견을 분배해야 한다. 각 프로그램 목록의 주제 및 프로젝트는 각각 2명의 구성원이 반박 의견을 제시한다.

2. 자문위원회의 작업 문서는 다음과 같다:

a) 프로그램 틀;

b) 프로그램 주임위원회가 작성한 프로그램 주제 및 프로젝트 목록(부록 2, 표 A2-6);

c) 평가 양식(부록 3, 표 A3-1);

다) 기타 관련 자료

이러한 문서는 회의 3일 전까지 모든 구성원에게 배포되어야 한다.

3. 회의 참석자는 프로그램 주임위원회 대표, 과학기술부 관리 기관 대표, 프로젝트 제안 기관 대표 등이다.

4. 자문위원회 회의에는 최소한 전체 구성원의 2/3가 참석해야 하며, 그 중 위원장 또는 부위원장이 포함되어야 한다. 구성원들은 서면 평가를 제출해야 하며(부록 3, 표 A3-1), 결석한 구성원의 서면 의견은 참고용으로만 사용된다.

5. 위원장은 회의를 주재하며, 위원장이 결석할 경우 부위원장이 이를 대신한다.

6. 자문위원회는 각 프로그램 목록의 주제 및 프로젝트에 대해 다음 사항을 검토하고 논의한다:

a) 주제 및 프로젝트가 제기된 과학기술 문제와의 일치성;

b) 제4조의 규정을 충족하는지 여부;

c) 주제의 이름, 목표 방향 및 제품 요구사항과 프로젝트의 이름, 목표, 경제-기술 지표 요구사항의 일치성;

d) 프로젝트의 경제-기술 지표 설정의 합리성;

e) 프로젝트 수행 조직 또는 개인 선정 방법의 적절성.

7. 자문위원회의 작업 절차는 다음과 같다:

a) 자문위원회 설립 결정 공고; 자문위원회는 작업 방식을 통일하고, 논의 내용을 기록하고 회의록을 작성하는 과학 비서 1명을 선임한다;

b) 프로그램 주임위원회 대표는 주제 및 프로젝트 목록을 설명한다;

c) 각 반박 의견 제공자는 배정받은 주제 및 프로젝트에 대한 의견을 제시한다.

자문위원회는 제6항의 요구사항에 대해 논의한다;

d) 프로그램 주임위원회는 자문위원회가 요청하면 보충 설명을 제공해야 한다;

e) 자문위원회 구성원은 각 주제 및 프로젝트에 대해 규정된 양식(부록 3, 표 A3-2)에 따라 평가한다;

f) 자문위원회는 3명의 검표위원을 선출하며, 그 중 1명은 검표위원장을 맡는다. 검표 결과(부록 3, 표 A3-3);

g) 자문위원회가 추천하는 프로그램 목록에 포함되는 주제 및 프로젝트는 참석한 전체 자문위원회 구성원의 최소 2/3 이상(설립 결정에 따른 전체 구성원의 1/2 이상)의 찬성표를 받아야 한다.

h) 자문위원회는 각 주제 및 프로젝트에 대한 요구사항을 논의하여 통일하고, 각 프로젝트에 대한 자문위원회 결론을 표결로 통과시키며, 각 프로젝트에 대한 선발 방법 또는 직접 위탁 방법을 제안한다.

i) 자문위원회는 회의록(부록 3, 표 A3-4)을 통과시키며, 이는 통과된 주제 및 프로젝트 목록과 함께 첨부되며, 통과된 요구사항에 대한 확인 표의 수량에 따라 순위를 매긴다(부록 3, 표 A3-5).

8. 자문위원회 회의는 과학기술부가 주최한다.

조 10. 과제 및 프로젝트 목록 검토

1. 과학기술부는 과제 및 프로젝트 목록을 검토한다. 과제 및 프로젝트 목록 검토는 검토 조직을 통해 이루어진다. 검토 조직은 과학기술부 장관이 구성하며, 5명에서 7명 사이의 구성원으로 이루어지며, 조직장, 부조직장 및 과학기술부 소속 기능 단위 대표가 포함된다.

2. 필요하다면 과학기술부는 검토 전에 관련 부처, 기관 및 지방 정부의 의견을 참조할 수 있다.

3. 검토를 위한 자료는 다음과 같다:

가) 과제 및 프로젝트 목록은 자문위원회의 의견을 받은 후 완성된 것

나) 과제 및 프로젝트 목록에 대한 자문위원회의 의견에 대한 프로그램 주임 위원회의 설명서 (있을 경우)

다) 자문위원회 회의록 및 반론자들의 의견

라) 과제 및 프로젝트 작성 과정에서 프로그램 주임 위원회 회의록 및 관련 자료

4. 검토 내용은 다음과 같다:

가) 이 통지에서 지침된 절차에 따라 과제 및 프로젝트 작성 절차 검토

나) 제4조에서 규정된 과제 및 프로젝트 요구 사항 검토

다) 각 과제 및 프로젝트에 대한 선발 또는 직접 위임 방식 검토

라) 프로그램 주임 위원회와 자문위원회 간 다른 의견에 대한 처리 방안 검토 및 제안

5. 필요하다면 검토 조직은 과학기술부에 국내외 독립 자문 전문가의 의견을 참조하거나 다른 자문 위원회를 구성하여 자문하도록 건의할 수 있다.

6. 검토 조직의 작업 결과는 회의록 (부록 4, A4-1 표)을 작성하며, 승인을 요청하는 과제 및 프로젝트 목록 (부록 4, A4-2 표)을 첨부한다.

조 11. 과제 및 프로젝트 목록 발주 승인

검토 결과를 근거로 과학기술부 장관은 다음 계획 연도에 수행될 과제 및 프로젝트 목록을 선발 또는 직접 위임하기 위해 승인한다.

조항 12. 조직의 실행

2. 재무부 장관, 재무부 금융기관 및 금융조직 부서장, 재무부 소속 관련 단체장, 환경 보호 기금, 지역 환경 보호 기금 및 관련 조직, 개인은 본 고시를 집행하는 데 책임을 진다./.

2. 중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체는 이 통지를 적용하여 관리 권한 내의 과학기술 과제를 확정하고 조직한다.

3. 실행 중 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 과학기술부에 신속히 보고하여 연구하고 수정 보완해야 한다./.