본 통지는 외교부와 중앙 직할 성 시의 외사국 소관 기관에서 수행하는 감사 업무를 구체적으로 시행하고 지도함. 주요 내용은 외교 분야의 감사 범위, 감사 대상, 외교부 감사의 임무와 권한, 그리고 국가 경계 및 영토 관리, 해외에 거주하는 베트남 국민, 경제 외교, 문화 등 여러 분야에서의 감사 업무 수행 절차를 포함하며, 2017년 1월 1일부터 효력 발생함.
Đối tượng áp dụng
외교부 소속 기관 단위; 성 시의 외사국 국장, 성 시의 외사국 감사처장 및 관련 개인, 단체.
Các điểm cốt lõi
- 외교 분야의 감사 범위에 대한 구체적인 규정
- 외교부 감사의 임무와 권한
- 국가 경계, 영토 관리; 해외에 거주하는 베트남 국민; 경제 외교, 문화 등 여러 분야에서의 전문 감사 업무 수행 절차
- 2017년 1월 1일부터 효력 발생.
- 관련 기관은 본 통지를 이행하고 그 이행 상황을 보고하도록 책임을 지게 함.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 외교 분야의 국가 관리 효과를 높이기 위한 규정
- 외교 활동에서 법 위반을 발견하고 방지하기 위한 규정
- 베트남의 대외 정책을 시행하기 위한 법적 근거 마련
❓ Câu hỏi thường gặp
본 통지는 언제부터 효력을 발휘하나?
본 통지는 2017년 1월 1일부터 효력 발생함.
외교부 감사의 주요 임무와 권한은 무엇인가?
외교부 감사는 외교, 국가 경계 및 영토 관리; 해외에 거주하는 베트남 국민; 경제 외교, 문화 등 분야의 전문 감사를 수행하며, 감사와 관련된 정보, 자료 제공을 요구할 수 있는 권한을 가짐.
본 통지는 어떤 대상에게 적용되나?
본 통지는 외교부 소속 기관 단위; 성 시의 외사국 국장, 성 시의 외사국 감사처장 및 관련 개인, 단체에게 적용됨.
Toàn văn
시행규칙
조치 15 조에 대한 집행을 위한 지침은 2014년 3월 11일 총리령 제17호 2014년 정부가 외교 감사의 조직과 활동에 관한 것으로 제정한 규정에 따른다.
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법률 제56호 2010년 국회의원 회의록 제12회기 2010년 11월 15일에 제정된 감사법에 근거한다;
정부가 제정한 2012년 2월 9일자 제7호 대통령령 제2012-07호 「전문공업 부문 감사 기능을 수행하는 기관 및 전문공업 부문 감사 활동에 관한 규정」을 근거로 함
2013년 6월 11일 제정된 58/2013/NĐ-CP 정부령 외교부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정에 근거함
2014년 3월 11일 총리령 제17호 2014년 정부가 외교 감사의 조직과 활동에 관한 것으로 제정한 규정에 근거한다;
외교부 감사총장의 제안에 따라;
외교부 장관은 총리령 제17호 2014년 3월 11일에 제정된 정부가 외교 전문 감사의 내용에 관한 규정을 시행하기 위한 지침을 통지한다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
본 통지는 총리령 제17호 2014년 3월 11일에 제정된 정부가 외교 전문 감사의 내용에 관한 규정을 시행하기 위한 지침을 제공하며, 이는 외교부 감사의 조직과 활동에 관한 규정(이하 총리령 제17호 2014년을 가리킨다)에 명시된 조항 15를 포함한다.
조 2. 적용대상
본 통지는 총리령 제17호 2014년에 명시된 감사 대상과 외교부 감사 기능을 수행하는 기관에 적용된다.
장 II
외교 전문 감사의 내용
조 3. 국제 조약 및 협정에 대한 감사
1. 외교부 관할 범위 내에서 국제 조약의 체결 및 이행에 관한 법률 규정 준수 사항을 감사한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:
a) 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관의 국제 조약 체결 및 이행 권한에 대한 준수 사항을 검토하며, 이는 각 기관의 기능과 임무와 관련 법률 규정과 비교하여 이루어진다.
b) 국제 조약 체결 과정에서의 원칙 준수, 서류, 절차, 기간 준수 사항을 감사한다. 이는 관련 기관의 의견 수렴, 외교부 검토 의견, 법무부 심사 의견, 정부 및 대통령의 승인, 외교부 보관, 수정 및 보완, 연장, 종료 등에 대한 절차를 포함한다.
c) 국제 조약 체결 및 이행 상황에 대한 외교부 보고 제도 준수 사항을 감사한다.
d) 국제 조약 내용의 홍보 및 확산, 국제 조약 공개, 조약 이행을 위한 규범 제정 또는 제정 요청, 수정 및 보완 사항을 감사한다.
đ) 국제 조약 이행 계획 승인 및 실행 계획 준수 사항을 감사한다.
e) 2016년 조약법 제81조 및 다른 국제 조약 관련 법률 규정에 따른 다른 감사 사항을 감사한다.
2. 외교부와 지방외무청 관할 범위 내에서 국제 협정 체결 및 이행에 관한 법률 규정 준수 사항을 감사한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:
a) 국제 협정 체결 원칙 준수 사항을 감사한다. 이는 각 기관의 법정 기능과 임무, 권한에 적합하고, 법률 위반 없이 이루어져야 한다.
b) 국제 협정 체결 및 이행 주요 정책의 효율성, 필요성, 실제 활동을 감사한다.
c) 국제 협정 체결 절차 및 절차 준수 사항을 감사한다. 이는 외교부 및 관련 부처의 의견 수렴, 의견이 다른 경우 총리에게 보고를 하는 것을 포함한다.
d) 국제 협정 체결 및 이행 상황에 대한 외교부 보고 제도 준수 사항을 감사한다.
đ) 국제 협정 체결 후 외교부에 보관 사본 제출 준수 사항을 감사한다.
e) 2007년 4월 20일 국제 협정 체결 및 이행에 관한 법령 제5조 및 다른 국제 협정 관련 법률 규정에 따른 다른 감사 사항을 감사한다.
조 4. 국제회의 및 세미나의 조직 및 관리에 대한 감사
1. 베트남 내 국제회의 및 세미나의 조직 및 관리에 관한 법률 규정의 준수 여부를 감사한다. 이는 다음과을 포함한다:
가) 제76/2010/QĐ-TTg 호치민 총리의 2010년 11월 30일 베트남 내 국제회의 및 세미나의 조직 및 관리에 관한 결정(이하 "제76/2010/QĐ-TTg 결정") 제3조 제1항과 제2항에서 정한 권한 및 권한 분할에 따른 국제회의 및 세미나 개최 허가에 대한 준수 여부;
나) 중앙 및 지방 기관의 국제회의 및 세미나 개최 신청에 대한 내용 검토 및 허가 프로젝트에 대한 권한 및 권한 분할에 따른 준수 여부;
2. 국제회의 및 세미나의 조직 및 관리에 관한 법률 규정의 절차 준수 여부를 감사한다. 이는 다음과을 포함한다:
가) 국제회의 및 세미나 개최 신청 서류에 대한 준수 여부, 즉 국제회의 및 세미나 개최 계획 또는 계획안을 포함하는 보고서와 프로젝트;
나) 관련 국가 관리 기관의 의견 요청에 대한 준수 여부;
다) 승인된 프로젝트 또는 계획에 따라 국제회의 및 세미나를 개최하거나 허가 없이는 국제회의 및 세미나 개최를 중단하는 것에 대한 준수 여부;
라) 국제회의 및 세미나 개최에 대한 재정 지출 및 결산에 관한 법률 규정 준수 여부;
마) 국제회의 및 세미나 결과를 국제회의 및 세미나 개최 허가 권한을 가진 기관, 외교부 및 관련 기관에 보고하는 것에 대한 준수 여부;
3. 국제회의 및 세미나 관리에 관한 법률 규정의 준수 여부를 감사한다. 이는 제76/2010/QĐ-TTg 결정 제5조에서 정한 국제회의 및 세미나 관리에 대한 책임 준수 여부를 포함한다;
4. 베트남 내 국제회의 및 세미나의 조직 및 관리에 관한 법률 규정에 따른 다른 사항을 감사한다.
조 5. 베트남 내 외국 비정부기구 활동 관리에 대한 감사
1. 베트남 내 외국 비정부기구의 등록증 발급, 연장, 수정, 보완, 재발급 및 회수에 대한 감사:
가) 베트남 내 외국 비정부기구의 등록증 발급, 연장, 보완, 수정, 재발급에 대한 규정은 정부의 2012년 3월 1일 제12/2012/NĐ-CP 호치민 총리의 베트남 내 외국 비정부기구의 등록 및 관리에 관한 시행령(이하 "제12/2012/NĐ-CP 시행령") 제5조부터 제14조까지와 외교부의 2012년 11월 12일 제05/2012/TT-BNG 베트남 내 외국 비정부기구의 등록 및 관리에 관한 정부의 제12/2012/NĐ-CP 시행령의 시행에 관한 지침(이하 "제05/2012/TT-BNG 지침") 제2조부터 제10조까지를 포함한다;
나) 베트남 내 외국 비정부기구의 활동 중단 및 종료에 대한 규정은 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제15조와 제05/2012/TT-BNG 지침 제11조를 포함한다;
2. 베트남 내 외국 비정부기구의 활동 관리 및 협력에 대한 베트남 기관 및 조직의 법률 준수 여부를 감사한다:
가) 국가 관리 기관의 관리, 감독, 감사 책임 수행에 대한 준수 여부는 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제24조부터 제27조까지와 제05/2012/TT-BNG 지침 제20조를 포함한다;
나) 국가 관리 기관의 보고 체계 준수 여부는 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제18조와 제05/2012/TT-BNG 지침 제19조를 포함한다;
다) 베트남 파트너 기관의 책임 수행에 대한 준수 여부는 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제29조와 제05/2012/TT-BNG 지침 제2조를 포함하며, 베트남 내 외국 비정부기구의 활동에 관한 다른 법률 규정도 포함한다;
3. 베트남 내 외국 비정부기구의 법률 준수 여부를 감사한다:
가) 베트남 내 외국 비정부기구의 활동에 대한 준수 여부, 이를테면 베트남 내 권한 있는 기관 및 조직과의 프레임워크 협정 체결, 제05/2012/TT-BNG 지침 제2조에서 정한 활동 실행, 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제17조와 제05/2012/TT-BNG 지침 제16조에서 정한 활동 통보, 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제15조와 제05/2012/TT-BNG 지침 제11조에서 정한 활동 중단 및 종료, 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제16조에서 정한 베트남 내 외국 비정부기구의 책임;
나) 베트남 내 외국 비정부기구의 직원에 대한 법률 준수 여부는 정부의 2014년 7월 28일 제75/2014/NĐ-CP 베트남 내 외국인 개인 및 조직을 위한 베트남 노동자 고용 및 관리에 관한 법률의 일부 조항에 대한 세부 시행 규정(이하 "제75/2014/NĐ-CP 법률") 제11조와 제05/2012/TT-BNG 지침 제12조 제1항을 포함한다;
다) 베트남 내 외국 비정부기구의 근무 장소, 활동 지역, 사용 노동력 및 등록증에 명시된 다른 내용에 대한 준수 여부는 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제19조와 제05/2012/TT-BNG 지침 제7조를 포함한다;
4. 베트남 내 외국 비정부기구의 활동에 대한 중앙 및 지방 정부 기관의 책임을 감사한다. 이는 제12/2012/NĐ-CP 시행령 제27조부터 제29조까지와 관련 법률 문서를 포함한다.
조 6. 영사 업무에 대한 감사
1. 각 부처 및 지방의 공관, 공무 비자 사용과 관리에 관한 규정은 총리령 제58/2012/QĐ-TTg 호 2012년 12월 24일 "외교 및 공무 비자의 사용과 관리에 관한 규정"과 외교부 통칙 제02/2013/TT-BNG 호 2013년 6월 25일 "외교 및 공무 비자의 발급, 갱신, 변경, 보완 및 외국 정부에 대한 입국 허가 요청 공문 발급에 관한 지침"에 따라 이루어지는 것을 포함한다: 외교 비자와 공무 비자의 관리 규정; 비자 관리 기록부 작성; 비자 교부 및 수령 절차; 보고 및 위반 처리 제도.
2. 외교부와 외사소 관할 범위 내에서 법령을 준수하는 것, 이를 포함하여: 국내 이주 활동에 대한 국가 관리 기관의 보고 체제 준수; 합법적 이주 관리, 불법 이주 방지, 국민의 이주 관련 문제 처리.
3. 외교부와 외사소 관할 범위 내에서 국민의 출입국, 통과, 거주에 관한 법률 제47/2014/QH13 호 2014년 12월 24일 "외국인의 출입국, 통과, 거주에 관한 법률"과 정부령 제136/2007/NĐ-CP 호 2007년 8월 17일 "국민의 출국, 입국에 관한 정부령"에 따른 국민과 외국인의 출입국, 통과, 거주에 관한 사항을 감사하고 검사를 주관하며 관련 기관과 협력한다.
4. 외교부와 외사소 관할 범위 내에서 법률에 따른 영사 업무에 관한 다른 사항을 감사한다.
조 7. 외교 접빈 업무에 대한 감사
1. 외국 출장, 외국 손님 접빈, 외교단 및 국제기구 조직 업무에서 외교 접빈 업무 규정 준수를 감사한다.
a) 외국 출장에 참가하는 공무원, 직원, 전문직원 파견 권한 및 외국 출장 단체 조직, 외국 손님 접빈에 관한 절차 준수 규정;
b) 외국 출장 단체 활동 계획 및 프로젝트에 대한 관련 기관 심사 절차 준수, 이는 활동 시간, 장소, 참여 인원 구체화, 접촉 정도, 홍보 계획 및 요구사항, 식사 및 숙박 제도, 이동 수단, 협력 문서 또는 협정 서명 또는 발표 예정 목록(있을 경우)을 포함한다;
c) 국내 방문 단체 활동 계획 및 프로젝트에 대한 관련 기관 심사 절차 준수, 이는 활동 시간, 장소, 참여 인원 구체화, 접빈 정도, 홍보 계획 및 요구사항, 식사 및 숙박 제도, 이동 수단, 협력 문서 또는 협정 서명 또는 발표 예정 목록(있을 경우)을 포함한다;
d) 외국 출장 단체와 외국 대표 기관 간 협력 준수, 이는 출장 단체가 외국 대표 기관에 30일 이상 일찍 문서를 보내서 외국 대표 기관이 출장 단체와 외국 기관 간 일정을 조정하도록 하며, 일정 조정 요청이 없는 경우 최소 7일 이상 일찍 문서를 보내야 한다;
đ) 외국 출장 종료 후 보고 체제 준수: 출장 단체가 출장 결과 보고서를 출장 승인 기관에 10일 이내에 제출해야 한다.
2. 외교 대표 기관, 영사 기관, 유엔 시스템 및 정부 간 국제기구의 국내 대표 기관 및 해당 기관 구성원에게 적용되는 혜택 및 면제 규정 준수를 감사한다. 이는 정부령 제73/CP 호 1994년 7월 30일 "정부령" 제8조, 제9조 및 제10조에 따른 것이다.
조 8. 외국 언론의 정보, 신문 활동 관리에 대한 검사
1. 제88/2012/NĐ-CP号政府令第7条、第9条规定的外国常驻新闻机构在越南组织活动的法律规定遵守情况的检查，包括：
가) 상주 사무소 설립 및 폐쇄 절차
나) 상주 사무소의 활동
2. 제88/2012/NĐ-CP号政府令第4条、第5条和第6条规定的非常驻外国记者的信息、新闻活动管理规定执行情况的检查，包括：
가) 비상주 기자 정보, 신문 활동 허가 절차
나) 비상주 기자의 정보, 신문 활동
다) 외국인 단체를 따라가는 외국 기자의 정보, 신문 활동
3. 제88/2012/NĐ-CP号政府令第8条、第10条、第11条、第12条、第13条、第14条和第15条规定的常驻外国记者的信息、新闻活动管理规定执行情况的检查，包括：
가) 상주 기자 파견 절차
나) 상주 기자의 정보, 신문 활동
다) 상주 사무소의 보도부원과 협력자의 활동
조 9. 경제 외교 업무에 대한 검사
관련 기관과 협력하여 경제 지원을 위한 외교 업무 전문 검사를 주도한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다.
1. 각 부처와 지방 정부가 제08/2003/NĐ-CP号政府令第10条和第11条规定的经济外交活动职能和任务的组织实施情况。
2. 제6조 외교 대표 기관 법과 제08/2003/NĐ-CP号政府令第3条、第4条、第5条、第6条、第7条、第8条规定的国家经济发展任务执行情况。
3. 경제 발전을 위한 임무 수행: 원조 유치, 자금 확보, 수출입 시장 확대, 관광 유치, 해외 투자 유치, 외교 활동에 대한 대외 활동 배치, 경제 외교 활동을 위한 국가 관리 기관의 권한 내에서 법 규정 준수 사항 등.
조 10. 문화 외교 업무에 대한 검사
1. 관련 기관과 협력하여 문화 외교 업무 전문 검사를 주도한다. 이는 다음과 같은 내용을 포함한다.
가) 제33/2010/QĐ-TTg号总理决定第5条、第7条规定的内容实施情况：各部委、地方在组织海外越南日活动中的协调工作；根据第8条规定报告组织海外越南日活动的情况；
나) 제208/QĐ-TTg号总理决定第14/02/2011号规定的文化外交战略到2020年的实施情况；
2. 외사소 관할 지역 내 문화 외교 활동 추진 업무에 대한 검사를 관련 기관과 협력한다. 이는 중앙 직할 성, 시 인민위원회의 업무 분담에 따른다.
3. 외교부와 외사소 관할 범위 내 문화 외교 업무의 다른 내용에 대한 검사를 법 규정에 따라 진행한다.
조 11. 국경 및 국가 영토에 관한 업무에 대한 감사
관련 기관과 협력하여 국경 및 국가 영토에 관한 전문 감사를 주도한다.
1. 국경 및 국가 영토에 관한 법률 규정 문서 및 국제 조약의 제정 및 시행, 국제 조약에 따른 국경 및 국가 영토 관리와 보호를 위한 협정 체결 및 이행 사항.
2. 국경 및 국가 영토에 관한 홍보, 교육 계획 수립 및 실행 사항.
3. 국제 조약 준수사항, 국경 통로 개설 및 확장 절차, 국경 내 또는 국경 통로 내 시설 설계, 건설 및 확장 사항.
4. 법 제52조에 따라 국외에서 범죄 행위를 한 사람을 체포하거나 외국 선박을 임시로 압류할 때 외교부에 통보하는 사항.
5. 국경 및 국가 영토 관련 출판물 발행 및 인쇄 절차에 대한 법률 준수사항.
6. 국경 및 국가 영토 관련 자료의 보관 및 사용에 대한 법률 준수사항.
7. 국가 국경법 제35조, 정부가 제정한 국경법 세부사항에 관한 시행령 제27조 및 제31조, 그리고 다른 관련 법률에 규정된 내용에 대한 감사.
조 12. 해외에 거주하는 베트남 국민에 관한 업무에 대한 감사
1. 해외에 거주하는 베트남 국민에 관한 법률 규정을 준수하는 기관, 단체, 개인에 대한 감사, 다음 사항을 포함한다.
a) 해외 거주 베트남 국민 관련 사회 단체 설립, 법적 지위 및 활동 사항.
b) 현행 법률, 제도, 정책 준수사항, 해외 거주 베트남 국민에 대한 목표, 계획, 프로그램 이행 사항.
c) 국내 기관, 단체, 개인에서 해외 거주 베트남 국민에 대한 업무 수행에 대한 법률 준수사항.
d) 해외 거주 베트남 국민의 권익 보호를 위한 조치 이행 사항, 베트남 법률, 현지 법률 및 국제 법률에 부합하도록 함.
2. 지방 단위에서 해외 거주 베트남 국민에 관한 업무에 대한 법률 규정 이행 사항에 대한 감사.
a) 해외 거주 베트남 국민 관련 업무에 대한 법률 규정 문서의 홍보 및 시행, 지급된 업무와 관련된 지침 문서 제정 사항.
b) 해외 거주 베트남 국민 관련 업무 연구, 계획 수립, 지시 및 실행 사항.
c) 정보 제출, 보고, 해외 거주 베트남 국민의 권익 보호를 위한 협력 업무 수행 사항.
3. 해외 거주 베트남 국민에 대한 업무에 대한 민원 처리, 비리 방지 및 낭비 방지 업무에 대한 감사.
4. 정부 총리 지시 제19/2008/CT-TTg에 따라 해외 거주 베트남 국민에 대한 업무에 대한 다른 법률 규정에 따른 다른 업무 이행 사항에 대한 감사.
장 III
시행규정
조 제13조 효력 발생
1. 본 시행령은 2017년 1월 1일부터 효력을 가집니다.
2. 본 통지에서 인용된 법률 규정 문서가 수정되거나 새로운 법률 규정 문서로 대체되면 해당 새로운 법률 규정 문서를 적용한다.
조항 14. 집행 책임
1. 외교부 검찰총장, 외교부 소속 기관 및 단체의 책임자, 외국부 소장, 지방 검찰총장 및 관련 개인 및 단체는 본 통지를 집행하는 책임이 있다.
2. 외교부 검찰총장은 본 통지의 집행 상황을 모니터링하고 평가하며 정기적으로 외교부 장관에게 보고하고 필요시 즉시 보고한다.
3. 집행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관, 단체, 개인의 책임자는 이를 즉시 외교부에 보고하여 수정 및 보완하도록 요청한다./.
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