시행령 제 06/2018/TT-BCT는 반덤핑 및 보조금 방지를 위한 무역방어 조치에 대한 세부내용을 규정함.

시행규칙

상세한 규정에 대한 일부 내용에 관한 무역방어 조치들에 관한 규정을 제정함

법률(외 thương 관리법) 2017년 6월 12일 제정에 의거;

정부가 2018년 1월 15일 제10/2018/NĐ-CP 호로 발부한 "외교 관리 법률" 일부 조항에 대한 세부 규정을 근거로 함

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

무역 방어 통상국 국장의 제안에 따라,

공업무상부 장관은 무역구제 조치 관련 일부 사항을 세부 규정하는 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 조사 사건 관련 주체, 정보 및 자료 제공 및 수집 활동, 정보 및 자료 보안, 조사 과정에서의 언어와 문자, 조사 대상 물품 수입 관리 및 무역구제 조치 적용, 무역구제 조치 면제 사유 등을 세부적으로 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 무역구제 조치를 조사, 적용 및 처리할 수 있는 권한을 가진 정부 관리 기관들이다.

2. 베트남 국내외 상인, 조사, 적용 및 처리와 관련된 국내외 기관, 단체 및 개인

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 특별 제품이란 물리적, 화학적 특성이 유사한 상품과 직접 경쟁하는 국내 생산 상품과는 다르지만 외형 또는 품질 등 몇 가지 특징이 다른 상품을 말한다.

2. 공개 정보는 조사 기관이 보안을 요구하는 정보를 처리하고 수신자가 정보의 본질을 올바르게 이해할 수 있도록 하면서도 비밀 정보를 누설하지 않도록 처리된 정보를 말함

조 4. 조사 및 무역구제 조치 적용 과정에서의 언어와 문자

1. 조사 및 무역구제 조치 적용 과정에서 사용되는 언어와 문자는 베트남어이다. 관련 당사자는 자신의 민족 언어와 문자를 사용할 수 있으나 이 경우 통역이 필요하다.

2. 베트남어가 아닌 언어로 제공된 정보와 자료는 베트남어로 번역되어야 한다. 관련 당사자는 번역 내용의 진실성과 정확성을 보장하고 법적 책임을 지게 된다.

조 5. 조사 및 무역구제 조치 적용 사건 관련 당사자 등록

1. 공업무상부 장관이 조사 또는 무역구제 사건 검토 결정을 발행한 후, 외국무역관리법 제74조 제1항에 따라 등록할 수 있는 조직 및 개인은 조사 및 무역구제 조치 적용 사건에 참여할 수 있는 관련 당사자로서 등록할 수 있다.

2. 조사 기관은 각 사건에 대한 관련 당사자 등록 기간을 규정하며, 이 기간은 조사 또는 무역구제 사건 검토 결정 효력 발생일로부터 최소 20일 이상으로 한다.

3. 조직 및 개인은 본 시행규칙 부록 01에 첨부된 관련 당사자 등록 신청서 양식을 사용하여 조사 기관에 제출해야 하며, 이는 조사 또는 무역구제 사건 검토 결정에 따른 등록 기간 내에 이루어져야 한다.

4. 관련 당사자 등록 신청서를 받은 조사 기관은 해당 조직 및 개인이 사건 관련 당사자로서 승인되거나 불승인되는지를 7일 이내에 확인해야 하며, 불승인 시 그 이유를 명시해야 한다.

5. 조직 및 개인이 제2항에서 정한 기간 내에 관련 당사자 등록을 하지 않을 경우, 조사 기관은 해당 조직 및 개인이 사건 관련 당사자가 될 수 없다고 판단할 수 있으며, 외국무역관리법 제74조 제1항 a호 및 đ호, 그리고 제74조 제1항 d호에 따른 정부 또는 수출국 정부 기관이 그러한 예외를 제외한다.

6. 관련 당사자로서 승인받은 조직 및 개인은 정부령 제10/2018/NĐ-CP 2018년 1월 15일 제정의 외국무역관리법 관련 무역구제 조치에 대한 세부 규정 시행령 제9조 및 제10조에 따라 권리와 의무를 갖는다.

조 6. 수입신고서

 수입신고서는 이 시행규칙 부록 02에 따라 수입신고서류에 포함된 신고서식에 따른다.

장 II

정보제공 및 문서 제공, 정보 및 문서 보안에 관한 규정무역방어 조치 관련 규정

조 7. 조사 및 무역구제조치 적용 시 공개되는 정보 종류

다음 정보와 문서는 조사 및 무역구제조치 적용 과정에서 공개될 공시문으로 작성된다:

1. 무역방어 조치를 신청하고자 하는 당사자가 제출한 사건 신청서와 그 부속 서류

2. 관련 당사자가 등록을 위해 제출한 문서

3. 조사 과정에서 관련 당사자가 제출한 질문 답변서 및 보충 질문 답변서

4. 조사 및 무역구제조치 적용 과정에서 관련 당사자가 조사기관에 제출한 다른 문서로, 조사기관이 회의를 조직하기 위한 문서, 관련 당사자가 제출한 조사 요구서 및 무역구제조치 적용 요청서에 대한 의견 등이 포함됨

5. 조사 관련 회의록 또는 회의 요약

6. 조사기관과 산업통상자원부가 발행한 통지서로서 조사 요구서 및 무역구제조치 적용 요청서 접수 통지, 초보적 결론 통지, 최종 결론 통지, 관련 당사자 등록 통지, 질문서 발송 통지, 현지 조사 통지, 공개 회의 통지, 조사 범위 제한 통지 등을 포함함

7. 무역구제조사 기초 자료로서 조사기관이 최종 결론을 도출하는 데 사용한 자료

8. 조사 과정에서 조사기관이 공개하도록 검토한 다른 정보

조 8. 조사 및 무역구제조치 적용 시 정보 비밀 유지 요청

사건 조사 기관은 무역방어 조치 사건 조사 과정에서 관련 당사자가 제출한 정보 비밀 유지 요청을 검토하고 승인하며, 이를 포함한다.

가) 제품의 성질이나 생산 과정과 관련된 사업비밀

나) 기업의 생산 및 영업 활동 정보로서 생산 비용, 판매 비용, 판매 조건(공개된 판매 조건 제외), 각 거래별 판매 가격, 예상 거래, 기타 제안, 구체적인 고객, 유통업체, 공급업체 정보, 기업 재무 정보 등

다) 특정 거래별 정확한 가격 차이 정보(부당가격 조사 사건)

라) 조사 중인 보조금 프로그램 또는 검토 중인 보조금 프로그램에 따른 각 당사자의 혜택 정보로서 프로그램의 활동 설명, 공식 문서나 공식적으로 공개된 정보에 기재된 금액, 각 당사자가 해당 프로그램에서 받은 보조금 비율 등(프로그램의 활동 설명 제외)

마) 조사기관이 공중에 공개될 경우 관련 당사자의 경쟁 우위에 중대한 영향 또는 해를 미칠 가능성이 있는 것으로 판단되는 다른 정보

2. 비밀 유지 요청을 승인하지 않을 경우, 비밀 유지 요청을 받은 날로부터 7일 이내에 조사기관은 요청한 당사자에게 명확한 이유를 통지해야 한다.

장 III

무역방어 조치 적용 면제

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

심사 범위, 대상, 기준 및 기간

무역방어 조치 적용 면제

조 9. 방위무역 조치 적용 면제의 범위와 기간

1. 산업부 장관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 방위무역 조치가 적용되는 수입품 중 일부 품목에 대한 일시적 방위무역 조치 또는 정식 방위무역 조치 적용 면제를 검토한다.

가) 국내 유사 제품 또는 직접 경쟁 제품과 구별되는 특성을 가진 수입품으로서 국내 생산 업종이 제조한 유사 제품 또는 직접 경쟁 제품을 대체할 수 없는 경우

나) 국내에서 제조된 유사 제품 또는 직접 경쟁 제품의 특별 제품으로서 수입된 제품인 경우

다) 국내에서 제조된 유사 제품 또는 직접 경쟁 제품이 일반적인 시장 조건 하에서 국내 시장에 판매되지 않는 경우

라) 국내에서 제조된 유사 제품 또는 직접 경쟁 제품의 양이 국내 수요를 충족시키기에 부족한 경우

2. 방위무역 조치 적용 면제 기간은 다음과 같이 결정된다.

가) 이 통고 제13조 제1항에 따라 조사기관이 접수한 면제 적용 신청서의 경우, 면제 기간은 일시적 방위무역 조치 또는 정식 방위무역 조치 적용 결정 또는 방위무역 조치 검토 결과 결정 효력 발생일부터 면제 결정을 발행한 연도의 12월 31일까지로 한다.

나) 이 통고 제13조 제2항에 따라 조사기관이 접수한 면제 적용 신청서의 경우, 면제 기간은 접수일로부터 다음 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지 1년으로 한다.

다) 이 통고 제13조 제4항에 따라 조사기관이 접수한 추가 면제 신청서의 경우, 면제 기간은 완전하고 적법한 면제 신청서 접수일로부터 면제 결정을 발행한 연도의 12월 31일까지로 한다.

조 10. 방위무역 조치 적용 면제 신청 대상

무역방어조치 적용 면제 신청 주체는 다음과 같음

1. 무역방어조치 조사 대상 품목을 수입하는 개인 또는 단체

2. 무역방어조치 조사 대상 품목을 사용하여 생산하는 개인 또는 단체

3. 산업통상자원부 장관이 결정한 다른 개인 또는 단체

조 11. 면제 적용 검토 기준 및 형태

1. 산업부 장관은 이 통고 제9조 제1항에 따라 방위무역 조치 적용 면제 대상 품목에 대한 면제를 검토하고 결정하며, 이를 조사기관의 심사 보고서를 근거로 한다.

2. 각 사건별로 조사기관은 면제 적용을 신청한 품목을 다음 각 호의 기준 중 하나 이상을 근거로 검토한다.

가) 면제 검토를 위한 신청 품목의 상표명, 물리적 특성, 화학적 특성

나) 면제 검토를 위한 신청 품목의 기술 표준

다) 면제 검토를 위한 신청 품목의 품질

라) 면제 검토를 위한 신청 품목의 용도

마) 국내 생산 업종이 제조할 수 있는 유사 품목 또는 직접 경쟁 품목의 생산 능력

바) 국내에서 제조된 유사 품목 또는 직접 경쟁 품목이 면제 검토를 위한 신청 품목을 대체할 수 있는 능력

사) 산업부 장관이 결정한 다른 기준

3. 조직 또는 개인은 수입 품목의 양 또는 수량에 따른 방위무역 조치 적용 면제를 받는다.

절 2

면제 신청, 검토 및 회수에 관한 사항

무역방어 조치 관련 규정

조 12. 무역방어조치 적용 면제를 요청하는 서류

1. 무역방어조치 적용 면제를 요청하는 서류(이하 "면제신청서류"라 한다)는 처음 제출 시 다음의 서류와 자료를 포함한다:

a) 이 법령에 부록 03으로 첨부된 모델에 따라 작성된 무역방어조치 적용 면제를 요청하는 신청서

나) 기업의 사업자등록증 또는 투자증명서 사본

c) 면제를 요청하는 수입품에 대한 정보, 즉 학명, 상표명, 일반명칭; 물리적, 화학적 특성; 주요 용도; 생산공정; 국제 및 베트남 기준; 베트남 수출입 품목 목록과 해당 시기의 수입세율에 따른 품목 번호;

d) 면제를 요청하는 수입품의 수량, 수치, 가치 정보(일반적으로 최근 3년과 현재 연도);

đ) 면제를 요청하는 수입품을 원재료로 사용하여 제품을 생산하는 공정(있을 경우);

e) 면제를 요청하는 수입품의 소비 또는 사용 요구량(일반적으로 최근 3년과 현재 연도);

g) 면제를 요청하는 수입품을 원자재로 사용한 소모량 또는 사용량;

h) 면제를 요청하는 품목과 무역방어조치가 적용된 수입품 사이의 차이를 증명하는 문서, 자료 또는 표본;

2. 조직 또는 개인이 이 법령 제13조 제4항에서 규정한 조사기관에 면제신청서류 보충을 제출하는 경우, 보충 면제신청서류는 다음과 같은 서류와 자료를 포함한다:

a) 이 법령 부록 03에 따라 발행된 무역방어조치 적용 면제(보충)를 요청하는 신청서;

b) 면제를 보충 요청하는 수입품의 수량, 수치, 가치 정보;

c) 면제 보충 요청이 법률상 무역방어조치 적용 면제에 관한 규정에 적합함을 입증하는 정보, 자료 및 증거;

d) 면제 보충 요청 내용에 적합한 기타 자료;

3. 조직 또는 개인이 제출한 면제신청서류 초안 또는 보충 초안을 근거로 조사기관은 서류를 심사하고, 이를 보고하여 공상부 장관이 무역방어조치 적용 면제 초안 또는 보충 초안을 발행하는 것을 검토하도록 한다.

조 13. 면제신청서류 접수 통보

1. 공상부 장관이 임시 또는 정식 무역방어조치 적용 결정 또는 무역방어조치 검토 결과 결정을 발행한 후, 조사기관은 면제신청서류 접수를 통보할 의무가 있다.

2. 자위조치 적용 사안에 대해서는 매년 10월 조사기관은 면제신청서류 접수를 통보한다. 자위조치가 변경되는 경우에는 조사기관은 면제를 요청한 조직 또는 개인에게 즉시 통보하여 경영 계획을 조정할 수 있도록 한다.

3. 조사기관이 면제신청서류 접수를 통보한 날로부터 30일 이내에 면제를 요청한 당사자는 이 법령 제12조에 따라 조사기관에 면제신청서류를 제출해야 하며, 이 조항 제4항에서 규정한 경우를 제외한다.

4. 면제를 받은 조직 또는 개인이 면제 기간 내에 면제 결정에 따른 면제 품목을 추가로 필요로 하는 경우, 면제 보충을 요청하는 당사자는 보충 면제신청서류를 조사기관에 제출할 수 있다.

5. 조사기관이 보충 요청을 통보한 날로부터 15일 이내에 면제를 요청한 당사자는 보충 요청된 내용을 완전하고 정확하게 제공할 책임이 있다.

조 제14조 면제 결정의 내용

1. 무역방어조치 면제를 받은 개인 또는 단체의 이름

2. 무역방어조치 면제를 받은 수입 제품의 설명

3. 무역방어조치 면제를 받은 수입 제품의 양 및 수량

4. 면제 기간, 면제 조건 및 면제를 받은 개인 또는 단체의 의무

조 제15조 수입관세 환급

1. 수입물품이 무역방어조치 적용을 면제받는 경우, 해당 조직 및 개인은 면제결정 기간 내에 신고된 물품 수입신고에 대한 이미 납부한 무역방어세를 환급받을 수 있다.

2. 본 조 제1항에서 규정한 수입관세 환급 절차는 현행 법률 규정에 따라 적용된다.

조 제16조 정기 보고

면제기간 동안 6개월마다, 무역방어조치 적용을 면제받은 조직 및 개인은 면제된 물품 수입 상황과 면제 조건 및 의무 준수 상황을 조사기관에 통합문서 제4부에 따른 양식으로 제출해야 한다.

조 17. K면제 후 검사

1. 면제 후 검사는 법령에서 정한 위험관리 방식에 따라 면제 신청서에 대한 검사 대상, 범위 및 내용을 선정한다.

2. 면제 후 검사는 조직 및 개인이 무역방어조치 면제와 관련된 조건 및 법률 규정을 준수했는지를 평가하는 목적으로 수행된다.

3. 면제 후 검사 내용은 다음과 같다:

가) 면제된 조직, 개인의 법적 자격 검사 및 확인

나) 면제된 재화의 정확성 검사 및 확인

다) 면제된 재화의 관세 서류, 회계 장부, 재무 보고서, 증빙서류, 관련 자료의 완전성, 합법성, 유효성 검사

d) 면제 신청자의 면제 결정에서 정한 조건 및 의무 준수 여부를 확인한다.

조 제18조 면제 후 검사 실시

1. 조사기관의 요청을 바탕으로 산업통상자원부 장관은 검사를 실시하고 검사단을 구성한다. 검사단장은 반드시 조사기관 공무원이어야 하며, 검사단은 검사결정에 명시된 범위, 시간, 내용에 따라 검사를 실시한다.

2. 조사기관은 면제 후 검사 결정 및 계획을 면제받은 조직 및 개인에게 최소 5일 전에 서면으로 통보해야 한다.

3. 면제 후 검사 과정 중, 조사기관은 의심되는 문제, 불합리한 사항 또는 법 위반 징후를 명확히 하기 위해 관련 조직 및 개인에게 정보를 확인할 수 있는 권리를 행사한다. 확인 활동은 다음과 같이 이루어진다.

a) 확인 대상은 국가 관리 기관, 관련 조직 및 개인이다.

b) 확인 방법은 서면 요구 및 답변, 또는 확인 요청자의 소개장을 통해 직접 확인 대상과 작업을 하는 것이다.

c) 확인 결과는 작업 보고서에 기록되며, 이 보고서는 사건 검토의 근거로 사용된다.

4. 검사 대상 조직 및 개인은 권한 있는 대표와 관련 직원을 파견하여 검사단의 요구에 따라 문서, 증빙 자료를 제공하고 직접 검사 내용에 대해 작업해야 한다.

조 19. 검사 결과 면제 후

1. 검사 결과를 바탕으로, 검사단은 검사 종료 후 즉시 검사 보고서를 작성하고 검사 기관에 보고하며 검사 대상 조직 및 개인에게 통보한다.

2. 검사 결과를 바탕으로, 검사단은 위반 정도에 따라 검사 기관에 처리를 건의하거나 면제 결정을 회수하거나, 조직 및 개인의 위반 행위에 대한 자료를 법령에 따라 적절한 기관에 이관하도록 절차를 진행한다.

3. 본 조 제2항에서 규정한 검사 결론을 발행하는 경우, 검사단장은 검사 대상 조직 및 개인에게 검사 결론 초안을 보내야 한다. 검사 대상 조직 및 개인은 검사 결론 초안에 동의하지 않는 경우, 검사 결론 초안을 받은 날로부터 5일 이내에 의견(해명서와 증명 자료를 첨부)을 보내야 한다.

4. 조사 결과 초안에 대한 의견 제출 기간이 만료된 경우 조사 대상 조직 또는 개인이 의견을 제출하지 않으면 조사 결과 초안 내용에 동의한 것으로 간주된다.

5. 의견 수렴 기간 종료 후 검사단은 다음 책임을 수행한다.

a) 검사 대상 조직 및 개인의 해명서를 검토하거나, 해명서에 대한 문제가 남아 있거나 명확히 하기 위해 검사 대상 조직 및 개인의 권한 있는 대표와 작업을 하는 것이다.

b) 전문 지식이나 기술이 필요하거나 검사단이 충분한 근거를 갖추지 못한 경우, 검사 결론은 관련 전문 기관의 의견을 받은 후에 발행된다.

조 20. 면제 결정 회수

1. 산업통상자원부 장관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 면제 결정을 회수한다.

가) 면제된 수입품이 목적 외로 사용됨

나) 무역구제 조치 적용 면제를 신청함에 있어 사기 행위가 있음

다) 면제 결정에서 정한 규정, 조건, 의무를 준수하지 않음

라) 면제 조건이 더 이상 존재하지 않음

2. 면제 결정을 회수된 자는 법률에서 정한 바에 따라 세금을 납부해야 한다.

          장 IV

시행규정

조 21. 조사기관의 책임

1. 반덤핑 조치, 공정지원 조치를 적용하기 위한 결정을 발령하기 전에 조사기관은 요청 당사자와 대상 당사자에게 조사 결과 보고서 초안에 대한 의견을 구하고 통보한다.

2. 조사 기관은 다음의 의무를 수행함

a) 면제 신청을 한 조직 및 개인에게 면제 결정을 발송함

b) 면제를 받은 조직 및 개인에게 면제 결정 회수 결정을 발송함

사) 재정부와 관세총국에 면제 결정 및 면제 결정 회수 결정을 서면으로 송부한다.

d) 산업통상자원부 웹사이트 및 조사 기관 웹사이트에 면제 결정 및 면제 결정 회수 결정을 공개함

조 22. 효력 발효

1. 이 고시는 2018년 6월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 이 고시를 시행하면서 발생하는 문제점은 조사기관과 산업통상자원부에 즉시 보고하여 검토 및 해결하도록 한다.