결정 번호 06/결정-TTG에 의한 보예-녹호 국경 통로 지역 경제-사회 발전 프로젝트 승인에 관한 결정

총리 결정

경제-사회 발전 계획 승인에 관한 것

꽌톰성 보이-옥 호이 국경 지구

 

국무총리

1992년 9월 30일 제정 정부조직법에 의거,

꽌톰성 인민위원회 주석의 1998년 10월 13일 제70/TT-UB 호 통지와 중앙 부처들의 의견을 검토함, 꽌톰성 보이-옥 호이 국경 지구 경제-사회 발전 계획(사롱, 보이, 다크농, 다크duc, 블레카름 시장 등 400ha 면적 포함)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함:

 

결정함에 있어서:

조 1. I. 보이 국경 지구 건설 및 발전 방향

국경 지구를 단계적으로 주요 활동을 발전시키는 방향으로 건설하되:

- 국경 지구를 통한 서비스, 무역 및 관광;

- 수출입 및 통과 상품;

- 농림 산업 가공 공업 발전;

- 국경 지구 활동을 위한 농림 산업 발전;

- 국경 지구를 통한 운송;

- 국경 지구를 통한 출입국.

국경 지구 공간은 각 기능별 구역을 계획하는 방향으로 건설되며:

- 상업 및 관광 중심지;

- 수출입 및 통과 서비스 구역;

- 국경 시장;

- 제품 가공 및 제조 구역;

- 전용 창고 및 외관 창고;

- 차량 및 운송 수단 주차장;

- 관리 센터 및 국경 지구 검색소;

- 농림 산업 발전과 함께 녹지 및 저수지 계획을 통해 국경 지구를 깨끗하고 아름답게 만듦;

- 국경 지구를 국제 도시로 계획하고 현대적인 주거 지역을 건설하며 민족 고유의 건축 양식을 결합함;

- 국경 지구의 위치에 맞는 현대화된 기반 시설을 단계적으로 건설함.

II. 주요 발전 목표

1. 경제.

보이 국경 지구를 국제 국경 도시로 발전시켜 서남부 고원, 동남부, 중부 해안 지역과의 경제 교류의 중요한 접점으로 만들며, 라오스, 캄보디아, 태국 동북부, 미얀마와의 협력을 확대함.

무역 및 관광 발전, 국가들 사이의 화물 이동을 용이하게 함으로써 꽌톰성과 서남부 고원, 중부 해안, 동남부 지역의 경제-사회 발전을 촉진함.

국내 산업 지원, 시장 확대, 동남부, 중부 해안 지역 기업의 남라오스, 태국 동북부 시장에서의 경쟁력 강화를 지원함.

보이 국경 지구를 화물 중계지역으로 격상하여 꽌톰성 경제 구조 개선 과정에서 지역 간 연계 강화에 기여함.

교통, 통합 검색소, 국경 시장, 보건소, 상하수도, 전기, 금융, 은행 및 통신 기반 시설 건설에 대한 투자를 강화하고 우선적으로 해결함.

2. 사회 및 환경.

국경 지구 내 현 거주자와 다른 지역에서 옮겨온 사람들을 위한 합리적인 주거 계획을 세우고 소수민족 주민들의 생활을 안정시킴.

일자리를 제공하고 노동 가능 인구의 고용률을 확대하며 새로운 생산 방법과 기술에 접근할 수 있는 조건을 마련함.

경제 발전과 생태 환경 보호 및 개선, 숲 보호 및 개발, 물 자원 유지, 생물 다양성 증진을 결합함.

2010년까지 빈곤 가구 문제를 해결하고 식량, 의복, 주택, 교통, 교육, 의료 등의 기본 요구를 충족시켜 주민들의 생활 수준을 향상시키며 공정하고 문명화된 사회를 건설하고 건전한 생활 양식을 형성하며 민족 문화 특성을 유지하고 발전시키며 사회악을 없앰.

3. 안보 및 국방.

경제 발전과 안보, 국방 강화를 결합한 전략을 수행하고 사회 질서 유지, 국가 주권 확보를 위해 특히 국경 관리, 보호 및 방어, 국민 국방력 강화를 위한 현지 종합 능력을 창출함.

III. 주요 발전 임무

1. 무역, 관광 및 서비스 발전.

다양한 무역, 관광 및 서비스 산업을 발전시키고 모든 경제 성분의 참여를 장려하여 지역 경제 발전을 촉진하고 제시된 경제-사회 목표를 달성함. 2010년까지 꽌톰성의 무역, 관광 및 서비스 분야의 연평균 성장률을 약 15%로 달성하기 위해 노력함.

국경 지구 내 상업 센터 건설을 단계적으로 진행하고 상품 교환 및 소개를 위한 네트워크 시장 형성 및 발전을 추진함.

지리적, 환경적 이점을 활용하여 관광 산업을 발전시키고 지역 경제 중심지와 연계된 내부 관광 루트를 형성하고 호치민, 브리아-부치 타우 등 동남부, 중부 해안 지역과 연계된 국제 관광 루트를 개발함.

관광, 통신, 금융, 기술 이전 등에 중점을 두어 무역, 관광 및 서비스 산업 구조를 개편함.

2. 산업.

현지 원자재 사용을 중점으로 하는 산업 발전을 강조하고 수출을 위한 가공 산업, 기계 수리 산업 등을 단계적으로 발전시키며 소규모 및 수공업 생산을 장려하여 지역 발전 요구를 충족시킴.

전문 작물 가공 산업, 목재 가공 산업 등에 대한 깊이 있는 투자와 설비 개선을 실시하여 지역 경제 구조 변화를 유도하고 산업을 수출과 농림 산업과 연계하여 생산을 촉진함.

깊이 있는 투자 수행, 설비 개선을 통해 특히 전문 작물 지역의 제품 가공 산업 및 임산품에 중점을 두어 지역 경제 구조 변화를 이끌어 내야 한다. 공업을 수출과 농업, 임업과 연계하여 생산 발전을 촉진한다.

공업을 적절한 규모로 집중 발전시키고, 자본 투입이 적으나 일자리를 많이 창출하고 농촌 산업화에 기여하는 기술의 도입을 우선시한다.

3. 농림업에 관한 사항.

농업을 상품 생산 방향으로 발전시키고, 현재의 우세와 잠재력을 활용하며, 지역의 자연 조건에 맞게 추진한다. 환경 경관 보존과 생태계 보호를 중점적으로 실시하고 지속 가능한 발전을 추구한다.

농림업 생산에 과학기술 진보를 적용하고, 고밀도 경작을 위한 투자를 실시하며 효과적인 경영을 한다. 농업과 목재 산업 및 가공 산업을 결합하여 중요한 단계들을 점진적으로 현대화하여 생산을 확대하고 생산 요구, 생활 수요 및 수출을 충족시킨다.

카페, 고무, 과일 나무, 약용 나무 및 기타 산업용 나무 등의 식재 면적을 점진적으로 확대하고, 농산물 상품화율을 높이고 고급화된 농산물을 생산하기 위해 땅 사용과 땅 구조를 다각화한다.

목재 산업을 발전시키기 위해 숲 덮임률을 증가시키고, 벌목을 줄이고 최종적으로 제거한다. 농림업 생산과 함께 정원 경작을 할 수 있도록 땅과 숲을 분배하고 위탁한다. 숲 자원을 합리적으로 개발하고 정착 정책과 연계하여 산림 생태계 보호와 산림 이익을 결합한다.

4. 인프라 구축 발전.

도시 네트워크를 개발하여 도로 교통 개선 및 재조정과 상품 생산 지역 형성 과정을 도시 발전总体规划到2020年的越南城市发展总体规划相协调。逐步完善各乡的道路交通系统。为形成口岸区域的功能分区做好必要准备。

将交通建设与水利系统、桥梁和涵洞以及生产和服务设施的完善相结合。

对城镇供水排水系统进行升级改造，重点解决农村居民的清洁用水需求。重视水资源保护和开发。

逐步实现电气化，投资发展集中居民区和具有农林发展潜力地区的电网，以提高商品化率。

建设和升级学校、医疗站、医院和文化娱乐活动场所，以满足民生需求。

按照同步化和数字化的方向现代化邮政电信网络，以满足国内信息交流和国际交往的要求。

5. 教育、科技、文化和医疗卫生及社会事务。

注重教育和培训体系、医疗卫生、广播和电视的发展，逐步满足生产和提高生活水平的需求。

有效整合国家计划、目标计划和具体项目，以实现经济和社会的实际效益。

6. 关于安全和国防。

经济发展与国家安全和国防相结合，保持国家主权。

IV. 主要解决方案

根据已批准的博雅口岸地区经济社会发展规划内容，需要采取综合、适当且有效的措施，调动内部力量和外部资源，服务于该口岸地区的经济社会发展事业。

合理利用宝贵的自然资源（如土地基金、劳动力、森林资源、水资源等）来发展经济、保护环境并增加覆盖率。根据已批准的博雅口岸地区经济社会发展方向，省人民委员会应与中央部委合作，在该地区制定和发展项目，并进行优先排序和调整。

实施鼓励措施，逐步吸引国内外投资，创造条件应用现代科学技术，扩大市场。

博雅口岸地区的投资者可以通过符合越南法律和国际惯例的各种形式筹集国内外资金，用于基础设施建设和适合经济发展规划的生产经营和服务设施建设，确保安全和国防。在博雅口岸区域内实施工业、民用和基础设施建设项目，须按照现行的越南投资管理和建设法律规定执行。

鼓励国内外投资者在博雅口岸地区投资发展生产、经营和基础设施建设，符合《鼓励国内投资法》和《外国投资法》。

除现行制度规定的优惠外，还享受一些税收优惠、降低土地租金、进口原材料和出口产品的税收减免，以及对外利润转移税的减免。

口岸区域优先发展的服务贸易活动包括：进出口、暂进再出、过境货物运输、保税仓库、免税店、展览会、产品展示店、口岸市场、出口加工企业以及国内外公司的分支机构和代表处。

集中投资，力求取得实际效果，推动经济发展和改善生活。对那些在市场上有竞争力的产品制造企业和行业实行优惠政策，以增加市场份额并面向出口。关于居住管理和出入境手续，必须严格按照现行规定办理，但对越南公民、外国公民特别是与玉回县相邻的老挝边境地区的老挝公民，应迅速便捷地在当地办理。

경제사회 발전 프로젝트의 내용을 채택한 보따리 지역의 경제사회 개발을 위해 중앙부처는 커민터우 성인민위원회와 협력하여 다른 몇몇 보따리 지역에서 시범적으로 적용되고 있는 정책들을 구체화하여 해당 지역에 적용한다.

V. 집행

커민터우 성인민위원회 주석은 보따리 보야 지역 프로젝트 관리 위원회를 설립하고 그 임무와 권한을 규정할 수 있다.

커민터우 성인민위원회는 기반시설 건설 회사를 설립할 수 있다. 이 회사는 국가기업이다.

1년에 한 번 정기적으로 커민터우 성인민위원회는 관련 중앙부처들과 협력하여 승인된 프로젝트의 진행 상황을 점검하고 경험을 정리해야 한다. 2년 후에는 커민터우 성인민위원회가 종합 평가를 하고 총리에게 보고하여 필요한 조정을 통해 보따리 보야 지역의 경제사회 발전이 올바른 방향으로 효과적으로 이루어질 수 있도록 한다.

조 2. 각 장관, 정부 직속기관의 책임자, 커민터우 성인민위원회 주석은 승인된 내용에 따라 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 검토하는 책임이 있다.

중앙부처들은 커민터우 성이 프로젝트를 검토하고 해당 지역에 적용되는 절차, 방법, 정책을 구체화하며 전국적인 통일적인 관리와 발전을 보장하기 위해 도움을 줄 책임이 있다.

조 3.본 결정은 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 직속기관의 책임자, 커민터우 성인민위원회 주석은 직무와 권한에 따라 관련 조건을 준비하고 본 결정을 시행하며 이를 준수하는 책임이 있다./.