통일부령 제 06/TTLB/KH-TC 호는 정부총리가 발표한 53/TTg 결정에 따른 국가 프로그램 관리를 위한 지침을 시행하며, 이는 제안, 작성, 검토, 조정 및 실행 관리 프로세스를 포함함. 이러한 프로그램은 국회의 승인을 받아야 하며, 각 부처와 지역에 적용됨.
Scope of application
각 부처와 지역은 국가 프로그램의 제안, 작성, 검토, 조정 및 실행 관리를 책임진다.
Key points
- 각 부처, 국가위원회, 총국은 국가 프로그램 기준에 따라 경제계획부와 재정부에 국가 프로그램 목록을 제안해야 한다.
- 국가 프로그램 작성은 단기 및 중기 계획 작성 단계에서 이루어지며, 내용은 작성 근거, 목표, 수행 기간, 활동 범위, 자금, 인력, 물자 및 프로그램 효과 등이 포함된다.
- 프로그램 관리 부처는 균형 조건 또는 목표 변경 시 프로그램 내용 조정을 제안하는 책임이 있다.
- 국가 프로그램을 수행하는 각 부처와 지역은 프로그램 진행 상황을 정기적으로 국가 프로그램 주임 위원회와 관련 기관에 보고해야 한다.
- 국가 프로그램 예산 배분은 중앙 예산에서 이루어지고, 재정부는 직접 각 부처와 기관에 프로젝트 수행을 위해 예산을 배분한다.
🌐 Social impact of this document
- 국가 프로그램에 대한 통합적이고 효율적인 관리 체제를 구축하여 경제-사회 발전 목표에 집중된 자원을 제공한다.
- 국가 프로그램을 수행하는 단위의 행정 절차 부담을 줄이기 위해 명확한 실행 단계를 규정한다.
- 합리적인 자원 배분과 정기적인 모니터링 및 평가를 통해 투자 자금 사용 효율성을 높인다.
- 각 부처와 지역은 국가 프로그램의 관리와 감독에 더 큰 책임을 가지며, 관련 기관 간의 긴밀한 협력을 요구한다.
❓ Frequently asked questions
각 부처, 국가위원회, 총국은 국가 프로그램 목록을 제안하기 위해 무엇을 해야 하는가?
각 부처, 국가위원회, 총국은 국가 프로그램 기준(531/TTg 결정 제3조)에 따라 경제계획부와 재정부에 국가 프로그램 목록을 제안해야 한다.
국가 프로그램 작성에는 어떤 내용이 포함되는가?
국가 프로그램 작성에는 작성 근거, 프로그램 목표, 수행 기간, 활동 범위, 자금, 인력, 물자 및 프로그램 효과 등이 포함된다.
프로그램 관리 부처는 프로그램 내용 조정 시 어떤 책임을 가지는가?
균형 조건 또는 목표 변경 시 프로그램 관리 부처는 문서로 프로그램 조정을 제안하고 경제계획부와 재정부에 보낸다.
각 부처와 지역은 국가 프로그램 진행 상황을 어떻게 정기적으로 보고해야 하는가?
각 부처와 지역은 목표 달성 상황, 각 활동별 비용, 해결해야 할 문제나 조정 필요성 등을 분기별 및 연간으로 국가 프로그램 주임 위원회에 보고해야 한다.
국가 프로그램 예산 배분은 어떻게 이루어지는가?
국가 프로그램 예산 배분은 중앙 예산에서 이루어지고, 재정부는 각 부처와 기관에 프로젝트 수행을 위해 직접 예산을 배분한다. 그 후, 프로그램 관리 기관은 각 부처와 지역에 예산 계획을 배분한다.
Full text
| 건설부 - 내무부 | 사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 |
| 번호: 06/TTLB/KH-TC | 하노이, 1997년 4월 29일 1997년 4월 29일 |
통 부령
1996년 8월 8일 총리령 제531/TTg에 대한 지침국가 프로그램 관리에 관한
1996년 8월 8일 총리는 국가 프로그램 관리를 위한 총리령 제531/TTg를 발부하였다. 이 결정의 제19조에 따라 계획투자부와 재정부는 다음의 주요 사항을 지시한다.
장 I
일반 사항
총리령 제531/TTg의 내용에 따르면, 국회에서 국가 프로그램 목표로 승인된 프로그램은 본 통지의 적용 범위에 속한다.
다음의 특성을 가진 프로그램은 국가 프로그램에 속하지 않는다.
각 부처 및 산업별 정기 업무 프로그램;
설계 및 건설 투자 방식으로 완전히 투자되고 연간 계획에 정기적으로 배치되는 프로그램;
과학 연구 및 기술 개발과 같은 전문 프로그램;
경제-기술적 목적이 단순하고 경제-사회적 급박한 문제와 관련되지 않으며 다중 산업적 성격이 없고 구체적인 수행 기간이 명확하게 정해지지 않은 프로그램;
5년 계획 보고서에 기록된 개발 프로그램 및 목표가 넓게 설정되어 여러 분야를 포함하는 프로그램.
장 II
국가 프로그램 계획화 작업
국가 프로그램 계획화는 다음과 같은 단계로 이루어진다.
프로그램 및 프로젝트 제안.
프로그램 및 프로젝트 작성.
프로그램 및 프로젝트 검토 및 승인.
프로그램 및 프로젝트 수행.
프로그램 및 프로젝트 모니터링 및 평가.
I. 국가 프로그램 제안
총리령 제531/TTg 제4조에 따라 각 부처, 국립위원회, 총국(이하 "부처"라고 함)은 제3조에서 정의된 국가 프로그램 기준에 따라 해당 부처의 국가 프로그램 목록을 계획투자부와 재정부에 제안한다. 이 작업은 연간 계획 작성 지침 단계(매년 4월, 5월)에서 이루어진다.
국가 프로그램 제안 문서의 주요 내용은 다음과 같다.
1. 해당 부처의 문제 해결을 위해 국가 프로그램이 필요한 이유.
2. 프로그램의 일반 목표.
3. 프로그램 수행 예상 기간.
4. 프로그램 수행 지역: 전국 또는 특정 지역.
5. 프로그램 총 비용의 초기 추정치(원천별로 나누어짐).
6. 프로그램의 영향 대상 및 효과의 초기 추정.
7. 국제 협력(있을 경우).
8. 프로그램 및 프로젝트 관리 기관, 협력 기관 및 수행 기관 제안.
계획투자부는 재정부와 함께 각 부처가 제안한 국가 프로그램 목록을 종합하여 선택하고, 프로그램 관리 기관을 제안하여 총리에게 제출하여 총리는 이를 연간 계획 및 5년 계획과 함께 국회에 제출하여 승인받도록 한다. 국회 승인 후 프로그램 관리 기관(이하 "관리 부처"라고 함)은 프로그램 제안안을 작성하며, 계획투자부, 재정부 및 관련 부처와 협력한다.
II. 국가 프로그램 작성
국가 프로그램 작성은 단기 및 중기 계획 작성 단계에서 이루어진다. 일반적으로 매년 7월부터 8월 사이에 이루어진다.
국가 프로그램 제안안의 내용은 총리령 제531/TTg 제6조에 따라 다음과 같이 구체화된다.
1. 프로그램 작성 근거:
1. 1. 프로그램이 형성되어야 하는 객관적 요구를 확인한다. 이는 프로그램이 처리할 분야의 현황을 분석하고 평가하며, 경제-사회 지표를 기반으로 문제 해결의 발전 추세를 고려한다.
1. 2. 지역 및 국제 지표를 비교하여 해결해야 할 문제의 시급성을 파악한다.
2. 프로그램의 목표:
국가종합계획의 목표는 국가 경제-사회 발전에 대한 종합 전략과 일치해야 한다. 국가종합계획은 하나 이상의 목표를 설정할 수 있으나, 이러한 목표들은 명확하고 측정 가능하며 평가하기 쉬워야 한다. 국가종합계획의 종료 시점에서 단기 목표와 장기 목표를 구분할 수 있어야 한다.
3. 국가종합계획의 수행 기간:
프로그램의 목표 달성을 위한 필요한 시간이다. 이 기간은 일반적으로 5년으로 제한되어야 한다.
4. 활동 범위:
전체 프로그램 및 각 프로젝트의 활동 범위는 프로그램이 직접적인 영향을 미치는 산업, 분야, 지역 또는 전국에 대한 제한을 정의한다.
5. 프로그램의 수행을 보장하기 위한 필요한 조치들:
5. 1. 재원 관련 조치:
국가종합계획의 재원 관련 조치는 프로그램의 목표 달성을 위해 필요한 총 재원을 확보하기 위한 방안을 결정하는 것이다. 총 재원은 프로젝트별 재원을 프로그램 수행 기간 동안 및 연도별로 계산하여 산출된다. 프로그램의 총 재원은 연도별로 분배되어야 한다.
프로그램을 위한 재원 조달은 다음과 같이 이루어진다:
a. 정부 예산(정부 차입금 및 외국 원조 포함).
b. 국내 신용.
c. 커뮤니티로부터의 재원 조달(현금 및 현물 노동 포함). 위의 재원 조달 방법, 대출 방식, 효과 분석 등은 명시되어야 한다.
5. 2. 인력 관련 조치:
프로그램 수행을 위한 충분한 인력을 확보하기 위한 조치를 포함하며, 이는 관리 부문과 수행 부문 모두를 포함한다.
관리 비용, 교육 비용(외국 전문가 고용 비용 포함)을 계산한다.
5. 3. 물자, 원재료, 장비, 기계 관련 조치:
경제-기술적 특징을 고려한 공정 선택, 적합성 평가, 장단점;
공정, 설비의 공급원 및 선택 이유;
주요 설비 가격 목록 및 구매 방식(국내 또는 국제 입찰 포함).
6. 프로그램의 효과:
프로그램 작성 시 및 프로그램 수행 상황 평가 시, 프로그램 관리 부처는 경제-사회적 이익, 프로그램 및 각 프로젝트의 결과를 누릴 대상자, 환경 문제, 관리 역량 향상 등을 포함한 지표와 지수를 통해 프로그램의 결과를 확인해야 한다.
7. 프로그램 적용을 위한 제도 및 정책 제안:
프로그램을 위한 구체적인 정책 및 프로그램의 국제 협력 내용(있을 경우).
7. 1. 프로그램의 목표 및 활동 통합:
프로그램 관리 부처는 다른 국가종합계획과 중복되는 프로그램의 목표 및 활동 통합을 제안하고, 통합 모델 및 제도를 제시해야 한다.
7. 2. 프로그램의 국제 협력 사항(있을 경우);
프로그램 수행을 위해 외국과 협력할 경우, 프로그램 관리 부처는 협력 목적, 내용, 형태, 참여자 자원(외국 및 베트남 정부 포함), 수행 시간 및 정부의 의견 요청 사항을 명시해야 한다.
7. 3. 프로그램 수행을 위한 제도 및 정책 제정 필요성.
8. 프로그램 수행 관리 조직: 프로그램의 조직 및 운영 체계를 다음과 같이 구성한다:
8. 1. 프로그램 관리 부처 소속 프로그램 주임위원회. 주임위원회는 부처 내 기존 단위에 직접 위임하거나, 간소화된 주임위원회를 설립하거나, 부처 내 여러 프로그램을 위한 공동 주임위원회를 설립할 수 있다.
8. 2. 프로그램 수행 조직 체계(관련 부처 및 지방 포함);
8. 3. 프로그램 조정 및 운영 기관 체계(있을 경우);
8. 4. 프로그램 주임위원회의 운영 규칙.
9. 프로그램 모니터링, 감독 및 평가:
9. 1. 프로그램 및 프로젝트의 진행 상황을 반영하는 지표 체계를 설정한다. 이는 입력 지표, 출력 지표 및 프로그램, 프로젝트의 영향 지수를 포함한다.
9. 2. 프로그램 및 프로젝트 수행 상황 정보 수집 및 보고 체계를 설정한다. 프로그램 및 프로젝트의 모니터링, 감독, 평가를 위한 계획을 수립한다. 이는 수행 시간, 수행 기관, 모니터링 및 평가 내용, 보고 기관 및 보고 일정을 포함한다.
10. 프로그램 내 프로젝트:
국가종합계획 내 프로젝트는 특정 기간 및 지역에서 국가종합계획의 특정 목표 또는 목표 그룹을 해결하기 위해 작성된다. (결정 531/TTg 제2조 참조)
정부 예산 내 사업비를 사용하는 프로젝트는 다음 기본 내용을 포함해야 한다:
(1)- 프로젝트 이름.
(2)- 프로젝트 관리 기관, 프로젝트 수행 기관, 프로젝트 조정 기관.
(3)- 프로젝트의 목표와 주요 내용:
프로젝트의 일반 상황, 프로젝트의 필요성 및 중요성.
프로젝트의 특정 목표를 국가종합계획의 일반 목표와 연결하여 설정한다.
프로젝트의 주요 내용과 임무를 설정한다.
(4)- 프로젝트 수행을 위한 조치:
프로젝트 수행을 위한 구체적인 위치 방안;
재정 요구사항, 재원 보장 및 지출 내용별로 나누어짐;
프로젝트 수행을 위한 제도 및 정책 제안, 통합 모델 및 제도 포함(있을 경우);
프로젝트 관리 조직 모델 및 운영 제도.
(5)- 프로젝트 수행 기간: 시작 및 종료 날짜.
(6)- 프로젝트 수혜 대상, 프로젝트의 경제-사회적 효과 추정.
(7)- 프로젝트 주요 활동 수행 계획, 연도별로 나누어짐.
III. 국가종합계획의 심사 및 승인
국가종합계획 문서 작성이 완료되면, 프로그램 관리 부처는 국가계획 및 투자부, 재정부 및 정부총리실에 제출하여 심사받아 총리에게 제출하여 국가 경제-사회 발전 계획 및 연간 예산안에 포함되기 전에 검토를 받는다.
1. 심사 문서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:
프로그램 관리 부처의 심사 요청 문서;
부처가 승인한 국가종합계획 문서;
관련 부처, 지방의 의견;
기타 관련 자료(있을 경우).
국가계획 및 투자부는 재정부, 관련 부처 및 지방과 협력하여 국가종합계획을 심사한다.
기획재정부는 국가종합계획을 검토하고 승인 결정안 초안을 작성하여 국무총리의 심사 및 결정을 받기 위한 보고서를 작성한다.||| 국무총리가 심사하고 결정한다.
국가계획의 검토 기간은 정식 서류가 제출된 날로부터 45일 이내로 한다.
2. 국가종합계획 검토 내용은 다음 사항에 집중한다:
||| 목표: 국가 경제-사회 발전 목표와 비교 검토한다.
계획 실행 방안, 특히 자원 조달 및 재정 균형 능력 포함한다.
계획 수행 기간.
계획의 성과와 경제-사회적 효과.
계획 실행 조직 구조.
계획 검토 시, 프로그램 내 각 프로젝트의 수, 목표, 내용 및 프로그램 통합 여부(있을 경우)를 검토하고 합의한다.
3. 국가종합계획 승인 결정안 초안:
결정의 주요 내용은 다음과 같다:
프로그램 이름과 관리 부처 지정.
프로그램의 목표와 임무.
프로그램 수행 기간과 공간, 주요 마일스톤.
총 예산 규모와 자금 조달 방법, 그 중 국가예산 투자액.
프로그램 수행을 위한 기관들의 책임.
프로그램 수행을 위한 제도 및 정책.
프로그램의 효과.
IV. 프로그램 내용 변경:
결정 531/TTg 조항 9는 기획재정부, 재정부 및 국가종합계획 관리 부처의 프로그램 내용 변경 관련 임무를 명확히 규정하였다.
본 고시는 다음과 같은 세부 사항을 추가로 안내한다:
1. 연간 또는 5년 계획을 작성하는 동안, 프로그램의 균형 조건이나 목표가 변경될 경우, 국가종합계획 관리 부처는 7월과 8월에 각각 정부에 프로그램 변경을 요청하는 서면 제안을 제출해야 한다.
국가종합계획 변경안의 내용은 결정 531/TTg 조항 9에 따라 규정된다.
2. 기획재정부는 재정부와 협력하여 프로그램 변경 요청 문서를 검토한다.
변경 내용이 법령 지표를 변경하거나 정부 총리가 지정한 국가종합계획 총 예산을 변경할 경우, 기획재정부는 재정부와 협력하여 이를 종합하고 총리에게 제출하여 심사 및 결정을 받는 서면을 작성한다.
국가종합계획 관리 부처는 각 부처와 지방에서 수행하는 국가종합계획 프로젝트의 목표를 배정받은 국가예산 내에서 조정한다.
V. 프로그램 수행 보고 제도
||| 각 부처, 지방은 프로그램 수행 상황(활동별 목표 달성, 비용 사용, 문제점 등)을 분기별 및 연간으로 국가종합계획 주임위원회에 보고한다.
||| 국가종합계획 관리 부처는 분기별 및 연간 국가종합계획 수행 상황을 정부총리실, 기획재정부 및 재정부에 보고한다.
기획재정부는 재정부와 협력하여 프로그램 수행 상황을 평가하고, 문제 해결 방안을 제시하여 총리에게 보고하며, 프로그램 수행 과정에서 발생한 오류를 바로잡아 최종 목표를 달성하도록 한다.
VI. 국가종합계획 통합
조항 8에 따르면, 정부 지침 531/TTg는 국가 프로그램을 통합하는 원칙, 내용, 각 기관의 구체적인 역할과 책임을 명확히 규정하고 있으며, 이를 다음과 같은 메커니즘을 통해 시행한다:
국가 프로그램의 통합은 중앙 계획부와 재정부 및 프로그램 관리 기관이 프로그램 제안, 작성 및 검토 단계부터 수행되어야 하며, 이는 각 지방 정부가 프로그램 통합을 실시하도록 지시하며, 이는 중앙의 지침과 일치해야 한다.
중앙 수준에서: 중앙 계획부는 재정부와 프로그램 관리 부처와 협력하여 중복된 프로그램 목표와 활동을 통합하고, 해당 산업 분야의 업무는 해당 산업 분야가 담당하도록 하고, 프로그램 활동을 우선순위 지역으로 집중시키도록 한다.
지방 수준에서: 정부가 지급한 프로그램 자금과 목표를 기반으로, 지방자치단체 의장은 동일한 프로그램 활동을 통합하고, 각 프로그램의 목표와 자금을 배분하며, 구청, 군청 및 관련 부서에 계획을 지시하고, 구청, 군청 및 전문 부서가 프로그램 목표를 실행하도록 관리한다.
구청, 군청 수준에서: 구청, 군청은 프로그램 활동을 조직하고 실행하는 주요 책임을 진다. 프로그램은 구청, 군청에 집중적으로 지정되어 하나의 통합 프로그램으로 실행되지만, 각 프로그램의 목표를 준수해야 한다. 군은 각 마을에서 프로그램이 실행되는지를 확인하고, 프로그램 통합을 위한 정보 네트워크를 형성하며, 이를 군, 지방, 중앙까지 확장한다.
편 III
국가 프로그램의 재정 메커니즘
I. 국가 프로그램의 자원 계획화
1- 연간, 중앙 계획부와 재정부의 계획 작성 지침에 따라, 프로그램을 수행하는 각 부처와 지방은 연간 보고서를 평가하고, 다음 연도 계획에 대한 자원 요구사항을 제출하며, 프로젝트 목표와 자금 변경을 요청할 수 있다. 이러한 요청은 프로그램 관리 부처, 중앙 계획부, 재정부에 제출된다.
2- 각 프로그램의 5년 및 연간 목표를 기반으로, 프로그램 관리 부처는 프로그램의 연간 보고서를 평가하고, 프로그램의 연간 자원 요구사항을 총합하며, 이는 정부 예산(기본 투자 자금, 사업 자금, 정부 차관 및 외국 원조 자금 포함) 및 국내 신용, 개인 및 단체로부터 모집된 자금 등을 포함한다. 이를 중앙 계획부와 재정부에 제출한다.
3- 프로그램 관리 부처와 각 부처, 지방의 요구사항을 받은 후, 중앙 계획부는 재정부와 협력하여 각 프로그램의 목표와 자원을 총합하고, 프로그램 목표를 달성하기 위해 필요한 자원을 제안한다.
II. 프로그램 자금 배분 및 계획 지정
1- 자금 배분:
재정부는 중앙 계획부와 협력하여 정부 예산 내에서 국가 프로그램을 위한 예산을 조정하고, 이를 정부가 검토하고 국회에 제출하여 승인받은 후, 각 프로그램에 대한 총 경비를 프로그램 관리 부처에 통보한다.
프로그램 관리 부처는 재정부와 중앙 계획부와 협력하여 각 부처, 지방에 프로그램 예산을 배분하고, 이를 재정부와 중앙 계획부에 제출하여 각 부처, 지방의 예산에 포함시킨다.
2- 프로그램 경비 계획 지정:
총리는 각 부처와 지방에 프로그램을 수행하기 위한 총 자금을 정부 예산 내에서 지정한다.
정부가 각 부처와 지방에 예산 수입과 지출 임무를 지정한 후, 각 부처와 지방의 프로그램 관리 부처는 재정 기관과 협력하여 세부 예산을 배분하고, 이를 결정권한 있는 기관에 제출하고, 각 부서에 지정한다.
예산 사용 기관은 예산 목록에 따라 세부 예산을 작성하고, 지정된 목표와 금액에 맞추어 이를 상위 관리 기관과 재정 기관에 제출한다.
3- 국가 프로그램 자금의 지급 및 관리 메커니즘:
정부 지침 531/TTg 조항 13에 따르면, 프로그램을 수행하기 위한 정부 예산은 중앙 예산에서 배정되며, 프로그램 자금은 법률 및 관련 지침에 따라 지급되고 결산된다.
국가 프로그램을 수행하기 위한 자금은 중앙 예산에서 배정되며, 재정부는 중앙 관리 프로젝트를 수행하는 각 부처에 직접 지급하고, 지방 관리 프로젝트를 수행하는 지방 재정부에 권한을 위임한다.
프로그램을 수행하기 위한 자금의 지급, 관리 및 결산은 재정부 지침 09/TC-NSSN 1997년 3월 18일에 따른 "국가 예산 지급, 집행 및 결산 지침" 및 재정부의 구체적인 지침에 따라 이루어진다.
프로그램이 정기적인 비용과 건설 기본 비용을 모두 포함하는 경우, 프로그램 내의 건설 기본 비용은 예산 사용 기관이 투자 및 건설 절차를 완료해야 한다.
출연금이 신용자금으로 이루어진 국가사업의 경우 정부와 관련 부처의 대출 규정을 준수해야 한다.
국가사업의 원조 출연금 부분(있을 경우)은 공적개발원조(ODA) 관리규정(정부령 제20호에 따른 ODA 관리 및 사용규정)과 관련된 규정에 따라 집행되어야 한다.
국가사업 활동을 위해 구입하는 장비, 물자, 약품, 화학물질 등에 대한 구매는 국가 가격 지침과 현재 시행 중인 입찰 규정에 따라 이루어져야 한다. 단, 사업단에서 생산하여 국가사업에 제공하는 제품의 가격 결정은 해당 지역의 물가, 계획, 재정 부서의 의견을 수렴해야 한다.
수익이 있는 프로그램과 민간에서 모집한 자금은 국가사업 책임자와 해당 지방인민위원회가 프로그램 내용에 포함된 작업에 사용할 수 있으나, 국가사업 관리부, 재정부, 계획재정부에 보고하고 현재 적용되는 규정에 따라 결산해야 한다.
국가사업 관리부는 재정부와 함께 각 국가사업의 목표와 임무에 맞는 예산 범위 내에서 세부적인 경비 지출 내용을 안내하기 위한 시행규칙을 발행하고 연간 통보한다.
국가사업 관리부는 국가사업에 투자되는 모든 경비를 효과적으로 관리하고 운영하며, 분기별 및 연간 경비 사용 상황을 동급 재정기관에 보고하여 추적, 배포 및 검사하도록 한다.
장 IV
국가사업의 관리 및 운영.
1- 국가사업 주임위원회:
국가사업 주임위원회는 국가사업 관리부에 의해 설립되며, 장관이 국가사업을 관리하고 실행하는 데 도움을 주는 역할을 하며, 프로그램 종료 시 해체된다. 주임은 해당 부처의 지도부 중 한 명이며, 위원회 구성원은 계획, 재무 부서와 관련 부서의 권한 있는 대표들로 구성된다. 주임위원회는 겸직 체제로 운영되며, 프로그램 감독, 감사, 평가 작업에 필요한 경비를 사용한다.
국가사업 주임위원회의 운영규정은 국가사업 관리부가 정부총리 지시사항 531/TTg와 연합부처 통지에 따른 규정을 준수하면서 결정한다.
특별히 중요한 국가사업의 경우, 주임위원회에는 각 부처와 지방의 대표가 참여하게 되며, 이는 총리가 구성과 운영 방식을 결정한다.
국가사업 주임위원회의 업무와 기능:
국가사업 관리부의 대표로서, 인력을 배치하고 국가사업을 조직하고 실행한다.
국가사업의 진행 상황에 대한 정기보고(분기별, 연간)를 작성하고 정부 규정(Mục V - 국가사업 수행 보고 제도)에 따라 정부 요구에 따라 국가사업 활동에서 발생한 문제를 설명하거나 총리에게 처리를 요청한다.
관련 부처와 지방과 협력하여 국가사업의 결과를 평가하고 최종 보고서를 작성하여 국가사업 관리부 장관에게 제출하여 총리에게 보고한다.
2- 정부의 국가사업 운영 지원 기관:
계획재정부는 정부의 국가사업 운영을 지원하는 주요 기관으로서, 재정부, 정부총리실과 협력하여 국가사업의 진행 상황을 분기별 및 연간 보고서로 작성하여 총리에게 보고하고, 문제점을 발견하고 총리에게 적절한 조치를 제안한다.
3- 지방 국가사업 지휘위원회:
조항 18. 결정 531/TTg에 따르면 중앙하부 지방의 각 성, 직할시는 지방 사회발전 계획을 수립하고 실행하며 관리하는 데 도움을 주기 위해 지방 사회발전 계획 지휘소를 설립한다.
지방 사회발전 계획 지휘소의 임무는 다음과 같다.
지방인민위원회가 지방 사회발전 계획의 목표와 자금을 구청, 현 및 관련 부서에 분배하도록 조언한다.
지방 사회발전 계획의 목표를 실현하기 위한 조직과 실행을 수행한다.
각 분기와 연도별로 지정된 표식에 따라 각 사회발전 계획에 대한 정기 보고서를 작성하여 사회발전 계획 지휘소, 계획투자부, 재정부에 제출한다.
지방인민위원회가 지방 상황에 맞지 않는 계획 목표나 프로젝트를 변경하거나 수정해야 할 경우 이를 정부 관리부, 계획투자부, 재정부에 제안한다.
계획투자국은 지방 사회발전 계획 지휘소의 상임기관으로서 지방의 경제사회 발전 계획에 기초하여 지방인민위원회와 협력하여 사회발전 계획의 목표와 자원 배분 및 관리 방식에 대해 정부 관리부와 계획투자부에 의견을 제시한다.
장 V
시행규정
본 통합지시는 공포일로부터 효력을 발생한다.
정부의 문서 승인 없이 결정 531/TTg에서 규정한 절차를 완료하지 않은 국가 사회발전 계획은 1997년 계획에 따라 본 통합지시를 준수해야 한다. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 지방인민위원회 위원장은 본 통합지시를 이행하는 데 책임을 진다.
이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발견되면 각 부처, 지방은 연합부에 보고하여 연구해 해결하도록 한다./.
|
재무부 장관 |
장관 계획부총리 및 투자 Trần Xuân Giá |
표 1
보고서
계획 및 예산 집행 상황
지방 사회발전 계획
분기별, 반기별, 연간 집행 상황 보고
보고 기관:
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목표 |
계획 목표 |
재정 지표(백만동) |
주석 |
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활동 |
단위 |
계획 |
이행 |
계획 |
Among which |
이행 |
Among which |
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국가계획의 |
민족 |
199... |
분기... |
199... |
국가예산 단위 |
대외 차입금(억동) |
외국인 출자 금액 |
지역 자금 모집 |
분기... |
국가예산 단위 |
대외 차입금(억동) |
외국인 출자 금액 |
지역 자금 모집 |
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16개 사회발전 계획에 대한 모든 정보를 기재한다. 각 계획은 전문 활동, 기반 시설 건설, 정보 교육 홍보, 기타 활동 등 4개 그룹으로 나누어 주요 지표를 기재한다. 구체적으로 다음과 같다.
1. 전문 활동: 계획의 핵심 활동으로, 각 부서의 기능 활동이다. 예를 들어, 숲 조성 및 관리, 대출, 의료 서비스 제공, 교육, 인구통제 서비스, 매춘 및 마약 예방 치료 활동 등이 있다.
2. 기반 시설 건설: 전문 활동을 지원하기 위한 기반 시설 건설 및 장비 구매 등 활동으로 다음과 같은 것이 있다.
학교 건설, 의료소, 인구통제소 건설; 의료 장비 업그레이드, 생활용수 공급, 농촌 도로, 시장, 전력 공급, 라디오, TV 송신소, 문화 시설 건설 등.
3. 정보 교육 홍보: 직접 홍보, 대중 매체를 통한 홍보, 전문 인력 교육 및 훈련, 관리자 및 협력자 지원 등을 통해 계획의 전문 활동을 잘 수행하도록 하는 활동.
4. 기타 활동: 위 세 가지 활동에 포함되지 않는 사회발전 계획의 특수 활동./.
표 2
보고서
사회발전 계획 및 예산 집행 상황
(각 사회발전 계획 관리부는 재정부, 계획투자부, 총리실에 보고서를 제출한다)
국가 사회발전 계획 명칭:
분기별, 반기별, 연간 집행 상황 보고
보고 기관:
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목표 |
계획 목표 |
재정 지표(백만동) |
주석 |
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활동 |
단위 |
계획 |
이행 |
계획 |
Among which |
이행 |
Among which |
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국가계획의 |
민족 |
199... |
분기... |
199... |
국가예산 단위 |
대외 차입금(억동) |
외국인 출자 금액 |
지역 자금 모집 |
분기... |
국가예산 단위 |
대외 차입금(억동) |
외국인 출자 금액 |
지역 자금 모집 |
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각 계획은 다음 4개 그룹으로 나누어진다.
(1) 전문 활동, (2) 기반 시설 건설, (3) 정보 교육 홍보, (4) 기타 활동. 각 그룹은 모범 사례와 예시에 따라 주요 지표를 기재한다./.
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