지시 제 07/1999/CT-TTg 홍수 및 태풍 방지와 자연재해 완화에 관한 1999년 업무

지시

1999년 홍수, 태풍 및 자연재해 예방 및 완화 사업

1998년 북부 지역에서는 우기 홍수가 빨리 끝났으며 남부 지역은 거의 홍수가 없었으나 중부 연안 지역은 연말 두 달 동안 5차례의 태풍과 홍수로 인해 큰 인명 및 재산 피해를 입었다. 1999년 초 전국적으로 장기적인 가뭄이 발생하여 특히 중부 지방, 중앙고원, 중부 산간 지방, 그리고 북부 산간 지방에서 농업 생산과 생활용수 공급에 심각한 영향을 미쳤다. 기상청의 예측에 따르면 1999년 기후는 복잡하고 예측 불가능할 것으로 보인다. 태풍이나 홍수 등 불리한 상황에 대비하여 자연재해로 인한 손실을 최소화하기 위해 총리는 각 부처와 중앙 직속 기관, 그리고 중앙에 직속된 각 성, 시 인민위원회에게 다음과 같은 사항을 적극 수행하도록 지시하였다.

1. 각 지방의 1998년 홍수 및 태풍 대응 활동을 평가하고 경험을 정리하며, 1999년 홍수 및 태풍 대응 계획과 방안을 구체적으로 작성하고 조기에 실행하도록 지시한다. 특히 치중하는 군, 읍 단위의 조직과 관련 부서의 방안을 통해 불리한 상황에 즉각적으로 효과적으로 대응하고 자연재해로 인한 손실을 최소화하도록 한다.

2. 각급 홍수 및 태풍 대응 지휘부를 강화한다. 각 성 인민위원회 의장과 각 부처의 책임자가 지휘부의 장으로 임명되며, 통신망과 예보 시스템을 강화하고 홍수 및 태풍 시즌 동안 엄격히 교대 근무 체제를 실시한다.

3. 제방 시스템을 갖춘 성들은 제방 관리를 강화하고 제방의 상태를 지속적으로 점검하며, 특히 취약한 구간을 집중적으로 점검하여 제방의 손상을 조기에 발견하고 처리한다. 모든 자원을 동원하여 취약한 구간을 즉시 보수하고 강화하며, 1999년 4월 30일까지 제방 보수 계획을 완료한다. 취약 지역을 보호하기 위한 방안을 수립하고 제방 보수 준비 작업을 철저히 하며, 큰 홍수 발생 시 긴급 대응 방안을 마련한다. 제방 조례와 홍수 및 태풍 대응 조례를 위반한 행위를 강력히 처벌하며, 제방 보호 구역 내의 모든 건설 공사를 중단하고 제방 보호 구역 전체를 점검하여 제방 보호 구역의 고도를 제2 경보 수준 이하로 유지하며, 제2 경보 이상 시 주민과 재산 보호 방안을 수립한다.

4. 저수지 관리를 담당하는 각 지방과 부처는 저수지 관리 기관과 긴밀히 협력하여 홍수 및 태풍 시즌 전에 저수지 안전을 점검하고 저수지 보호 방안을 수립하여 하류 주민의 안전을 보장한다.

5. 산간 지방과 중부 산간 지방에서는 홍수와 산사태가 자주 발생하며, 강outh구와 연안 지역에서는 깊은 수몰과 큰 파도가 발생하며, 특히 산사태 위험이 있는 지역에서는 각 성 인민위원회가 주민을 안전한 곳으로 이주시킬 수 있는 방안을 수립해야 한다.

6. 중부 강outh평야 지역은 최근 몇 년간의 홍수 수위를 기반으로 큰 홍수 발생 시 경제 중심 지역, 도시 지역, 그리고 주거 지역을 보호하기 위한 방안을 수립하여 홍수로 인한 인명 피해를 최소화하고, 또한 물을 저장하여 여름-가을 농작물 생산을 지원하고 홍수가 발생하지 않을 경우 염수 침입을 막아야 한다.

- 중부 연안 지역은 태풍, 홍수, 그리고 간만의 차이가 동시에 발생할 때의 불리한 상황에 대비한 계획을 수립해야 한다.

- 중부 산간 지방과 북부 중부 산간 지방은 홍수 및 태풍 시즌 전에 제방 시스템을 강화하고 구조적 대응 방안을 수립하며, 특히 하 Tây, 하남, Vĩnh phúc, hải dương 성은 홍수 발생 시 분수 방안을 준비해야 한다.

7. 중앙 홍수 및 태풍 대응 지휘부는 긴급 상황에 대한 대응 방안을 신속하게 준비하고 총리에게 보고하여 승인을 받도록 한다.

8. 기상청은 홍수 및 태풍 대응을 위한 기상 및 수문학 예측의 품질을 향상시키고 중기 및 단기 예측을 강화하여 홍수 및 태풍 대응을 지원한다. 중앙 홍수 및 태풍 대응 지휘부에 홍수 및 태풍 정보를 지속적으로 제공하여 긴급 상황에 대비하도록 한다.

9. 국가 해상 및 해양 구조 위원회는 충분한 인력과 장비를 준비하고 지난 2년간의 경험을 바탕으로 해상 및 해양 구조 활동을 신속하게 수행하도록 각 부처와 지방과 협력하여 진행한다.

10. 각 부처의 책임:

- 산업부는 전력공사와 대형 저수지 운영 기관인 화 bình, 타크바, 트이안, 다우.tieeng 저수지 운영 기관에게 홍수 대응 계획을 수립하도록 지시하고, 예측에 따라 저수지의 홍수 대비 용량을 설정하고 하류 홍수 방지를 위한 저수지 운영에 참여하도록 한다.

- 국방부는 긴급 상황에 대비한 대응 계획을 수립하고 군대를 배치하여 제방 보호와 긴급 상황 처리를 준비하며, 이를 군대의 상시 임무로 삼아야 한다.

- 경찰부는 재난 발생 시 취약 지역에 인력을 배치하여 사회 안전을 유지하도록 한다.

보건부와 농업 및 농촌 발전부는 재난 발생 지역에서 인명, 가축, 작물에 대한 질병 예방을 위한 약품을 준비하고 검사하며, 질병 발생 초기에 즉시 진압하도록 한다.

- 수산부와 중앙에 직속된 각 성, 시 인민위원회는 관련 부처와 협력하여 어선의 안전을 보장하기 위한 규정을 엄격히 준수하고, 태풍 발생 시 어선을 항구로 회항시키고 안전하게 정박하도록 한다.

- 교통부는 북남간 도로와 주요 도로에 대한 교통 흐름을 보장하기 위한 계획을 세우고, 교통 사고 발생 시 대응 및 대체 수단을 준비해야 한다.

- 상공부는 각 지방자치단체와 협력하여 필수품의 예비 물량을 확보하고, 홍수와 태풍 시즌 전에 원격지에 물자를 공급하는 계획을 세워야 한다.

- 문화정보부, 베트남 방송국, 베트남 언론방송국 및 대중매체는 홍수와 태풍 예보 정보, 정책, 지시사항, 명령사항 등을 신속히 전파하고, 각 부처 전문 기관과 협력하여 국민들에게 재난 예방 기본 지식을 교육하여 모든 국민이 재난 예방 및 대응에 참여할 수 있도록 해야 한다.

11. 중앙부처 각 기관은 본 기관의 시설 보호를 위한 홍수 및 태풍 대비 작업 외에도, 총리와 중앙재난대책본부의 지휘 하에 홍수 및 태풍 피해 예방 및 복구 작업을 수행하기 위해 인력, 장비, 물자를 준비해야 한다.

중앙재난대책본부, 각 중앙부처, 그리고 중앙에 직속된 지방자치단체는 총리의 지시에 따라 본 기관 및 지역 내 홍수 및 태풍 대비 작업과 재난 경감 활동을 점검해야 한다.

총리는 각 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 그리고 중앙에 직속된 지방자치단체 의장에게 이 지시를 엄격하게 준수하도록 실시하라고 요구한다.