지시 제 07/2007/CT-BGTVT 운수 교통부 차량 운전면허 교육, 시험 및 발급에 관한 질적 향상을 위한 지시

지시

학원 교육 및 시험 실시 품질 향상에 관한 것

운전면허증 발급 업무 개선에 관한 것

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정부가 2002년 12월 19일 제13/2002/CP 호 결의를 통해 교통사고 증가 억제 및 감소 방안과 교통 체증 해소 방안을 논의하였으며, 중앙위원회는 2003년 2월 24일 제22/CT-TW 호 지시를 통해 당의 교통 질서와 안전 보장을 강화하기 위한 지침을 발표하였다. 이에 따라 교통부는 관련 부처들과 협력하여 교육, 시험, 운전면허증 발급 업무와 관련된 법적 근거를 마련하였으며, 이를 기반으로 교육기관, 시험센터, 지방 단위들이 업무를 수행할 수 있도록 하였다. 도로국, 교통운수청, 공공교통청은 교육, 시험, 운전면허증 발급 업무를 조직하고, 모터사이클 운전자 중 면허증이 없는 사람들을 줄이고, 자동차 운전 면허증 취득을 원하는 국민들의 요구를 충족시키기 위해 노력하였다. 또한, 개인 및 단체가 자동차 운전 시험 센터를 설립하도록 지도하였으며, 자동차 운전 시험 센터 32개를 설립하였다. 이들 센터는 자동차 운전 시험을 자동으로 점수를 매기며, 정확하고 객관적으로 운전자의 능력을 평가한다. 이로 인해 국민들이 교육, 시험, 운전 시험을 받는데 더 쉽게 접근할 수 있게 되었다. 또한, 교육기관과 운전 면허증 발급 업무를 관리하는 기관들과 협력하여 정기적으로 검사를 실시하였으며, 규정에 맞지 않는 기관들은 교육 면허를 회수하거나 운영을 중단시키고 엄격하게 처벌하였다. 이러한 노력으로 최근 몇 년 동안 교육, 시험, 운전 면허증 발급 업무는 긍정적인 변화를 보였다.

그러나 2003년부터 현재까지의 감사 및 검사 결과에 따르면, 교육 면허 3건이 회수되었으며, 자동차 교육 기관 22곳, 오토바이 교육 기관 8곳이 일정 기간 동안 운영을 중단하였다. 또한, 자동차 교육 기관 1곳의 교육 규모가 축소되었다. 지방 관리 기관 9곳, 자동차 운전 교육 기관 9곳이 비판을 받았으며, 시험원 카드 22장, 운전 교육 교사 실습 교육 자격증 96장, 규정에 맞지 않은 운전 연습 차량 면허 6장이 회수되었다. 교육 품질은 아직 높지 않으며, 일부 교육 기관에서는 교육 과정을 축소하거나 실습 교육을 교사에게 위임하는 경우가 있다. 일부 교육 기관에서는 학생들이 추가 비용을 지불해야 실습 교육을 받거나 조기에 학습을 시작할 수 있다고 알려져 있다. 교실에서 학생들을 관리하는 작업은 여전히 제한적이며 특히 B1, B2 등급 학생들에게 더욱 그렇다. 일부 지역에서는 오토바이 운전 시험에서 대신 시험을 받는 현상이 여전히 발생하고 있으며, 운전 면허증 발급 및 교체 절차는 복잡하고 지연되며, 교통부 규정에 따른 시간 내에 처리되지 않고 있다.

교육, 시험, 운전 면허증 발급 업무의 품질을 계속해서 향상시키고, 위에서 언급한 부정 현상과 문제를 해결하여 도로 교통 사고를 억제하고 감소시키기 위해 교통부 장관은 다음과 같이 지시한다.

장 1. 도로국

항 1. 노동 및 사회 복지부 직업 교육총국과 협력하여 교육 과정을 철저히 관리하면서 교육 행정 절차를 단순화하고, 운전 교육 자격증 발급을 위한 표준 양식을 지침을 마련하며, 교통운수청, 공공교통청이 교육 기관에 기술 및 전문 분야에 대한 물질적 투자를 지시하여 사회화된 교육을 통해 국민의 교육 요구를 충족시키도록 한다. 교육 품질을 보장하고, 도로 교통법률에 대한 이해를 높이며, 운전 실습 기술을 향상시킨다.

항 2. 새로운 규정, 지식, 선진 기술을 교육 과정과 강의 방법에 반영하고, 교재 시스템을 완성하여 합리적이고 실제적이고 현실에 맞게 만든다.

항 3. 규정에 따른 교사 집단을 재검토하고, 교사, 시험원, 관리자에게 전문 분야에 대한 지속적인 교육을 제공하여 현재의 교육 및 강의 방법을 개선한다.

항 4. 교육 품질과 시험 품질을 향상시키기 위해 시험 질문을 조정하여 학생들이 교통 상황을 올바르게 처리할 수 있도록 하고, 암기식 학습을 방지하며, 교통 참여 과정에서 발생하는 실제 상황을 처리하는 능력을 시험하는 과정에서 부정 현상을 제거하기 위한 방법을 연구한다.

항 5. 오토바이 A2 등급(175cm3 이상 사이클 엔진) 운전 교육 및 시험에 대한 교사, 시험원의 교육 계획을 세우고, WTO 가입 시 약속을 충족시키기 위해 오토바이 A2 등급 운전 교육 및 시험에 대한 내용을 검토하고 보완한다. 관련 기관들과 협력하여 오토바이 A2 등급 운전 교육 및 시험을 위한 자동 점수 매기기 시스템과 프로세스를 연구하고 설계한다.

항 6. 시험 센터의 활동을 철저히 감독하고 지도하여 시험 결과가 정확하고 공정하며 진실하게 반영되도록 하며, 하노이, 캄보디아, 산라에 있는 교통 공용로 운전 시험 센터 1종의 계획에 따라 완성될 수 있도록 지침을 제공한다.

항 7. 정기적으로 시험 센터의 자동 점수 매기기 시스템을 검사하여 안정성과 정확성을 유지한다.

항 8. 교통부 장관이 2007년 4월 4일 제726/QĐ-BGTVT 호 결정을 통해 부착된 "자동차 및 오토바이 운전 교육, 시험, 운전 면허증 발급 품질 향상 계획"을 시행한다.

항 9. 교육, 시험, 운전 면허증 발급 관리를 위한 행정 절차를 개혁하고, 현재처럼 직접 시험을 하는 기관들을 줄인다.

항 10. 교육, 시험, 운전 면허증 발급 업무에 대한 규정을 대중 매체를 통해 홍보하여 부정적인 인식을 해소하고, 국민의 건설적인 의견을 수렴하여 관리 및 운영을 개선한다.

항 11. 교육, 시험, 운전 면허증 발급 업무에 대한 감사 및 검사를 강화하고, 규정에 따라 즉시 위반 사항을 처리한다.

장 II. 교통운수청, 공정교통청

1. 지방의 교육 수요와 현재 교육 능력을 기반으로 교육 시설물 및 전문 기술, 업무 전문성을 강화하고 교육 능력을 향상시키기 위한 계획을 세우며, 사회화된 교육 방식으로 새로운 교육 시설을 확대하고 발전시키도록 하여야 한다. 운전 교육 차량의 현대화를 규정에 따라 진행하도록 실시해야 한다.

2. 자동 장비로 점수를 매기는 운전 시험 센터가 없는 지방이나 이미 존재하나 교육 수요를 충족하지 못하거나 거주 지역이 넓은 경우, 교통운수청, 공정교통청은 지방자치단체에 사회화된 방식으로 운전 시험 센터 유형 2를 건설하도록 보고해야 한다. 운전 시험 센터 유형 3의 경우, 교통운수청, 공정교통청은 건설, 검사, 확인, 운영을 지도해야 한다.

3. 관리 직원들의 업무 전문성과 전문 지식을 강화하고, 교육 시설들이 교육 내용과 프로그램을 정확히 수행하도록 지시하며, 교육, 시험, 면허 발급에 대한 현행 규정을 준수하도록 지속적으로 교육의 질을 높여야 한다.

4. 교육 시설들이 엄격하게 규정에 따라 자격증 시험을 조직하도록 지시하고, 교육의 질을 보장해야 한다.

5. 노동부와 협력하여 교육 시설들의 오토바이 운전 교육을 철저히 감독하고, 도로교통법, 운전 기술, 학습 시간을 충족시키는 실제 운전 연습을 통해 오토바이 운전자가 법을 이해하고 준수하도록 교육해야 한다. 자동차와 오토바이 운전 시험을 정기적으로 감독하고, 부정 행위를 예방해야 한다.

6. 시험관들을 교육하고 엄격하게 관리하며, 부정 행위에 대한 소문이 있을 경우 조사하고 단호하게 징계하거나 다른 직무로 이동해야 한다. 시험관들이 자동차와 오토바이 운전 시험에서 특히 A1 등급 오토바이와 공용 도로에서 2km 운전 시험을 진행하도록 지시하고 중개자를 통한 부정한 절차를 단호하게 제거해야 한다.

7. 교육, 시험, 면허 발급 과정에서의 위반 행위를 감시하고 즉시 처리하며, 관련 권한 내에서 보고 제도를 준수해야 한다.

장 III. 교육 시설

1. 교육 수요를 충족시키기 위해 교육 시설물과 전문 기술을 지속적으로 개선하고 교육 능력을 향상시켜야 한다.

2. 교통부의 규정에 따라 교육 내용과 프로그램을 정확히 수행하고, 현재 규정에 따라 엄격하게 자격증 시험을 진행해야 한다.

3. 교육 입학 절차, 교육 비용, 운전 시험 비용을 공개 표시하고, 학생들과 교육 계약을 직접 체결해야 한다. 중개자를 통한 어떠한 형태의 교육 신청, 자격증 발급 절차 처리도 받아서는 안 된다.

4. 각 교사의 수준을 분류하는 방법을 마련하고, 그 기반 위에서 업무 전문성과 전문 지식을 향상시키는 교육을 조직해야 한다. 학생들이 직업 기술을 숙달할 수 있도록 최신 교육 방법과 장비를 적용하고 다양한 학습 요구를 충족시켜야 한다.

5. 교육 비용의 징수와 사용을 현행 규정에 따라 관리해야 한다.

6. 교육 관리 업무를 지속적으로 감독하고 교육의 질을 끊임없이 향상시키며, 교육 시설에서 발생하는 부정 행위를 발견하고 예방하고 단호하게 제거해야 한다.

장 IV. 운전면허 시험센터

1. 기술 설비의 품질을 유지하고 개선하며, 서비스 능력을 높이고, 심사위원회와 응시자가 시험에 참가할 수 있도록 조건을 마련하고 지원한다.

2. 자동 점수 체계를 도입하는 기술 장비를 적극적으로 받아들이며, 장비를 정기적으로 보수하여 시스템이 정확하게 작동하도록 유지한다.

3. 시험센터의 운전장, 차량 대여 비용, 자동 점수 체계 장비 사용료 등 수익금을 설정하고, 관련 기관에 보고하며 공개적으로 게시하여 모든 사람이 이를 준수하고 감독할 수 있게 한다.

4. 현재 규정에 따라 운전면허 시험센터의 활동 관리를 조직하고 실행한다.

장 V. 부서 및 교통부 검찰국

1. 재정과는 교통부와 재정부의 관련 기관들과 협력하여 교육 운전 면허 수업료와 시험 비용에 대한 재정 제도를 연구하여 교육 기관이 교육 내용과 프로그램을 충실히 이행하고, 시험 센터가 기술 설비를 유지하고 강화할 수 있도록 제안한다.

2. 인사과는 교통부의 관련 규정을 준수하는 과정을 모니터링하며, 언론 매체를 통해 의견을 수렴하여 교육, 시험, 면허 발급 업무 관리에서 책임감을 높이고 교육 및 시험의 품질을 향상시키기 위한 규정 개정을 연구한다.

3. 과학기술과는 관련 기관들과 협력하여 A2 등급 오토바이 운전 면허 시험을 위한 자동 점수 체계와 절차를 계속 연구하고 개발한다.

4. 교통보건소는 교통부가 이미 규정한 기계식 교통 수단 운전자의 건강 기준을 검토하고, 나머지 그룹에 대한 건강 기준을 제안하여 교통부가 보건부와 협의하여 법령에 따른 지침을 발행하도록 한다. 중앙 정부 직속 도시의 보건소는 교통 기계식 수단 운전자의 건강 검진 및 증명서 발급을 관리하여 운전 가능한 건강 상태를 갖춘 사람만이 교통에 참여할 수 있도록 한다.

5. 교통부 검찰국은 관리 기관, 교육 기관, 운전면허 시험센터에서 발생한 위반 행위를 신속히 조사하고, 현재 규정에 따라 위반 행위를 엄격하고 신속하게 처리한다.

교통부는 각 부처, 지방자치단체가 권한과 책임 범위 내에서 교통부와 긴밀히 협력하여 교육, 시험, 면허 발급 업무의 품질을 향상시키도록 요청한다.

교통부 각 부서장, 교통보건소 소장, 베트남 국도청장, 각 지방 교통보건소장, 교육 기관, 운전면허 시험센터, 관련 기관은 이 지시를 즉시 시행하라./.