시행령 제 07/2008/TT-BXD 건설 도면 작성, 검토, 승인 및 관리에 관한 지침

시행규칙

건설 계획의 작성, 검토, 승인 및 관리에 대한 지침

정부가 2003년 4월 4일 제정한 제36/2003/NĐ-CP 호 "건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부 nghị định"에 근거한다.

정부가 2005년 1월 24일 제정한 제8/2005/NĐ-CP 호 "건설 계획에 관한 정부 nghị định"에 근거한다.

건설부는 제8/2005/NĐ-CP 호 2005년 1월 24일 제정된 정부가 제정한 "건설 계획에 관한 정부 nghị định"(이하 "제8/2005/NĐ-CP 호 정부 nghị định"이라 함) 장 II의 목 2, 목 3, 목 4, 목 5, 조 38, 조 41 목 6에서 규정된 건설 계획의 작성, 검토, 승인 및 관리를 시행하기 위한 지침을 다음과 같이 제시한다.

제1장

총칙

1. 건설 계획을 작성할 때는 제8/2005/NĐ-CP 호 조 7, 조 15, 조 23에서 규정된 모든 근거를 충분히 포함하고, 지역 계획, 종합 건설 계획, 세부 건설 계획 순으로 절차를 따르어야 한다. 필요한 근거가 규정된 것보다 부족하다면 해당 지역의 경제, 사회 요소와 관련된 각 산업의 방향, 지역 발전 계획, 프로그램 등을 근거로 계획을 작성해야 한다.

2. 계획 과제는 계획 도안 작성 과정에서 수정될 수 있다.

세부 건설 계획 도안을 작성할 때, 이미 승인된 계획 과제와 다른 내용이 포함되어도 지역 범위, 면적, 지역 특성 등이 변경되지 않는 한 새로운 계획 과제를 작성할 필요가 없다. 관련 권한을 가진 당국은 세부 건설 계획 도안과 일치하도록 계획 과제를 재승인해야 한다.

고등기술산업단지, 특수 경제구역 관리기관은 관리 범위 내의 기능 구역 세부 건설 계획을 작성하고, 관련 국가 당국에 검토 및 승인을 요청해야 한다. 이 지침에 따라 진행해야 한다.

경제, 정치, 사회, 안보, 국방에 중요한 의미가 있는 지역의 건설 계획을 승인할 때, 해당 계획이 승인되기 전에 상위 관리 당국의 의견을 청취해야 한다.

도시 외의 다른 기능 구역(도시, 관광지, 유산지역, 유적 보존지역, 교육 훈련지역, 의료지역, 산업 단지 등)이 500ha 이상 규모라면 세부 건설 계획을 작성하기 전에 종합 건설 계획을 작성해야 한다.

도시 외 지역에서 하나의 투자자가 시스템 인프라 및 건축물 설계를 동시에 수행하는 투자 프로젝트의 경우, 1/500 비율의 세부 건설 계획을 작성할 수 있지만, 외부 인프라 연결을 적절하게 보장해야 한다.

하나의 투자자가 수행하는 투자 프로젝트의 규모가 5ha 미만(공동주택 프로젝트의 경우 2ha 미만)인 경우, 1/500 비율의 세부 건설 계획을 작성하지 않고 투자 프로젝트를 작성할 수 있다. 기본 설계의 총 평면도, 건축 설계 방안, 기술 인프라 해결책은 1/2000 비율의 세부 건설 계획과 일치해야 하며, 인프라 연결과 주변 지역의 건축 공간과 일치해야 한다.

공공 복지 시설 및 기반 시설 핵심 시설의 세부 건설 계획 도안이 승인 후 3년 동안 실행되지 않더라도 발전 방향과 사회 이익에 부합한다면, 계획 승인 당국은 계획 실행 시간을 조정할 수 있으며, 구체적인 해결책과 계획을 기반으로 한다. 또한 해당 지역의 단체 및 개인에게 통보하고 설명해야 한다.

건설 계획(5년 또는 10년 단위 또는 더 긴 기간)은 예측성을 가지므로, 계획 실행 중에 계획 예측을 변경하는 요인이 발생하면, 각급 인민위원회는 계획 조정을 조직해야 한다.

건설 계획 도안은 적용되는 건설 기준 및 규범과 승인된 건설 계획 과제와 일치해야 한다.

각급 계획 승인 당국은 이 지침의 제5부에서 지시된 내용을 포함하여 건설 계획을 문서로 승인해야 한다.

계획 도안의 문서는 계획 도안 검토 당국의 승인 결정서와 함께 설명서와 그림을 포함해야 한다.

계획 도안 작성 자문 기관은 승인된 계획 도안의 설명서와 그림 문서에 표시된 연구 및 경제-기술 계산에 대해 책임을 진다.

집중 산업단지와 수출 가공지구의 계획 작성, 검토 및 승인은 총리의 원칙 승인을 받았다면 현행 법률 문서에 따라 이루어져야 한다.

건설 계획 과제 및 계획 도안의 문서 표현, 설명서 내용, 도표, 지도, 그림은 건설부의 규정을 준수해야 한다.

건설 계획 과제 및 계획 도안의 작성, 검토 및 승인은 이 지침의 제2부, 제3부, 제4부, 제5부, 제6부에 따라 이루어져야 한다. 총리의 별도 결정이 있는 경우를 제외하고는.

제2장

건설 계획의 작성

I. 지역 건설 계획

1. 지역 건설 계획 과제

지역 건설 계획 과제의 내용은 범위, 목표, 성격, 각 개발 단계별 인구 규모, 땅, 기술 및 사회 인프라에 대한 몇 가지 예상 지표, 공간 조직 및 지역 중요성 있는 기술 및 사회 인프라 시스템에 대한 연구 요구 사항, 도안 문서 목록을 명확히 해야 한다.

건설지구 조획 범위는 직접적 또는 간접적으로 경제-사회 발전에 결정적인 영향을 미치거나 큰 영향을 미치는 요인들을 평가한 기초 위에 확정되며, 이 범위는 행정 구역 경계에 얽매이지 않고 영향 지역에 따라 설정될 수 있다.

건설지구 조획의 성질과 범위에 따라 조획 작업은 건설부령 제2008-03호 2008년 3월 31일에 규정된 내용에 맞게 적절한 연구 내용을 정해야 한다.

2. 건설지구 조획 도안

건설지구 조획 도안의 연구 내용, 설명 및 도면은 건설부령 제2008-03호 2008년 3월 31일에 규정된 내용에 따라 이루어져야 하며, 각각의 특정 대상에 따라 다음 사항에 집중해야 한다.

가) 지방 행정 단위의 경계 내에 있는 연합 지방, 대도시, 지방, 연합 군, 군 등 지역에 대해서는 해당 지역의 잠재력, 동력, 개발 가능성, 도시화 추세와 속도, 기능 구역 분할, 인구 분포, 전문 기능 구역, 생산 시설, 사회 및 기술 인프라 핵심 시설 등을 파악하고, 지역의 발전을 위한 규모, 기능 구역 분할, 인구 분포 조직, 적절한 인프라 시스템을 결정해야 한다.

나) 잠재력과 동력이 이미 확인된 산업, 항만, 관광, 유산, 문화, 자연 경관, 경제 통로 등의 기반 위에서 개발 가능성을 파악하여 발전 규모, 기능 구역 분할, 인구 분포 조직, 적절한 인프라 시스템을 결정해야 한다.

경제 통로를 따라 조획 연구를 수행할 때는 교통 안전 통로 요구사항을 포함해야 한다.

II. 도시 일반 건설 조획

1. 도시 일반 건설 조획 작업

도시 일반 건설 조획 작업의 내용은 도시 발전 목표와 방향, 조획 범위, 잠재력과 동력, 인구, 토지, 사회 및 기술 인프라에 대한 기본 지표, 도시 발전 방향, 공간 구조 조직, 핵심 시설 및 인프라 시스템, 조획 도안 목록 등을 명확히 해야 한다.

도시 종류와 특성에 따라 도시 일반 건설 조획 작업은 건설부령 제2008-03호 2008년 3월 31일에 규정된 내용에 맞게 적절한 연구 내용을 정해야 한다.

2. 도시 일반 건설 조획 도안

도시 일반 건설 조획 도안의 연구 내용, 설명 및 도면은 건설부령 제2008-03호 2008년 3월 31일에 규정된 내용에 따라 이루어져야 하며, 각각의 특정 대상에 따라 다음 사항에 집중해야 한다.

중앙 직속 도시에 대해 인구 분포, 기능 구역 분할, 도시 중심 시설(행정, 정치, 상업-서비스, 문화, 의료, 교육 등)의 조직, 핵심 인프라 시설 및 주요 지하 인프라 시스템(지하철, 도로터널, 주차장, 지하철역 등)의 조직을 연구해야 하며, 이는 도시 건축공간 조직과 지상 건축공간 조직에 영향을 미치고, 구 조획 일반 건설 작업을 위한 기초가 된다.

중앙 직속 도시의 구에 대해 도시 전체 조획 도안에서 정해진 공간 조직 및 경제-기술 지표를 구체화하고, 구 경계 내의 토지 사용과 도시 건축공간 조직을 도시 전체 방향에 맞게 결정하며, 구 내의 인프라 시스템(지하 시설 포함)을 조직하고, 주변 지역과 도시 전체와 연결되도록 해야 한다.

중앙 직속 도시의 외곽 군에 대해 도시 전체 조획 도안에서 이미 개발 가능성이 확인된 지역에 대해 구 조획 일반 건설 작업을 진행해야 한다..

새로운 도시에 대해 도시 형성 배경을 분석하고, 도시의 특성과 기능에 맞는 공간 모델, 건축, 환경을 연구하며, 도시의 발전 단계, 계획, 새로운 도시 형성을 촉진하는 프로젝트, 도시 발전 모델을 결정해야 한다.

고기능 산업 지구와 특수 경제 지구에 대해 특수성과 발전 목표, 기능 구역 분할, 인구 조직, 발전 단계, 계획, 자원을 결정해야 한다.

도시 외의 다른 기능 구역(도시, 관광지, 유산 보존지, 교육, 의료, 산업 단지 등)의 규모가 500ha 이상인 경우 기능 구역 분할, 외부 인프라 시설 연결, 각 단계별로 발전을 보장하는 주거 및 서비스 구역을 결정해야 한다.

III. 도시 세부 건설 조획

1. 도시 세부 건설 조획 작업

가) 1/2000 비율 도시 세부 건설 조획 작업의 내용은 조획 범위, 면적, 지역 특성, 토지 사용, 사회 및 기술 인프라에 대한 예상 지표, 공간 건축물 조직, 기술 인프라 연결 요구사항 등을 명확히 해야 한다.

나) 1/500 비율 도시 세부 건설 조획 작업의 내용은 조획 범위, 면적, 인구, 토지, 기술 인프라에 대한 지표, 1/2000 비율 도시 세부 건설 조획 작업과 주변 지역과의 일치성을 보장하기 위한 요구사항과 원칙 등을 명확히 해야 한다.

c) 조정 및 세부 건설 계획의 범위는 관리와 건설 투자의 필요성에 기반하여, 도시 발전을 위한 우선 프로젝트들과 일치하도록 결정된다.

2. 도시 세부 건설 계획 도면

조정 및 세부 건설 계획 도면 연구, 설명 및 그림은 건설부가 2008년 3월 31일에 제정한 제 03/2008/QĐ-BXD 결정에 따라 이루어진다. 각각의 특정 대상에 따라 다음 내용에 집중해야 한다:

- 1/2000 비율의 세부 건설 계획에 있어서: 각 구역별 용도를 결정하고, 전체 계획 구역에 대한 공간 조직 원칙과 건축 경관 원칙을 설정하며, 각 거리블록별 인구 지표, 용도지표, 기술 인프라 지표를 설정하고, 거리블록별 기술 인프라 네트워크를 배치한다.

- 1/500 비율의 세부 건설 계획에 있어서: 각 블록별 인구 지표, 용도지표, 기술 인프라 지표, 건축 조직 방안을 설정하고, 블록 경계까지 기술 인프라 네트워크를 배치하며, 구현 가능성을 보장한다.

a) 건설 개선 및 정비를 위한 세부 건설 계획은 설계 지역의 건축물 현황(주택, 공공 시설, 지하 인프라 등), 문화-사회적 요인, 환경 요인을 평가하여 적절한 건축 경관 및 기술 시설 간 연결성을 갖춘 계획 방안을 수립해야 한다.

b) 도시 내 주요 도로 양측의 새로운 세부 건설 계획 또는 개선 계획은 도로 붉은 경계로부터 각각 최소 50m의 계획 범위를 설정해야 한다. 국도 또는 도로는 발전 경로로서 안전 도로 경계로부터 각각 최소 100m의 계획 범위를 설정해야 한다.

c) 보존 지역이나 유산 지역에서는 보호 지역 및 보존 시설, 유산의 범위를 설정하고, 유산 가치를 유지하고 발휘하면서 경제-사회 발전을 저해하지 않도록 해야 한다.

3. 도시 세부 건설 계획 조정 및 도면을 조직하는 기관

a) 지방자치단체 의회

특별종류 도시, 종류 1, 2, 3 도시의 기능 구역에 대한 1/2000 비율의 세부 건설 계획 조정 및 도면, 두 구 또는 두 군 이상의 행정 구역에 관련된 세부 건설 계획의 1/2000 및 1/500 비율의 계획, 도시 외의 다른 기능 구역(도시, 관광지, 유산지, 유적지 보존, 교육훈련, 의료, 산업 클러스터 등), 도시 외 새로운 기능 구역, 다수의 지방 행정 구역에 속하는 도시 내 새로운 기능 구역에 대한 세부 건설 계획 조정 및 도면을 조직한다.

다수의 지방 행정 구역에 속하는 도시 내 새로운 기능 구역에 대한 세부 건설 계획 조정 및 도면은 관련 지방자치단체 의회가 협력하여 1/2000 및 1/500 비율의 계획을 조직한다.

b) 군 의회

종류 4, 5 도시의 기능 구역에 대한 1/2000 비율의 세부 건설 계획 조정 및 도면, 특별종류부터 종류 5 도시의 기능 구역에 대한 1/500 비율의 세부 건설 계획 조정 및 도면을 조직한다. 이 조항 제II부 제III절 제3항 제a호에서 지시된 세부 건설 계획 조정 및 도면을 제외한다.

건설 프로젝트를 수행하는 투자자는 자신이 투자하는 프로젝트 범위 내의 1/500 비율의 세부 건설 계획 조정 및 도면을 조직한다.

도시 세부 건설 계획 조정 및 도면 연구 내용과 도면은 건설부가 2008년 3월 31일에 제정한 제 03/2008/QĐ-BXD 결정에 따라 이루어진다.

IV. 농촌 주거지 건설 계획

1. 농촌 주거지 건설 계획 임무:

각 계획 단계별로 읍 면 인구 규모를 예측하고, 읍 면 중심부와 농촌 주거지, 기능 구역, 핵심 시설 및 전체 읍 면의 기술 인프라 시스템을 배치하기 위한 주요 요구 사항과 원칙을 연구하며, 주거지와 공용 시설, 생산 시설을 개선하고 확장하기 위한 요구 사항과 원칙을 연구하며, 읍 면 중심부와 농촌 주거지의 인구, 토지, 기술 인프라 지표를 설정하고, 계획 도면의 문서 목록을 작성한다.

읍 면이 도시 지역 계획 도면 또는 읍 면 계획 도면에서 이미 발전 요인을 확인한 경우, 건설 프로젝트를 예측해야 한다.

2. 농촌 주거지 건설 계획 도면:

읍 면 전체, 읍 면 중심부 및 각 주거지의 발전 동력, 도시화 추세, 인구 규모 예측, 건설용 토지 사용 예측, 발전 가능 지역, 전체 읍 면의 기술 인프라 시스템 네트워크, 공용 시설 위치 및 규모를 설정하고, 각 주거지의 발전 단계에 맞는 개선, 정비 또는 신축 내용을 명시한다.

읍 면 중심부와 농촌 주거지의 경계, 면적 및 인구, 인구, 토지 건설, 사회 및 기술 인프라 지표, 토지 사용 구조, 기능 구역 분할, 공간 조직 및 기술 인프라 방안, 우선 건설 프로젝트를 설정한다.

장 III

건설 계획에 대한 의견 수렴

건설 계획 임무 및 도면에 대한 의견 수렴은 건설법 제15조, 제17조, 제19조, 제21조, 제23조, 제26조, 시행령 제08/2005/NĐ-CP 제25조 및 아래와 같은 구체적인 지침에 따라 이루어진다:

1. 도시 지역 계획 임무 및 도면, 도시 일반 건설 계획 임무 및 도면에 대한 의견 수렴:

도시 지역 계획 임무 및 도면, 도시 일반 건설 계획 임무 및 도면을 작성하는 과정에서 컨설팅 기관은 최종 승인 전에 관련 기관 및 단체의 서면 의견을 수렴해야 한다.

2. 도시 건설 세부 계획안에 대한 의견 수렴:

도시 건설 세부 계획안을 작성하는 과정에서 자문 기관은 지방 정부와 협력하여 해당 지역 주민들로부터 회의, 직접 대화 또는 시청 정보 센터를 통해 설문 조사를 통해 계획 내용에 대한 의견을 수집해야 한다. 수집된 의견들은 보고서로 작성되어 최종 승인 전에 관련 권한을 가진 당국에 제출되어 검토받아야 한다.

3. 건설 계획안과 건설 계획안 초안, 그리고 의견 수렴 결과를 바탕으로 계획 승인 권한을 가진 당국이 건설 계획안을 선택한다.

승인된 건설 계획안은 발전 방향과 일치하고 실행 가능하며 국가와 사회의 이익을 조화롭게 해야 하며, 선택된 계획안의 한계와 문제점을 해결하기 위한 구체적인 계획과 방법을 포함해야 한다.

제4장

건설 계획안의 심사 및 승인

I. 건설 계획안 및 건설 계획안 초안의 심사

제8호 명령 2005년 제8호 명령 제11조, 제19조, 제28조, 제36조 규정에 따라 수행되며, 다음과 같이 구체적으로 안내된다.

a) 중앙부처 장관, 정부 소속 기관 총장의 인가 권한을 가진 사회 보호 기관에 대해서는 인사총무국 또는 인사기획국이 심사 기관이다;

a) 국토교통부

총리 승인 권한을 가진 건설 계획안 및 건설 계획안 초안의 심사

b) 건설청 또는 도시계획건축청(도시계획건축청이 있는 지방자치단체에 한함)

지방자치단체장의 승인 권한을 가진 건설 계획안 및 건설 계획안 초안의 심사는 다음 사항을 포함한다.

- 지방의 건설 계획, 지방의 군 또는 연군의 건설 계획, 지방의 다른 지역의 건설 계획(자연 경관 지역, 문화유산 보존 지역, 관광 지역 등); 도시 종류 3, 4, 5와 새로운 도시의 종류 3, 4, 5와 같은 규모의 도시 종류 3, 4, 5의 일반 건설 계획; 중앙 직할 도시의 구, 도시 외 지역(도시, 관광지, 문화유산 보존지역, 교육 훈련, 의료, 지역 산업 등)의 일반 건설 계획 등 500ha 이상의 규모를 가진 지역;

- 특별 도시, 도시 종류 1, 2, 3의 도시 기능 지역의 건설 세부 계획 1/2000 비율; 1/2000 비율과 1/500 비율의 건설 세부 계획; 두 개 이상의 구 또는 군의 행정 구역 내에 위치한 세부 계획을 작성하는 지역; 도시 외 지역(도시, 관광지, 문화유산 보존지역, 교육 훈련, 의료, 산업 단지 등), 고등기술단지, 특수 경제구역, 새로운 도시의 도시 기능 지역, 두 개 이상의 지방의 행정 구역 내에 위치한 새로운 도시의 도시 기능 지역;

c) 지방 건설 관리 기관은 지방자치단체장의 승인 권한을 가진 도시 건설 세부 계획안 및 건설 계획안 초안의 심사를 다음과 같이 수행한다. 도시 종류 4와 5의 도시 기능 지역의 건설 세부 계획 1/2000 비율; 도시 종류 특별부터 도시 종류 5까지의 도시 기능 지역의 건설 세부 계획 1/500 비율; 건설 공사 프로젝트의 건설 세부 계획 및 농촌 주거지역의 건설 계획(본 통지 제II장 제II절 제III목 제3항 제3호에 따른 건설 세부 계획을 제외함).

2. 심사위원회:

a) 총리 승인 권한을 가진 건설 계획안에 대해서는 국토교통부가 심사위원회의 구성, 인원 등을 결정한다.

b) 각급 지방자치단체장의 승인 권한을 가진 건설 계획안에 대해서는 승인 권한을 가진 당국이 심사위원회의 구성 여부를 결정한다.

심사위원회는 정부 관리 기관, 지방 정부, 관련 직업 단체로 구성된다.

건설 계획안의 성격과 규모에 따라 승인 권한을 가진 당국이 심사위원회를 구성하거나 구성하지 않도록 결정한다.

3. 심사 내용

a) 건설 계획안 작성의 법적 근거

b) 문서 형식; 문서 구성; 건설 계획안 및 건설 계획안 초안의 내용은 본 통지와 국토교통부 2008년 제3호 결정에 따른 지침에 따라 작성되어야 한다.

II. 건설 계획안 및 건설 계획안 초안의 승인 신청

1. 승인 신청 기관

a) 국토교통부는 중점 지방, 연합 지방의 건설 계획, 새로운 도시의 일반 건설 계획, 고등기술단지, 특수 경제구역, 특별 도시, 도시 종류 1, 2, 새로운 도시의 일반 건설 계획, 새로운 도시의 일반 건설 계획, 총리의 요구에 따라 다른 건설 계획을 총리에게 승인하도록 제출한다.

b) 지방자치단체는 특별 도시, 도시 종류 1, 2, 새로운 도시의 일반 건설 계획, 고등기술단지, 특수 경제구역을 국토교통부에 제출하여 총리에게 승인하도록 요청한다.

c) 연합 지방의 지방자치단체는 새로운 도시의 일반 건설 계획 1/2000 비율과 1/500 비율의 도시 기능 지역의 세부 계획을 제출하여 국토교통부의 승인을 받는다.

d) 건설청 또는 도시계획건축청(도시계획건축청이 있는 지방자치단체에 한함)은 지방자치단체장에게 건설 계획안 및 건설 계획안 초안의 승인을 요청한다.

- 지방의 건설 계획, 지방의 연군의 건설 계획, 지방의 다른 지역의 건설 계획(자연 경관 지역, 문화유산 보존 지역 등);

- 도시 종류 3, 4, 5와 같은 규모의 새로운 도시의 일반 건설 계획; 도시 외 지역(도시, 관광지, 문화유산 보존지역, 교육 훈련, 의료, 산업 단지 등)의 일반 건설 계획 등 500ha 이상의 규모를 가진 지역;

- 도시 특별종류, 종류 1, 종류 2, 종류 3의 도시 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설 계획; 두 개 이상의 구 또는 군 행정구역에 속하는 지역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설 계획; 도시 외의 다른 기능 구역(도시 구역, 관광지구, 유산 보존 구역, 교육 훈련 구역, 의료 구역, 산업 단지 등); 새로운 도시 내의 기능 구역; 다수의 성 행정구역에 속하는 연성 도시 내의 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설 계획;

e) 군 인민위원회

시·군 통합 도시 종류 3, 종류 4, 종류 5의 도시 일반 건설 계획, 시·군 통합 도시의 일반 건설 계획; 시·군 통합 도시의 지역 건설 계획을 승인하기 위해 시·도 인민위원회에 제출한다.

f) 군 건설 관리 기관

도시 종류 4, 종류 5의 도시 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설 계획, 특별종류부터 종류 5까지의 도시의 기능 구역에 대한 1/500 비율 세부 건설 계획, 집중 건설 프로젝트의 세부 건설 계획을 승인하기 위해 군 인민위원회에 제출한다. (본 통지의 제II부 제III절 제3항 제a호에서 정의된 세부 건설 계획은 제외한다)

g) 읍 인민위원회는 읍 인민위원회의 승인을 받아 읍·면 농촌 주거지 건설 계획의 임무와 계획을 제출한다.

h) 고기능 산업단지 관리 기관, 특수 경제지구 관리 기관은 성 인민위원회에 제출하여 해당 관리 기관의 관할 구역에 속하는 기능 구역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설 계획의 임무와 계획을 승인받는다.

i) 집중 건설 프로젝트의 투자자는 군 또는 성 인민위원회에 제출하여 자신이 투자한 프로젝트 범위 내의 1/500 비율 세부 건설 계획의 임무와 계획을 승인받는다.

2. 건설 계획의 임무와 계획 문서

a) 건설 계획의 임무 승인 문서에는 승인 요청 보고서, 임무 내용, 규정에 따른 도면 및 관련 법률 문서가 포함된다.

b) 건설 계획 승인 문서에는 승인 요청 보고서, 종합 설명서, 색상 표시 축소 도면이 포함된다.

승인 문서의 수는 건설 계획 관리 기관의 요구 사항에 따라 각 건설 계획의 성질과 규모를 기준으로 결정되지만 최소 20부 이상은 제출해야 한다.

c) 건설 계획의 임무와 계획 검토 문서에는 승인 요청 보고서, 종합 설명서, 부록 계산서, 색상 표시 축소 도면 및 규정에 따른 명도 도면, 관련 법률 문서가 포함되며, 최소 3부 이상은 제출해야 한다.

장 V

건설 계획 승인

I. 승인 기관

제8/2005/NĐ-CP 호정령 제11조, 제19조, 제28조, 제36조의 규정과 다음 구체적인 지침을 준수한다.

1. 국토교통부

총리에게 위임받은 건설 계획의 임무와 계획, 그리고 연성 도시의 기능 구역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설 계획을 승인한다. 이는 다수의 성 행정구역에 속하는 지역에 대한 세부 건설 계획이다.

2. 성 인민위원회

a) 성 행정구역 내의 성 통합 지역, 연군 통합 지역, 군 통합 지역 및 기타 지역(풍경 지역, 유산 보존 지역 등)에 대한 건설 계획의 임무와 계획을 승인한다;

b) 도시 종류 3, 종류 4, 종류 5, 도시 종류 3, 종류 4, 종류 5와 같은 규모의 새로운 도시, 중앙 직할 시의 구 통합 지역, 도시 외의 다른 기능 구역(도시 구역, 관광지구, 유산 보존 구역, 교육 훈련 구역, 의료 구역, 지방 산업 구역 등)의 500ha 이상 규모의 일반 건설 계획의 임무와 계획을 승인한다;

c) 도시 종류 특별종류, 종류 1, 종류 2, 종류 3의 도시 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설 계획; 두 개 이상의 구 또는 군 행정구역에 속하는 지역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설 계획; 도시 외의 다른 기능 구역(도시 구역, 관광지구, 유산 보존 구역, 교육 훈련 구역, 의료 구역, 지방 산업 구역 등); 새로운 도시의 기능 구역; 고기능 산업단지, 특수 경제지구의 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설 계획을 승인한다;

d) 연성 도시의 기능 구역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설 계획의 임무와 계획은 국토교통부의 전문적 의견을 얻은 후 승인해야 한다.

3. 군 인민위원회

a) 도시 종류 4, 종류 5의 도시 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설 계획; 특별종류부터 종류 5까지의 도시의 기능 구역에 대한 1/500 비율 세부 건설 계획; 집중 건설 프로젝트의 세부 건설 계획; 농촌 주거지 건설 계획(본 통지의 제II부 제III절 제3항 제a호에서 정의된 도시 세부 건설 계획은 제외한다)을 승인한다.

b) 도시 종류 4의 도시 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설 계획의 임무와 계획은 성 인민위원회의 의견을 얻어야 하며, 건설청 또는 도시계획청(도시계획청이 있는 성, 시는 해당 청의 의견을 얻어야 함)의 전문적 의견을 얻은 후 승인해야 한다.

c) 국회가 투자 방향을 승인한 프로젝트(수력 발전 프로젝트, 광물 채굴 및 가공 프로젝트 등)의 주거지, 재정착지 등에 대한 세부 건설 계획; 집중 건설 프로젝트의 1/500 비율 세부 건설 계획은 건설청 또는 도시계획청(도시계획청이 있는 성, 시는 해당 청의 의견을 얻어야 함)의 전문적 의견을 얻은 후 승인한다.

II. 건설 계획 승인 내용

1. 지역 건설 계획에 대해서

a) 조정 결정에서 도시 지역 건설 계획 임무 승인 내용은 다음과 같습니다: 계획 지역 범위 및 경계; 목표와 관점; 도시화 비율, 인구 등 경제 기술 지표(발전 단계별로); 도시 및 농촌 거주지, 다른 기능 구역, 기술 및 사회 인프라 시스템 조직 연구 요구 사항; 설계 도면 목록.

b) 조정 결정에서 도시 지역 건설 계획 승인 내용은 다음과 같습니다: 계획 범위 및 경계; 지역 개발 성격과 주요 경제 기술 지표; 발전 극, 도시화 축 및 이주 추세; 각 단계별로 발전하는 도시 및 농촌 인구 규모; 각 단계별로 발전하는 지역 내 도시의 위치, 성격, 기능, 등급, 유형 및 인구 규모; 전문 기능 구역 공간 조직; 생산 시설; 사회 인프라 시스템; 지역적 의미가 있는 기술 인프라 시스템; 국방, 안보 관련 문제와 환경 보호 방안; 우선 투자 프로그램 및 예상 자원; 실행 조직 문제.

2. 도시 일반 건설 계획에 대해서는

a) 조정 결정에서 도시 일반 건설 계획 임무 승인 내용은 다음과 같습니다: 계획 범위 및 경계; 도시 성격; 인구, 토지, 기술 인프라 등 기본 지표(예상); 도시 발전 방향, 공간 구조, 핵심 시설 및 기술 인프라 시스템 조직 방안 연구 요구 사항; 설계 도면 목록.

b) 조정 결정에서 도시 일반 건설 계획 승인 내용은 다음과 같습니다: 계획 범위 및 경계; 도시 성격 및 기능; 각 단계별로 발전하는 도시 인구, 토지 규모; 주요 경제 기술 지표와 도시 발전 방향; 공간 구조 및 행정 경계; 토지 사용 구조; 주요 기능 구역 위치 및 규모; 공급원, 핵심 시설 위치 및 규모, 기술 인프라 시스템 네트워크; 도시 건축, 경관 규정; 국방, 안보 관련 문제와 환경 보호 방안; 우선 투자 프로그램 및 예상 자원; 실행 조직 문제.

3. 세부 건설 계획에 대해서는

a) 도시 세부 건설 계획 임무 승인 결정은 다음 내용을 포함합니다:

- 1/2000 비율 세부 건설 계획에 대해: 계획 범위 및 경계, 면적, 성격; 인구, 토지 사용, 사회 및 기술 인프라 등 기본 지표(예상); 공간 조직, 건축, 기술 인프라 연결 요구 사항 및 원칙; 설계 도면 목록;

- 1/500 비율 세부 건설 계획에 대해: 계획 범위 및 경계, 면적; 인구, 토지, 사회 및 기술 인프라 등 기본 지표; 공간, 건축, 기술 인프라 연결 요구 사항 및 연구 요구 사항; 계획 지역 내 투자 건설 공사 목록; 설계 도면 목록.

b) 도시 세부 건설 계획 승인 결정은 다음 내용을 포함합니다:

- 1/2000 비율 세부 건설 계획에 대해: 계획 범위 및 경계, 면적, 성격; 인구, 토지, 사회 및 기술 인프라 등 기본 지표; 토지 사용 구조; 각 거리 별 공간 조직, 건축, 도시 설계 방안; 기술 인프라 네트워크 공급원 및 조직 방안; 재정착 조직 방안(있을 경우); 환경 보호 방안; 우선 투자 항목 및 실행 자원; 실행 조직 문제.

- 1/500 비율 세부 건설 계획에 대해: 계획 범위 및 경계, 면적, 성격; 인구, 토지, 사회 및 기술 인프라 등 기본 지표; 토지 사용 구조; 각 블록 별 공간 조직, 건축, 도시 설계 방안; 각 블록 별 기술 인프라 네트워크 공급원 및 조직 방안; 재정착 조직 방안(있을 경우); 환경 보호 방안; 우선 투자 항목 및 실행 자원; 실행 조직 문제; 계획 지역 내 건설 공사 목록.

4. 농촌 거주지 건설 계획에 대해서는

a) 농촌 거주지 건설 계획 임무 승인 결정 내용은 다음과 같습니다: 계획 단계별로 각 마을의 경계, 면적 및 인구 규모; 마을 중심지, 농촌 거주지, 기능 구역, 핵심 시설 및 기술 인프라 시스템 조직 연구 요구 사항 및 원칙; 마을 중심지 및 농촌 거주지 개선, 정비, 확장 요구 사항 및 원칙; 마을 중심지 및 농촌 거주지 인구, 토지, 기술 인프라 시스템 지표; 설계 도면 목록.

b) 농촌 거주지 건설 계획 승인 결정 내용은 다음과 같습니다:

- 전체 마을, 마을 중심지 및 각 농촌 거주지 인구 규모, 건설용 토지; 발전 가능 지역; 마을 전체 기술 인프라 시스템 네트워크; 마을 행정, 교육, 의료, 문화, 체육, 상업, 서비스 시설 위치 및 규모; 각 농촌 거주지 발전 단계별로 개선, 정비 또는 신축 필요 내용; 투자 건설 예상 공사 목록.

|- 경계, 면적 규모와 인구, 토지 및 기술 인프라 지표; 토지 사용 구조, 기능 구역 분할, 공간 조직 및 기술 인프라 해법; 농촌 마을과 읍 중심지로 예상되는 건설 투자 프로젝트가 계획된 내용.

III. 기록 보관:

승인된 건설 계획 임무 및 설계 문서는 통합 설명, 규정에 따른 정확한 비율의 도면, 모든 설명 및 도면 내용을 저장하는 CD 디스크를 포함하며 다음 기관에서 보관됩니다:

1) 총리실 승인 권한 내의 건설 계획 임무 및 설계 문서는 국토교통부, 해당 지방인민위원회 및 지방 건설 계획 관리 기관에서 보관됩니다;

2) 지방인민위원회 승인 권한 내의 건설 계획 임무 및 설계 문서는 해당 지방 건설 계획 관리 기관(도시개발국 또는 도시계획국), 현인민위원회, 현 건설 계획 관리 기관 및 관련 읍인민위원회에서 보관됩니다;

3) 현인민위원회 승인 권한 내의 건설 계획 임무 및 설계 문서는 지방 및 현 건설 계획 관리 기관, 그리고 관련 읍인민위원회에서 보관됩니다.

장 6

건설 계획 조정

건설 계획 조정은 시행령 제08/2005/NĐ-CP 제12조, 제20조, 제29조 및 제37조에 규정되어 있으며, 다음과 같이 구체적으로 설명됩니다:

1. 각급 인민위원회는 승인된 건설 계획의 이행을 지속적으로 점검하고 검토해야 합니다. 경제-사회 발전 상황과 도시 발전 과정에 영향을 미치는 요소를 고려하여 건설 계획 승인 권한자가 조정 계획의 시기와 내용을 결정합니다.

2. 건설 계획 조정이 필요할 경우, 조정 대상만 집중적으로 다루며, 승인된 설계 문서의 변경되지 않은 부분은 법적 가치를 유지하고 조정 계획 건설 설계 문서의 내용에 포함되며 계속 이행되어 건설 계획의 연속성과 지속성을 보장해야 합니다.

또한 현재 상태를 분석하고 평가하여 개선 요구 사항을 명확히 하여 각 지역에 대한 토지 사용 지표, 공간 및 건축 경관 조직 해법, 사회 인프라 네트워크 개선 해법을 제안하여 발전 요구 사항에 맞게 조정해야 합니다.

3. 건설 계획의 부분적 조정은 경제-사회 발전 방향, 건축 공간 구조, 주요 기술 인프라 네트워크 배치 등이 이미 확정된 이전 건설 계획에서 변경되지 않는 한, 기능, 규모, 경제-기술 지표 등의 일부 내용을 변경하는 것을 의미합니다.

4. 건설 계획의 부분적 조정을 수행할 때, 총리실 승인 권한 내의 건설 계획 설계 문서의 경우, 해당 지방인민위원회는 국토교통부로부터 조정 내용에 대한 공식 의견을 문서로 요청해야 합니다. 지방인민위원회 승인 권한 내의 건설 계획 설계 문서의 경우, 현인민위원회는 해당 지방 건설 계획 관리 기관으로부터 공식 의견을 문서로 요청해야 합니다.

장 VII

건설 도면 관리

I.  건설 도면 공표 및 공개

건설 도면 공표 및 공개는 시행령 제8호 2005년 제2005-8-NĐ-CP 조항 제38조와 제39조에 규정되어 있으며, 다음과 같이 구체적으로 안내됩니다.

1. 지역 건설 도면에 대해서는 다음과 같습니다:

a) 국토교통부는 연합 지방인민위원회가 연합 지역 건설 도면 공표 및 공개를 조직하도록 지도합니다.

b) 지방인민위원회는 해당 지방 건설 도면, 연합 군 건설 도면, 군 건설 도면 및 기타 기능 지역 건설 도면(산업 지역, 휴양지 지역, 유산 보호 지역, 자연 경관 지역, 교통 축을 따라 위치한 지역 등)을 공표 및 공개하며, 해당 지역 내 군 및 읍 면 지방인민위원회는 이러한 건설 도면을 공표 및 공개하는 책임이 있습니다.

c) 건설 도면 공표 및 공개 내용은 다음과 같습니다:

 - 지역 공간 발전 방향 도면;

- 지역 기술 인프라 시스템 발전 방향 도면.

- 지역 건설 도면 관리 규정.

2. 도시 종합 건설 도면에 대해서는 다음과 같습니다:

a) 지방인민위원회는 관할 행정 구역 내 도시 종합 건설 도면을 공표 및 공개하며, 해당 지역 내 군 및 읍 면 지방인민위원회는 이러한 도시 종합 건설 도면을 공표 및 공개하는 책임이 있습니다.

b) 도시 종합 건설 도면 공표 및 공개 내용은 다음과 같습니다:

- 도시 공간 발전 방향 도면;

- 도시 토지 사용 총 면적 도면;

- 기술 인프라 시스템 및 환경 보호 도면;

- 도시 종합 건설 도면 관리 규정.

3. 도시 세부 건설 도면에 대해서는 다음과 같습니다:

a) 군 및 읍 면 지방인민위원회는 관할 행정 구역 내 도시 세부 건설 도면을 공표 및 공개하는 책임이 있습니다.

b) 도시 세부 건설 도면 공표 및 공개 내용은 다음과 같습니다:

- 토지 사용 총 면적 도면;

- 기술 인프라 시스템 및 환경 보호 도면;

- 도시 세부 건설 도면 관리 규정.

4. 건설 도면 승인 과정에서 진행 중인 모든 건설 프로젝트는 실시간으로 업데이트되고 적시에 공표되어 개인 및 단체가 이를 감독할 수 있도록 해야 합니다.

II. 건설 도면 정보 제공:

1. 건설 도면 정보 제공은 건설법 제33조와 시행령 제8호 2005년 제2005-8-NĐ-CP 조항 제41조에 따라 이루어집니다.

2. 건설 도면 인증서 발급:

a) 건설 도면 인증서는 건설 도면 승인 정보와 데이터를 개인 및 단체가 필요할 때 제공하는 문서입니다.

b) 건설 도면 인증서 내용은 토지 사용 계획 정보, 면적, 경계 좌표, 도로 경계 및 건축 경계, 건축 밀도, 토지 이용률, 최대 높이, 최소 높이, 건축물 설계 정보, 기술 인프라 시스템 및 환경 보호 규정, 세부 건설 도면 승인 기간 등이 포함됩니다.

c) 건설 도면 인증서 발급 신청 서류는 건설 도면 인증서 발급 신청서, 위치 도면 및 1/500 또는 1/200 비율의 측량 도면(법적 자격을 가진 기관이 작성)이 포함됩니다.

d) 건설 도면 인증서 발급 심사 기간은 20일 이내로 제출된 서류가 유효한 경우부터 시작됩니다.

3. 세부 건설 도면 비율 1/500 승인이 없는 지역에서는 건설 관리 기관(건축 도면 기관)이 건설 규범, 도시 건축 관리 규정, 비율 1/2000 세부 건설 도면 또는 지방 건축 도면 협의회를 통해 건설 도면 인증서 대신 협의서를 발급해야 합니다.

 건축 도면 협의서 신청 서류는 건설 도면 협의서 발급 신청서, 위치 도면 및 1/500 또는 1/200 비율의 측량 도면(법적 자격을 가진 기관이 작성), 설계 작업 설명서 및 도면, 건설 작업 초기 설계안(평면도, 정면도 및 단면도)이 포함됩니다.

 건축 도면 협의서 발급 심사 기간은 20일 이내로 제출된 서류가 유효한 경우부터 시작됩니다.

장 VII

조직 및 실행

1. 본 고시는 2005년 8월 19일 국토교통부 장관이 발행한 '도시 건설 도면 작성, 검토 및 승인에 관한 지침' 고시 제15호 2005년 제2005-15-TC-BXD를 대체합니다.

2. 국토교통부 건축 및 건설 도면 부서, 각 지방 건설국 또는 건축 도면 부서는 정기적으로 건설 도면 작성 상황 및 승인된 건설 도면에 따른 농촌 도시화 진행 상황을 점검하는 책임이 있습니다.

3. 각 지방 건설 도면 관리 기관은 반기 및 연간 정기적으로 건설 도면 작성 계획 및 진행 상황, 건설 도면 관리 및 실행 상황을 보고서로 작성하여 제출해야 합니다.

a) 군 건설 도면 관리 기관은 군, 시, 도시(도에 속한 도시) 관할 지역 내의 상기 내용을 군 건설국 또는 건축 도면 부서 및 군 지방인민위원회에 보고해야 합니다.

b) 건설국 또는 건축 도면 부서는 상기 내용을 중앙 직할 도시 및 성 관할 지역 내에서 성 건설국 및 지방인민위원회에 보고해야 하며, 국토교통부가 지정한 보고서 양식을 사용해야 합니다.

4. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생합니다./.