통일부령 제2008-7호는 정부가 2008년 1월 30일에 제정한 법률 시행령 제2008-11호에 따른 불법 파업으로 인한 손해 배상에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

노동부와 재정부 제 2008년 제 7호 통합 시행 규칙 2008년 5월 30일정부가 2008년 1월 30일에 발표한 「불법 파업으로 인한 손해 배상에 관한 명령」을 시행하기 위한 지침

정부가 2008년 1월 30일에 발표한 「불법 파업으로 인한 손해 배상에 관한 명령」(이하 명령 제 11/2008/NĐ-CP)에 따라 노동부와 재정부는 다음과 같이 지침을 시행한다.

I. 적용 범위 및 적용 대상

명령 제 11/2008/NĐ-CP의 제 1조와 제 2조에서 규정된 손해 배상의 적용 범위와 적용 대상은 다음과 같이 구체화된다.

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

가) 본 통지는 불법 파업으로 인한 손해 배상 책임, 배상 금액, 배상 방법에 대해 파업에 참여하여 사용자에게 손해를 입힌 조직과 개인에 대한 규정을 명시한다. 파업이 법원에 의해 불법으로 선언된 경우에 한한다(명령 제 11/2008/NĐ-CP 제 1조 참조).

나) 파업을 이용하여 재산을 고의적으로 침해한 자(파업이 합법적이든 불법적이든 상관없이)에 대한 손해 배상은 명령 제 11/2008/NĐ-CP와 본 통지의 규정이 아닌 민법상의 계약 외 손해 배상 규정에 따라 적용된다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

명령 제 11/2008/NĐ-CP의 제 2조에서 규정된 적용 대상은 다음과 같다.

가) 불법 파업을 주도하거나 참여한 조직과 개인:

- 기업 단위 노동조합 또는 임시 노동조합 집행부(이하 "기업 단위 노동조합 집행부"라 한다);

- 근로자 집단이 선출하고 이 선출 사실이 군 수준의 노동조합 연맹에 통보된 대표자;

- 근로자.

나) 사용자로서 다음을 포함한다:

- 기업법에 따라 설립되고 운영되는 기업;

- 기업법 제 166조 제 2항에 따른 국유 기업의 전환 기간 중인 기업;

- 협동 조합법에 따라 설립되고 운영되는 협동 조합 또는 협동 조합 연합;

- 외국인 또는 국내인으로 구성된 근로자를 고용하는 단체, 기관, 개인.

II. 손해 배상에 관한 규정

1. 손해 배상 책임

명령 제 11/2008/NĐ-CP의 제 4조에서 규정된 손해 배상 책임은 다음과 같이 구체화된다.

가) 기업 단위 노동조합 집행부가 주도한 파업이 법원에 의해 불법으로 선언되어 사용자에게 손해를 입힌 경우, 기업 단위 노동조합 집행부는 손해 배상을 책임진다.

나) 근로자 집단의 대표자가 주도한 파업이 법원에 의해 불법으로 선언되어 사용자에게 손해를 입힌 경우, 대표자와 파업에 참여한 근로자는 사용자의 손해 배상에 대한 개인적 책임을 부담한다.

2. 손해 배상 요구

명령 제 11/2008/NĐ-CP의 제 5조에서 규정된 사용자의 손해 배상 요구는 다음과 같이 구체화된다.

법원 결정이 효력 발생한 날로부터 1년 이내에 사용자는 파업이 불법임을 법원 결정으로 인정받은 경우, 노동조합이나 근로자 집단 대표자 및 파업에 참여한 근로자에게 손해 배상을 요구할 수 있다.

손해 배상 요구는 가치, 배상 요구 금액, 배상 방법 및 배상 시기 등을 포함하는 서면으로 이루어져야 하며, 본 통지에 첨부된 모델 1에 따르도록 한다.

손해 배상 요구 서면과 관련 자료는 기업 단위 노동조합 집행부 또는 근로자 집단 대표자에게 보내고 동시에 해당 지역의 노동부, 노동조합 연맹에 보내야 한다.

3. 배상 대상 손해의 확인

명령 제 11/2008/NĐ-CP의 제 6조에서 규정된 배상 대상 손해의 확인은 다음과 같이 구체화된다.

가) 사용자는 불법 파업으로 인한 손해를 확인해야 한다. 손해 가치는 파업으로 인한 손해 정도에 따라 원화로 계산되며, 다음 사항을 포함한다:

- 파손된 기계 장비 교체 비용; 생산 경영에 사용된 재료가 파손되어 사용할 수 없는 경우 그 가치; 완성품이나 반제품이 보관, 포장 과정을 거치지 않은 상태에서 파손되어 사용할 수 없는 경우 그 가치(재판매 가치를 차감한 후);

- 파업 기간 동안 기계 장비를 운행하여 파손을 방지하기 위한 비용(전기, 수도, 연료, 운전 인건비 등); 파손된 기계 장비 수리 비용; 파업 기간 동안 재료, 제품 보관 비용; 파손된 재료, 반제품, 제품 재활용 비용; 파손된 재료, 제품 청소 및 폐기 비용.

나) 손해 배상 가격은 파업 당시 시장 가격을 기준으로 한다. 다만, 운행 중단으로 인해 교체 또는 수리를 필요로 하는 고정 자산의 경우, 손해 배상 가격은 현재 고정 자산의 원가, 고정 자산 감가상각률, 그리고 재판매 가치(있을 경우)를 기준으로 한다.

다) 양 당사자가 손해 가치에 대해 합의하지 못한 경우, 중개 기관에 손해 가치를 확인하도록 요청할 수 있다. 손해 가치 확인 비용은 요청한 쪽이 부담한다.

손해 가치 확인 중개 기관은 법률에 따라 설립된 가격 심사 기관이다.

4. 손해 배상 금액

명령 제 11/2008/NĐ-CP의 제 7조에서 규정된 손해 배상 금액은 다음과 같이 구체화된다.

손해배상액은 해당 조항 제3항에서 정한 손해액을 기준으로 양 당사자가 협의하여 결정하되, 그 최대 한도는 해당 파업이 발생하기 직전 3(03)개월 동안 근로계약에 따른 임금 또는 급료를 초과하지 않아야 한다. 근로계약에 따른 임금 또는 급료는 사회보장보험에 대한 납부 및 수급 기초가 되는 임금 또는 급료를 의미한다.

5\. 기업 내에서의 손해배상 협의

기업 내에서의 손해배상을 협의하는 방법은 2008년 제11호 시행령 제8조에 따라 다음과 같이 구체적으로 규정된다.

가) 손해배상 요구서를 받은 날로부터 10일 이내에 기업공제회 소속 기업공제회 실행위원회 또는 노동자 대표는 사용자에게 서면으로 답변해야 한다.

사용자가 제기한 손해배상 요구에 동의할 경우, 통지된 부록 제2호 모델에 따라 손해배상 약정서를 작성하며, 이 약정서는 공제회 실행위원회 또는 노동자 대표의 손해배상 의무를 법적 근거로 삼는다.

동의하지 않을 경우, 통지된 부록 제3호 모델에 따라 사용자에게, 고용노동부, 국가유공자 및 복지부, 그리고 지방노동조합에 손해배상 협의 요청서를 작성하여 보내야 하며, 그 내용에는 협의 시간과 장소가 명시되어야 한다.

나) 사용자는 손해배상 협의 요청서를 받은 날로부터 3일 이내에 협의 회의를 조직해야 한다. 회의를 조직할 수 없는 경우에는 사용자는 그 이유를 서면으로 명시하고 다음 회의 일정을 확정하여 사용자에게 통보해야 한다.

손해배상 협의 회의는 사용자와 기업공제회 실행위원회 또는 노동자 대표가 공동으로 주재하며, 회의록 작성자를 포함한다.

협의 회의의 내용은 손해배상액, 배상 방식, 배상 시기를 포함한다.

회의록은 참석자, 협의 내용, 협의 결과, 사용자의 서명, 기업공제회 실행위원회 또는 노동자 대표의 서명, 회의록 작성자의 서명을 모두 포함해야 한다. 통지된 부록 제4호 모델에 따라 작성된 회의록은 각 당사자의 권리와 의무를 법적 근거로 삼으며, 협의가 성립될 경우 손해배상을 수행하는 데 필요한 권리를 확인하거나, 협의가 성립되지 않을 경우 법원에 소송을 제기하는 근거가 된다.

협의 회의 중, 양 당사자는 관공署删除上述输出内容中所有的中文解释和说明，仅保留直接的翻译结果。

d) 상담 회의에서 양 당사자가 손해액에 대해 합의를 이루지 못한 경우, 한 당사자가 중재 기관에 손해액을 산정하도록 요청하기 위해 회의를 일시 중단할 수 있다.

상담 회의가 연기된 날로부터 5일 이내에 손해액 재산정을 요청한 당사자는 중재 기관에 손해액을 산정하도록 요청하는 서면을 제출해야 한다. 위 기간이 만료되면 중재 기관에 손해액 산정을 요청하는 서면이 제출되지 않은 경우에는 양 당사자는 다시 상담 회의를 진행해야 한다.

중재 기관이 손해액 산정 결과를 공표한 날로부터 5일 이내에 양 당사자는 그 결과를 승인하고 잔여 사항에 대한 합의를 위한 상담 회의를 재개해야 한다.

득) 사용자 측이 손해 배상 청구를 받은 날로부터 10일 이내에 노동자 대표 또는 단체 노동자 대표가 답변을 하지 않은 경우, 이는 노동자 대표 측이 상담을 거부한 것으로 간주된다.

6. 소송 청구 및 손해 배상 요구

가) 사용자는 집회로 인한 손해 배상을 청구하기 위해 민사소송법에 따라 현지 군 법원에 소송을 제기할 수 있다. 다음 각 호의 경우에 해당한다:

- 노동자 대표 측이 제5항 득호에서 정한 바에 따라 상담을 거부한 경우;

- 상담이 상담 기록에 기재된 내용을 기초로 성과를 이루지 못한 경우;

- 손해 배상 의무를 부담하는 당사자가 손해 배상 약정(제5항 가호에서 정한 바에 따른다) 또는 상담 기록에 따른 손해 배상을 이행하지 않은 경우.

나) 법원에 제기되는 소송 절차는 민사소송법의 규정에 따라 이루어진다.

7. 손해 배상 이행

제11/2008/NĐ-CP 시행령 제10조에 따른 손해 배상의 이행은 다음과 같이 구체화된다:

가) 불법 집회를 주도한 기업 단위 노동조합은 사용자에게 손해 배상을 해야 하는 경우, 노동조합의 경비에서 손해 배상을 이행하며, 다음의 경비를 포함한다:

- 매월 조합원으로부터 징수한 조합비와 사용자로부터 현재 규정에 따라 납부받은 노동조합 경비.

- 기타 수입: 문화 체육 활동, 생산 경영 활동, 서비스 사업 등 노동조합이 조직한 활동에서 발생한 수입, 국내외 기관으로부터의 후원금.

나) 불법 집회를 주도한 단체 노동자 대표가 법원에 의해 불법으로 선고된 경우, 단체 노동자 대표와 집회에 참여한 노동자들은 개인 책임 비율에 따른 손해 배상을 이행해야 한다.

개인 책임 비율에 따른 손해 배상 금액은 전체 손해 배상 금액을 집회에 참여한 모든 사람(집회 주도자를 포함)의 수로 나눈 금액이다.

각 개인의 손해 배상은 그들의 월급 또는 임금에서 차감되며, 보험 사회 보장에 기여하고 혜택을 받는 기준 월급 또는 임금의 30%를 초과하지 않는 금액으로 매월 차감된다.

근로자가 의무를 이행하기 전에 노동계약을 종료하는 경우, 잔여 배상금은 근로자에게 사용자의 채무가 되며, 이를 청산하는 방법은 양 당사자의 합의 또는 법률 규정에 따라 이루어진다.

현물로 배상을 하거나, 양 당사자가 물품과 작업량을 금액으로 환산하여 작업을 수행하도록 하는 것에 합의할 수 있다.

III. 실행

본 고시는 공포 후 15일 경과한 날부터 효력이 발생한다.

시행 중에 문제가 발생하면, 노동부와 재정부에 신속히 보고하여 처리해 달라.

표준 1: 2008년 5월 30일 노동부와 재정부가 공동 발령한 2008년 제7호 통합 고시에 부록으로 첨부됨.

손해배상 요구

I. 임신 대리 요청자 부부(임신 대리 요청자) 부분(기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표)

- ...년...월...일 ...인민법원의 결정...에 따른 불법 파업의 불법성을 인정함.

- 정부가 2008년 1월 30일 발령한 2008년 제11호 시행령에 따른 불법 파업으로 인한 손해배상 규정 및 2008년 5월 30일 노동부와 재정부가 공동 발령한 2008년 제7호 통합 고시에 따른 구체적인 실행 방안;

- ...년...월...일에 발생한 불법 파업으로 인한 손해.

기업(기업명)불법 파업을 주도한 기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표 및 불법 파업에 참여한 근로자들에게 다음 사항을 요구하며 손해배상을 요구합니다.

1. 손해배상 요구

1.1. 손해액:

1.2. 손해배상 요구 금액(요구 금액 상세 기재).

1.3. 손해배상 요구 방법(상세한 방법 기재: 현금/현물/작업 수행).

1.4. 손해배상 시기(배상 시기 명시).

2. 기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표 및 불법 파업에 참여한 근로자에게 1.2, 1.3, 1.4 항목에 따른 손해배상을 요구합니다.

3. 기간 내에 기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표가 이 협상 요구에 대한 답변을 보내지 않으면, 기업은 해당 인민법원에 손해배상을 청구하는 소송을 제기합니다.(기업명)- 노동부, 연맹(지역별로 구분), (참고용).

표준 2: 기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표

..., 일..., 월..., 년...

...년...월...일 ...회사의 손해배상 요구에 대한 공문...을 검토한 후,

I. 임신 대리 요청자 부부(임신 대리 요청자) 부분(기업명)

기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표는 기업의 요구에 따라 손해배상을 약속합니다.(기업명).

기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표는 기업의 요구에 따라 다음과 같이 손해배상을 약속합니다.(기업명).- 배상 금액

(금액 명시).- 배상 시기

(시기 명시).- 배상 방법

(방법 명시).기업공단 기초 지부 대표/근로자 대표

표준 3: 기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표

..., 일..., 월..., 년...

기업에 회의 장소, 시간 및 참석자를 초청해 달라고 요청합니다.

I. 임신 대리 요청자 부부(임신 대리 요청자) 부분(기업명)

기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표는 기업의 요구에 따라 손해배상을 약속합니다.(기업명)우리는 회의에 적시에 참석할 것을 약속합니다.(기업명)- 존경하는 분들께

협상 회의록(기업명)오늘, ...

(장소).

표준 4: 기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표

- 기업 대표

(기업명): 참석자의 이름과 직위를 명시.- 기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표: 참석자의 이름과 직위를 명시.

- 기타 참석자 (있을 경우)불법 파업으로 인한 기업의 손해배상 협상을 위해 회의를 진행하였습니다.

1. 회의 내용(내용 및 의견 발언 기재).

2. 회의 결과(내용 및 의견 발언 기재).

협상 후 양 당사자는 (또는 합의하지 않음) 불법 파업으로 인한 손해배상 사항에 대해 합의하였습니다. 구체적으로: (합의된 내용 기재).

회의록은 ...시, ...년...월...일에 작성되었습니다. 이 회의록은 각각 양 당사자에게 각각 한 부씩 제공됩니다.

기관 권한을 가진 대표 (있을 경우)(서명, 이름, 직위, 근무 기관 기재).기업공단 기초 지부/불법 파업을 주도한 근로자 대표

회의록 작성자

본 기록은 두 부로 작성되며 각 당사자가 한 부씩 보관한다.