통지 제 07/2009/TT-BNN 베트남-라오스 국경 지방 중부 산간 지역 북부 지역 사회 인구 배치 모델 구축 및 실행에 대한 지침

시행규칙

베트남-라오스 국경지역 마을 구조 모델 구축 및 실행에 대한 지침

중부 산악 지역 2015년까지

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정부가 2008년 1월 3일 제정한 2008년 제1호 정부령, 농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함을 근거로 함

총리가 2008년 4월 22일 제정한 2008년 제49호 결정, "베트남-라오스 국경지역 중부 산악 지역 2015년까지 주민 정착 계획 승인"에 따른 제2조 제1항 a 점을 근거로 함

관련 부처와 협의 후 농업 및 농촌 발전부는 베트남-라오스 국경지역 마을 구조 모델 구축 및 실행 지침을 다음과 같이 안내함

장 1. 일반 규정

1. 적용 범위 본 통지사항은 총리가 2008년 4월 22일 제정한 2008년 제49호 결정에 따라 베트남-라오스 국경지역 마을 구조 모델 시범 프로그램을 구축 및 실행하는 데 적용됨

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 자발적으로 국경지역 마을로 이주하여 정착할 가족

b) 현재 베트남-라오스 국경지역 마을에 거주하고 있으나 특별히 어려운 환경(땅 부족, 생활용수 부족, 기반시설 부족), 자연재해 위험 지역(폭우, 폭우관, 산사태, 강사태), 취약한 숲 보호 지역, 매우 취약한 숲 보호 지역, 특별 보호 숲 지역, 자유 이주 가족을 위한 정착 및 재배치 필요성

c) 군인, 공무원, 청년 지식인, 청년 헌신자, 국방공무원, 결혼하거나 가족(부모, 배우자, 자녀)을 이주시켜 자발적으로 국경지역 마을에 정착하는 사람

d) 빈곤 가족(2005년 7월 8일 총리가 제정한 2005년 제170호 결정에서 정의된 기준에 따름)

3. 베트남-라오스 국경지역 마을 구조 모델 구현 목적

a) 생산과 생활 조건을 충족시키고 인민의 생활 수준을 개선하며 정치 안정과 사회 질서 유지에 필요한 기본 인프라를 갖춘 모범적인 국경지역 마을을 형성

b) 국경지역 마을 주민 정착 프로그램의 결과를 종합하고 교훈을 얻음

c) 베트남-라오스 국경지역 전체에 걸쳐 주민 정착 프로그램을 효과적으로 수행하기 위한 정책을 제안

4. 베트남-라오스 국경지역 마을 구조 모델 요구 사항

a) 이주 가족에게 평균적인 지역 수준의 주택용지와 생산용지를 할당하고, 생활 안정화와 농림어업, 상업, 직업, 서비스 분야의 생산 발전을 지원하며, 새로운 거주지가 이전 거주지보다 더 나은 생활 조건을 제공하고 영구적으로 안정되도록 함

b) 프로젝트 지역 주민의 생활용수와 생산용수를 확보함

c) 경제사회 발전을 위한 기본 인프라 설비를 갖추고 주민들이 물질적, 정신적 생활을 개선하고 공공 서비스에 접근할 수 있도록 함

d) 폭우와 산사태로부터 안전한 녹색, 깨끗하고 아름다운 환경을 갖춘 마을

c) 공동체 단결, 민족 전통 문화, 정치 안정, 사회 질서 유지 보장을 보장함

g) 모델은 지역 프로그램 및 사업의 다양한 자금을 활용하고 중앙 예산 지원을 결합하여 기반시설 건설, 생산 발전, 문화 사회 발전에 투자해야 함

조 장 II. 구체적인 규정

1. 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 프로젝트 설계

a) 일반 요구사항 - 자연환경, 경제, 사회적 조건을 종합적으로 평가하고 주민 안정배치, 생산발전, 기반시설 건설 및 실행방안에 대한 논증; - 모델 프로젝트 규모는 지역별 구체적인 조건에 따라 면 또는 리를 설정한다; - 자금 조달능력과 실행조직에 적합한 합리적인 총 투자액을 결정하고; - 경제, 사회 발전을 위한 다양한 자금원을 동원하여 종합적으로 투자한다.

b) 국경지역 면소재지 주민배치 모델 프로젝트 설계 주요 내용은 지시 2007년 3월 27일 농림수산부 통지 제21/2007/TT-BNN 제2목 제1항 제b호에서 2006년 8월 24일 총리결정 제193/2006/QĐ-TTg의 일부 내용을 시행하기 위해 제공된 지침에 따른다.

c) 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 프로젝트 설계, 검토, 승인 절차: - 농림수산부와 해당 지방 정부 각 부서와 협력하여 프로젝트 모델 주민배치 구축을 위한 프로젝트 설계지를 선택하고 지방인민위원회에 보고한다. - 지방인민위원회는 농림수산부, 계획투자부, 재정부에 관련 프로젝트 모델 설계에 대한 의견을 요청한다. - 각 부처의 의견을 참조하여 지방인민위원회는 농림수산부의 협의 의견을 받아 프로젝트를 설계하고 검토하며 승인한다. - 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 프로젝트 문서(프로젝트 보고서와 프로젝트 승인 결정 포함)는 농림수산부, 계획투자부, 재정부에 제출되어 연간 계획에 따른 지원 투자 자금을 집행하기 위해 종합 관리된다.

2. 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 계획 수립

a) 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 내용 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 내용은 지시 2008년 6월 10일 총리결정 제78/2008/QĐ-TTg에서 규정된 정책에 따라 이루어진다.

b) 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 계획 수립 - 모델 실시 단계와 연도별로 투자내용을 목 2 제2항 이 통지에서 제시한 내용에 따라 계획을 수립한다. - 모델 투자 계획 내용은 실적 평가, 다음 연도 계획 예상, 그리고 계획 실행을 위한 방안이다.

3. 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 계획 종합 및 배분

a) 매년 농림수산부, 계획투자부, 재정부의 지침에 따라 농림수산부는 계획투자부, 재정부와 협력하여 국경지역 면소재지 주민배치 모델 프로젝트 투자 계획을 전체 주민배치 안정화 계획에 포함시키고 지방인민위원회 승인을 받은 후 농림수산부에 제출하여 종합 관리하도록 한다.

b) 국가계획 지표에 근거하여 농림수산부는 계획투자부, 재정부와 협력하여 중앙예산 지원 자금과 현행 프로그램 및 프로젝트 자금을 결합하여 국경지역 면소재지 주민배치 모델 투자 내용을 세부적으로 분배하고 지방인민위원회의 승인을 받아 투자주체에게 배분한다.

4. 국경지역 면소재지 주민배치 모델 프로젝트 자금 소스 모델 프로젝트는 지시 2008년 4월 22일 총리결정 제49/2008/QĐ-TTg 제1조 제4항 제e호에서 규정된 여러 자금원으로 수행된다.

장 3. 집행

1. 농림수산부

a) 관련 부처와 협력하여 베트남-라오스 국경지역 중부 산악지역의 지방인민위원회를 지도하여: - 베트남-라오스 국경지역 면소재지 주민배치 모델 프로젝트 설계를 상위기관 승인을 받도록 하며; - 베트남-라오스 국경지역 면소재지 주민배치 모델의 효과적인 실행을 위한 정책과 실행기구를 연구한다.

b) 계획투자부, 재정부와 지방인민위원회와 협력하여 베트남-라오스 국경지역 면소재지 주민배치를 평가하고 경험을 얻어 넓은 범위에서 실행할 수 있도록 한다.

2. 계획투자부, 재정부 및 관련 부처는 위임된 임무를 수행한다.

3. 지방인민위원회

a) 농림수산부가 각 부서와 지방 정부, 기초 정부와 협력하여 다음과 같이 지시된 내용과 현행 규정에 따라 진행하도록 지시한다: - 국경지역 면소재지 주민배치 모델 프로젝트 설계, 검토, 승인; - 연간 및 5년간 모델 투자 예산을 작성하여 농림수산부, 계획투자부, 재정부에 제출하여 종합 관리하도록 한다.

b) 농림수산부, 계획투자부, 재정부와 협력하여 베트남-라오스 국경지역 면소재지 주민배치를 평가하고 경험을 얻어 넓은 범위에서 실행할 수 있도록 한다.

본 통지는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 지방은 즉시 농림수산부에 보고하여 조정 및 보완하도록 한다.