통일적 시행규칙 제 07/2011/TTLT-BNNPTNT-BTNMT 임야 이전 및 임야 임대와 연계된 농지 이전 및 임대에 관한 일부 내용 지침

통지연합

임야를 교부하거나 임대하는 것과 이를 교부하거나 임대하는 농지에 관한 지침을 안내함

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2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

2004년 12월 3일 법률 제정된 '산림 보호 및 개발에 관한 법률'을 근거로 함

지방자치법 시행령 제181호 2004년 10월 29일 국무회의 결정에 의거

2006년 3월 3일 제23호 정부령(농림수산업 보호 및 육성에 관한 법률 시행령)에 의거

2009년 10월 19일 제88호 정부령(토지 이용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 부동산 기타 토지와 연관된 재산에 대한 소유권 증명서 발급에 관한 규정)에 의거

2008년 1월 3일 제1호 정부령(농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정)과 2009년 9월 10일 제75호 정부령(2008년 1월 3일 제1호 정부령의 제3조를 수정함)에 의거

2008년 3월 4일 제25호 정부령(자연자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정)과 2010년 3월 5일 제19호 정부령(2008년 3월 4일 제25호 정부령의 제2조 제5항 제c호, 제d호, 제g호, 제h호 및 제i호를 수정 및 보완함)에 의거

농림수산식품부와 자연자원 및 환경부는 임야를 교부하거나 임대하는 것과 이를 교부하거나 임대하는 농지를 연결하여 처리하는 방법에 대해 다음과 같이 지침을 제공함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 고시는 자연자원 및 환경청과 농림수산식품부 산하 검림청(이하 검림청이라 함)이 다음 사항을 수행할 때의 협력에 관한 몇 가지 내용을 안내함

a) 처음으로 임야를 교부하거나 임대하는 것과 이를 교부하거나 임대하는 농지에 관한 것

b) 이미 농지를 교부하거나 임대받은 경우나 임야를 사용하는 농지에 대한 권리가 인정된 경우 또는 임야를 사용하는 농지에 대한 권리가 인정되었으나 임야 교부 또는 임대 관련 서류가 작성되지 않은 경우, 임야 교부 또는 임대 관련 서류를 완성하고 증명서를 발급함

c) 이미 임야를 교부하거나 임대받았으나 농지를 교부하거나 임대받지 못하거나 증명서를 받지 못한 경우, 농지 교부 또는 임대 관련 지적 서류를 완성함

2. 임야를 사용하기 위해 임야가 없는 땅을 교부하거나 임대하거나 임야를 사용하는 땅에 대한 권리가 인정되는 경우, 법령에 따라 땅 교부, 임대, 증명서 발급을 실시함

조 2. 적용대상

정부기관; 단체; 국내 가정이나 개인; 마을 공동체; 해외에 거주하는 베트남인; 외국인 단체나 개인; 그리고 법령에 따른 농지 사용 관리, 임야 소유 또는 사용과 관련된 다른 주체들

조 3. 용어 해석

1. 임업용 땅은 정부기관이 임업용으로 사용하도록 승인한 땅으로, 임야 구역, 임야 구역, 임야 구역 관리에 따라 결정됨. 특히 산림 생산 구역이나 산림 방어 구역은 임야 구역까지 결정될 수 있음

2. 임야는 자연림 또는 임업법령에 따른 임업 표준을 충족하는 식재림이 있는 땅; 산림 복구를 위한 둘레림이 있는 땅; 아직 숲이 형성되지 않은 식재림이 있는 땅; 식재림을 목적으로 교부하거나 임대된 땅; 특별보호림 구역 내의 비어있는 땅 또는 다른 임야 구역 내에서 보호를 위해 비어있는 땅

조 4. 일반적인 몇 가지 규정

1. 임야 교부 또는 임대와 임야용 땅 교부 또는 임대를 위한 지도는 VN-2000 좌표계를 사용하며 기본 비율은 1/10000 또는 1/5000임

지방이 지적지도를 가지고 있다면, 그 지도를 임야 교부 또는 임대와 임야용 땅 교부 또는 임대에 사용해야 함

지방이 지적지도를 가지고 있지 않다면, 가장 큰 비율의 지형지도(1/5000보다 큰 비율의 지형지도 또는 1/25000 비율의 지형지도 포함)를 임야 교부 또는 임대와 임야용 땅 교부 또는 임대에 사용해야 함. 현재 사용 중인 지도가 VN-2000 좌표계가 아닌 경우, 사용 전 VN-2000 좌표계로 변환해야 함

2. 임야 관련 토지 관리 기관이나 임야 사용자의 토지 사용 증명서, 지적 서류 등 관련 자료는 이 고시 제3장 제10조에 따른 임야 정보를 기록해야 함. 증명서에 기록된 임야 정보는 검림청이 제공하거나 검토하고 확인한 임야 교부 또는 임대 관련 서류에서 추출됨

3. 본 고시 효력 발생 이전에 국가 규정에 따라 임야 교부 또는 임대를 받거나 임야 사용 권리를 인정받은 임야용 땅에 대한 임야 교부 또는 임대 관련 서류, 농지 교부 또는 임대 관련 서류, 지적 서류, 증명서는 여전히 법적 효력을 유지하며, 본 고시 규정에 따라 다시 절차를 밟을 필요가 없음. 임야 교부 또는 임대를 받거나 농지 교부 또는 임대를 받거나 임야 사용 권리를 인정받은 사람이 증명서를 변경하려는 경우, 본 고시 규정에 따라 새로운 증명서를 발급받을 수 있음

장 II

임야 교부 또는 임대와 이를 교부하거나 임대하는 농지와 증명서 발급

ImageRelationWithLandLeasingAndCertification

조 5. 산림 이관 및 임대, 지목 이관 및 임대와 함께 임야에 대한 토지 이관 및 임대, 사용권 증서 발급 절차

1. 산림 이관 및 임대 절차와 관련된 문서 작성 절차는 정부가 2006년 3월 3일에 제정한 「산림 보호 및 개발 법률 시행령」 제23호, 농업 및 농촌개발부가 2007년 4월 25일에 제정한 「산림 이관 및 임대, 수거 절차 및 절차에 관한 지침」 제38호(이하 "제38/2007/TT-BNN 지침"이라 함)와 본 지침의 조 6, 조 7, 조 11 규정에 따른다.

지목 이관 및 임대, 사용권 증서 발급과 관련된 임야에 대한 지목 이관 및 임대, 관련 문서 작성 절차는 토지 법률 규정과 본 지침의 조 6, 조 8 규정에 따르되, 지목 이관 및 임대 절차를 수행하는 데 사용되는 표준 문서는 임야 지목 이관 및 임대와 함께 산림 이관 및 임대 절차에서 사용되는 표준 문서로 대체된다. 이는 제38/2007/TT-BNN 지침의 조 11에 명시되어 있다.

2. 산림 이관 및 임대와 함께 지목 이관 및 임대, 사용권 증서 발급을 위한 문서 접수 장소와 처리 시간은 토지 법률 규정에 따른다.

3. 산림 이관 및 임대와 함께 지목 이관 및 임대를 위한 문서의 이동 시간은 임야에 대한 산림 이관 및 임대, 지목 이관 및 임대, 사용권 증서 발급 절차를 수행 중인 자원 환경 기관과 검림 기관 사이에서 이루어진다. 이는 각 지방자치단체의 주민위원회 의장이 규정한다.

조 6. 자원 환경 기관과 검림 기관 간의 협력: 산림 이관 및 임대와 함께 지목 이관 및 임대 또는 임야에 대한 사용권 증서 발급 첫 번째 경우

1. 자원 환경 기관은 산림 이관 및 임대와 함께 지목 이관 및 임대를 위한 문서 요청 또는 사용권 증서 발급을 위한 문서 요청을 받은 후, 토지 법률 규정에 따라 지목 이관 및 임대, 사용권 증서 발급 조건에 대한 문서를 심사해야 하며, 동시에 검림 기관에 문서 요청 사본을 보내어 산림 이관 및 임대 조건에 대한 심사를 받아야 한다.

2. 검림 기관은 자원 환경 기관으로부터 문서를 받은 후, 문서를 검토하고 산림 이관 및 임대에 대한 의견을 문서로 작성하여 자원 환경 기관에 보내야 한다.

3. 자원 환경 기관은 산림 이관 및 임대와 함께 지목 이관 및 임대를 위한 문서 또는 사용권 증서 발급을 위한 문서를 수집하고, 이를 통해 사용권 증서 발급 절차를 진행하며, 지목 이관 및 임대, 사용권 증서 발급 결정을 주민위원회에 제출하고, 지목 이관 및 임대 또는 지목 데이터베이스를 업데이트하거나 수정해야 한다.

4. 주민위원회는 자원 환경 기관의 제안에 따라 산림 이관 및 임대와 함께 지목 이관 및 임대, 사용권 증서 발급 결정을 내린다.

조 7. 자연자원 및 환경기관과 검림기관 간의 협력에 관한 규정은 임야를 포함한 산림지가 지급되거나 임대되었으나 임야 지급 또는 임야 임대 관련 서류가 완성되지 않은 경우에 적용된다.

1. 자연자원 및 환경기관은 산림지가 지급되거나 임대되었거나 사용권이 인정된 면적에 대한 토지등기부 기록을 제공하여 검림기관이 임야 지급 또는 임야 임대 관련 서류를 완성할 수 있도록 한다.

2. 검림기관은 임야의 목적, 면적, 출처, 위치, 경계 등 정보를 확인하기 위해 토지등기부와 현지 조사를 실시한다.

현지 조사 결과가 토지등기부와 일치하는 경우, 검림기관은 통지서 이 장 제11조 제2항에 따라 임야 지급 또는 임야 임대 관련 서류를 작성하고 이를 자연자원 및 환경기관에 제출하여 등기부나 등기 데이터베이스에 정보를 보완하거나 등기증명서를 발급하도록 한다.

현지 조사 결과가 토지등기부와 일치하지 않는 경우, 검림기관은 법령에 따른 절차를 통해 토지등기부나 등기 데이터베이스를 수정하거나 등기증명서를 취소 또는 재발급하도록 자연자원 및 환경기관에 통보한다. 동시에, 검림기관은 통지서 이 장 제11조 제2항에 따라 임야 지급 또는 임야 임대 관련 서류를 작성하고 이를 자연자원 및 환경기관에 다시 제출한다.

조 8. 자연자원 및 환경기관과 검림기관 간의 협력에 관한 규정은 임야가 지급되거나 임대되었으나 토지가 지급되거나 임대되지 않았거나 산림지 사용권이 인정되지 않은 경우에 적용된다.

1. 검림기관은 임야 지급 또는 임야 임대 관련 서류를 자연자원 및 환경기관에 제공하여 토지 지급 또는 임대 및 등기증명서 발급을 위한 서류를 완성하도록 한다.

2. 산림보호구역 관리위원회, 특수목적산림관리위원회에 대해:

a) 정부 기관의 결정에 따라 특수목적산림 또는 산림보호구역이 설립되고 해당 구역의 사용계획이 승인된 경우, 자연자원 및 환경청은 검림청과 협력하여 산림지 지급을 위한 서류를 검토하고, 지방자치단체는 해당 지방자치단체의 승인을 받아 산림지 지급 및 등기증명서 발급을 위한 절차를 진행한다.

산림지 지급 절차 중에는 검토 시점의 실제 사용 상황을 고려하여 변경사항을 반영해야 한다.

b) 지방자치단체는 산림보호구역 관리위원회, 특수목적산림관리위원회에 대한 산림지 지급 및 등기증명서 발급을 결정한다.

3. 국내 기관, 외국 기관 및 개인, 해외 거주 베트남인 등이 산림지를 사용하는 경우, 자연자원 및 환경청은 해당 기관의 현재 사용 상황에 대한 서류를 검토하고, 임야 지급 또는 임야 임대 관련 서류와 사용계획을 대조하며, 등기사무소는 세무당국에 토지 관련 재산세 부과를 위한 정보를 전달하고, 지방자치단체는 해당 지방자치단체의 승인을 받아 산림지 지급 또는 임대 및 등기증명서 발급을 위한 절차를 진행한다.

4. 가정, 개인, 지역사회가 산림지를 사용하는 경우, 지방자치단체는 등기사무소를 통해 해당 지역의 사용 상황에 대한 서류를 검토하고, 임야 지급 또는 임야 임대 관련 서류와 대조하며, 해당 지방자치단체의 승인을 받아 등기증명서 발급을 위한 절차를 진행한다.

5. 현지 조사 결과가 임야 지급 또는 임야 임대 관련 서류와 일치하지 않는 경우, 자연자원 및 환경기관은 검림기관에 통보하여 해당 서류를 수정하거나 재발급하는 절차를 진행하도록 한다.

장 III

등기증명서 및 임야 지급, 임야 임대 관련 서류

조 9. 인증서

1. 등기증명서는 국토자원환경부가 2009년 10월 21일에 발표한 제17/2009/TT-BTNMT 통지서에 따라 작성되며, 해당 통지서와 본 통지서의 규정에 따라 내용이 작성된다.

2. 자연자원 및 환경기관은 동급 검림기관에 등기증명서의 사본을 제공한다.

조 10. 공증서에 정보 표기

생산림으로 분류되는 식재림에 대한 정보는 국토교통부령 제17호에 따라 기록되며, 이 외에 목록 II의 공증서에서 "1. 토지:" 항목과 생산림이 아닌 식재림에 대한 정보는 "6. 주석:" 항목에 다음과 같이 기록됩니다.

1. "1. 토지:" 항목에서는 다음과 같이 토지 주소와 면적을 기록합니다.

가) 주소: 토지 소유자에게 부여된 로, 권, 소구역 번호를 먼저 기록한 후 행정 단위 이름을 기록합니다.

나) 면적: 토지 소유자의 면적이 10ha 미만인 경우 제곱미터(m2)로, 10ha 이상인 경우 헥타르(ha)로 기록하며, 소수점 둘째 자리까지 반올림하여 기록합니다. 예: 10.34ha.

그러나 토지 정비 문서 및 토지 데이터베이스에서는 산림 면적을 일관되게 제곱미터(m2) 단위로 표기합니다.

2. "6. 주석:" 항목에서는 다음과 같이 기록합니다.

가) 국내 기관 및 외국 기관, 개인 또는 해외에 거주하는 베트남인들이 생산림이 아닌 식재림을 관리하고 사용하는 경우, "산림 소유권을 증명하지 않음. 산림에 대한 상세 정보는 산림 배분, 임대 문서 번호...가 지방 검림청에 보관되어 있습니다."라고 기록합니다.

나) 가족, 개인, 마을 공동체가 생산림이 아닌 식재림을 관리하고 사용하는 경우, "산림 소유권을 증명하지 않음. 산림에 대한 상세 정보는 산림 배분, 임대 문서 번호...가 지방 검림청에 보관되어 있습니다."라고 기록합니다.

조 11. 산림 배분, 임대 및 산림용 토지 배분, 임대 서류

1. 산림 배분, 임대와 산림용 토지 배분, 임대가 연계되는 경우, 다음 모델에 따라 서류를 작성합니다.

가) 가족, 개인, 마을 공동체가 산림 배분, 임대를 요청하는 경우, 모델 01/GĐGR을 사용하거나 국내 기관이 산림 배분, 임대를 요청하는 경우, 모델 02/GĐGR을 사용하거나 해외 거주 베트남인, 외국 기관, 개인이 산림 임대를 요청하는 경우, 모델 03/GĐGR을 사용합니다.

나) 가족, 개인, 마을 공동체가 산림 배분을 받은 경우, 모델 04/GĐGR을 사용하거나 산림 임대를 받은 경우, 모델 05/GĐGR을 사용하거나 국내 기관이 산림 배분을 받은 경우, 모델 06/GĐGR을 사용하거나 국내 기관, 외국 기관, 개인, 해외 거주 베트남인이 산림 임대를 받은 경우, 모델 07/GĐGR을 사용합니다.

다) 산림 임대를 받은 경우, 모델 08/GĐGR을 사용하여 임대 계약서를 작성합니다.

라) 산림 배분, 임대와 연계된 토지에 대한 산림 정보를 기록한 목록을 작성합니다(모델 09/GĐGR).

마) 산림 배분 후 토지와 산림의 변화를 기록한 목록을 작성합니다(모델 10/GĐGR).

바) 현장에서 토지와 산림의 배분을 확인한 기록을 작성합니다.

2. 이미 토지를 배분받거나 임대받았거나 산림용 토지 사용 권한을 인정받은 후 산림 배분, 임대 서류를 완성하는 경우, 농업 및 농촌 발전부 통지 제38/2007/TT-BNN에 따른 모델을 사용합니다.

3. 조 1항과 2항에서 규정된 산림 배분, 임대 및 산림용 토지 배분, 임대 서류는 토지 사용 권한 등록 사무실(토지 정비 문서에 첨부된 자료)과 산림 배분, 임대 결정 권한을 가진 지방 인민위원회 산하 검림기관에 보관됩니다.

장 IV

조직 및 실행

조 제12항. 책임 수행

1. 농림수산부

가) 법령에 따라 산림 배분, 임대와 연계된 산림용 토지 배분, 임대를 지시하고 감독하며 촉진하고 지도합니다.

나) 전국적인 산림 관리, 사용 상황을 통계화하고 검사하며, 산림 면적 통계와 일치하도록 합니다.

다) 전국적인 산림 배분, 임대 상황 정보를 환경부에 제공합니다.

마) 산림 배분, 임대와 연계된 산림용 토지 배분, 임대에 관한 정보 공개 및 홍보 활동을 지시합니다.

바) 산림 배분, 임대와 연계된 산림용 토지 배분, 임대에 관한 데이터베이스 구축, 업데이트 및 보관을 지시하고 환경부에 데이터베이스 정보를 제공합니다.

2. 환경부

가) 법령에 따라 산림 배분, 임대와 연계된 산림용 토지 배분, 임대를 지시하고 감독하며 촉진하고 지도합니다.

나) 전국적인 산림용 토지 관리, 사용 상황을 통계화하고 검사하며, 산림 면적 통계와 일치하도록 합니다.

다) 농업 및 농촌 발전부에 산림용 토지 배분, 임대 및 사용 권한 인정 상황 정보를 제공합니다.

마) 산림 배분, 임대와 연계된 산림용 토지 배분, 임대에 관한 토지 정비 문서 및 데이터베이스 구축, 업데이트 및 보관을 지시하고 농업 및 농촌 발전부에 데이터베이스 정보를 제공합니다.

장 III

가) 법령에 따라 지방 전체 지역의 산림 배분, 임대와 연계된 산림용 토지 배분, 임대에 관한 계획을 지시하고 승인하며 실행을 조직하고, 법령에 따라 지방 전체 지역의 산림, 산림용 토지 회수를 조직하고 실행합니다.

나) 지방 인민위원회, 농업 및 농촌 발전부, 환경부, 지방 인민위원회, 읍면동 인민위원회(이하 "읍면동 인민위원회"라 함)가 이 통지의 지침에 따라 산림 배분, 임대와 연계된 산림용 토지 배분, 임대를 동시에 수행하도록 지시합니다.

다) 현재 산림용 토지를 관리하고 사용하는 기관들의 토지 법률 위반 상황을 처리하기 위해 관련 기관들이 협력하여 감독하고 처리하도록 지시합니다.

d) 결정된 임야의 이관, 임대를 통합하여 토지의 이관, 임대와 함께 임야이관증서를 발급하는 것을 결정함;

득) 관련 기관과 지방인민위원회 하부기관을 지시하여 이미 이관 또는 임대된 토지에 대한 문서를 완성하고 임야의 이관 또는 임대를 결정하며, 이미 임야가 이관 또는 임대된 토지에 대한 토지의 이관 또는 임대와 임야이관증서 발급을 결정함;

엘) 자연자원 및 환경기관을 지시하여 임업용 토지와 관련된 토지기록, 토지지도, 관련 자료를 현지 검림기관에 제공하여 임야의 이관, 임대를 위한 서비스를 제공함;

4. 현 지방 인민위원회

알) 군 단위 행정구역에서 임야의 이관, 임대를 위한 종합계획을 작성하고 지방인민위원회 성단위를 상대로 승인을 받은 후 실행하도록 지시하며, 읍면단위 지방인민위원회의 임야 전체 이관 계획을 승인함;

벳) 법령에 따른 임야의 이관, 임대, 회수와 연계하여 임업용 토지의 이관, 임대, 회수를 통합적으로 실시하도록 지시함;

디) 결정된 임야의 이관, 임대를 통합하여 토지의 이관, 임대와 함께 임야이관증서를 발급하는 것을 결정함;

디) 이미 이관 또는 임대된 토지에 대한 문서를 완성하고 임야의 이관 또는 임대를 결정하며, 이미 임야가 이관 또는 임대된 토지에 대한 토지의 이관 또는 임대와 임야이관증서 발급을 결정함;

b) 관리 지역 내 가족에 관한 정보 수집 및 가정폭력 예방 및 대응을 위한 정보 수집을 위한 정보록 작성 및 유지에 대해 조직적으로 실행함;

알) 임야의 이관, 임대와 임업용 토지의 이관, 임대, 해당 행정구역 내 사용자의 권리와 의무에 대한 정보를 공개하고 제공함;

벳) 읍면단위 행정구역 내 가구, 개인, 마을 공동체의 임야 관리, 사용 상황을 점검하고, 상위 전문기관과 협력하여 읍면단위 행정구역 내 국내 기관, 외국 기관, 외국인, 해외 거주 베트남인의 임야 관리, 사용 상황을 점검함;

셀) 임야이관증서 발급 신청 문서, 임야 이관 문서 접수 및 처리를 조직하며, 현지에서 임야 이관 또는 반환을 조직함;

디) 읍면단위 행정구역 내 임야, 임업용 토지 관리 문서 시스템 정보를 갱신함;

6. 각급 검림기관

알) 임야의 이관, 임대와 임업용 토지의 이관, 임대를 연계한 작업을 수행하도록 관련 권한을 가진 기관에 조언함;

벳) 임야의 이관, 임대와 임업용 토지의 이관, 임대를 수행하며, 지역 내 임야 이관, 임대 문서를 관리함;

셀) 임야의 이관, 임대와 임업용 토지의 이관, 임대에 관한 정보, 홍보 활동을 조직함;

디) 자연자원 및 환경기관과 협력하여 임야의 이관, 임대와 임업용 토지의 이관, 임대를 위한 필요한 정보를 제공하고 교환하며, 임야 이관, 임대 문서 내 임야 정보가 토지기록과 임야이관증서와 일치하도록 보장함;

득) 임야이관증서 발급 후 임야 관리, 보호, 사용 상황을 점검하고 감독함;

엘) 임야의 이관, 임대에 관한 데이터베이스, 정보 시스템 구축, 갱신 및 보관을 조직하며, 현재 규정에 따라 보고서를 작성함;

그) 자연자원 및 환경기관과 협력하여 지방인민위원회가 임업용 토지 사용에 대한 위반, 분쟁을 처리하도록 지원함;

7. 각급 자연자원 및 환경기관

알) 임업용 토지의 이관, 임대와 임야의 이관, 임대를 연계한 작업을 수행하도록 관련 권한을 가진 기관에 조언함;

벳) 임업용 토지의 이관, 임대와 임야의 이관, 임대를 수행하며, 지역 내 토지기록을 관리함;

셀) 임야의 이관, 임대와 임업용 토지의 이관, 임대에 관한 정보, 홍보 활동을 조직함;

디) 임업용 토지 사용자가 임업용 토지를 이관 또는 임대받고 임야이관증서를 발급받은 후의 관리, 보호, 사용 상황을 점검하고 감독함;

득) 임업용 토지의 이관, 임대, 임야이관증서 발급에 관한 데이터베이스, 정보 시스템 구축, 갱신 및 보관을 조직하며, 현재 규정에 따라 보고서를 작성함;

엘) 검림기관과 협력하여 임업용 토지의 이관, 임대와 임야의 이관, 임대를 위한 정보를 제공하고 교환하며, 토지기록과 임야이관증서 내 임야 정보가 임야 이관, 임대 문서와 일치하도록 보장함;

그) 검림기관과 협력하여 지방인민위원회가 임야 관리, 보호, 사용에 대한 위반, 분쟁을 처리하도록 지원함;

조 제13조 효력 발생

1. 본 고시는 2011년 3월 25일부터 효력을 발생함;

2. 시행 중 발생한 문제점은 각 지방과 기관, 단체, 개인이 즉시 농업부와 자연자원 및 환경부에 보고하여 해결하도록 함./.