본 시행령은 행정절차의 영향 평가 및 행정절차 검토, 평가를 지도하며, 이는 시행령 제 63/2010/NĐ-CP에 따른 것이다. 영향 평가는 필요성, 합리성, 합법성 및 준수 비용을 포함한다. 행정절차 검토, 평가는 행정절차 단순화와 개혁을 목적으로 한다.
适用范围
법규 제정 주관 기관이 행정절차에 대한 규정을 포함하는 경우; 법규 검토 기관; 행정절차 감독 기관; 행정절차 검토, 평가를 위임받은 기관 및 조직; 그리고 관련 정부 기관 및 조직.
要点
- 행정절차에 대한 법규 제정 주관 기관은 행정절차의 영향 평가를 해야 한다.
- 행정절차의 필요성, 합리성, 합법성 및 준수 비용을 평가해야 한다.
- 행정절차 검토, 평가는 연간 검토 계획 또는 관련 기관의 지시에 따라 이루어진다.
- 현재 행정절차의 준수 비용과 단순화 후의 준수 비용을 비교하기 위해 계산해야 한다.
- 행정절차 감독 기관은 검토, 평가 결과의 품질을 평가해야 한다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적인 영향: 준수 비용 절감 및 행정절차 수행 시간 단축, 국가 관리 효율성 향상.
- 부정적인 영향: 관련 기관 간의 긴밀한 협력 없이는 실행에 어려움이 있을 수 있다.
❓ 常见问题
행정절차의 영향 평가 책임은 어느 기관이 맡는가?
행정절차에 대한 법규 제정 주관 기관은 행정절차의 영향 평가 책임을 맡는다.
영향 평가는 어떤 내용을 포함하는가?
행정절차의 필요성, 합리성, 합법성 및 준수 비용을 포함한다.
영향 평가의 수행 기한에 대한 규정은 있는가?
본 문건에는 구체적인 영향 평가 수행 기한 규정이 명시되어 있지 않으나, 평가는 검토 기관에 제출되기 전에 완료되어야 한다.
행정절차의 영향 평가를 위한 양식은 있는가?
01A/ĐG-KSTT 양식, 02/RS-KSTT 양식 및 03/SCM-KSTT 양식 등이 행정절차 영향 평가 과정에서 사용된다.
행정절차의 준수 비용에 대한 규정은 있는가?
있음, 본 문건은 행정절차의 준수 비용 계산 방법 및 단순화로 인한 이익 비교에 대해 규정하고 있다.
全文
시행규칙
행정절차의 영향 평가에 관한 지침
및 행정절차의 검토 및 평가
_____________________
정부가 2010년 6월 8일 제정한 제63호 정부령 "행정절차 통제에 관한 법률 시행령"(이하 "개정된 제63호 정부령"이라 함)에 근거함
2013년 3월 13일 정부결정 제22/2013/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함
행정절차 통제국장의 건의에 따라
법무부 장관은 행정절차의 영향 평가와 행정절차의 검토 및 평가에 관한 지침을 발령함
장 1
총칙
조 1. 적용 범위
본 고시는 정부가 2010년 6월 8일 제정한 제63호 정부령 "행정절차 통제에 관한 법률 시행령"(이하 "개정된 제63호 정부령"이라 함)에 따른 행정절차의 영향 평가와 행정절차의 검토 및 평가에 관한 지침을 발령함
조 2. 적용대상
1. 행정절차를 규정하는 법률안 또는 법률안 초안을 작성하는 주관 기관(이하 "주관 기관"이라 함)
법률안에 행정절차를 규정하는 기관, 행정절차 통제 기관
관리 및 처리 권한을 가진 행정절차의 검토 및 평가를 위임받은 기관, 단체(이하 "검토 기관"이라 함)
국가기관, 관련 단체
조 3. 본 고시에서 다음 용어는 다음과 같이 해석됨
1. 행정절차의 영향 평가 행정절차의 필요성, 합리성, 적법성과 행정절차를 수행할 때 개인, 단체가 부담해야 하는 비용을 연구하고 검토하여 새로운 행정절차의 제정 또는 기존 행정절차의 개정, 보완을 위한 최적의 방안을 선택하기 위한 과정을 말함
2. 행정절차의 검토 및 평가 현재 시행 중인 법률안에 규정된 행정절차를 집계하고 평가하여 불필요하거나 합리적이지 않거나 적법하지 않거나 행정절차 규정 원칙에 부합하지 않는 행정절차 규정을 수정, 보완, 대체 또는 폐기하도록 권고하는 것을 의미함
3. 행정절차 준수 비용 산출 이미 제정되거나 제정 예정인 행정절차를 수행할 때 개인, 단체가 부담해야 하는 비용을 수치화하는 것을 말함
장 II
행정절차의 영향 평가
조 4. 행정절차의 영향 평가에 대한 각 기관의 책임
1. 행정절차를 규정하는 법률안을 작성하는 주관 기관은 행정절차의 영향 평가를 수행할 책임이 있음
2. 행정절차 통제 기관으로는 법무부 소속 행정절차 통제국, 부처 소속 법제기관, 부처급 기관, 지방자치단체 소속 법무청(이하 "지방자치단체"라 함)이 있으며, 이들은 동급 주관 기관에게 행정절차의 영향 평가 표준 양식 사용을 지도하고 독려할 책임이 있음
3. 법률안을 심사하는 기관은 제63호 정부령(개정된 법률) 제11조에 따라 행정절차 규정을 심사할 책임이 있음
필요한 경우, 법률안 심사 기관은 행정절차 규정에 대한 독립적인 영향 평가를 수행하며, 해당 규정의 심사 내용을 완 thiện하기 위해 영향을 받는 당사자와 관련된 단체, 개인의 의견을 청취하여 심사 보고서에 포함시킬 수 있음
조 5. 행정절차의 영향평가 절차
1. 영향평가 시기
행정절차의 영향평가는 법규범 문서 초안 단계에서 이루어져야 하며, 법규범 문서 심사 기관에 제출하기 전까지 완료되어야 한다.
2. 법규범 문서 초안 작성 주관 기관은 행정절차에 관한 규정이 있는 경우 다음 단계로 행정절차의 영향평가를 실시한다.
a) 행정절차의 영향평가 수행
주관 기관은 이 통지의 조 6, 7, 8, 9에 명시된 표준 양식과 내용을 사용하여 행정절차의 필요성, 합리성, 합법성 및 준수 비용을 평가한다.
b) 행정절차 관련 규정 완성
영향평가 과정 중 행정절차가 불필요하다고 판단되면 주관 기관은 평가를 중단하고 해당 행정절차를 문서 초안에서 제외한다.
행정절차가 필요하다고 판단되면 평가를 계속하며, 평가 결과를 바탕으로 주관 기관은 행정절차 규정을 수정하여 문서 초안의 행정절차가 실제로 필요하고 합리적, 합법적이고 효과적인 것을 보장한다.
c) 행정절차의 영향평가 결과 종합
행정절차의 영향평가 후 주관 기관은 평가 결과를 법규범 법률 문서 초안의 영향평가 보고서 내용에 포함시킨다.
통지 초안, 통지 연합 초안, 지방인민위원회 결정 초안 등 행정절차에 관한 규정이 있는 경우 주관 기관은 행정절차의 영향평가 결과를 별도의 보고서로 작성한다.
조 6. 행정절차의 필요성 평가
1. 행정절차의 필요성은 다음과 같은 내용을 통해 평가된다.
가) 특정 산업 또는 분야에 대한 국가 관리 요구 사항 충족.
나) 개인 및 조직의 권익과 의무 보장.
다) 국가 관리 요구 사항 충족 및 개인 및 조직의 권익과 의무 보장을 위한 가능한 모든 방법 중 최적의 방법.
2. 주관 기관은 이 통지의 부록 I에 첨부된 '행정절차 영향평가 표준 양식' (표준 양식 01A/ĐG-KSTT)을 사용하여 행정절차의 필요성을 평가한다.
조 7. 행정절차의 합리성 평가
1. 행정절차의 합리성은 다음과 같은 내용을 통해 평가된다.
가) 행정절차 이름
행정절차 이름은 모든 관련 법규범 법률 문서에서 명확하게, 구체적으로, 간결하게, 정확하게, 일관되게 명시되어야 한다.
행정절차 이름은 행정기관 또는 개인, 조직의 행동을 나타내는 단어나 문구와 행정절차 결과를 나타내는 이름, 그리고 특정 대상이나 분야에 대한 이름(있을 경우) 또는 행정기관이 관리하려는 사물이나 사건을 나타내는 문구 또는 개인, 조직이 달성하길 원하는 목표를 나타내는 문구로 구성된다.
나) 행정절차 수행 순서
행정절차 수행 순서는 명확하게, 구체적으로 각 단계를 명시하며, 행정기관과 개인, 조직의 책임과 작업 내용을 명확히 분리해야 한다. 또한 각 단계는 시간, 절차, 처리 권한에 따라 적절한 순서로 배치되어야 하며, 가능한 한 연동 시스템을 적용해야 한다.
c) 행정절차 수행 방법
행정절차 수행 방식은 명확하게, 구체적으로 규정되어야 하며, 행정기관의 조건에 적합하고, 개인, 조직에게 최대한 편리하도록 하고, 최소한의 비용으로 이루어져야 한다.
다) 서류
행정절차 처리를 위한 서류는 명확하게, 구체적으로 각 서류 항목의 이름, 규격, 수량, 전체 서류 세트 수를 명시해야 한다. 서류 항목과 각 항목의 수는 행정절차 처리에 실제로 필요한 것이어야 하며, 법규에 정해진 기준과 조건을 충족하고, 국가 관리를 보장해야 한다. 또한 서류 항목은 다른 행정절차의 결과가 되는 항목과 중복되지 않아야 하며, 행정기관이 관리하는 결과가 되는 항목도 중복되지 않아야 한다. 서류 항목의 규격은 다양하고 쉽게 수행할 수 있어야 개인, 조직에게 편리함을 제공한다.
đ) 행정절차 처리 기간
행정절차 처리 기간은 명확하게, 구체적으로 규정되어야 하며, 개인, 조직에게 시간을 절약하고, 행정기관의 능력에 맞춰야 한다.
여러 행정기관이 행정절차를 처리하는 경우 각 기관의 처리 기간과 기관 간의 서류 이송 기간을 명확하게, 완전히 규정해야 한다.
라) 행정절차 수행 대상
행정절차 수행 대상은 명확하게, 구체적으로 규정되어야 하며, 개인 간, 조직 간, 개인과 조직 간, 산업 간, 지역 간, 국내외 간 공정성을 보장하고, 가장 많은 이익을 받는 대상 수를 최대화해야 한다.
마) 행정절차 수행 기관
행정절차 수행 기관은 행정기관의 관리 권한에 따라 행정급 또는 행정지역에 적합하게 규정되어야 하며, 개인, 조직이 행정절차를 준수하면서 관련 기관과 접촉하는 데 편리하도록 하고, 최대한 분권 또는 위임을 적용하여 하위 행정기관 또는 지방 기관이 행정절차를 처리하도록 보장해야 한다.
여러 기관, 여러 급이 참여하여 행정절차를 처리하는 경우 각 기관, 각 급, 주관 기관, 협력 기관의 책임을 명확하게, 구체적으로 규정하고, 행정절차 처리를 위한 연동 시스템을 최대한 적용해야 한다.
바) 수수료 및 면허료
수수료, 면허료 및 기타 지불 항목(있을 경우)은 명확하게, 구체적으로 규정되어야 하며, 행정기관이 행정절차를 수행하는데 드는 비용과 일치하고, 개인, 조직에게 최소한의 비용을 보장해야 하며, 각 지역, 각 대상, 각 분야의 특징과 국제 관례를 고려해야 한다.
i) 신청서 및 신고서 양식
행정절차에 신청서 또는 신고서가 규정되어 있는 경우 신청서 또는 신고서는 표준 양식화되어야 한다.
조식 신청서 및 신고서는 각 항목의 정보가 명확하고 간결하며 행정 절차 처리에 실제로 필요한 경우, 그리고 개인 또는 조직이 신청서 및 신고서 내용에 대한 책임을 더욱 강화할 때 합리적이라 할 수 있다.
신청서 또는 신고서가 특정 기관이나 권한 있는 사람의 확인을 필요로 하는 경우 확인 기관 및 확인 내용을 명확히 규정해야 한다.
킬) 요구사항 및 조건
행정 절차의 요구사항 및 조건은 국가 관리 요구사항에 필요하고 구체적이며 개인 또는 조직이 충족할 수 있어야 하며, 개인 간, 조직 간, 개인과 조직 간, 부처 간, 분야 간, 지역 간, 국내외 간 공평성을 보장해야 하며, 요구사항 및 조건 증명 책임을 명확히 분리하고, 다른 행정 절차의 결과가 해당 절차의 서류 일부인 경우 중복된 요구사항 및 조건을 규정하지 않아야 한다.
엘) 행정 절차 수행 결과
행정 절차 수행 결과의 형태, 효력 발생 시한 및 효력 발생 조건(있을 경우)은 명확하게 규정되어야 하며, 국가 관리 요구사항, 개인 또는 조직의 합법적인 권리와 의무, 이익, 실질적인 상황에 적합해야 한다.
2. 주관 작성 기관은 표준모형 01A/ĐG-KSTT를 사용하여 행정 절차의 합리성을 평가한다.
제8조 행정 절차의 합법성 평가
1. 행정 절차의 합법성은 다음 사항에 따라 평가된다.
아) 행정 절차는 정부령 제63/2010/NĐ-CP 제8조 제1항에서 정한 권한에 따라 발행되었는지 여부;
비) 행정 절차 관련 규정의 내용은 동일한 법령 내에서 일관성이 있으며, 상위 법령이나 베트남이 당사국인 국제협약과 충돌하지 않는지 여부.
2. 주관 작성 기관은 표준모형 01A/ĐG-KSTT를 사용하여 행정 절차의 합법성을 평가한다.
제9조 행정 절차 준수 비용의 경제성
1. 행정 절차의 비용이 적절하다면 그 행정 절차의 연간 총 비용이 가장 낮아야 한다. 행정 절차의 연간 총 준수 비용이 가장 낮은 경우는 다음과 같다.
아) 그 행정 절차의 준수 비용이 가장 낮음;
비) 그 행정 절차의 연간 수행 횟수가 규정상 가장 적음;
사) 준수 대상자가 가장 많은 이익을 얻음.
2. 준수 비용 산정 원칙
아) 여러 자료가 서로 다르다면 중간 낮은 수치를 선택함;
비) 기회비용은 산정하지 않음.
3. 행정 절차 준수 비용 산정 방법
아) 행정 절차 준수 비용 산정 공식
|
하나의 행정처분 절차 준수 비용 |
= |
행정 절차 결과를 얻기 위해 필요한 작업 비용 |
+ |
수수료, 등록금 및 기타 비용(있을 경우) |
|
하나의 행정처분 절차 연간 준수 비용 총액 |
= |
비용 |
x |
횟수 |
x |
수량 |
개선된 행정 절차의 비용 이익은 현재 행정 절차 준수 비용과 개선된 행정 절차 준수 비용의 차액이다.
4. 행정 절차 준수 비용 산정을 위한 구체적인 비용 종류 확인 방법
아) 각 작업 비용 확인
|
비용 |
= |
시간 |
x |
한 시간 근로자의 평균 소득 |
+ |
컨설팅 및 서비스 비용 (인쇄, 복사, 확인, 공증, 증명, 번역; 우편, 인터넷 등). |
- 이동 시간은 평균 1시간/1회, 신청서 및 신고서 작성 시간은 평균 1시간/1페이지, 기타 문서 작성 시간은 실제 완료 시간을 기준으로 산정한다.
이동, 신청서 및 신고서 작성 시간은 각 지방, 시간 범위에 따라 다음 정해진 단위로 확인한다.
|
시간 |
任务区 범위 |
도시 |
농촌 |
산간, 해안 |
|
이동
|
읍면동 |
1.0 |
1.5 |
2.0 |
|
현급 |
1.5 |
2.25 |
3.0 |
|
|
성급 |
2.0 |
3.0 |
4.0 |
|
|
연합 지역 |
8.0 |
12.0 |
16.0 |
|
|
연합 지방 |
16.0 |
24.0 |
32.0 |
|
|
신청서 작성 |
1페이지 |
1.0 |
1.5 |
2.0 |
|
수입 |
= |
국내총생산 |
||||||
|
인구 |
x |
12개월 |
x |
22일 근무일 |
x |
8시간 근무 |
||
비) 행정 절차 수행 시 수수료 및 등록금 확인
행정 절차 수행 수수료 및 등록금 및 기타 비용(있을 경우)은 행정 절차 수행 수수료 및 등록금에 관한 권한 기관의 규정에 따라 적용한다.
사) 행정 절차 연간 수행 횟수 확인
행정 절차 연간 수행 횟수는 해당 행정 절차 규정에 따라 확인한다.
다) 행정 절차 연간 준수 대상자 수 확인
행정 절차 연간 준수 대상자 수는 해당 행정 절차 수행 횟수 예측 또는 통계에 따라 확인한다.
5. 주관 작성 기관은 본 통지 부록 4에 첨부된 표준모형 03/SCM-KSTT를 사용하여 행정 절차 준수 비용을 산정한다.
조 10. 행정절차의 영향평가에 관한 평가
1. 법률(국회법), 법령(상임위원회법령), 시행령(정부령), 결정(총리결정)이 제8조 제63/2010/NĐ-CP 정부령에서 정한 행정절차의 구성요소를 충분히 규정하지 아니하고 하위 기관에 그 규정을 완비하도록 위임한 경우, 주안기관은 그 규정을 완비하도록 위임받은 행정절차의 구성요소에 대한 영향평가를 실시한다.
2. 행정절차가 개정되거나 보완된 경우, 주안기관은 그 개정 또는 보완된 행정절차의 구성요소에 대한 영향평가를 실시한다.
영향평가 외에도, 주안기관은 개정 또는 보완된 행정절차의 단순성 및 장점과 비용 이익을 명확하게 설명해야 한다.
3. 주안기관은 본 통지 부록 2에 첨부된 수정 보완된 행정절차 영향평가 표식(표식 01B/ĐG-KSTT)과 본 통지 제7조, 제8조, 제9조의 내용을 참조하여, 규정 세부사항을 지정받거나 개정, 보완된 행정절차의 구성요소에 대한 합리성, 합법성 및 준수비용을 평가하기 위해 수정 보완된 행정절차 영향평가 표식을 사용한다.
장 III
점검 및 평가 행정 절차
조 11. 행정절차 검토 및 평가에 관한 기관의 책임
1. 각 기관은 정기적으로 연간 또는 관련 기관의 지시에 따라, 중앙부처 행정절차 감독기관, 중앙부처급 기관, 지방인민위원회는 관할 범위 내의 행정절차 검토 및 평가 계획을 작성하여 중앙부처 장관, 중앙부처급 기관 수장, 지방인민위원회 위원장의 승인을 받아야 하며, 승인된 계획에 따른 행정절차 검토 및 평가의 지도, 점검, 촉진을 수행한다.
제30조 제4항 제63/2010/NĐ-CP 정부령이 개정, 보완된 경우, 법무부는 중점 검토 계획을 작성하여 총리의 승인을 받아야 하며, 승인된 계획에 따른 행정절차 검토의 지도, 점검, 촉진을 수행한다.
행정절차를 수행하는 과정에서 행정절차, 행정절차 그룹, 행정규정이 생산 활동, 경제 활동 및 인민 생활에 장애를 초래하는 문제점을 발견하였으나 검토 및 평가 계획에 포함되지 않은 경우, 행정절차 감독기관은 즉시 관련 기관 또는 권한 있는 사람에게 검토 및 평가를 위한 검토를 제안한다.
2. 행정절차 검토 및 평가 계획에 근거하여, 행정절차 또는 행정절차 그룹, 행정규정을 검토 및 평가하도록 위임받은 기관은 계획의 목표와 진행 일정에 따라 집중적으로 검토를 수행하고, 검토 결과를 종합하며, 단순화 방안 승인 결정안을 작성하여 승인권한 기관에 제출한다.
3. 중앙부처 행정절차 감독기관, 중앙부처급 기관, 지방인민위원회는 표식 검토 및 평가, 준수비용 계산표 사용, 단순화 방안의 품질, 계획 목표에 따른 행정절차 수량 및 준수비용 절감 비율 등 검토 품질을 검토한다.
조례 제12조 행정절차 검토 및 평가 절차
주관 기관은 다음 단계를 따르며 행정절차 검토 및 평가를 수행한다.
1. 행정절차 검토 및 평가 계획 수립
가) 행정절차 검토 및 평가 계획에는 다음 사항이 포함된다: 검토 대상 행정절차 또는 그룹, 관련 행정규정의 명칭; 수행 기관; 수행 기간; 선택 근거; 행정절차 개선율, 행정절차 준수 비용 절감 등 구체적인 지표를 명확히 한다.
나) 행정절차 검토 및 평가 계획은 본 통지 부록 V에 따른 양식으로 작성된다.
2. 행정절차 검토 및 평가 실시
행정절차 검토 및 평가 계획 내용에 따라 다음 방법으로 행정절차 검토 및 평가가 이루어진다.
가) 각각의 행정절차 검토 및 평가
각각의 특정 행정절차에 대한 검토 및 평가는 본 통지 제13조에 따른 지침에 따라 이루어진다.
나) 행정절차 그룹 검토 및 평가
행정절차 그룹 검토 및 평가는 동일한 대상이나 특정 업무 처리 과정에서 관련된 행정절차들을 포함한다.
행정절차 그룹에 대한 검토 및 평가는 본 통지 제14조에 따른 지침에 따라 이루어진다.
다) 행정절차 검토 및 평가 기관은 영향을 받는 당사자와 관련 조직, 개인들의 의견을 수집하기 위해 회의, 토론, 조사 또는 의견 수렴 양식 등을 통해 의견 수렴을 조직할 수 있다.
3. 행정절차 검토 및 평가 비용 산출
가) 현재 행정절차 준수 비용 산출
나) 단순화 후 행정절차 비용 산출
단순화 후 비용은 현재 비용을 단순화 방안에 따른 감축 내용을 반영하여 결정한다.
다) 이익 비교
행정절차 단순화의 비용 이익은 현재 행정절차 준수 비용과 단순화 후 행정절차 준수 비용의 차액이다.
4. 행정절차 검토 및 평가 결과 종합
가) 행정절차 검토 및 평가 주관 기관은 행정절차 단순화 방안, 개혁 창의성, 이유, 단순화로 인한 비용 절감, 실행 건의 등 검토 및 평가 결과를 종합한다.
나) 행정절차 검토 및 평가 주관 기관은 검토 및 평가 결과, 검토 양식, 그룹 행정절차 도면(그룹 검토 경우), 주관 기관의 장이 승인한 것을 행정절차 관리 기관에 제출하여 질적 평가를 받는다.
행정절차 관리 기관의 평가를 바탕으로 주관 기관은 검토 및 평가 결과를 완성하고, 각 분야별 단순화 방안, 개혁 창의성에 대한 결정 초안을 작성하여 본 통지 부록 VII 양식에 따라 법무부 장관, 기관 직속 장관, 지방인민위원회 주석에게 제출하여 승인을 받는다.
다) 정부 권한 내의 행정절차에 대해서는 총리의 검토 및 평가 단순화 방안은 63/2010/NĐ-CP 호치민 정부 명령 제31조에 따른 규정에 따라 이루어진다.
5. 검토 및 평가 결과 전송
가) 연간 검토 계획에 따른 검토 및 평가 결과
지방인민위원회의 행정절차 검토 및 평가 보고서와 승인된 행정절차 단순화 방안은 9월 15일까지 각 부처, 직속 기관에 제출하여 해당 부처, 직속 기관의 관리 범위 내에서 검토 및 처리를 요청한다.
정부, 총리 권한 내의 부처, 직속 기관의 행정절차 단순화 방안, 관련 규정은 10월 15일까지 법무부에 제출하여 검토 및 평가를 받는다.
나) 중점 검토 계획에 따른 부처, 직속 기관 및 지방인민위원회의 행정절차 검토 및 평가 결과는 계획 기한 내에 관련 기관에 제출된다.
조 제13조. 행정절차 검토 및 평가
1. 행정절차와 관련 규정의 필요성 검토 및 평가
주관 검토기관은 본 통고 부록 3에 첨부된 행정절차 검토 및 평가 표식(표식 02/RS-KSTT)과 본 통고 제6조에서 지침을 제공하는 기준에 따른 필요성에 대한 지침을 사용하여 행정절차와 관련 규정의 필요성을 검토 및 평가한다.
행정절차와 관련 규정의 필요성 검토 및 평가를 마친 후, 검토기관은 다음 사항을 명확히 한다.
가) 국가 관리 목표, 개인 및 단체의 권리, 의무 및 합법적 이익이 변하지 않을 경우 행정절차의 충족 수준
나) 국가 관리 목표, 개인 및 단체의 권리, 의무 및 합법적 이익이 변할 경우 행정절차의 충족 수준
다) 국가 관리 목표, 개인 및 단체의 권리, 의무 및 합법적 이익이 충족되지 않을 경우 예상 해결 방안
3. 행정절차의 적법성, 합리성 및 준수 비용 검토 및 평가
검토기관은 본 통고 제7조, 제8조, 제9조에서 제공하는 기준의 내용을 참조하고 표식 02/RS-KSTT를 사용하여 행정절차의 합리성, 적법성 및 준수 비용을 검토 및 평가한다.
조 제14조. 행정절차 그룹 검토 및 평가
행정절차 그룹을 검토 및 평가할 때, 검토기관은 본 통고 부록 6에 첨부된 지침을 사용하여 다음 작업을 수행한다.
1. 행정절차 그룹 도면 작성
가) 검토 대상 문제 및 범위에 대한 행정절차에 관한 법률 규정을 포함한 모든 법규집합
나) 행정절차 집계
수집된 법규를 바탕으로 검토 대상 문제 및 범위에 속하는 행정절차 그룹의 구체적인 행정절차를 확인하고, 공개되지 않은 행정절차에 대해 집계를 실시하여 행정절차의 부분을 설명한다. 이미 공개된 행정절차의 경우, 공개된 내용과 법률 규정을 비교하여 법률 규정과 다른 점이 발견되면 법률 규정에 따라 조정한다.
다) 종합 도면 작성
종합 도면은 행정절차 그룹 내에서 행정절차를 수행하는 주체가 최종 결과를 얻기까지 시작 단계부터 마지막 단계까지의 행정절차 간의 관계를 나타내야 하며, 행정절차 처리 과정에서 서로 다른 행정기관 간의 상호작용도 나타내어야 한다.
라) 세부 도면 작성
세부 도면은 행정절차 그룹 내 각 행정절차의 구성 요소 간의 상관관계를 나타내야 한다.
마) 검토 및 평가를 맡은 기관(주관 기관과 협력 기관 모두 포함)은 그룹별로 도면을 작성하여 검토 과정을 지원해야 한다. 여러 기관이 관련된 행정절차 그룹의 경우, 주관 기관과 협력 기관 사이의 긴밀한 협력을 보장하여 검토 결과의 품질을 확보하고 목표를 달성하도록 해야 한다.
2. 행정절차 검토 및 평가
가) 행정절차 그룹과의 관계에서 행정절차의 필요성 평가
종합 도면을 근거로 검토기관은 행정절차 그룹 내 행정절차의 필요성을 평가하며, 관리 목표 평가 기준과 행정절차가 그룹에 미치는 영향에 중점을 두어 불합리한 점이나 중복되거나 이전 또는 이후 단계에서 이미 관리되고 있는 행정절차를 제안하는 단순화 방안을 제시한다.
나) 세부 도면 단계별 중복 및 결과 이전 단계에서의 승인 가능성 평가
세부 도면을 근거로 검토기관은 도면 단계별로 행정절차의 구성 요소를 대조 및 비교하여 중복되거나 이전 단계에서 이미 관리된 행정절차의 내용을 평가하고, 이를 통해 중복을 제거하거나 이전 단계의 결과를 승인하거나 정보를 공유하여 개인 및 단체의 준수 비용을 줄이는 방안을 제시한다.
다) 각 행정절차 처리가 그룹 최종 결과에 미치는 영향 평가를 통해 그룹 내 각 행정절차의 필요성을 평가하고, 그룹 내 행정절차의 처리 시간, 처리 기관, 처리 방법 및 절차의 합리성을 평가하여 단순화 방안을 제시한다.
장 IV
시행규정
조 15. 집행 책임
1. 법제실장, 법무처장은 법무부장관, 정부부처장관, 중앙정부 직속 시·도의회장 및 관련 기관에게 본 통고의 시행을 지원하기 위해 책임을 진다.
2. 행정절차 감독총괄국은 법무부 장관을 지원하기 위해 법무부 소속 관련 기관들과 협력하여 본 통고의 시행을 모니터링하고 촉진하며 감사한다.
조 16. 효력 시행
1. 본 통지는 2014년 4월 15일부터 효력이 발생한다.
2. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 법무부(행정절차 감독국을 통해)에 신속히 보고하여 개정 및 보완 연구를 요청한다./.
原始文件(PDF)
关系图
点击文件即可打开。红色边框=改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本: