2015년 7번 국무총리령 전자상거래 국가발전 프로그램 관리 및 수행 규 chế 시행에 관한 결정

결정

관리 및 수행에 관한 규정을 제정함

전자상거래 국가 발전 프로그램 국가 전자 상거래

_______________

 ||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

상거래법 2005년 6월 14일;

전자 거래법(2005. 11. 29)

정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

정부가 2013년 5월 16일에 제정한 제52/2013/NĐ-CP 호 전자상거래에 관한 시행령에 근거한다;

공업무부 장관의 건의에 따라,

총리는 전자상거래 국가 발전 프로그램 관리 및 수행에 관한 규정을 제정함을 결정한다.

조 1. 본 결정은 전자상거래 국가 발전 프로그램 관리 및 수행에 관한 규정을 첨부한다.

조 2. 본 결정은 2015년 4월 20일부터 효력이 발생한다.

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 지방 정부의 기관장, 각 단체, 기관, 관련 개인은 본 결정을 이행하는 데 책임을 진다./.

 

제 정 규 정

프로그램 발전의국가 전자 상거래

(본 결정은 2015년 3월 2일 총리가 발표한 제 07/2015/QĐ-TTg 호에 첨부됨)

 

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 규정은 전자상거래 국가 발전 프로그램(이하 "프로그램"이라 함)의 관리 및 수행에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 규정은 프로그램을 주관하는 단체(이하 "주관 단체"라 함), 프로그램 관리 기관 및 프로그램 수혜 대상에게 적용된다.

조 2. 주도 단체

1. 주관 단체는 중앙 정부의 전자상거래 관리 기관, 지방 정부의 전자상거래 관리 기관 및 베트남 전자상거래 협회이다.

2. 주관 단체는 공익사업 자금으로 사업을 수행하기 위해 경비를 수령하고, 제7조 항 3호와 4호에서 규정된 절차에 따라 경비를 결산해야 한다.

3. 주관 단체는 개발 투자 자금으로 사업을 수행하기 위해 경비를 수령하고, 현재 시행되고 있는 투자공법과 지침에 따라 경비를 결산해야 한다.

4. 주관 단체는 프로그램의 내용에 포함된 작업을 수행하기 위해 조직, 기업, 개인과 계약을 체결할 수 있다.

조 3. 프로그램 수혜 대상

프로그램 수혜 대상은 모든 경제 성분에 속하는 기업, 전자상거래를 활용하거나 이를 지원하는 활동을 하는 기관, 단체, 개인이다.

조 4. 프로그램 관리 기관

1. 산업무역부는 정부로부터 프로그램 관리를 담당하도록 위임받아 다음의 임무를 수행한다:

a) 전략, 계획 및 승인된 전자상거래 발전 계획에 따른 전자상거래 발전 방향을 일반화하고, 관련 부처 및 지방 정부와 협력하여 보급한다;

b) 매년 프로그램에 따른 우선적으로 발전시키기로 한 분야 목록을 공표한다;

c) 본 규정에서 정한 절차에 따라 프로그램의 제안서 작성 지침을 제공하고 검토한다;

d) 프로그램에 포함될 제안서 목록을 승인한다;

đ) 프로그램의 제안서 이행 상황을 감독하고 검사한다;

e) 프로그램의 제안서 이행 결과를 검토하고, 각 제안서의 목표와 프로그램 전체 목표와 일치하는지를 평가한다;

g) 국가 예산으로부터 배정받은 공익사업 자금을 관리한다;

h) 이행 상황을 종합하고, 총리와 관련 기관에 보고한다.

2. 산업무역부 장관은 프로그램의 제안서 및 사업 검토를 위한 심의위원회(이하 "심의위"라 함)를 구성하며, 산업무역부의 지도자가 위원장을 맡는다. 심의위는 산업무역부와 관련 부처의 대표로 구성되며, 주관 단체가 작성한 제안서 및 사업을 검토하는 임무를 수행한다. 심의위는 검토 과정에서 전문가의 의견을 청취할 수 있다.

3. 전자상거래 및 정보통신국은 산업무역부 장관이 프로그램을 관리하는 데 도움을 주는 단체로서, 본 규정에서 정한 절차에 따라 제안서 작성 지침을 제공하고, 제안서를 접수하고 초검을 실시하며, 제안서 이행 상황을 감독하고 검사하며, 제안서 이행 결과를 검토하고, 산업무역부 장관에게 보고하며, 프로그램에 배정된 국가 예산을 수령하고 관리하는 임무를 수행한다.

조 5. 프로그램의 경비 실현

1. 프로그램의 경비는 다음의 출처에서 형성된다:

가) 연간 국가예산에 따라 계획된 투자개발 자금과 사업자금

나) 프로그램 참여 기관 및 기업의 기여금

다) 국내외 기관 및 개인의 후원금

라) 법률이 정하는 다른 합법적인 경비 출처

2. 국가예산은 프로그램을 지원하는 경비를 다음 원칙에 따라 제공한다:

가) 프로그램을 수행하기 위한 일반경비는 연간 예산안에 포함된 공상부의 예산안에 배정되며, 주체기관을 통해 수혜 대상에게 지원된다.

나) 프로그램을 수행하기 위한 개발투자 경비는 연간 투자개발 예산안에 포함된 관리기관의 투자관리 기관에 배정된다.

조 6. 국가 예산으로부터 프로그램의 각 프로젝트에 투자개발 자금을 배치하기 위한 기준 및 원칙

1. 전국 규모와 목표를 보장하여 지역 및 국가 차원의 연결성을 확보하는 전자상거래 인프라 구축 및 발전 프로젝트는 국가 예산으로부터 투자개발 자금을 지원받는다.

2. 각 프로젝트별 국가 예산으로부터의 투자개발 자금 비율은 공공투자 자금의 균형과 다른 합법적 자금 출처의 모집 능력에 적합해야 한다.

3. 국가가 투자개발 자금으로부터 대응 경비를 우선적으로 배치하여 국가 전자상거래 인프라 구축 및 발전 프로젝트를 민관 파트너십 방식으로 수행한다.

4. 프로그램의 각 프로젝트에 대한 투자개발 자금의 관리 및 배분은 공사법 및 관련 지침에 따라 이루어져야 한다.

조 7. 사업자금 출처로부터 프로그램의 경비 관리

1. 공상부는 국가 전자상거래 발전 프로그램의 경비 계획 및 예산안을 작성하고, 공상부의 연간 예산안에 통합하며, 법령에 따른 절차를 거쳐 관련 정부 기관의 승인을 받는다.

2. 재정부로부터 프로그램에 대한 예산안 통보를 받은 후, 공상부 장관은 프로그램 및 지원 경비를 승인하며, 프로그램의 각 과제를 수행하기 위한 총 지원 경비는 승인된 예산안을 초과하지 않아야 한다.

3. 공상부 장관의 프로그램 승인 결정에 따라, 공상부 전자상거래 및 정보통신국은 프로그램의 각 과제를 수행하기 위한 계약을 주체 기관들과 체결하고, 계약에 따라 지원 경비를 결산하며, 전자상거래 및 정보통신국이 직접 주체로 하는 프로그램의 각 과제를 수행한다.

4. 계약에 따른 과제 검수일로부터 최대 15일 이내에 과제 수행 기관은 결산 서류를 완료해야 한다.

5. 프로그램 경비 사용은 현행 법률에 따른 기준, 제한, 제도를 준수해야 하며, 승인된 과제의 경비 범위 내에서 이루어져야 한다.

6. 다음 연도로 이월되는 경비:

가) 프로그램의 진행 중인 내용 또는 계약된 수행 기관이 사용하지 않은 국가 예산 지원 경비는 다음 연도로 이월된다.

나) 배정되지 않았거나 계약되지 않은 프로그램의 내용에 대한 국가 예산 지원 경비는 관련 규정에 따라 국가 예산으로 반환된다.

장 II

프로그램의 내용 및 지원 수준

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

투자개발 자금 사용 내용

조 8. 전자상거래 인프라 구축 및 발전

1. 국가 예산으로 투자개발 자금을 사용하여 전자상거래 인프라 구축 및 발전에 대한 다음 사항이 지원된다:

가) 국가 전자상거래 결제 시스템 구축;

나) 통합 전자상거래 결제 카드 솔루션 구축;

다) 전자상거래 운송 관리 시스템 구축;

라) 기업 간 전자상거래 거래 인프라 구축(B2B).

2. 국가 예산으로 투자개발 자금을 사용하여 다음 활동이 포함된다:

가) 장비 구매;

나) 소프트웨어 개발 및 정보통신기술 및 전자거래 시스템 설계;

다) 기업 및 조직이 이미 구축된 시스템에 참여하고 사용할 수 있도록 컨설팅, 교육, 지원.

3. 지원 금액은 프로젝트의 목표, 특성, 범위와 중기 5년 단위 및 연간 투자개발 자금 조달 능력을 고려하여 각각의 특정 프로젝트에 대해 중앙 정부 예산에서 지원되는 경비를 결정한다.

절 2

사업용 자금 사용내용

조 9. 전자상거래 홍보 및 인식 제고

1. 전자상거래 홍보, 보급 및 인식 제고 활동은 다음과 같다:

가) 신문, 온라인 신문, 라디오, TV 등을 통해 전자상거래 관련 프로그램 또는 코너를 제작;

나) 전자상거래 관련 출판물 발행;

다) 소셜 미디어나 다른 사회적 커뮤니케이션 방법을 통해 전자상거래 홍보;

라) 국내 전자상거래 세미나 및 전시회 개최;

마) 전자상거래 발전 지수 구축 및 홍보;

바) 전자상거래 국립 상을 제정 및 실시.

2. 본 조 제1항의 규정에 따라 나, 다, 마, 바 항목에 대해서는 최대 100%의 지원이 적용되며, 가, 라 항목에 대해서는 최대 70%의 지원이 적용된다.

조 10. 전자상거래 인력 양성 및 발전

1. 전자상거래 인력 양성 및 발전 활동은 다음과 같다:

가) 지역별 및 업종별로 기업을 대상으로 하는 전자상거래 관련 단기 교육 및 훈련 프로그램을 운영하며, 각 교육 및 훈련 프로그램에는 최소 100명 이상의 참가자가 참여해야 함;

나) 전자상거래 연구, 강의 및 학습을 위한 학습 자료 시스템 구축;

다) 실제 요구와 교육 대상에 맞는 전자상거래 교육 프로그램을 제정 및 실시.

2. 본 조 제1항의 규정에 따라 나, 다 항목에 대해서는 공무원이 수혜자인 경우 최대 100%의 지원이 적용되며, 가 항목과 나, 다 항목에 대해서는 공무원이 아닌 경우 최대 70%의 지원이 적용된다.

조 11. 전자상거래 제품 및 솔루션 발전

1. 기업과 정부 관리 기관이 전자상거래를 도입하고 활용할 수 있도록 제품 및 솔루션을 개발한다:

가) 중소기업을 대상으로 한 온라인 판매 솔루션, 기업의 운영 모델이나 업종에 따라 제공;

나) 최소 300개 이상의 기업이 참여하는 전자상거래 플랫폼;

다) 모바일 기기 플랫폼에서 사용 가능한 전자상거래 솔루션, 각 솔루션은 동시에 최소 500명 이상의 사용자를 지원해야 함;

라) 전자상거래를 위한 디지털 콘텐츠 개발 솔루션;

마) 주요 제품 및 서비스를 위한 온라인 브랜드 구축 프로그램 및 솔루션;

바) 중소기업이 활용할 수 있는 온라인 주문 처리 솔루션 패키지;

사) 전자거래의 보안 및 정보 안전 솔루션;

아) 정부 관리 기관과 기업을 지원하기 위한 온라인 행정 서비스 애플리케이션, 각 애플리케이션은 최소 100개 이상의 사용자를 지원해야 함;

자) 전자상거래 내에서 데이터 메시지 교환 표준;

차) 전자상거래 인프라 시스템 및 해당 시스템에서 실행되는 응용 프로그램을 연구하고 구축하기 위한 시범 모델;

카) 온라인 쇼핑 활동을 보장하고 온라인 분쟁 해결 메커니즘을 제공하는 시스템.

2. 전자상거래 제품 및 솔루션 발전 활동은 다음과 같다:

가) 국내외 전문가를 고용하여 솔루션 개발에 대한 컨설팅 제공;

나) 전자상거래 솔루션을 운영하기 위한 소프트웨어 개발 및 시스템 설계;

다) 기업 및 조직이 전자상거래 제품 및 솔루션에 참여하고 사용할 수 있도록 컨설팅, 교육, 지원;

라) 이미 구축된 제품 및 솔루션의 사용자를 두 해 동안 유지하고 확장한다.

3. 본 조 제1항 및 제2항의 규정에 따른 활동에 대해서는 최대 70%의 지원이 적용된다.

조 12. 전자상거래 적용 계획 구축 자문

1. 전자상거래 적용 계획 구축 관련 자문 활동은 다음을 포함한다.

가) 개인, 기업 및 단체의 전자상거래 적용 현황에 대한 조사, 연구, 통계 집계

나) 전자상거래와 관련된 시장 연구

다) 지역별 및 사업 분야별 전자상거래 발전 전략 및 계획 연구 및 작성

2. 제1항에서 규정된 내용에 대해 최대 지원 비율은 100%가 적용된다.

조 13. 국제 전자상거래 협력

1. 국제 전자상거래 협력을 위한 활동은 다음 형태로 참여한다.

가) 국제 경제, 무역 기구 내에서의 국제 전자상거래 협력 활동

나) 국경을 초월한 전자상거래 및 무지국 경제 활동을 촉진하기 위한 양자 또는 다자간 협력 활동

2. 국제 전자상거래 협력 활동은 다음을 포함한다.

가) 국제 경제, 무역 기구에서 개최되는 전자상거래 회의, 세미나, 행사 참석을 위한 단체 구성

나) 국경을 초월한 전자상거래 및 무지국 경제 활동을 촉진하기 위한 국가 간 협력 메커니즘 구축을 위한 연구 및 교류를 위한 단체 구성

3. 제1항과 제2항에서 규정된 활동에 참여하는 정부 관리자에게는 최대 지원 비율이 100%, 기업 및 단체 관리자에게는 최대 지원 비율이 50%가 적용된다.

조 14. 전자상거래 발전 관리 및 활동 조직 역량 강화

1. 전자상거래 발전 관리 및 활동 조직 역량 강화를 위한 활동은 다음을 포함한다.

가) 국내 단기 교육 과정을 통해 정부 관리 기관 및 단체에 대한 전자상거래 교육 실시

나) 해외 단기 교육 과정 참여를 통해 정부 관리 기관 및 단체에 대한 전자상거래 교육 실시

다) 선진국의 정부 관리에 대한 전자상거래 경험 및 지침서 출판

2. 제1항에서 규정된 내용에 대해 최대 지원 비율은 100%가 적용된다.

조 15. 기타 활동

국가 전자상거래 발전 프로그램에 속하는 기타 활동 및 해당 특정 사례에 대한 지원 수준은 총리가 결정한다.

장 III

프로그램 구축 및 실행

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

투자개발 자금 사용 프로젝트 설립 및 실행

조 16. 국가 전자상거래 발전 프로그램에 속하는 투자개발 자금 사용 프로젝트의 설립 및 실행

1. 투자개발 자금을 사용하여 전자상거래 인프라 구축 및 개발 프로젝트를 제안하고 투자하는 내용은 공공투자 자금 사용에 관한 현행 규정을 준수한다.

2. 프로젝트 검토 절차:

가) 프로젝트 주관 기관은 계획 연도의 직전 연도 3월 31일까지 검토위원회에 프로젝트를 제출해야 하며, 같은 연도 5월 31일 이전에 검토위원회는 주관 기관에 검토 결과를 통보해야 한다.

나) 검토위원회의 검토 결과는 프로젝트 승인을 위한 문서에 필수적으로 포함되어야 한다.

3. 정부 예산으로부터의 투자 자금 비율은 프로젝트의 진행 상황을 보장하고 중기 계획 및 연간 계획에 따른 정부 예산 투자개발 자금 조달 능력과 일치해야 한다.

절 2

사업비 사용 계획안 작성 및 실행

조항 17. 제안 작성

1. 주체 단위는 제안을 작성할 때 다음 내용을 포함해야 한다.

a) 주체 단위의 경험이나 능력에 대한 설명

나) 계획의 필요성과 적합성

c) 활동 내용

d) 세부 예산 계획 및 프로그램 예산, 대응 예산(있을 경우)에서 지원을 요청하는 금액

마) 진행 일정

바) 예상 결과 및 제품

사) 계획의 효과와 영향 평가

2. 계획은 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

a) 기업과 사회의 전자상거래 발전 요구와 일치함

b) 전자상거래 발전 방향에 부합되며, 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 바 있음

다) 정부가 승인한 경제 지역, 산업, 지방 발전 전략 및 계획과 일치

d) 국가 전자상거래 발전 프로그램 각 단계의 내용과 일치함으로써 총리가 승인한 바 있음

đ) 실행 방식, 실행 시간 및 진행 상황, 인적 자원, 재정 및 기술 설비 등 실현 가능성 보장

e) 2개 이상의 재정 연도를 초과하여 수행되는 제안의 경우, 주체 단위는 각 연도별 내용과 예산을 작성해야 함

조항 18. 제안 수신 및 평가

1. 주체 단위는 전자상거래 및 정보통신기술국(산업통상자원부 소속)에 제안을 제출해야 하며, 이는 계획 연도의 직전 연도 3월 31일 이전에 이루어져야 함

2. 전자상거래 및 정보통신기술국은 제안 선택 요구사항 및 기준에 따라 제안 내용을 평가하고 심사위원회에 통합하여 제출해야 함

조항 19. 제안 심사 및 승인

1. 심사위원회는 전자상거래 및 정보통신기술국이 통합한 제안들을 심사해야 함

2. 심사위원회의 심사 결과를 바탕으로 전자상거래 및 정보통신기술국은 산업통상자원부 장관에게 제안 승인을 청구해야 함

조항 20. 제안 수정 및 중단

1. 승인된 제안의 내용을 변경하거나 중단하려는 경우, 주체 단위는 변경 사유와 수정 방안을 명확히 설명한 문서를 전자상거래 및 정보통신기술국에 제출하여 심사해야 함

2. 제안 내용을 구체적인 요구사항과 상황에 맞게 변경해야 하는 경우, 주체 단위의 요청 문서를 바탕으로 전자상거래 및 정보통신기술국은 산업통상자원부 장관에게 검토 및 결정을 청구해야 함

3. 주체 단위가 승인된 목표, 내용, 진행 상황을 준수하지 않거나 제안 내용이 더 이상 적절하지 않다고 판단되는 경우, 전자상거래 및 정보통신기술국은 산업통상자원부 장관에게 검토 및 결정을 청구하여 제안의 실행 중단을 결정해야 함

4. 계획 연도 내에 제안을 수행하거나 완료하지 못한 경우, 주체 단위는 전자상거래 및 정보통신기술국에 보고하여 산업통상자원부 장관에게 검토 및 결정을 청구해야 함

5. 제안 수정 또는 중단 결정 후, 산업통상자원부는 잔여 예산(있을 경우)을 추가로 승인된 제안의 비용 증가, 새로운 제안에 배분해야 함

장 IV

조직 및 실행

조항 21. 각 부처의 책임

1. 산업통상자원부

a) 이 규정의 지침 및 실행을 주도하고 조직해야 함

b) 관련 기관들과 협력하여 프로그램의 실행을 감독하고 검사하며, 법령에 따른 요구사항, 목표, 내용, 진행 상황을 준수하도록 보장해야 함

c) 프로그램의 실행을 추적하고 통합하며, 이 규정 외의 문제나 권한을 넘어서는 사항을 총리에게 보고해야 함

d) 이 규정의 실행을 종합하고, 필요 시 이 규정의 수정 및 보완을 총리에게 보고하여 검토 및 결정을 청구해야 함

2. 재무부:

a) 국가예산법에 따라 프로그램의 활동 내용을 수행하기 위한 연간 예산을 배정해야 함

b) 산업통상자원부와 협력하여 프로그램의 실행을 지도하고 검사하며 감독해야 함

3. 계획재정부:

a) 프로그램의 내용에 포함된 투자 프로젝트를 수행하기 위한 개발 자금을 배정해야 함

b) 산업통상자원부와 협력하여 프로그램의 실행을 지도하고 검사하며 감독해야 함

조 22. 주관 단위의 책임

1. 승인된 계획을 계약에서 정한 목표, 내용, 진행 일정, 예산에 따라 조직적으로 수행하고, 경비를 절약하고 효과적으로 사용하며, 현행 재정 제도에 따라 지출 내용에 대한 책임을 진다.

2. 매년 12월 1일까지 전자상거래 및 정보통신기술국에 계획의 수행 상황 보고서를 제출한다.

3. 계획의 수행 상황과 관련된 자료와 정확한 정보를 충분히 제공하고, 검사 및 감독을 위한 조건을 마련하여 편리하게 한다.

조 23. 프로그램의 검사 및 수행 조직

1. 산업부는 재정부, 계획재정부와 협력하여 정기적이고 갑작스러운 검사를 실시하고, 계획의 수행 상황과 목표를 평가하며, 프로그램의 경비 관리와 사용이 목적에 맞게, 절약되고 효과적으로 이루어지도록 한다.

2. 산업부는 주관 단위가 제22조 제1항 및 제2항에서 규정된 의무를 위반한 경우 해당 연도에 계획을 수용하지 않는다.

3. 산업부는 주관 단위가 제22조 제3항에서 규정된 의무를 위반한 경우에는 다음 3년 동안 계획을 수용하지 않는다.

4. 이 규정을 위반한 단체나 개인은 위반 정도에 따라 현행 법률에 따라 처벌된다./.