통일훈령 제2016-7호 보건복지부 재무부 노동부 지침, 2015년 정부령 제2015-39호 "인구정책에 따른 소수민족 저소득 가구 여성의 출산 지원 정책 세부 규정"에 대한 세부 규정

 

통지연합

제39/2015/NĐ-CP 호 정부가 2015년 4월 27일에 발佈한 인구정책에 맞게 자녀를 출산하는 소수민족 가난한 여성에게 지원하는 정책을 구체화하기 위한 규정

제39/2015/NĐ-CP 호 정부가 2015년 4월 27일에 발佈한 인구정책에 맞게 자녀를 출산하는 소수민족 가난한 여성에게 지원하는 정책을 구체화하기 위함;

제63/2012/NĐ-CP 호 정부가 2012년 8월 31일에 발佈한 보건복지부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 규정;

정부가 2013년 12월 23일 제정한 215/2013/NĐ-CP 호에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로

제106/2012/NĐ-CP 호 정부가 2012년 12월 20일에 발佈한 고용노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 규정;

인구총국장인 인구계획화가족총국, 보건부; 행정사무국장인 재무부; 사회보장국장인 고용노동부-사회부의 제안에 따라;

보건부 장관, 재무부 장관, 고용노동부-사회부 장관은 제39/2015/NĐ-CP 호 정부가 2015년 4월 27일에 발佈한 인구정책에 맞게 자녀를 출산하는 소수민족 가난한 여성에게 지원하는 정책을 구체화하기 위한 통지연합을 발佈한다.

조 1. 적용범위

본 통지는 지원금 지급과 회수, 지원금 원천, 국가예산 편성 및 결산, 보고 체계, 지원정책 시행 주체의 책임 등에 대한 규정을 명시한다.

조 2. 지원 대상

제1조 제39/2015/NĐ-CP 호 정부가 2015년 4월 27일에 발佈한 인구정책에 맞게 자녀를 출산하는 소수민족 가난한 여성에게 지원하는 정책에서 규정된 지원 대상. 각 대상은 한 번만 지원을 받을 수 있다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 소수민족제05/2011/NĐ-CP 호 정부가 2011년 1월 14일에 발佈한 민족사업에 관한 규정 제4조 제2항에서 규정된 민족.

2. 근빈곤 가구제09/2011/QĐ-TTg 호 총리가 2011년 1월 30일에 발佈한 2011-2015년 기간 적용되는 가난한 가구와 근처 가난한 가구의 기준을 공포한 결정, 그리고 제59/2015/QĐ-TTg 호 총리가 2015년 11월 19일에 발佈한 2016-2020년 기간 적용되는 다차원적 접근 방식의 가난 기준을 공포한 결정에 따라 승인된 가구.

4. 의무적 국민연금에 참여하는 대상제71/2006/QH11 호 사회보장법 제2조 제1항, 제58/2014/QH13 호 사회보장법 제2조 제1항 및 관련 시행규칙에 규정된 대상으로 2015년 12월 31일까지 해당한다.

5. 지원 정책을 받는 대상의 직계 가족법에 규정된 대로 지원 정책을 받는 대상의 배우자, 자녀, 입양된 자녀, 생부모, 시부모 또는 양육자 포함.

조 4. 정책 지원을 받기 위한 심사 서류

2. 제1조에서 규정한 대로 지원 대상임을 증명하는 다음 서류 중 하나 이상의 공증 사본 또는 원본과 함께 제출된 사진 사본:

a) 정책 지원 대상이 베트남 민족이고 남편이 소수 민족인 경우 결혼 등록증

b) 세 번째 자녀를 출산한 경우, 이미 두 명의 자녀를 출산했으나 한 명 또는 두 명 모두 유전성이 아닌 중대한 질병이나 기형을 가지고 있는 경우, 지방 또는 중앙 의학 감정 회의의 결론

조 5. 정책 지원을 받기 위한 지원금 지급 절차 및 절차

1. 정책 지원 대상자 또는 그 대상자의 직접 가족(이하 "신청서 명의인"이라 한다)은 본 통고에서 제4조에 따라 작성된 1부 서류를 직접 또는 우편으로 시장 인민위원회에 제출한다.

2. 서류를 접수할 때 접수자는 즉시 모든 서류를 검토해야 하며, 서류가 미비한 경우 신청서 명의인에게 제4조에서 규정한 내용에 따라 보완하도록 안내해야 한다. 즉시 보완할 수 없는 경우 접수자는 보완해야 할 서류 종류와 내용을 명시한 문서를 작성하여 신청서 명의인에게 발송해야 한다. 보완 요청을 받은 신청서 명의인은 서류를 보완하고 즉시 접수 기관에 제출해야 한다.

3. 접수자는 정확하게 모든 서류를 접수해야 한다. 사진 사본과 함께 원본을 제출한 경우 접수자는 사진 사본과 원본을 확인하고 사진 사본에 확인을 기재하며, 신청서 명의인에게 공증 사본을 제출하도록 요구해서는 안 된다. 공증 사본을 제출한 경우 원본을 제출하도록 요구해서는 안 된다.

4. 접수 후 10일 이내에, 접수 확인표에 기록된 날짜로부터 유효한 서류를 접수한 날로부터 10일 이내에 시장 인민위원회는 정책 지원 대상자에게 적용되는 기준을 확인하고 본 통고에서 부록으로 첨부된 양식 제2호에 따른 지원금 지급 결정을 발행하며, 이를 대상자에게 통보하고 지원금을 지급한다.

서류가 지원 조건을 충족하지 못하는 경우, 유효한 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 시장 인민위원회는 신청서 명의인에게 통지를 발송한다.

조 6. 정책 지원을 받은 대상자가 약속을 위반한 경우 지원금 회수

1. 정책 지원을 받은 대상자가 인구 정책을 위반하여 추가로 자녀를 출산한 사실을 발견한 날로부터 30일 이내에 시장 인민위원회는 본 통고에서 부록으로 첨부된 양식 제3호에 따른 회수 결정을 발행하고, 지원받은 대상자에게 회수 결정과 회수 통지를 발송한다(본 통고에서 부록으로 첨부된 양식 제4호 참조).

2. 회수 결정과 통지를 받은 날로부터 45일 이내에, 정책 지원을 받았으나 인구 정책을 위반하여 추가로 자녀를 출산한 대상자는 시장 인민위원회에 지원금을 반환해야 한다. 반환된 지원금은 재정 규정에 따라 국가 예산에 반환된다.

조 7. 경비 원천

지원금은 현행 재정 분담 규정에 따라 지방 재정에서 사회 보장 비용으로부터 보장된다. 2016년에는 지방 재정이 독립적으로 균형을 이루지 못한 지역에 중앙 재정이 지원되며, 나머지 지역은 지방 재정이 자체적으로 보장한다.

조 8. 국가예산의 편성, 배분 및 결산

1. 지원을 위한 경비의 편성, 배분, 사용, 관리 및 결산은 예산법률, 회계법률 및 세부 시행규정에 따라 이루어진다.

2016년에는 지역에서의 지원 결과를 근거로 지방자치단체는 보건복지부와 재정부에 지원 대상 수와 지원 경비를 포함한 보고서를 작성하여 제출하고, 재정부는 해당 지역에 목표를 설정하여 추가 지원한다.

제9조 보고 체계

1. 지원 정책의 실행에 대한 보고는 본 고시 부록에 따른 모형 05에 따라 작성된다.

2. 지방자치단체 각급

가) 매년 10월 15일 이전에 기초자치단체는 인구위원회 또는 지방인구사무소를 통해 지방자치단체에 보고서를 제출하며, 기초자치단체의 인구담당 공무원은 기초자치단체장에게 연간 지원 정책의 실행 상황을 보고한다.

나) 매년 10월 25일 이전에 지방자치단체는 보건복지부 인구총괄사무소를 통해 지방자치단체에 보고서를 제출하며, 지방인구사무소 또는 지방인구담당 공무소는 지방자치단체장에게 연간 지원 정책의 실행 상황을 보고한다.

다) 매년 11월 5일 이전에 지방자치단체는 보건복지부 인구총괄사무소와 재정부에 보고서를 제출하며, 지방인구사무소는 보건복지부 지방보건국장에게 연간 지원 정책의 실행 상황을 보고한다.

3. 인구총괄사무소는 보건복지부장관에게 전국적인 지원 정책의 실행 상황을 연간 보고한다.

1. 기초자치단체

가) 인구, 노동, 사회 관련 공무원들에게 지원 대상 명단 작성, 지원 정책 경비 요구 보고, 지원 대상 자격 확인, 지원 대상 또는 그 가족의 서류 작성 및 보완, 지원 대상 확인 등을 지시한다.

나) 지원 대상에게 경비를 지급하고, 지원 경비를 받았으나 약속을 위반한 지원 대상에게 경비를 회수한다.

다) 지원 대상 공개를 현재 규정에 따라 지원 결정 이전과 이후 모두 실시한다.

라) 지원 정책의 실행을 점검하고 감독한다.

마) 지원을 받은 대상이 인구정책을 위반하거나 지원 정책을 한 번 위반한 경우 그 실행을 관리하고 추적한다.

바) 지원 정책의 실행 상황을 보고한다.

2. 인구사무소, 지방인구담당 공무소

가) 기초자치단체의 인구담당 공무원들이 인구정책에 맞는 지원 대상을 확인하도록 지시한다.

나) 지원 정책을 위한 경비 편성을 한다.

다) 지방자치단체에 지원 정책을 위한 경비를 지급한다.

라) 지원 정책의 실행을 점검하고 감독한다.

라) 지원 정책의 실행 상황을 보고한다.

마) 지원을 받은 대상이 인구정책을 위반하거나 지원 정책을 한 번 위반한 경우 그 실행을 관리하고 추적한다.

3. 재정과

가) 인구사무소 또는 지방인구담당 공무소가 제출한 지원 정책을 위한 경비 편성을 통합한다.

나) 기초자치단체에 지원 정책을 위한 경비의 지급 및 회수를 지시한다.

다) 지원 정책의 실행을 점검하고 감독한다.

4. 노동, 장애인 및 사회복지과

가) 기초자치단체의 노동, 사회복지 담당 공무원들이 지원 대상의 자격을 확인하도록 지시한다.

나) 지원 정책의 실행을 점검하고 감독한다.

5. 인구사무소

가) 인구사무소 또는 지방인구담당 공무소가 제출한 지원 정책을 위한 경비 편성을 통합한다.

나) 인구사무소 또는 지방인구담당 공무소가 인구정책에 맞는 지원 대상 확인, 지원 정책의 실행을 지시한다.

다) 지원 정책의 실행을 점검하고 감독한다.

라) 지원 정책의 실행 상황을 보고한다.

6. 보건복지국

가) 인구사무소, 지방인구사무소 또는 지방인구담당 공무소, 기초자치단체의 인구담당 공무원들에게 소수민족 저소득 여성의 인구정책 준수 시 지원 정책을 홍보하고 실행하도록 지시한다.

나) 지원 정책의 실행을 점검하고 감독한다.

다) 지원 정책의 실행 상황을 보고한다.

7. 재정국

가) 지방자치단체의 지원 정책을 위한 경비 편성을 지방예산안에 통합하고, 예산법률 및 시행규정에 따라 관련 권한 기관에 제출한다.

b) 조세위원회인민위원회에 자문하여 지방 인민위원회가 지원 정책을 시행하는 과정에서 경비를 세우고 사용하며 결산하고, 지원을 받은 대상이 약속을 위반한 경우 경비를 회수하도록 지도한다;

c) 지원 정책의 시행을 감사하고 검사하며 감독한다.

8. 노동 및 사회보장부

a) 노동 및 사회보장부실과와 읍면의 노동 및 사회보장업무 담당자를 지원 정책을 시행하도록 지도한다;

b) 지원 정책의 시행을 감사하고 검사하며 감독한다.

9. 지방 인민위원회 및 현 인민위원회

전문 기관을 지휘하여: 지원 정책을 시행하기 위한 예산안을 작성하고 종합하며, 경비를 사용하고 배포하고 결제하고 회수하며, 지원 정책을 받는 대상이 약속을 위반한 경우 경비를 회수하도록 지도하며, 지원 정책을 받기 위한 기준을 확인하며, 지원 정책을 배포하며, 지원 정책의 시행 결과를 보고하며, 지원 정책의 시행을 검사하고 감독하며, 지원 정책을 홍보하고 확산하며, 지원을 받은 대상이 인구정책을 위반하거나 지원 정책을 한 번 위반한 경우 약속을 이행하는 것을 관리하고 추적한다.

10. 인구 및 가족계획총국

a) 지원 정책을 지도하고 실행한다;

b) 지원 정책의 시행을 감사하고 검사하며 감독한다;

d) 이 통지를 시행하는 과정에서 발생한 어려움과 문제점을 종합하고 보고하며, 보건부 장관에게 수정 또는 보완을 제안한다.

조 11. 시행규정

1. 본 통지는 2016년 5월 30일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통지에서 규정된 소수민족 가구에 속한 여성에게 인구정책을 준수하여 출산할 때 지원을 제공하는 정책은 2015년 6월 15일부터 시행된다.

3. 본 통지에서 참조하는 법률이 수정되거나 보완되거나 대체되면 해당 법률을 적용한다.

조항 12. 시행 책임

1. 보건부 장관, 부처급 기관의 장, 정부 소속 기관의 장; 중앙 직속 시, 성 인민위원회 의장은 본 통지를 시행하는 책임이 있다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제가 발생하면 해당 기관, 단체, 개인은 보건부, 재정부, 노동 및 사회보장부에 신고하여 검토하고 해결하도록 요청한다./.