시행령 제 07/2021/TT-NHNN 은 2016년 9월 28일 통감이 발행한 은행국가비즈니스 중앙은행 베트남의 지침에 대한 시행령 제 27/2016/TT-NHNN을 수정하고 보완하며, 은행국가비즈니스 중앙은행 베트남의 법규범 문서 작성 절차와 발행 절차를 안내하는 내용을 포함한다.

시행규칙

법률 제27/2016/TT-NHNN일부개정에관한고시를수정하고보충한다.

2010년 6월 16일 제정된 금융기관법과 2017년 11월 20일 제정된 금융기관법 일부 개정법을 근거로 함;

2015년 6월 22일 제정된 법률 제정 규범 법령에 관한 법률 및 2020년 6월 18일 제정된 법률 제정 규범 법령 일부 조항 개정 법률에 근거함

정부가 2016년 5월 14일에 제정한 법률 시행령 제34/2016/NĐ-CP와 2020년 12월 31일에 제정한 법률 시행령 제154/2020/NĐ-CP를 근거로 함.

베트남 중앙은행 총재는 베트남 중앙은행 총재가 2013년 12월 26일에 제정한 시행규칙 제32/2013/TT-NHNN을 수정하고 베트남 영토 내 외환 사용 제한 규정의 시행을 위한 지침을 보완하는 통지 제03/2019/TT-NHNN을 발부함.”

법제국 국장의 제안에 따라

국무총리의 승인을 받은 은행법 제27/2016/TT-NHNN일부개정에관한고시(이하 "고시 제27/2016/TT-NHNN"이라 한다)를 수정하고 보충한다.

조 1. 법률 제27/2016/TT-NHNN일부개정에관한고시를수정하고보충한다.

2. 제2조 제15항 다음에 제16항을 다음과 같이 추가합니다.

"3. 국회의 결의, 상임위원회의 결의를 은행법원 주도 하에 작성하는 절차 및 절차, 통지 연합 고시(은행법원 원장과 최고재판소 판사장, 검찰총장, 감사원장 사이에서 이루어지는 고시)는 법률 제27/2016/TT-NHNN일부개정에관한고시, 법률 제34/2016/NĐ-CP일부개정에관한정부고시, 법률 제154/2020/NĐ-CP일부개정에관한정부고시(이하 "정부고시 제34/2016/NĐ-CP"라 한다)의 규정에 따라 시행된다."

2. 조항 1에 다음과 같이 조항 4를 추가한다.

"4. 행정절차에 관한 규정을 포함하는 법규를 작성할 경우, 행정절차에 관한 규정과 다른 검토 사항은 행정절차 관리 법률의 규정에 따라 검토된다."

“조 10. 도시 분류 점수 산출

  “제10조. 법률 제정 제안

1. 은행법원의 기능과 임무에 따라 은행법원 소속 단위는 법률 제정 제안을 제출하거나 은행법 제19조 제2항에 따른 법률 제정을 주도하도록 은행법원 원장으로부터 지시받을 수 있다.

가. 법률 제85조 제1항, 제2항에 따른 활동을 수행한다.

나. 법률 제87조 제1항, 제89조 제3항(수정 및 보충된 법률)에 따른 법률 제정 제안을 위한 서류를 준비한다.

다. 은행법원 원장 또는 은행법원 원장으로부터 지시받은 부원장에게 제출하여 총리에게 제출하여 검토를 요청한다.

2. 은행법원의 기능과 임무에 따라 은행법원 소속 단위는 법률 제정 제안을 제출하거나 은행법 제19조 제3항에 따른 법률 제정을 주도하도록 은행법원 원장으로부터 지시받을 수 있다.

가. 법률 제85조 제1항, 제2항, 제3항(수정 및 보충된 법률), 정부고시 제34/2016/NĐ-CP 제5조, 제6조, 제7조, 제8조, 제9조에 따른 활동을 수행한다.

나. 법률 제87조 제2항(수정 및 보충된 법률)에 따른 법률 제정 제안을 위한 서류를 준비한다.

다. 은행법원 원장 또는 은행법원 원장으로부터 지시받은 부원장에게 제출하여 제안을 검토하도록 요청하고, 의견을 검토하고 답변하며, 제안을 완성하여 법제부에 제출하여 검토를 요청한다.

라. 은행법원 원장 또는 은행법원 원장으로부터 지시받은 부원장에게 제출하여 법제부에 제출하여 검토를 요청하고, 법제부의 의견을 검토하고 답변하며, 제안을 완성하여 법률 제89조 제2항(수정 및 보충된 법률)에 따른 서류를 제출한다.

마. 은행법원 원장 또는 은행법원 원장으로부터 지시받은 부원장에게 제출하여 정부에 제출하여 검토를 요청한다.

3. 본 조항 제1항, 제2항에 따른 단위는 제안이 승인되고 허가된 후, 은행법원의 업무 계획과 정부의 업무 계획에 포함시키기 위해 제안을 작성하여 사무실에 제출한다.

제안을 수정해야 하는 경우, 단위는 정부의 업무 계획 수정 규정에 따라 수정하고 사무실에 제출하여 추적하고 종합보고서를 작성한다.

4. 법률 제정 제안을 작성하는 과정에서 제안이 복잡하고 의견이 분분한 경우, 제안을 작성한 단위는 은행법원 원장에게 보고하여 은행법원의 리더십에 의견을 청취한다.

5. 법률 제정에 대한 고시가 법률, 법령의 세부사항을 규정하는 목록에 포함되어 있는 경우, 본 조항 제1항, 제2항, 제3항, 제4항에 따른 법률 제정 제안을 작성하는 과정은 본 장 제3절의 규정에 따라 수행한다."

4. 제11조를 다음과 같이 개정·보완합니다:

“조 제11항. 법률, 법령, 시행령을 제안할 때는 업종 또는 투자영업 조건을 개정하거나 보완하는 내용이 있는 경우 해당 조건을 개정하거나 보완하는 내용을 제안해야 한다.

법률, 법령, 시행령 제안을 위한 준비사항은 이 통지의 조 제7항, 제8항 및 조 제10항에 규정된 사항 외에도 업종 또는 투자영업 조건을 개정하거나 보완하는 내용이 포함된 법률, 법령, 시행령 제안의 경우, 업종 또는 투자영업 조건을 개정하거나 보완하는 내용을 제안하는 데 있어 정부가 세부 규정과 시행 지침을 마련하고 적용하기 위해 제정된 투자법 일부 조항에 대한 세부 규정과 시행 지침을 마련하고 적용하기 위한 규정을 준수해야 한다.

5. 조 제15항 제3호를 다음과 같이 개정한다.

“3. 법률, 법령이 통과된 날로부터 15일 이내에 법제실은 문건 세부 규정안을 검토하여 수정하고 최종화하여 총재의 서명을 받아 법무부에 제출한다.”

6. 조 제17a항을 다음과 같이 추가한다.

“조 제17a항. 중앙은행 주도로 작성된 시행령, 총리 결정의 세부 규정 발간을 모니터링하고 촉진하는 책임

1. 시행령, 총리 결정을 작성하도록 지정된 부서는 그 안에 중앙은행이 세부 규정을 발간하도록 지시된 내용이 포함되어 있는 경우 다음의 책임을 진다.

a) 세부 규정안 초안을 작성하고, 중앙은행 내 관련 부서들에게 의견을 구하기 위해 분담된 작성 부서를 예상하여 초안을 작성하고 관련 부서들에게 보내야 한다.

의견을 구한 부서는 받은 날로부터 최대 2일 이내에 문서로 답변해야 한다.

b) 시행령, 총리 결정이 발간된 날로부터 5일 이내에 작성 부서는 세부 규정안 초안을 검토하여 수정하고 최종화하여 총재에게 제출하고 분담된 부서들에게 알려야 한다.

2. 세부 규정을 작성하도록 지정된 부서는 중앙은행의 업무 계획과 정부의 업무 계획(있을 경우)에 통합하고 법제실과 협력하여 중앙은행의 통지 규칙 작성 계획에 등록해야 한다.

3. 시행령, 총리 결정을 작성하도록 지정된 부서는 그 안에 다른 중앙부처, 지방인민회의, 지방인민위원회가 세부 규정을 발간하도록 지시된 내용이 포함되어 있는 경우 다음의 책임을 진다.

a) 총리의 시행령, 결정이 발간된 날로부터 5일 이내에 작성 부서는 총재(총재가 위임한 부총재인 경우 해당 부총재)에게 서명하여 다른 중앙부처, 지방인민회의, 지방인민위원회에 통보하는 공문을 제출해야 한다.

b) 세부 규정 작성 및 발간을 모니터링하고 촉진해야 한다.

c) 세부 규정 작성 과정에서 발생한 문제에 대해 세부 규정을 발간하는 기관이나 권한 있는 사람으로부터 문서로 통보받으면 작성 부서는 이를 종합하여 총재(총재가 위임한 부총재인 경우 해당 부총재)에게 보고서를 작성하여 정부, 총리에게 보고하여 결정을 청구해야 한다.”

7. 조 제19항 제1호를 다음과 같이 개정한다.

“1. 새로운 정책(있다면)의 영향 평가 보고서를 작성하는데는 제34/2016/NĐ-CP 시행령 제31조 제3항에 따른 절차를 따르며, 이는 조 제24항 제2호에 따른 통지 규칙 작성 시에 적용된다.”

8. 조 제19a항을 다음과 같이 추가한다.

“조항 19a. 축소 절차에 따른 통지 작성 절차

1. 긴급한 상황에서 제146조 제1항(개정 및 보완된 법률 제정 법률에 따른)에 규정된 실제 문제를 해결하기 위해 통지를 발부하는 경우, 주관 작성 부서는 통지 초안을 총재에게 제출하여 법제부 의견을 구하는 공문을 작성한다. 의견 요청 문서에는 제37조 제4항에 규정된 내용이 포함된다.

법제부의 의견을 받은 후, 주관 작성 부서는 총재에게 보고하여 총리가 축소 절차에 따른 통지를 발부하도록 결정하게 한다.

2. 제146조 제2항, 제4항(개정 및 보완된 법률 제정 법률에 따른)에 따라 통지를 발부하는 경우, 주관 작성 부서는 총재에게 축소 절차 적용을 결정하도록 제출한다.

3. 축소 절차에 따른 통지 작성 절차:

a) 이 조항 제20조에 따라 통지 초안을 작성한다;

b) 축소 절차에 따라 통지를 작성할 때, 주관 작성 부서는 해당 문서의 직접적인 영향을 받는 대상자, 관련 기관, 단체, 개인 등으로부터 의견을 수렴할 수 있다. 문서 형태로 의견을 수렴하는 경우에는 최대 20일 이내로 제한한다;

c) 이 조항 제24조 제1항, 제2a항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항, 제8항, 제9항, 제10항에 따라 통지 초안을 검토한다;

d) 이 조항 제25조에 따라 통지를 발부한다.".

9. 제21조 제2항 제b호를 다음과 같이 개정한다:

"b) 의견 요청을 받은 부서는 최대 7일 이내에 서면으로 답변해야 한다.

필요하다고 판단하고 총재의 동의를 얻거나 총재로부터 위임받은 부총재의 동의를 얻은 경우, 주관 작성 부서는 해당 기간보다 짧은 기간을 설정할 수 있으나 최소 3일 이상은 유지해야 한다. 의견 요청을 받은 부서는 요청 공문에 명시된 기간 내에 답변해야 한다;".

10. 제23조에 제4항을 다음과 같이 추가한다:

"4. 베트남 민족통일전선이 법규범 법률 초안에 대한 사회적 비판을 수행하는 경우, 주관 작성 부서는 총재에게 베트남 민족통일전선의 사회적 비판 의견에 대한 서면 답변을 제안한다.".

11. 제24조에 제2a항을 다음과 같이 추가한다:

"2a. 축소 절차에 따라 발부되는 통지에 대한 검토 요청 문서는 다음과 같이 구성된다:

가) 검토 요청 공문

b) 제20조 제1항 제c호에 따라 작성된 통지 초안;

c) 통지 초안;

d) 의견 수렴 결과와 그 처리 여부에 대한 설명(있을 경우); 의견 수렴 결과 사본(있을 경우);

đ) 통지 초안의 내용 설명 또는 수정된 법률, 보완된 법률, 대체 법률과의 차이점 비교 및 설명(수정, 보완, 대체 법률 초안 작성 시);

e) 제19조 제1항에 따라 새로운 정책의 영향 평가 보고서(있을 경우); 행정 절차 영향 평가 보고서 및 성평등 문제 통합 보고서(있을 경우);

g) 관련 문서(있을 경우).".

12. 제24조 제6항을 다음과 같이 개정한다:

"6. 검토 기간: 법제부는 검토 요청 문서를 모두 받은 날로부터 최대 10일 이내에 주관 작성 부서에 검토 문서를 발송한다.

긴급한 상황이나 축소 절차에 따른 통지를 발부하는 경우, 법제부는 검토 요청 문서를 모두 받은 날로부터 7일 이내에 통지 초안을 검토해야 한다.".

13. 제25조 제1항 제c호를 다음과 같이 개정한다:

"c) 각 부서, 단체, 개인의 의견과 베트남 민족통일전선의 사회적 비판 의견(있을 경우)에 대한 종합, 설명, 처리 결과;".

14. 제26조 제2항을 다음과 같이 개정한다:

"2. 주관 작성 부서는 통지의 전자 버전을 사무실과 법제부에 제출하고 그 정확성을 책임지고, 통지 발부 소식을 보도하는 보도 자료를 통신부에 제출하며, 사무실과 협력하여 통지의 인쇄 및 배포를 적시하고 정확하게 수행해야 한다.".

15. 제27조에 제2a항을 다음과 같이 추가한다:

"2a. 통신부는 관련 부서와 협력하여 통지와 통지 발부 소식을 중앙 은행 웹사이트에 게시한다."

16. 제32조를 다음과 같이 개정한다:

가) 제1항에 다음과 같이 제4호를 추가한다:

"d) 연도별 통지 작성 진행 상황을 최종적으로 12월 31일까지 주관 작성 부서가 법제부에 보고하여 총재에게 보고하도록 한다.".

b) 제2항 제b호, 제d호, 제đ호를 다음과 같이 개정한다:

"b) 중앙 은행 통지 작성 계획, 법률 및 법령 제정 계획 및 법률, 법령 세부 규정 제정 계획의 진행 상황을 모니터링하고 촉진하며, 진행 과정에서 발생한 문제를 총재에게 보고한다;"

"d) 매월 25일까지 법제부는 국회의 법률 및 법령 제정 계획, 법률 및 법령 세부 규정 제정 계획의 진행 상황을 전자 정보로 업데이트하여 법제부에 보고한다;"

"đ) 각 분기의 첫 달 5일까지 법제부는 국회의 법률 및 법령 제정 계획, 법률 및 법령 세부 규정 제정 계획의 진행 상황을 서면으로 보고하여 법제부에 보고한다.".

c) 조항 3을 다음과 같이 개정 및 보충함:

"3. 사무실은 다음과 같은 책임을 가진다: 총리의 지침에 따른 조례 및 결정의 진행 상황을 모니터링하고 촉진하며, 조례 및 결정 작성 과정에서 발생한 문제를 보고한다."

조 2. 일부 용어, 점, 항 조를 시행규칙 제27/2016/TT-NHNN에서 대체 또는 폐지한다.

1. 다음 조항들에서 다음과 같은 용어를 대체한다.

가) 장 II에서 "목 3. 법률, 법령 세부 규정 문서 목록 작성"을 "목 3. 세부 규정 문서 목록 작성"으로 대체한다.

나) 조문 8항 제1점 c, d, đ, e, 조문 12항 제2점, 조문 13항 제2점, 조문 21항 제1점 및 제3점 a, 제5점, 조문 23항 제2점, 조문 24항 제7점 및 제9점에 있는 "또는 부총재 담당"과 조문 28항 제2점 및 제3점, 조문 29항 제2점 및 제3점에 있는 "또는 부총재"를 "(총재로부터 위임받은 경우 부총재 담당)"으로 대체한다.

다) 조문 8항 제1점 b와 조문 18항 제2점에 있는 "규범법률 문서 발행 법률"을 "규범법률 문서 발행 법률(개정 및 보완됨)"으로 대체한다.

2. 조문 8항 제2점과 조문 22에 있는 "또는 부총재 담당" 용어를 삭제한다.

3. 조문 21항 제2점 d 점과 조문 27항 제2점 c 점을 폐지한다.

조 3. 시행 책임

중앙사무실장, 법제국 국장, 중앙은행 소속 각 부서 책임자가 이 시행규칙의 집행을 담당한다.

조 4. 시행규정

1. 본 시행규칙은 2021년 8월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 본 시행규칙은 2017년 11월 10일 제16/2017/TT-NHNN로 개정된 제27/2016/TT-NHNN 시행규칙을 폐지한다./.