통지 제 07/TT는 조직 생산을 정비하고 관리 체제를 경감함으로써 간부, 공인, 직원의 배치와 합리적인 활용에 관한 해석과 지침을 제공한다.

시행규칙

장관(노동부) 고시 제07/LĐ-TT 호
1975년 3월 1일
생산조직 정비를 통한 공업 기업 및 국가 부문 관리기구 간소화를 위한 직원, 근로자, 공무원의 적정 배치와 활용에 관한 해석 및 지침

1974년 12월 31일 정부회의는 제292-C P 호 결정을 통해 국가 부문에서 생산 조직 정비와 관리기구 간소화를 실시함에 따른 잉여 직원과 공무원에 대한 제도를 보완하였다.

노동부는 정부회의가 발행한 위 결정의 정책, 제도 및 적용 기간에 대해 설명한다.

I- 국가 기업에서 생산 라인에 배치되지 않은 근로자와 관리기구 간소화를 통해 발생한 잉여 공무원에 대한 제도
국유와 대하 공무원 및 직원에 관한 처분
관리 조직을 간소화함에 있어서의 처리
제49조.

제292-C P 호 결정은 국가 기업에서 생산 라인에 배치되지 않은 근로자와 관리기구 간소화를 통해 발생한 잉여 공무원에 대한 배치와 제도를 명확히 하였다. 잠재력을 최대한 활용하고 생산과 경영을 확장하여 모든 가능성을 활용하여 잉여 인력을 배치해야 하며, 이 과정에서 근로자와 공무원은 명령에 따라 업무를 이동하는 것을 준수해야 한다.

각 산업과 지역은 위 방침을 철저히 이행하고, 자신의 산업과 지역 내에서 모든 가능한 방법을 활용하여 생산을 확장하고 잉여 근로자와 공무원에게 업무를 배치해야 한다. 또한 근로자와 공무원에게 업무 이동 명령을 준수하도록 교육해야 한다. 이러한 기반 위에서만 이미 발표된 제도를 올바르게 적용할 수 있다.

아래에 노동부는 추가적인 구체적인 지침을 제공한다.

1- 전기나 원자재 부족으로 일시적으로 연속적인 작업이 없는 근로자에 대한 조치:

해당 기업의 책임자, 산업 주 관리 부서, 지역 행정기관은 현장에서 새로운 작업을 배치해야 한다. 새로운 작업의 임금이 이전보다 높다면 근로자는 새로운 임금을 받으며, 낮다면 이전의 등급 임금을 유지한다. 특별한 경우, 작업 배치가 불가능하면 1962년 4월 11일 노동부 고시 제11-LĐ/TT 호의 II 목 1 점에 따른 임금 중단 제도를 적용하며, 임금 중단 기간은 길어질 수 없다.

2- 생산 합리화, 신기술 도입, 관리기구 간소화를 통해 발생한 잉여 근로자에 대한 조치:

기업의 책임자, 산업 주 관리 부서(부, 총국), 지역 행정기관(지방 행정위원회, 성 또는 시 행정위원회)은 우선적으로 기업, 산업, 지역 내에서 작업을 재배치해야 한다. 만약 이를 완료하지 못한다면 각 부, 총국은 노동부와 지역 노동기관(산업이 지역에 있는 경우)과 협의하여 생산 및 물자 부문의 잉여 근로자를 처리하고, 정부 조직처와 협의하여 비생산 및 비물자 부문의 잉여 공무원을 처리해야 한다. 재배치 대상은 여전히 생산이나 업무에 참여할 수 있고 건강 상태가 양호하며 명령에 따르는 사람으로 한정되며, 이들은 제도에 따라 정해진 인력 편제 지표 내에서 채용되어야 한다. 재배치 대상은 각 산업의 계획에 포함되어야 하며, 그에 따라 노동소, 노동국, 정부 조직처는 이를 시행하도록 독려해야 한다. 특별한 경우, 각 산업과 지역은 개별 기업이나 근로자, 공무원이 아닌 노동기관 또는 정부 조직처에 명단을 제출해야 한다.

새로운 업무로 이동한 근로자의 임금은 새로운 업무와 직위에 따라 결정된다. 새로운 임금이 이전보다 높다면 새로운 임금을 받으며, 낮다면 이전의 등급 임금을 유지한다. 이 차액 보조금은 기업은 현재 제도에 따라 가격 총계 또는 유통 비용 외에 계상할 수 있다.

새로운 업무로 이동한 근로자가 자신의 건강 상태와 직업에 맞는 업무를 배치받았음에도 불구하고 다른 업무를 자발적으로 요청한 경우, 어떤 업무를 수행하든 그 업무에 따른 임금을 받고, 어느 지역에서 일하든 그 지역의 지역 보조금을 받는다. 새로운 임금이 낮더라도 차액 보조금은 받지 못한다.

국가 관리기구에서 생산 또는 경영 기업, 기업 또는 공공 기관으로부터 직접 생산 또는 건설 업무로 이동한 공무원은 새로운 직장이 지역 보조금을 제공하지 않거나 지역 보조금이 낮다면 이전의 임금(등급 임금 포함, 지역 보조금 포함)을 유지한다. 이후 상황이 개선되면 임금을 상향 조정할 수 있다.

교육 또는 보충 교육을 요구하는 경우, 교육 또는 보충 교육에 참가할 수 있는 사람은 현재 제도에 따른 생활비를 받는다.

치료나 회복 후에도 계속해서 일할 수 없지만 현재 제도에 따른 퇴역 기준(일반 업무의 경우 70%, 특수 업무의 경우 60%)을 충족하지 못한 사람들은 기업 또는 산업 주 관리 부서, 지역 행정기관이 그들의 건강 상태에 맞는 업무를 배치하거나, 해당 산업의 기업이 있는 노동소 또는 노동국과 협의하여 업무 배치를 해결해야 한다.

b) 대기 중 일자리: 생산 또는 업무에 참여할 수 있는 능력이 있으나 일시적으로 일자리를 배치받지 못한 사람들은 일자리를 기다리는 동안 통지 제 11-LĐ/TT 호 1962년 4월 14일에 의거하여 일정 기간 휴업 중 임금 지급 제도를 적용받는다. 일자리를 기다리는 기간은 최대 3개월이다. 이 기간 동안 각 단위, 업종 및 지역은 적극적으로 해당 인원에게 업무를 조정해야 한다. 만약 자체적으로 조정이 불가능하다면 정부 노동부(또는 소, 치 노동부) 정부 조직국(또는 시·도 행정위원회 조직국)에 지시 제 308/TTg 호 1974년 12월 16일에 의거하여 정부 총리가 규정한 목록을 제출해야 한다(V 점 5).

c) 해고: 치료나 회복 후에도 건강 상태가 회복되지 않고 계속적인 업무 수행이 불가능하며 모든 방법으로 일자리를 찾았으나 해결되지 않은 경우만 약체로 인한 해고를 할 수 있다. 약체로 인한 해고 보조금 제도는 정부 총리회의가 1974년 7월 4일에 발표한 시행령 제 163/CP 호 제 1조 제 3호에 따라 적용되며, 근무한 연수에 따라 월급을 지급한다. 정기 보조금과 자녀 보조금(있을 경우)을 포함하여 최대 금액 제한 없이 지급되며, 약체 보조금 추가 지급은 없다. 보조금 계산 및 다른 권리사항은 정부 총리가 1964년 10월 1일에 발표한 지시 제 88-TTg 호에 따른 통지 제 17/LĐ-TT 호 1964년 11월 9일에 의거하여 정부 노동부가 지침을 제공한다. 해고 보조금은 단위 임금 재원에서 출연된다. 다른 해고 사항은 정부 총리가 1964년 10월 1일에 발표한 지시 제 88-TTg 호에 따라 적용된다.

주의해야 할 점은 근로자와 공무원이 휴가 중, 임신 후 출산 예정일이 가까운 시점, 출산 휴가, 질병 치료 중인 기간에는 해고될 수 없다(정부 총리회의가 1963년 3월 13일에 발표한 시행령 제 24/CP 호 제 17조 제 17조 근로자 및 공무원의 채용 및 해고에 관한 규칙 참조).

II- 국가 공무원, 근로자, 직원이 남부에서 경제 신생지역, 산간 및 산지로 파견되는 경우,
산간 및 산지

경제 신생지역, 산간 및 산지에서 업무를 수행하는 국가 공무원, 근로자, 직원에 대한 종합 제도를 연구 중인 동안 정부 총리회의는 정부 총리회의 결정 제 292/CP 호 제 5, 6 점에 따라 정부 총리회의 및 노동부가 1974년 5월 25일에 발표한 결정 제 129-C P 호에 따라 남부에서 파견된 공무원, 근로자, 직원에게 경제 신생지역, 산간 및 산지에서 업무를 수행하도록 하는 보상 제도를 발행하였다.

1- 정부 결정에 따라 중앙 및 지방에서 설립된 경제 신생지역, 산간 및 산지로 파견된 공무원, 근로자, 직원:

a) 공무원, 근로자, 직원에게는 초기 보조금 50đ를 지급하고, 동반 가족에게는 일회성 보조금 30đ를 지급하여, 통지 제 4-TT/L Đ 호 1962년 2월 23일에 의거하여 산림, 국경, 해안, 섬 지역으로 파견된 공무원, 근로자, 직원에게 지급되는 이동 보조금을 대체한다.

부부가 모두 공무원, 근로자, 직원으로서 경제 신생지역, 산간 및 산지로 파견된 경우 각각 개별 여행자로서의 초기 보조금을 받을 수 있다.

가족을 동반하든 한 번에, 여러 번에 나누어 동반하든, 함께 동반하든 뒤에 동반하든 간에 일회성 보조금 30đ만 받을 수 있다.

정부 총리회의 결정 제 292-CP 호 제 5, 6 점에 명시된 대상이 아닌 다른 파견 사항은 위 통지 제 4-TT/LB 호에 따라 적용된다.

b) 중부 산간 지역으로 파견된 경우 월급의 6%, 산지 고지대로 파견된 경우 월급의 15%를 장려 보조금으로 지급한다(산지 저지대, 산지 고지대는 통지 제 4-TT/LB 호 1962년 2월 23일에 의거하여 노동부 및 내무부가 정의함). 이 보조금은 실제 경제 신생지역, 산간 및 산지에서 업무를 수행하는 동안만 지급되며, 마지막 날에 지급된다. 교육, 관광, 업무 출장, 국내외 치료, 회복 기간이 1개월 미만(30일)인 경우 이 보조금을 받을 수 있다. 1개월 이상인 경우에는 업무를 복귀할 때까지 보조금을 중단한다.

남부에서 경제 신생지역, 산간 및 산지로 파견되어 협동조합 강화를 위해 파견된 공무원, 근로자, 직원은 위 장려 보조금만 받을 수 있다(협동조합 장려 보조금은 제 III 절에서 설명됨).

c) 교통비, 화물 운송비 및 여정 중 식비는 현행 규정에 따르며 구체적으로 다음과 같다:

본인:

- 업무 출장 비슷한 교통비;

- 철도, 버스 또는 기타 교통 수단(철도, 버스가 없는 곳에서는 배, 캠프 등)의 교통비 및 화물 운송비(최대 70kg, 집에서 기차역, 선착장, 버스 정류장까지의 화물 운송비 및 기차역, 선착장, 버스 정류장에서 새로운 거주지까지의 화물 운송비 포함), 자전거 또는 오토바이 운송비(있을 경우).

가족:

가족 구성원 각각에게 다음을 지급한다:

- 철도, 버스 또는 기타 교통 수단(철도, 버스가 없는 곳)의 교통비 및 화물 운송비(평균 30kg);

- 가족 구성원 각각은 하루에 0.60đ를 지원받는다. 일부 가족 구성원이 남아 있고 나중에 이동하는 경우에도 위 교통비, 화물 운송비 및 여정 중 식비를 받는다.

파견된 공무원, 근로자, 직원의 가족 구성원은 본인의 부양 책임이 있는 배우자, 자녀(입양 자녀, 이혼 후 양육 자녀 포함), 부모 및 기타 가족 구성원에게 일회성 주택 건설비, 교통비, 화물 운송비 및 여정 중 식비를 받을 수 있다.

đ) 기관, 공장 구에서 초기 수당, 일시 수당, 교통비, 짐 운송료, 이동 중 식비를 본인과 가족에게 지급하고 그 금액을 공령에 기록한다. 기관, 공장으로 부터 이동된 인원이 근무하게 되는 기관, 공장은 제도에 따른 실제 지출 금액과 기관, 공장 구가 공령에 기록한 금액을 대조하여 부족한 경우 추가 지급하거나 초과한 경우 회수하며, 계좌 이체로 기관, 공장 구에 환불하는 문제는 제기하지 않는다.

2- 중·고등학교 및 전문대학 졸업생의 실습 기간 동안에는.

a) 정부회의 결정 제292-CP 제6호에서 규정된 제도는 중부 지역에서 실습 또는 근무를 위해 이동된 사람들을 위한 것으로, 중부 산간 및 산악 지역 경제 신구에 있는 협동조합에서 실습하는 사람들도 포함된다.

b) 교통비, 짐 운송료, 이동 중 식비를 받으며, 식량, 식품, 천연섬유, 솜옷, 가족 동반 시 30원의 수당, 개인용 주택 건설 비용에 대한 수당을 받는다. 이는 정부회의 결정 제292/CP 제5호에서 규정된 공무원, 직원, 직원에게 적용되는 수당과 동일하다.

III- 정부기관에서 이동된 공무원에 관한 사항
국가 관리 강화를 위해 협동조합에 배치된 공무원에 관한 것

정부기관에서 협동조합으로 이동된 공무원 선발은 중앙당 비서부 지시 제208-CT/TW 1974년 9월 16일 "농업 생산 조직 개선 및 사회주의 대형 농업 생산 방향으로 농업 관리 개선"에 포함된 내용이다.

위와 같은 공무원 이동 요구에 따라 정부회의는 보상 제도 일부를 발포하였고(정부회의 결정 제292-CP 제7호), 노동부는 추가 지침을 제공하였다:

1- 공무원에 대해:

a) 정부회의 결정 제292-CP 제7호에서 규정된 제도는 중부, 중부 산간 및 산악 지역에 일반적으로 적용된다.

현재 중부 산간 및 산악 지역에서 근무 중인 공무원이 협동조합 강화를 위해 이동되더라도, 중부 산간 및 산악 지역 경제 신구 내의 협동조합에도 이동될 경우, 정부회의 결정 제292-CP 제7호에서 규정된 제도만 적용되며, 제5호 및 제6호는 적용되지 않는다.

식량 기준은 월 18kg와 21kg이며 아침식사 기준도 포함된다.

b) 일시 수당 30원, 가족 동반 시 30원, 교통비, 짐 운송료, 이동 중 식비를 받으며, 이는 a, b, c, d 항에서 설명된 절 II의 지침에 따라 처리된다.

2- 중·고등학교 및 전문대학 졸업생의 실습 기간 동안에는.

1974년 12월 31일 이전부터 협동조합에서 실습하는 사람들은 월 18kg와 21kg의 식량 기준만 적용받는다. 실습 기간 종료 후 협동조합 강화 공무원으로 확정되면 정부회의 결정 제292-CP 제7호에서 규정된 제도를 추가로 적용받는다.

VI- 적용 범위 및 시행 기간

1- 모든 부서와 지방은 정부회의 결정 제292-CP 1974년 12월 31일에 발표된 전체 내용을 모든 공무원, 직원, 직원에게 공표할 계획을 세워야 한다.

2- 정부회의 결정 제292-CP와 이 지침은 1974년 12월 31일부터 효력이 발생하며, 정부회의 결정 제292-CP 제5호와 제6호, 그리고 이 지침의 절 II는 각각 1974년 5월 25일부터 효력이 발생한다(정부회의는 1974년 5월 25일에 "중부 산간 및 산악 지역에서 농림업 면적 확대를 위한 협동조합에 대한 정책"을 발표한 정부회의 결정 제129-CP를 발표함).

Nguyễn Thọ Chân

(인)