시설사업 시행에 관한 비용과 건설공사 비용 관리를 위한 지침 제8호 1999년도 건설부 고시.

본 고시는 전국 건설공사 총예산의 작성, 검토 및 승인에 관한 사항을 규정하며, 기술설계부터 총예산 승인까지 각 단계별 원칙, 방법 및 기간을 포함한다. 설계 변경 또는 시장 가격 변동으로 인한 건설 비용 조정에 대해서도 언급한다.

Số hiệu08/1999/TT-BXD
Loại văn bản시행규칙
Cơ quan ban hành건설부
Người kýNguyễn Mạnh Kiểm — Bộ trưởng
Cập nhật21/06/2026
Ngành건설
Lĩnh vực미분류
Ngày ban hành16/11/1999
Ngày áp dụng16/11/1999
Ngày hết hiệu lực
Tình trạng만료됨
✦ Tóm lược thông minh

본 고시는 전국 건설공사 총예산의 작성, 검토 및 승인에 관한 사항을 규정하며, 기술설계부터 총예산 승인까지 각 단계별 원칙, 방법 및 기간을 포함한다. 설계 변경 또는 시장 가격 변동으로 인한 건설 비용 조정에 대해서도 언급한다.

Đối tượng áp dụng

전국 모든 건설공사에 통일적으로 적용되며 자금 출처와 입찰 방식에 상관없이 적용된다.

Các điểm cốt lõi

  • 총예산 작성은 본 고시에서 정한 원칙과 방법을 따라야 한다.
  • 총예산은 건설 관리 기관이 검토한 후 관련 권한을 가진 기관에 승인을 요청해야 한다.
  • 총예산 조정은 이미 승인된 투자 총액을 초과하지 않는 범위 내에서만 가능하다.
  • 투자 자금 지급은 투자 및 건설 관리 규정에 따른다.
  • 각 지방자치단체는 현장 설치 작업에 사용되는 재료의 가격을 결정하여 시장 가격 변동으로 인한 예산 조정을 수행해야 한다.

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

  • 공사 투자 비용 관리를 정확하고 투명하게 유지하기 위해 본 고시를 준수해야 한다.
  • 총예산을 철저히 관리함으로써 투자 자금의 효율성을 높일 수 있다.
  • 검토 규정을 구체화하여 기술설계와 건설예산의 품질을 개선할 수 있다.

❓ Câu hỏi thường gặp

본 고시는 개인기업의 건설공사에도 적용되나?

네, 본 고시는 자금 출처와 입찰 방식에 상관없이 전국 모든 건설공사에 통일적으로 적용된다.

총예산 검토 기간은 몇 일인가?

A 그룹 프로젝트의 건설공사는 45일, B 그룹 프로젝트의 건설공사는 30일, C 그룹 프로젝트의 건설공사는 20일이며, 검토 기관이 적법한 서류를 모두 받은 날로부터 계산한다.

승인된 후 총예산을 조정할 수 있나?

조정이 가능하나, 관련 권한을 가진 기관이 승인한 투자 총액을 초과하지 않아야 한다.

Toàn văn

시행규칙

건설공사 비용의 작성 및 관리에 관한 지침

 투자 프로젝트의 공사 비용

______________________

 

국토교통부 장관

정부가 1999년 7월 8일 제정한 「투자 및 건설 관리 규정」(제52/1999/NĐ-CP 호)에 근거함

투자 프로젝트와 국가 예산, 정부 보증 신용금, 정부 개발 신용금, 국유기업 발전 투자 자금, 국유기업 자체 조달 자금, 정부 보증 없이 상업적 신용금을 사용하는 공사에 대한 관리 체계를 시행하기 위해, 정부가 제정한 52/1999/NĐ-CP 호에 명시된 조항 10, 11, 12에 따라, 국토교통부는 다음의 투자 프로젝트의 건설공사 비용 작성 및 관리 지침을 제시한다.

I- 일반적인 규정

1- 투자 프로젝트의 건설공사 비용은 새로운 건설 또는 개량, 확장, 기술 재설치를 위한 모든 필요한 비용이다. 건설 생산 과정과 건설 제품의 특성 때문에 각 공사는 규모, 특성, 기술적 성질, 건설 과정의 기술 요구 사항에 따라 결정되는 독특한 건설 비용을 갖는다.

투자 및 건설 과정의 단계별로, 건설공사 비용은 투자 준비 단계에서 투자 예상 총액, 투자 실시 단계에서 공사 예상 총액 및 세부 예상 총액, 건설 완료 후 운영 단계에서 결산 금액으로 표시된다.

투자 예상 총액은 투자 및 건설 비용(생산 초기 자본 포함)이며, 투자 결정에서 설정된 최대 비용 한도이다. 건설 완료 후 운영 단계에서의 공사 예상 총액 및 결산 총액은 정부가 1999년 7월 8일에 제정한 52/1999/NĐ-CP 호에 따른 투자 및 건설 관리 규정 제25조에 따라 승인된 투자 예상 총액 내에 있어야 한다.

2- 건설공사 비용은 작업 양, 정률, 경제-기술 지표, 시장의 객관적 요소를 고려한 정부의 제도 및 정책에 따라 결정되며, 정부가 1999년 7월 8일에 제정한 52/1999/NĐ-CP 호에 따른 투자 및 건설 관리 규정에 따라 관리된다.

3- 국가 예산, 정부 보증 신용금, 정부 개발 신용금, 국유기업 발전 투자 자금, 국유기업 자체 조달 자금, 정부 보증 없이 상업적 신용금을 사용하는 모든 투자 프로젝트의 공사는 이 통지에서 명시된 건설공사 비용 작성 및 관리 지침을 따르도록 해야 한다.

II- 투자 단계별 건설공사 비용의 내용
투자 단계별

1- 투자 예상 총액

투자 예상 총액은 프로젝트의 타당성 조사 보고서 작성 단계에서 분석, 계산, 결정되며, 투자 준비 비용(조사, 타당성 조사 보고서 작성 및 검토, 설계, 예상 총액 작성 및 검토, 입찰 비용, 투자 절차 완료, 건설 도로, 전기, 수자원 공급, 부속 구역, 임시 주택 등), 투자 실시 준비 비용(토지 보상, 농작물 보상, 주민 이주, 건설 면적 내의 시설 이전, 조사, 설계, 설계 검토 및 예상 총액 작성, 입찰 비용, 투자 절차 완료, 건설 도로, 전기, 수자원 공급, 부속 구역, 임시 주택 등), 투자 및 건설 실시 비용(건설 및 설치 비용, 기타 관련 비용), 생산 준비 비용(교육, 시운전, 시험 생산, 운전 전문가 고용 등), 초기 운영 자본(생산 프로젝트에 한함), 투자 기간 중 투자자가 대출 은행에서 받은 이자, 보험 비용, 예비 비용 등을 포함한다.

그룹 A 프로젝트와 총리가 승인한 특정 프로젝트는 위의 내용 외에도, 투자 예상 총액에는 프로젝트와 관련된 과학 기술 연구 비용이 포함될 수 있다.

투자 예상 총액의 세부 내용, 계산 방법 및 근거는 계획투자부의 지침에 따라 한다.

2- 공사 예상 총액

공사 예상 총액은 설계 기술 단계 또는 설계 기술-시공 단계에서 계산된 투자 건설을 위한 필요 전체 비용이다. 공사 예상 총액은 건설 및 설치 비용, 설비 비용(기술 설비, 특수 설비 제작 및 가공 비용(있을 경우), 생산, 작업, 생활을 위한 기타 장비 포함), 기타 비용, 예비 비용(물가 상승률 예비 비용 및 발생량 예비 비용 포함)으로 구성된다.

공사 예상 총액의 비용 항목은 다음과 같은 구체적인 내용을 포함한다:

2.1- 건설 및 설치 비용은 다음과 같이 구성된다:

- 구축물 철거 비용(재활용 가능한 재료 가치를 감안하여 투자 자본을 줄일 수 있음);

- 건설 면적 정비 비용;

- 임시 및 부속 공사 비용(건설 도로, 전기, 수자원 공급, 임시 주택 등), 현장 임시 주거 및 관리 비용(있을 경우);

- 공사 항목 비용;

- 설비 설치 비용(설치가 필요한 설비에 한함);

- 시공 설비 및 인력 이동 비용(지정 입찰이 있을 경우).

2.2- 설비 비용은 다음과 같이 구성된다:

- 기술 설비 구매 비용(특수 설비 제작 및 가공 비용 포함), 생산, 작업, 생활을 위한 기타 장비 구매 비용(설치가 필요한 설비와 설치가 필요 없는 설비 포함);

            - 해외에서 도입되는 설비의 선박 또는 구매지에서 공사 현장까지의 운송 비용, 선박 또는 저장소에서의 저장 비용, 컨테이너 저장 비용(있을 경우), 현장 저장소에서의 보관 및 유지 비용;

            - 설비에 대한 세금 및 보험료.

2.3- 기타 비용은 다음과 같이 구성된다:

            조 특별한 특성을 고려하여 각 비용 항목은 투자 및 건설 과정의 단계별로 분배되어야 한다. 구체적으로는 다음과 같다:

a. 투자 준비 단계에서:

- A 그룹 또는 B 그룹 프로젝트에 대한 사전 타당성 조사 보고서 작성 비용(투자 결정 권한을 가진 기관이 서면으로 요청하는 경우), 일반 프로젝트와 투자 보고서만 작성하는 프로젝트의 타당성 조사 보고서 작성 비용;

- 프로젝트 홍보 및 광고 비용(있을 경우);

- 관련 프로젝트에 대한 과학 및 기술 연구 비용(A 그룹 프로젝트와 특별한 요구사항이 있는 일부 프로젝트에 대해 총리가 허용한 경우);

- 프로젝트 타당성 조사 보고서 검토 수수료.

b. 투자 수행 단계에서:

- 공사 착공 비용(있을 경우);

- 토지 보상 및 보상 과정 중 농작물, 주민 이주, 건설면적 내 기존 시설 이동 비용, 재정착 및 복구를 위한 비용(재정착 및 복구가 요구되는 건설 프로젝트에 대해);

            - 토지 임대료 또는 토지 사용권 양도 대금;

- 건설 설계 및 모델 실험 비용(있을 경우), 입찰 문서 작성 비용, 입찰 결과 분석 및 평가 비용, 설비 구매 비용, 건설 감독 및 설치 비용, 기타 컨설팅 비용 등;

- 프로젝트 관리 비용;

- 건설 과정 중 안전 및 환경 보호 비용(있을 경우);

- 공사 품질 검사 비용(있을 경우);

            - 예산 예상 단가 작성 및 검토 비용, 건설 비용 관리 비용;

            - 공사 보험 비용;

            - 지적 수수료;

            - 설계 검토 수수료 또는 설계 검토 및 공사 설계 검토 수수료, 총 예산 검토 수수료, 입찰 결과 검토 수수료.

c. 건설 완료 및 프로젝트 운영 단계에서:

            - 준공 문서 작성 비용, 자본 변환 비용, 검토 및 결산 승인 비용;

- 임시 시설 및 부속 시설 해체 비용, 임시 주거 시설 해체 비용 등(회수 가치 제외);

- 공사 청소, 완성 검사, 준공식 및 시설 인수 비용;

- 기술 직원 및 생산 관리자 교육 비용;

- 시운전 기간 동안 전문가 고용 비용(있을 경우);

- 무부하 및 유부하 시운전 비용(생산품 회수 가치 제외) 등.

2.4- 예비 비용:

예비 비용은 설계 변경에 따른 추가 비용, 예측할 수 없는 추가 비용, 물가 상승 요인에 따른 예비 비용 등을 포함하며, 투자자의 요구에 따라 투자 승인 기관이 승인한 설계 변경에 따른 추가 비용을 포함한다.

3- 건설 업무 예산

건설 업무 예산은 설계 도면 또는 설계 및 공사 설계에 따른 건설 업무 작업량을 완료하기 위해 필요한 비용이다.

건설 업무 예산은 다음과 같이 구성된다:

3.1- 부가가치세 전 건설 업무 예산액은: 원자재 비용, 인건비, 공사 장비 비용, 일반 비용 및 세전 수익을 포함한다.

3.2- 부가가치세 후 건설 업무 예산액은: 부가가치세 전 건설 업무 예산액과 부가가치세를 포함한다.

4- 정산 금액

4.1- 입찰 방식의 경우, 정산 금액은 입찰 진행 상황과 입찰 금액(일괄 계약의 경우) 또는 계약서에 명시된 조건에 따라 입찰 단가와 함께 정산된다(가격 조정 계약의 경우).

4.2- 지정 입찰이 허용된 경우, 정산 금액은 각 정산 기간별로 검토된 설계 단위 또는 전체 프로젝트 예산액에 따라 정산된다.

5- 정산 투자 자금

정산 투자 자금은 투자 및 건설 과정에서 발생한 모든 합법적인 비용을 포함한다.

정산 투자 자금의 세부 내용은 재무부의 지침에 따라 이루어진다.

III. 투자 수행 단계의 건설 비용 산출 근거

II 절 2, 3 항에서 언급한 투자 수행 단계에서 필요한 모든 비용을 정확하게 산출하기 위해서는 다음의 자료를 참조해야 한다:

1- 사전 타당성 조사 보고서(있을 경우) 및 타당성 조사 보고서 또는 투자 보고서(투자 결정 권한을 가진 기관이 승인한 경우).

2- 설계 기술 문서, 공사 도면 또는 설계 및 공사 설계 문서.

3- 설계에 따른 건설 업무 작업량(기초 건설 단가 목록에 맞게 계산됨).

4- 설치해야 하는 설비 목록 및 수량(표준 설비가 아닌 특수 설비 제작 및 가공 포함)(있을 경우), 생산, 작업, 생활을 위한 기타 장비 목록(공정 요구사항에 따라 설치 여부 결정).

설계 컨설팅 기관은 위 3, 4 항의 내용이 충분하고 정확하며 합리적인지에 대한 책임을 진다.

5- 단위 면적 또는 단위 공용능력 기준으로 계산된 일반 건설공사의 가격: 각 종류의 건물 또는 일반 건설공사 항목을 설계 표준 또는 경제적인 설계를 통해 건설한 경우, 단위 면적 또는 단위 공용능력 또는 단위 구조물로 완성하는 평균 건설 비용을 나타내는 지표를 말한다. 이 가격은 건물 또는 건설공사 항목(민간, 산업, 교통, 수리 등...) 범위 내의 작업 및 구조물의 예상 세전 비용에서 직접적으로 구성되지 않은 도로, 상하수도, 외부 전기 등의 건설 비용과 건물 또는 건설공사 항목의 장비 비용을 제외한 값으로 계산된다.

6- 기본 건설 단가: 지방인민위원회가 발행하는 기본 건설 단가는 특정 작업량 또는 구조물 부분에 대한 건설 및 설치 작업의 직접적인 재료, 인건비 및 기계 사용 비용을 포함하며, 기본 건설 예산 정률을 기반으로 결정된다.

국가의 중요한 건설공사는 복잡한 규모와 기술 요구사항을 가지고 있으며, 개별 단가를 설정할 수 있는 경우, 해당 건설공사의 설계 단계별로 적절하게 작성된 기본 건설 단가를 기반으로 한다.

7- 입찰 또는 경쟁적 구매를 통해 얻은 장비 가격 또는 시장 정보에 따른 장비 가격.

8- 운송 요금, 선적 및 착하 비용, 창고 비용은 정부 물가관리위원회의 지침에 따라 결정된다.

9- 비율 또는 가격표에 따른 비용, 수수료, 부과금 정률은 다음과 같이 구성된다:

- 농작물 보상 비용, 주거 이동 비용 및 건설면적 상의 건설물 이동 비용, 재정착 및 복구를 위한 비용(투자 프로젝트의 건설공사에 재정착 및 복구 요구사항이 있을 경우)은 정부 규정 및 재무부와 관련 권한 기관의 지침에 따라 결정된다.

- 토지 임대료 또는 토지 사용권 이전 비용은 정부 규정 및 관련 권한 기관의 지침에 따라 결정된다.

- 공동 비용 정률, 조사 비용, 설계 비용, 프로젝트 관리 비용, 건설 투자 컨설팅 비용, 검토 수수료(실현 가능성 보고서, 기술 설계 또는 기술 설계-시공, 총 예산, 공사 예산 등)는 건설부, 재무부 및 관련 권한 기관의 지침에 따라 결정된다.

- 지적 수수료, 기타 수수료, 세금, 보험료 등은 재무부의 지침에 따라 결정된다.

            10- 건설부와 관련 권한 기관이 발행한 관련 제도 및 정책.

IV- 건설공사 비용 계산 방법
       투자 실시 단계에서

1 - 총 공사 예산

            총 공사 예산은 다음 원칙과 방법에 따라 결정된다:

- 고급 기술을 가진 공사 또는 복잡한 지반 및 지질 조건을 가진 공사는 공사 도면 설계 이전에 기술 설계를 수행해야 하며, 이 경우 총 공사 예산은 기술 설계를 기반으로 작성된다.

- 단순하거나 일반적인 기술을 가진 공사 또는 모델 설계가 이미 존재하는 경우, 공사 예산은 기술 설계-시공을 기반으로 작성된다.

1.1.- 건설 비용:

1.1.1- 설계 도면 작성 이전에 기술 설계를 수행하는 건설 항목의 건설 비용은 기술 설계에 따른 건설 작업량과 해당 작업 또는 구조물에 대한 기본 건설 단가를 기반으로 결정된다.

1.1.2- 기술 설계-시공 단계만 수행하는 건설 항목의 건설 비용은 해당 항목의 기술 설계-시공에 따른 건설 작업량과 지방인민위원회가 발행한 기본 건설 단가를 기반으로 결정된다.

1.1.3- 일반적인 건설 항목의 건설 비용은 해당 항목의 총 면적 또는 설계 공용능력과 단위 면적 또는 단위 공용능력에 따른 가격을 기반으로 결정되며, 이는 위 목 III의 점 5에 명시되어 있다.

1.1.4- 투자 프로젝트의 건설공사에 필요한 보조 구역 및 건설공사용 임시 주택 건설 비용은 다음 방법으로 계산된다:

1.1.4.1- 보조 구역 건설

보조 구역 건설 비용은 각 보조 구역 항목의 규모와 성격에 따라 별도의 건설 비용 예상치로 작성되지만, 각 항목의 총 건설 비용은 투자 승인 권한 기관이 승인한 총 투자 비용을 초과하지 않아야 한다.

각 항목의 건설 비용은 본 통지의 부록 2에 명시된 방법으로 결정된다.

1.1.4.2- 건설공사용 임시 주택 건설

건설공사용 임시 주택 건설 비용은 해당 주택의 필요성을 기반으로 계산되지만, 새로운 건설공사의 경우 도시 외곽에 위치한 공사나 일련의 공사(일급 도로, 채널, 산림 도로, 전력선 등)는 총 예산 승인액의 건설 비용의 2%를 초과하지 않으며, 다른 모든 공사는 총 예산 승인액의 건설 비용의 1%를 초과하지 않아야 한다.

보조 구역 건설 비용 및 건설공사용 임시 주택 건설 비용은 입찰 방식의 공사에서는 계약 가격에 포함되며, 권한 기관이 지정한 입찰의 경우 이러한 비용은 전체 계약에 포함된다.

1.2- 장비 비용:

설비 비용은 각 종류의 설비 수량과 해당 종류의 톤 또는 개당 가치를 기준으로 결정되며, 그 중 톤 또는 개당 가치는 구매 가격, 항만 또는 구매 장소에서 공사 현장까지의 운송 비용, 항만 내 저장 비용(수입 설비에 한함), 현장 창고 내 보관 및 유지 비용, 설비 세금 및 보험료 등을 포함한다. 입찰 시 설비 가격은 위와 같은 내용을 포함한 입찰 가격이며, 계약서에 명시된 다른 비용(있을 경우)도 포함된다.

특수 설비 생산 및 가공 비용은 필요한 설비 양과 특수 설비의 성질 및 종류에 따른 톤 또는 개당 가공 비용을 기준으로 결정되며, 이와 관련된 다른 비용도 포함된다.

1.3- 기타 비용:

설비 비용, 건설 비용 외에 투자 및 건설 과정의 각 단계별로 분류되는 비용을 포함하며, 이러한 비용은 비율(%)로 정해진 정액률 또는 특정 가격표를 기준으로 결정되며, 두 그룹으로 나뉜다.

- 비율(%)로 정해진 정액률에 따라 결정되는 비용 그룹에는 설계 비용, 프로젝트 관리 비용, 검토 수수료 및 기타 컨설팅 비용 등이 포함된다.

여기서 프로젝트 관리 비용은 공사 규모와 종류에 따라 결정되며, 비율(%) 정액률 및 프로젝트 관리 비용 계산 방법은 본 통지 부록 3에 따라 시행된다.

- 예산으로 결정되는 비용 그룹에는 정액률(%)로 결정되지 않는 비용이 포함되며, 건설 조사 비용, 프로젝트 홍보 광고 비용, 기술 인력 및 생산 관리 인력 교육 비용, 운영 전문가 및 생산 시험 임차 비용(있을 경우), 토지 보상 비용 및 토지 보상 과정 조직 비용, 주거 이주 및 건설 면적 내 공사 이전 비용, 재정착 및 복구를 위한 비용(재정착 및 복구가 요구되는 투자 프로젝트 건설 공사에 한함) 등이 포함된다.

1.4- 예비 비용:

총 예산 내 예비 비용은 건설 비용, 설비 비용 및 기타 비용(위 1.1, 1.2, 1.3 항 참조)의 합계의 10%로 계산된다.

건설 공사 총 예산 작성 절차 및 방법은 본 통지 부록 1에 따라 지침이 제공된다.

2 - 공사 항목 건설 예산

공사 항목 건설 예산은 설계에 따른 건설 작업 양, 각 지방인민위원회가 발행하거나 개별 공사에 대한 공사 가격, 일반 비용 정액률, 사전 세금 수입 및 부가가치세 판매세를 기반으로 결정된다.

공사 항목 건설 예산 작성 방법은 본 통지 부록 2에 따라 지침이 제공된다.

V- 건설 공사 비용 관리
투자 실시 단계에서

1- 예산 정액률에 관한 사항

기본 건설 예산 정액률은 국토교통부가 연구하고 전국적으로 일괄 적용한다. 각 지방인민위원회가 발행하거나 개별 공사에 대한 기본 건설 가격은 위 정액률을 기반으로 작성되어야 한다. 현재 정액률 목록에 없는 건설 작업 또는 구조물에 대해서는 각 건설 전문 부처와 지방이 연구하여 정액률을 작성하고 국토교통부와 협의하여 적용해야 한다.

- 각 건설 전문 부처는 전문 정액률을 검토, 수정, 보완하고 국토교통부와 협의하여 발행 적용하며, 1994년 3월 30일 이전에 발행된 정액률은 적용하지 않는다.

- 각 지방 건설청은 각 건설 전문 부처와 협력하여 새로운 자재, 기술을 사용하는 지역 건설 공사의 건설 작업 정액률을 작성하고 국토교통부에 제출하여 적용하도록 한다. 건설청과 각 건설 전문 부처는 공사 가격 책정을 위해 정액률 보완 또는 조정을 일시적으로 협의하거나 동의하지 못한다.

2- 기본 건설 가격에 관한 사항

2.1- 각 지방인민위원회가 발행하는 기본 건설 가격(지방 가격)은 해당 지방의 공사 항목별 예산을 작성하거나 해당 지방의 공사 건설 비용을 총 예산에 포함시키는 데 사용되며, 모든 중앙 및 지방 공사의 입찰을 조직하는 데 사용되며, 투자 및 건설 결정 권한과 무관하다. 특히 하노이, 호치민, 하이퐁, 다낭, 칸트호 지방의 기본 건설 가격 집합은 발행 또는 보완, 수정하기 전에 국토교통부와 서면 협의해야 한다(최대 30일 이내). 기본 건설 가격은 건설청이 재정, 물가, 교통, 농업 및 농촌 발전 등 관련 기관과 협력하여 국토교통부의 원칙 및 방법 지침에 따라 작성한다.

2.2- 국가 중요 건설공사 중 건설 규모와 기술 요구가 복잡한 공사, 특별한 요구사항이 있는 일부 공사 또는 특정 조건을 가진 일부 공사는 건설부가 지침하는 방법으로 단가를 개별적으로 작성(기본 건설공사 단가)할 수 있다. 건설부는 투자 결정 권한기관과 협의하여 공사 단가 작성위원회를 설립하고 해당 공사의 개별 단가를 합의한다.

 3- 공사 총예산에 관하여

모든 건설공사, 입찰 여부와 관계없이 지정 입찰을 허용받은 경우에도 이 시행규칙에서 정한 내용, 원칙, 방법에 따라 공사 총예산을 작성해야 한다.

투자자가 총예산을 관련 권한기관에 승인을 요청하기 전에는 총예산은 건설 관리 기관에 심사되어야 한다. 총예산 심사기관은 제37조 제2항에 따른 심사 내용을 보장하며, 그 결과와 심사 내용에 대한 법적 책임을 진다. 필요하다면 설계기술 및 총예산 심사기관은 설계기술 및 총예산 승인기관과 협의하여 자문기관(또는 전문가)을 고용하여 심사를 실시한다. 이 경우, 심사 비용은 자문기관(또는 전문가)을 고용하여 심사를 실시하는데 사용된다. 단, 국가 A 그룹 프로젝트의 공사 총예산은 건설부가 조직하여 심사한다.

총예산은 승인 권한기관의 승인이 있어야 하며, 이미 승인된 투자 규모를 초과하지 않아야 한다.

3.1- 국가 예산, 국가 발전 신용 자금, 국가 보증 상업 신용 자금을 사용하는 B, C 그룹 프로젝트의 공사 총예산은 투자 결정 권한기관의 승인을 받아야 하며, 투자 결정 권한기관의 건설 관리 기관 또는 각 부처의 건설 단가 및 예산 관리 전문 기관(투자 결정 권한기관이 해당 기관을 가지고 있지 않은 프로젝트에 한함)의 심사 후 승인을 받는다.

3.2- 국가 발전 투자 자금, 국가 기업이 자체로 조달한 자금, 국가 보증 없이 상업 신용 자금을 사용하는 B, C 그룹 프로젝트의 공사 총예산은 투자 결정 권한기관의 승인을 받아야 하며, 해당 기업의 건설 관리 기관 또는 각 부처 및 지방의 건설 단가 및 예산 관리 전문 기관(기업이 해당 기관을 가지고 있지 않은 프로젝트에 한함)의 심사 후 승인을 받는다.

3.3- 총예산은 승인 권한기관의 승인이 있어야 하며, 건설공사 비용의 최대 한도를 설정하고 입찰을 조직하며 입찰 후 비용을 관리하는 근거가 된다. 승인 권한기관은 제38조 제2항에 따른 승인 내용과 다른 법률 규정에 따른 법적 책임을 진다.

A 그룹 프로젝트가 부분 프로젝트(또는 소 프로젝트)로 분할될 수 있는 경우, 각 부분 프로젝트(또는 소 프로젝트)의 공사 총예산은 독립 프로젝트의 공사와 같이 작성된다. 각 부분 프로젝트(또는 소 프로젝트)의 총예산 심사 및 승인은 A 그룹 프로젝트의 공사에 대한 규정에 따라 이루어진다.

A, B 그룹 프로젝트의 건설공사가 총예산 승인이 되지 않았거나 총예산 작성 조건이 충족되지 않은 경우, 전체 건설공사의 설치 작업량의 50% 이상을 완료한 후 최소한 50일 이내에 총예산 승인이 이루어져야 한다.

투자 결정에서 각 항목의 자금 규모가 정해져 있으나 공사를 시작해야 하는 경우에는 공사 시작 항목의 예산이 승인 권한기관의 승인을 받아야 한다.

A, B 그룹 프로젝트의 부분 프로젝트의 각 항목 예산은 투자가 예산 승인 전에 해당 전문 기관의 심사를 받아야 한다. 투자가 승인한 항목 예산은 해당 부분 프로젝트의 총예산 내에서 전체 프로젝트의 총예산 승인을 위한 제출 문서 내에서 초과하지 않아야 한다.

3.4- A 그룹 프로젝트의 공사 총예산 심사는 45일 이내, B 그룹 프로젝트의 공사 총예산 심사는 30일 이내, C 그룹 프로젝트의 공사 총예산 심사는 20일 이내에 이루어져야 하며, 심사 기관이 적격 서류를 모두 받은 날로부터 계산한다.

건설공사 총예산 및 항목 예산 또는 개별 건설작업 예산은 승인된 투자 규모를 초과하지 않는 범위에서 조정 및 보충될 수 있다.

공사 총예산 및 항목 예산 또는 개별 건설작업 예산은 승인된 투자 규모를 초과하지 않는 범위에서 조정 및 보충될 수 있다.

            4.1- 투자 결정 권한기관이 일부 부문 또는 항목의 설계 변경을 허용한 경우, 해당 부문 또는 항목의 예산을 승인된 총예산의 동일한 가격 수준으로 재작성하여 총예산(예비비 포함)을 초과하게 되면, 투자가 총예산을 재작성하고 다시 심사하여 승인 권한기관에 제출해야 한다.

            4.2- 투자 결정 권한기관이 일부 부문 또는 항목의 설계 변경을 허용한 경우, 총예산(예비비 포함)을 초과하지 않는다면, 해당 부문 또는 항목의 예산은 승인된 총예산의 동일한 가격 수준을 적용하여 공사 예산 자료의 일관성을 유지해야 한다.

            4.3- 건설공사 비용 조정은 매월 또는 분기별로 진행되며, 예산 내 각 항목의 비용 차이를 보정하거나 개별 조정한 후 이를 합산하여 공사 예산의 일반적인 조정 수준을 결정한다.

중앙에 속하는 성 및 직할시는 재정-물가국과 관련 기관들과 함께 연합 건설-재정-물가국의 정기 통보를 바탕으로 현장 설치 물자 가격을 결정하며, 이는 성 및 직할시 내 집중 판매처 또는 생산지에서의 물자, 건설 자재 가격에 근거한다. 이를 통해 예산 내 물자 비용 차이 보정 수준을 확정한다.

            가격, 임금, 관련 정책 제도 등에 큰 변화가 있을 경우, 중앙에 속하는 성 및 직할시와 주 발주자는(개별 단가를 설정한 공사에 대해) 국가 규정에 따라 기본 건설 단가 책정을 다시 수행해야 한다.

4.4 - 입찰 또는 지정 계약 공사에 대한 투자 자금 결算是 제49조의 관리투자 및 건설 규칙 내용과 재정부 지침에 따라 이루어진다.

             VI- 조직 실행

본 고시는 발효일부터 전국적으로 일관되게 적용되며, 이전에 건설부가 발행한 관련 내용의 고시들은 모두 폐지된다.

 

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