2001년 제8호 대통령령 제안에 관한 결정 ||| 대한민국 정부는 베트남의 글로벌 환경 기금(GEF) 프로젝트 검토 및 관리 규정을 제정함에 있어 다음과 같이 결정함.

규칙

GEF(글로벌환경기금) 베트남 프로젝트 검토 및 관리

(08/2001/QĐ-BKHCNMT 호 2001년 5월 4일 과학기술환경부 장관의 결정에 의해 제정됨)

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1. 본 규정은 글로벌환경기금(GEF) 자금을 사용하는 프로젝트의 작성, 검토 및 관리를 규정한다.

장 1

일반적인 규정

조 1. 적용 범위

2. GEF 프로젝트의 작성, 검토 및 관리는 국가사회주의혁명당 지도하의 베트남 사회주의공화국 정부의 공식 개발원조 사용 및 관리 규정, GEF 규정 및 본 규정에 따라 이루어진다.

용어 해설:

조 2. GEF 프로젝트: GEF가 지원하는 프로젝트로서 환경 관련 문제를 해결하기 위한 것으로, 구체적으로는 생물 다양성, 기후 변화, 오존층 감소, 국제 수자원, 토양 침식 등에 대한 것이다.

프로젝트 아이디어: GEF 모델에 따라 설계된 2-3페이지 분량으로 프로젝트 GEF와 관련된 기본 정보를 제공하는 제안서이다.

프로젝트 요약: GEF 모델에 따라 설계된 15-20페이지 분량으로 프로젝트 GEF에 대한 더 상세한 정보를 제공하는 제안서이다.

프로젝트 문서: 프로젝트의 모든 세부 정보를 포함하는 최종 문서로서 예산, 기간 및 실행 계획 등을 포함하며, 프로젝트 수행 기관과 프로젝트 호스트 국가가 프로젝트 시작 전에 서명하기 위해 준비된다.

PDF A: GEF가 25,000 달러 미만의 비용을 지원하기 위해 PDF B 또는 프로젝트 요약을 준비하기 위한 제안서이다.

PDF B: GEF가 25,000 달러에서 350,000 달러 사이의 비용을 지원하기 위해 프로젝트 및 필요한 지원 자료를 준비하기 위한 제안서이다.

PDF C: GEF가 350,000 달러에서 1,000,000 달러 사이의 비용을 지원하기 위해 프로젝트의 기술 설계 및 실현 가능성을 연구하기 위한 제안서이다.

프로젝트 제안서: 프로젝트 아이디어, PDF A, PDF B, PDF C, 프로젝트 요약을 포함한다.

GEF 프로젝트 유치: GEF로부터 프로젝트 제안서에 대한 지원을 유치하는 과정이다.

GEF 프로젝트 수행기관: GEF가 지원하는 프로젝트의 설립 및 수행을 지원하고 지정된 관리 기관을 통해 수행하는 기관으로, UNDP, UNEP, WB 등이 포함된다.

관리 기관: 특정 프로젝트의 일상적인 활동을 책임지는 기관으로, 정부 기관, 다른 UN 기관, 비정부기구, 민간 단체 등이 될 수 있으며, GEF 프로젝트 수행기관과 긴밀히 협력하여 프로젝트 관리를 수행하고 이 기관에 대해 책임을 진다. 관리 기관은 프로젝트 문서에 명확하게 정의되어 있다.

GEF-베트남: GEF에 대한 국가 연락처 기관으로, 국가 차원에서 모든 GEF 활동을 조정하는 임무를 가지고 있으며, 과학기술환경부 주도의 부처 간 지도위원회와 환경국 내에 위치한 상설 사무국으로 구성된다.

GEF 프로젝트의 작성, 검토 및 관리 과정

조 3. GEF 프로젝트의 작성, 검토 및 관리는 다음과 같은 주요 단계를 거친다:

- GEF 프로젝트 제안서 및 GEF 프로젝트 개발 등록 서류 준비

- GEF 프로젝트 제안서 검토 및 GEF 유치 우선 프로젝트 목록 작성

- GEF 프로젝트 문서 준비 및 완성

- GEF 프로젝트 문서 검토

- 특정 GEF 프로젝트 계약 체결

- GEF 프로젝트 수행

- GEF 프로젝트 수행 추적 및 평가

- GEF 프로젝트 완료 및 결과 인수

GEF 프로젝트 검토 절차

장 II

1. GEF 프로젝트 제안서 준비

조 4 1. 프로젝트 아이디어 형성 및 관련 당사자 의견 청취:

모든 조직 및 개인은 GEF 프로젝트 아이디어를 형성하고, GEF-베트남 사무국, 베트남 내 UNDP 및 WB 사무소 등 관련 전문 당사자의 의견을 청취할 수 있다. GEF 기준에 부합하는 아이디어는 GEF 프로젝트 개발 등록을 권장받을 수 있다. 2. GEF 프로젝트 개발 등록:

필요에 따라, GEF 프로젝트를 개발하려는 기관은 언제든지 과학기술환경부/GEF-베트남에 GEF 프로젝트 개발 등록을 할 수 있다. GEF 프로젝트 등록 서류는 본 규정 제5조에 규정되어 있다. 3. GEF 프로젝트 제안서는 GEF 모델에 따라 설계되며, 제안서의 형태는 프로젝트의 정도에 따라 프로젝트 아이디어, PDF A, PDF B, PDF C, 프로젝트 요약 중 하나일 수 있다.

GEF 프로젝트 등록 서류

조 5. 제안 기관은 GEF-베트남 사무국에 GEF 프로젝트 등록 서류 2부를 제출한다. GEF 프로젝트 등록 서류는 다음의 문서로 구성된다:

1. 제안 기관의 GEF 프로젝트 제안 검토 요청서

2. 주관 부처 및/또는 중앙 직할 성, 시 인민위원회의 GEF 프로젝트 제안 검토 요청 공문

3. 영어와 베트남어 각각 3부씩 GEF 모델에 따른 GEF 프로젝트 제안서

4. 프로젝트 준비 과정에서 관련 기관의 허가, 통보, 합의 문서 등 (프로젝트 특성에 따라 다름)

4. 관련 기관들이 프로젝트 준비 과정에서 발급한 허가 문서, 통보, 합의 의견 등 (각 프로젝트의 특성에 따라)

5. 협정 문서, 내용 요약 메모, GEF 프로젝트 내용에 대한 전문가 검토단 보고서(있을 경우)

조 6. 검토 및 우선 프로젝트 목록 작성

1. 매년 1분기와 3분기에 각각 GEF-베트남이 GEF 프로젝트 제안서를 검토하고 우선 프로젝트 목록을 작성한다.

가) GEF-베트남 사무국은 GEF-베트남 운영위원회 및 GEF-베트남 과학기술 자문위원회의 의견을 문서화하여 요청하며, GEF-베트남 과학기술 자문위원회의 의견은 GEF-베트남이 제안서 수정을 요구하는 근거가 된다.

나) 필요하다면, GEF-베트남 사무국은 제안기관에게 프로젝트 제안서 내용에 대한 논의를 위한 회의를 개최하도록 요청할 수 있으며, 이는 GEF-베트남이 지정한 전문가들과 관련 당사자들의 참여하에 GEF-베트남이 주관한다.

다) 운영위원들이 50% 이상 동의한 프로젝트들은 우선 프로젝트 목록에 포함된다.

2. GEF-베트남은 우선 프로젝트 목록을 베트남 계획투자부에 제출하여 검토하고, 목록을 통합하여 총리에게 승인을 청한다.

3. 특별한 경우, 제안기관(GEF 프로젝트 제안서가 기금 제공자와 기본 합의가 이루어지고 메모가 첨부된 경우)의 요청에 따라 GEF-베트남은 2회 승인 외의 시점에서 제안서를 검토하고 승인할 수 있다.

4. 총리의 승인 후, GEF-베트남 의장은 GEF 프로젝트 우선 목록을 GEF 수행기관, GEF 프로젝트 제안기관에게 통보하고 공표하며, 이는 각 시기의 GEF 프로젝트 운동 방향을 정하는 근거가 된다.

조 7. 프로젝트 GEF 문서 작성 및 완성

총리 승인 받은 우선 프로젝트 목록에 있는 제안기관은 프로젝트 문서를 작성하고 완성해야 한다. 최종 문서는 베트남어와 영어로 각각 3부씩 작성되어 GEF-베트남 사무국에 제출된다.

조 8. 우선 프로젝트 목록에 포함된 GEF 프로젝트 문서 검토

1. 검토 권한 분배:

GEF 프로젝트 검토는 베트남 사회주의 공화국의 공식 개발 원조 프로젝트 실행에 대한 국가 규정을 따르게 된다.

가) GEF 지원을 요청하는 프로젝트 문서 금액이 50만 달러 미만인 경우, 과학기술환경부는 검토 및 승인 책임을 진다. 검토 과정 중 계획투자부의 의견을 청취한다.

나) GEF 지원을 요청하는 프로젝트 문서 금액이 50만 달러 이상인 경우, 과학기술환경부의 승인 후 계획투자부를 통해 정부에 승인을 청한다.

다) 과학기술환경부는 PDF A, PDF B 개발 지원을 검토하고 승인한다.

라) 과학기술환경부/GEF-베트남은 승인된 프로젝트에 대해 GEF 수행기관 및 GEF 프로젝트 제안기관에게 통보한다.

2. GEF 프로젝트 제안서 검토 기간

가) 프로젝트 제안서를 접수한 날로부터 5일 이내에 GEF-베트남 사무국은 운영위원회 및 과학기술 자문위원회의 회원들에게 의견 요청서를 발송한다(상황에 따라).

나) 프로젝트 제안서를 접수한 날로부터 10일 이내에 운영위원회 및 과학기술 자문위원회의 회원들은 의견을 문서화하여 GEF-베트남 사무국에 제출한다; 이 기간 이후에는 문서화된 의견이 없으면 프로젝트 내용에 동의한 것으로 간주된다.

다) 프로젝트 제안서를 접수한 날로부터 20일 이내에 GEF-베트남은 제안기관에 프로젝트 제안서 수정사항을 요청하는 문서를 발송한다(필요한 경우).

라) 필요하다면, 과학기술환경부/GEF-베트남은 제안기관에게 프로젝트 제안서 내용에 대한 논의를 위한 회의를 개최하도록 요청할 수 있으며, 이는 GEF-베트남이 지정한 전문가들과 관련 당사자들의 참여하에 GEF-베트남이 주관한다.

마) 프로젝트 제안서를 접수한 날로부터 30일 이내에 과학기술환경부/GEF-베트남은 검토 보고서를 완성하여 계획투자부에 제출하여 총리에게 검토를 청한다(총리가 검토해야 하는 프로젝트에 한함).

바) 본 조항에서 정한 프로젝트 검토 기간은 제안기관이 프로젝트 제안서를 보완하거나 수정하는 시간을 포함하지 않는다.

조 9. GEF 프로젝트 운동 조정

1. 과학기술환경부/GEF-베트남은 베트남 내 GEF 활동의 조정 기관으로서, 계획투자부, 외교부, 프로젝트 제안 및 관리 기관, GEF 수행기관 및 기타 관련 기관과 협력하여 GEF 프로젝트 운동을 조직한다.

2. GEF-베트남은 GEF 프로젝트 운동 상황, GEF 정책, 우선순위, 절차, 정부의 GEF 프로젝트 운동 방침을 정기적으로 종합하여 필요한 기관에 통보하고 지침을 제공하여 효과적인 기금 운동을 돕는다.

조항 10. GEF-베트남이 프로젝트 제안서를 승인하기 위한 기본 조건:

1. 유효한 프로젝트 제안서

2. 프로젝트는 GEF 지원 대상 분야에 속해야 한다.

3. 프로젝트는 국가 및 산업의 전략, 계획, 프로그램과 일치해야 한다.

4. 제안된 프로젝트 수행기관은 프로젝트를 수행할 역량이 있어야 한다.

5. 프로젝트는 관련 당사자의 참여를 유도할 수 있어야 한다.

6. 두 기관이 같은 프로젝트 제안서를 제출한 경우, GEF-베트남은 적합한 수행기관을 결정한다.

조 11. GEF 프로젝트 계약: GEF 프로젝트 계약 절차는 GEF 규정과 베트남 사회주의 공화국의 공식 개발 원조 프로젝트 실행 규정에 따라 진행되며, GEF-베트남의 참여가 필요하다.

장 III

수행 및 모니터링, 평가

GEF 프로젝트 수행

조 12. GEF 프로젝트 수행:

GEF 프로젝트 수행 과정에서 집행 기관은 프로젝트 문서 및 관련 규정에서 정해진 내용을 준수해야 한다.

조 13. GEF 프로젝트의 이행 모니터링 및 평가:

1. GEF 프로젝트의 이행 모니터링 및 평가 책임:

1.1. 프로젝트 관리위원회는 프로젝트 문서 또는 연간 활동 계획에 명시된 일정에 따라 프로젝트를 모니터링하고 평가하며 정기 보고서를 작성한다.

1.2. GEF-베트남은 관련 기관들과 협력하거나 필요 시 국내외 전문가 또는 컨설팅 기관을 고용하여 프로젝트 활동을 평가한다.

1.3. KHCN&MT/GEF-베트남은 프로젝트 관리 기관, 관련 기관 및 후원기관과 긴밀히 협력하여 각각의 GEF 프로젝트에 대해 정기적 또는 비상시에 검토 회의를 진행한다.

1.4. 프로젝트 이행 모니터링 및 평가 계획, 조직 구조 및 예산은 프로젝트 문서 또는 연간 활동 계획에 명시되어야 한다.

2. 프로젝트 이행 보고

2.1. 프로젝트 수행 중 프로젝트 관리위원회는 기술보고서와 재무보고서를 작성해야 하며, 베트남 사회주의 공화국 정부 지원 개발 자금 관리 및 사용 규칙에 따라 작성되어야 한다. 이러한 보고서는 KHCN&MT/GEF-베트남에 제출되어 종합되어야 한다.

2.2. GEF-베트남 사무소는 관련 관리 기관에게 보고서를 종합하고 GEF의 요청에 따라 보고해야 한다.

조항 14GEF 프로젝트 결과 검수 및 이전

GEF 프로젝트 결과 검수 및 이전 절차는 GEF 규정 및 관련 규정을 준수한다.