정부결의 제 08/2008/NQ-CP 2008년 3월 정례 국무회의

결의

2008년 3월 정기 국무회의

2008년 3월 25일부터 27일까지 3일간 국무총리는 정기 국무회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 국무총리는 경제사회 발전 과제 수행에 착수한 직후부터 많은 어려움을 겪고 있으며, 세계 경제 상황은 성장세가 둔화되고 있고, 미국 달러 환율이 하락하고 있으며, 세계 시장 가격이 상승하여 전 세계적으로 물가 상승률이 증가하는 추세이다. 국내에서는 지난해 자연재해로 인한 피해가 완전히 복구되지 않은 상태에서 올해는 혹한 기온이 지속되어 축산과 농작물 재배에 심각한 피해를 입혔다. 이러한 어려움 극복을 위해 국무총리는 2008년 국가 예산 집행 및 경제 거시 조정을 위한 주요 방안들을 강력하게 시행하였으며, 특히 저소득층과 어려움을 겪고 있는 계층을 지원하기 위한 다양한 조치를 취하였다. 그 결과, 올해 1분기 동안 경제 성장률은 상당히 높은 수준(7.4%)을 유지하였으며, 수출과 투자 자금 조달, 특히 외국인 직접투자(FDI)가 계속 증가하였다. 그러나 성장률은 감소 추세를 보이고 있으며, 특히 2008년 3월에는 제조업 생산과 수출이 전년 동월 대비 감소하였고, 물가 상승률이 높아지고 있으며, 무역 적자가 확대되고 있으며, 주식시장 지수가 크게 하락하여 경제 거시 조정의 불균형을 초래할 가능성이 있다. 사회 여론은 일반적으로 국무총리의 지도와 조정에 대한 신뢰를 나타내고 있으나, 경제 성장 목표 달성 가능성과 물가 안정, 국민 생활 보장에 대한 우려가 일부 존재한다.

현재 상황의 객관적 원인과 실질적인 문제, 그리고 세계 경제와 국내 경제의 성장 전망을 고려하여, 국무총리는 우리 경제의 성장 잠재력과 이점을 매우 크다고 평가하며, 특히 농업, 서비스 산업, 그리고 외국인 직접투자(FDI) 유치 분야에서 그러하다. 그러나 우리 경제는 세계 경제와의 통합을 더욱 깊게 진행하고 있어, 지역 경제와 세계 경제의 영향을 피하기 어렵다. 따라서 국무총리는 현재 경제사회 발전 지도와 조정의 중요한 목표와 임무를 다음과 같이 설정하였다: 물가 안정과 경제 거시 조정, 사회 안전망 보장에 중점을 두고, 국가 경제 발전 잠재력을 유지하여 향후 더 높은 성장을 준비하도록 한다.

위 목표와 임무를 달성하기 위해 국무총리는 경제계획부와 산업부가 제출한 보고서에 언급된 8개 그룹의 조치를 승인하였다. 그 중 주요 사항은 다음과 같다.

a) 긴밀하고 적극적이며 유연한 통화정책을 계속해서 시행하여 물가 상승을 억제하고 경제 성장을 유지한다.

b) 세입 증대와 지출 절감을 추진하고, 국가 예산 자금 사용 효율성을 높이며, 전기와 연료 사용을 절약하고, 비긴급 사업과 공사의 예산을 줄이고, 효과적인 사업과 공사에 자금을 집중한다.

c) 수출을 확대하고, 수입을 철저히 관리하며, 불필요한 소비재 수입을 제한한다.

d) 관련 부처는 필수품의 공급과 수요 균형을 유지하기 위한 방안을 마련하고 실행한다.

đ) 중앙 기관, 지방 정부, 업종 협회, 그리고 기업들은 시장 관리를 강화하고, 부당한 이익 추구, 불법 무역, 그리고 상행위 부정을 방지하기 위한 조치를 공동으로 시행한다.

e) 산업 생산, 농업, 그리고 서비스 산업의 발전을 촉진하기 위해 장애물을 제거하고, 질병 관리를 강화하며, 중요한 제품을 생산하는 사업의 진행을 가속화하여 빠른 시일 내에 운영을 시작한다.

g) 국민 생활 안정을 위한 조치를 강화하고, 저소득 가구와 낮은 소득을 가진 사람들에게 지속적인 지원을 제공하여 사회 안전망을 보장하고 농민들의 생활과 생산 활동을 지원한다.

h) 정보와 홍보 활동을 강화하여 모든 단위, 업종, 지방 정부, 그리고 기업들이 제시된 목표와 임무, 그리고 조치를 통해 경제를 어려움을 극복하고 안정적으로 발전시키도록 하는 데 필요한 공감대를 형성한다.

경제계획부와 산업부는 재정부, 상공부, 농업부와 농촌개발부, 그리고 베트남 중앙은행과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 반영하여 보고서를 완성하고, 정치국에 보고하고 국회에 보고하도록 한다.

2. 국무총리는 재정부 장관이 제출한 2006년 국가 예산 결산 보고서를 듣고, 국가 검사원이 제출한 2006년 국가 예산 검사 결과 보고서를 들었다.

2. 정부는 재무부 장관이 제출한 2006년 국가예산 결산 보고서를 청취하고, 국가검사원총장으로부터 2006년 국가예산 검사 결과 보고를 청취한다.

정부는 2006년 국가예산 결산 보고서를 통과시키는데 동의하였다. 재무부는 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 감사원과 아직 합의되지 않은 사항에 대해 논의하여 총리에게 보고하고 국회의 상임위원회에 제출하도록 한다.

재무부는 중앙계획투자부와 협력하여 총리 지시안 초안을 작성하여 2008년 4월까지 총리에게 제출한다. 이 지시안은 감사 결과의 실행 정비와 재정정책 준수 강화에 관한 것이다.

3. 정부는 중앙민족단결협회가 준비한 민족단결협회법 개정안에 대한 의견을 제시하고 토론하였다.

정부총무처는 법무부와 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 민족단결협회법 개정안에 대한 정부 의견 보고서를 완성하고 총리에게 제출하여 중앙민족단결협회와 국회의 상임위원회에 보고하도록 한다.

4. 정부는 고도기술법, 경쟁 및 포상법 개정안, 마약방지법 개정안, 도로교통법 개정안, 민사집행법 개정안, 베트남국적법 개정안 등 법률안에 대한 의견을 제시하였다.

과학기술부, 내무부, 경찰부, 교통운수부, 법무부 장관들은 각각 부여된 책임에 따라 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 법률안을 완성하고 총리의 위임을 받아 국회의 상임위원회에 제출하도록 한다.

5. 은행법 개정안과 금융기관법 개정안에 대한 논의에서 정부는 2010년까지 현재의 중앙은행 모델을 유지하기로 합의하였다. 이는 은행업 관리와 중앙은행 역할을 동시에 수행하기 위함이다. 따라서 은행법 개정은 WTO와 관련된 조항 수정과 은행이 그 임무를 수행하기 어려운 조항 수정에 집중해야 한다.

중앙은행은 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 은행법과 금융기관법 개정안을 완성하고 총리에게 제출하여 정부 구성원들의 의견을 수렴한 후 국회의 상임위원회에 보고하도록 한다. 또한 중앙은행은 2020년까지 은행업 발전 방향에 맞춰 중앙은행법 초안을 작성하도록 한다. 이는 정치국 결의와 총리 결정 제112/2006/QĐ-TTg에 따른 것이다.

6. 정부는 사회화 장려 정책에 대한 정부 지침 초안에 대한 의견을 제시하였으며, 정부총무처장은 해당 지침 초안 검토 결과를 보고하였다.

과거 사회화 장려 정책은 공공기관 외의 서비스 제공 기관을 지원하여 사회 자원을 활용하여 서비스 제공 기관을 확대하고 국민들의 다양한 요구를 충족하는데 기여하였다. 그러나 시행 과정에서 문제점들이 드러났다. 앞으로의 사회화 장려 정책은 더 강력한 장려 메커니즘을 제공하고 국내외 투자를 유치하여 사회의 요구를 더욱 효과적으로 충족시키며, 규제 대상, 종류, 규모, 서비스 품질 기준 등 문제점을 해결해야 한다.

재무부는 정부총무처, 법무부 등 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 지침 초안을 완성하고 총리에게 제출하도록 한다.

각 부처는 정부의 사회화 장려 정책에 따른 혜택을 받는 기관들의 종류와 규모, 품질, 기준 목록을 신속히 작성하여 재무부에 제출하여 총리가 함께 발표하도록 한다.

7. 정부는 지도자 자료 측량 이용료 징수에 대한 합의를 이루었다.

재무부는 환경자원부와 협력하여 법령에 따른 이용료 징수 방법과 관리, 사용 규정을 구체적으로 안내하도록 한다.

8. 정부는 2008년 3월 행정개혁 실시 상황 보고서(내무부 제출)와 2월 회의 이후 정부 업무 계획 및 결정사항 실시 상황 보고서(정부총무처 제출)를 통과시켰다.

정부는 각 부처가 올해 전체 업무 계획을 재검토하고 조정하여 분기별, 월별로 구체화하여 정부 규정에 따라 실행 가능하게 하도록 요구하며, 2008년 4월까지 각 부처의 기능, 권한, 조직 구조를 규정하는 지침 초안을 신속히 완성하여 총리에게 제출하도록 하며, 특히 2008년 7월 1일부터 효력 발생하는 법률의 시행 지침을 포함한 지침을 신속히 작성하도록 요구한다./.