시행규칙
관리에 관한 규정 건설 폐기물 관리

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정부가 2015년 4월 24일 제정된 폐기물 및 폐자원 관리에 관한 2015년 제38호 정부령을 근거로 함

정부가 2013년 6월 25일 제정한 제62호 정부령(2013.6.25. 제62/2013/ND-CP호)에 따라 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

기술기반시설국 국장의 건의를 검토함에 있어;

건설부 장관은 건설 폐기물 관리를 위한 시행규칙을 제정함.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 정부가 2015년 4월 24일 제정한 제38호 정부령(2015.4.24. 제38/2015/ND-CP호)에서 규정된 건설 폐기물의 분류, 수집, 재활용, 재생, 처리에 대한 세부사항을 규정함.

2. 본 통지는 국내 기관, 단체, 가정, 개인, 외국인 단체 또는 개인(이하 "단체 또는 개인"이라 함)이 베트남 내에서 건설 폐기물 관리와 관련된 활동을 하는 경우 적용됨.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 건설 폐기물은 설계, 건설 공사 과정에서 발생하는 고형 폐기물로, 새로운 건설, 수리, 개선, 이전, 보수, 복구, 철거 공사를 포함함.

2. 건설 폐기물 관리는 발생부터 분류, 수집, 운송, 일시 보관, 재생, 처리 또는 재활용까지의 전체 과정에서 건설 폐기물을 관리하여 환경과 인간 건강에 미치는 해로운 영향을 방지하고 최소화하는 활동을 의미함.

3. 건설 폐기물 발생 원천 주체는 공사 주체 또는 공사 주체로부터 위임을 받은 주요 건설 업체(공사 주체와 계약을 통해 위임받음)로서 건설 폐기물을 발생시키는 자를 말함.

4. 건설 폐기물 수집, 운송, 처리 주체는 건설 폐기물 수집, 운송, 처리를 수행하는 단체 또는 개인을 말함.

5. 건설 폐기물 처리 시설은 건설 폐기물 처리 서비스를 제공하는 시설로서 재생 또는 재활용 활동 또는 매립을 포함할 수 있음.

조 3. 건설 폐기물 관리의 원칙

1. 건설 폐기물 관리는 제38호 정부령(2015.4.24. 제38/2015/ND-CP호) 제4조에서 규정된 일반적인 폐기물 관리 원칙을 준수해야 함.

2. 공사 설계 시 설계 및 기술, 재료 사용 선택을 통해 발생하는 폐기물 양을 최소화하기 위한 해결책을 포함해야 함.

3. 건설 폐기물 집결 지점, 중간 전환소 및 처리 시설의 위치와 규모는 건설 계획 및 고형 폐기물 관리 계획과 일치해야 함.

4. 건설 폐기물 처리 시설 투자 프로젝트는 환경 보호 활동 지원, 건설 자재 생산 지원 및 현행 규정에 따른 다른 혜택을 받을 수 있음.

5. 지역 사회는 지역 내 건설 폐기물 관리 규정 준수를 감독하도록 장려되어야 함.

조 4. 건설 폐기물 관리 데이터베이스

1. 건설 폐기물 관리 데이터베이스는 다음 정보를 포함함:

a) 발생 건설 폐기물의 성분 및 양;

b) 처리 시설에서 수집, 운송, 처리된 건설 폐기물의 양;

c) 재활용 또는 재활용된 건설 폐기물의 성분 및 양;

d) 건설 폐기물 수집, 운송, 처리 단위 목록.

2. 데이터베이스는 해당 지방 건설청 웹사이트와 건설부 웹사이트에 업데이트되고 게시되어 관리, 활용, 정보 제공을 위해 사용됨.

3. 건설부는 전국의 건설 폐기물 관리 데이터베이스를 통합 관리함.

장 II

분류, 보관, 수집 및 운송

건설 폐기물

조 5. 건설 일반 폐기물의 분류

1. CTRXD(건설 일반 폐기물)는 발생지에서 제50조 제1항에 따른 규정에 따라 다음의 종류로 분류되어야 한다:

가) 재활용 가능한 일반 폐기물;

나) 공사 현장에서 즉시 재활용하거나 다른 건설 공사 현장에서 재활용 가능한 일반 폐기물;

다) 재활용 및 재활용이 불가능하고 매립 처리해야 하는 일반 폐기물;

라) 위험 폐기물은 위험 폐기물 관리에 관한 제38/2015/NĐ-CP 명령과 관련 법령에 따라 별도로 분류되고 관리되어야 한다.

2. 분류된 CTRXD는 다른 폐기물과 섞이지 않아야 하며, 별도로 보관되어야 한다.

3. 일반 폐기물에 위험 폐기물이 섞여 있는 경우, 위험 폐기물을 분리해야 한다. 분리가 불가능한 경우에는 전체 혼합물은 위험 폐기물로 관리되어야 한다.

조 6. 건설 일반 폐기물의 보관

1. 건설 공사를 진행할 때, 폐기물 발생 주체는 현장 내 또는 지방 정부 규정에 따른 장소에 건설 일반 폐기물을 보관하기 위한 설비나 구역을 설치해야 한다.

2. 건설 일반 폐기물 보관 장소는 물에 잠기거나 외부에서 유입되는 비가 닿지 않는 곳에 배치되어야 하며, 주변 환경 보호를 확보해야 한다.

3. 건설 일반 폐기물 보관 설비나 구역은 교통을 방해하지 않아야 하며 도시 미관을 유지해야 하며, 폐기물 종류에 대한 정보를 표시하거나 부착해야 한다.

4. 건설 일반 폐기물의 보관 기간은 폐기물 종류의 특성과 보관 설비 또는 장소의 규모와 용량에 따라 적절하게 결정되어야 한다.

5. 재활용 및 재활용이 가능한 분류된 건설 일반 폐기물은 별도의 보관 설비 또는 구역에서 보관되어야 한다.

조 7. 건설 일반 폐기물의 수거 및 운송

1. CTRXD(건설 일반 폐기물)는 수거 및 운송되어 계획된 집결지, 중간 처리소 또는 재활용 시설 등 재활용 또는 재활용이 가능한 시설로 이송되어야 한다.

2. 운송은 교통 안전을 고려하여 해당 지역의 교통 당국의 규정에 따라 경로와 시간을 준수해야 한다.

3. 건설 일반 폐기물 운송 차량은 기술적 요구 사항과 안전 기준을 충족하고 검사받아 관련 기관으로부터 운행 허가를 받아야 한다.

4. 운송 중, 운송 차량은 폐기물 누출, 떨어짐, 먼지 및 냄새 발생을 방지해야 한다.

5. 폐기물 발생 주체가 직접 건설 일반 폐기물을 운송하는 경우, 본 조항의 규정을 준수해야 한다.

조 8. 건설 일반 폐기물 중간 처리소

1. 건설 일반 폐기물 중간 처리소는 교통 편의성을 고려하여 계획되어야 하며, 환경 질량 및 도시 미관에 영향을 미치지 않도록 운영되어야 한다.

2. 건설 일반 폐기물 중간 처리소는 일반 폐기물만 수용 및 보관하며, 위험 성분을 포함하는 폐기물은 위험 폐기물 처리 시설로 직접 운송되어야 한다.

3. 건설 일반 폐기물 중간 처리소는 지역 내 수거 및 운송 능력에 맞춰 적절한 양의 폐기물을 수용 및 보관할 수 있어야 하며, 처리소의 보관 용량의 80%를 초과해서는 안 된다.

장 III

재활용, 재생, 건설 일반 폐기물 처리

조 9. 건설 폐기물의 재활용 및 재생

1. 재활용 가능한 건설 폐기물은 기술 기준을 준수해야 한다.

2. 제11조 제1항에 규정된 건설 공사에 대해서는 공사 현장에서 건설 폐기물의 재활용 및 재생을 위한 방안을 계획 관리 계획에 포함하도록 장려한다.

3. 재활용 및 재생이 가능한 건설 폐기물은 처리 시설로 운송하여 재활용 및 재생한다.

4. 다음 목적을 위해 재활용 및 재생되는 건설 폐기물의 종류는 다음과 같다:

가) 콘크리트 및 벽돌 파편 형태의 건설 폐기물은 주로 굵은 골재로 재활용되며, 타일, 벽돌, 건축 자재 등으로 재생하거나 토대를 채울 수 있다.

나) 목재 및 종이 형태의 건설 폐기물은 종이, 목재 생산 원료 또는 연료로 재활용될 수 있다.

다) 아스팔트 혼합물 형태의 건설 폐기물은 아스팔트 콘크리트 재료(골재 형태)로 재활용될 수 있다.

라) 철강 및 기타 금속 폐기물은 직접 재활용되거나 금속 제련 산업의 원료로 사용될 수 있다.

마) 다른 종류의 건설 폐기물은 성질과 특성(구성)에 따라 적절한 용도에 맞게 재활용 및 재생된다.

조 10. 건설 폐기물의 처리

1. 건설 폐기물 처리 시설은 관련 권한 기관의 승인을 받은 건설 계획에 따라 설립되어야 한다.

2. 발생지에서 적절한 처리 프로세스와 기술을 사용하여 건설 폐기물을 처리하는 것을 장려하며, 안전 및 환경 요구 사항을 충족시켜야 한다.

3. 건설 폐기물 처리 기술:

가) 분쇄 및 분류

나) 건설 자재 생산

다) 매립

라) 기타 기술

4. 건설 폐기물 처리 기술은 지역의 규모, 용량 및 경제 사회적 조건에 적합해야 하며, 환경 보호 요구 사항을 충족시켜야 한다.

5. 건설 기반 시설 처리를 위한 발주자의 선택은 투자 및 건설에 관한 법률 규정과 관련 법령의 현행 규정을 준수해야 한다.

장 IV
관련 당사자의 책임

제11조. 발생원 주체의 책임

1. 주택을 제외한 건설공사에 있어서 발생원 주체는 다음의 책임을 부담한다.

가) 설계 단계에서 부착부록 1에 따른 건설 폐기물 관리 계획을 작성하여 발주자 승인을 얻고(주계약자인 경우) 공사 시작 전에 이를 수행하도록 하며, 부계약자(있을 경우)에게 해당 건설 폐기물 관리 계획을 따르도록 지시한다;

나) 건설 현장에서 발생하는 건설 폐기물을 분류, 보관, 수거, 운송, 재활용, 재생산 및 처리하는 것을 계획된 건설 폐기물 관리 계획에 따라 실시한다;

다) 안전 및 작업 환경에 관한 법률 규정에 따라 전담 또는 겸임 직원을 배치하여 건설공사 내에서 건설 폐기물 관리를 지도하고 감독하며, 수집 및 운송된 건설 폐기물의 양과 성분을 기록하고 증빙 서류를 보관한다;

라) 건설 폐기물의 수거, 운송 및 처리를 위한 계약을 체결하거나 자체적으로 발생지에서 처리함으로써 법률이 정하는 관리 규정을 준수한다;

마) 주계약자에게(주계약자인 경우) 건설 폐기물 관리의 수행 결과를 보고한다;

바) 법률에 따른 다른 의무를 준수한다.

2. 주택 건설공사는 발생원 주체가 발주자이며, 본 통지규칙 제14조 제2항의 규정에 따라 수행한다.

조 12. 수집 및 운송 주체의 책임

1. 제7조 제3항 이 통지에서 정하는 바와 다른 관련 규정에 따라 건설 폐기물(CTRXD)의 수집 및 운송을 실시하기 위한 장비 및 수단을 갖추어야 한다.

2. 건설 폐기물을 중간 처리소 또는 처리 시설로 수집 및 운송하여 기술적 요구 사항과 관리 절차를 준수하고, 수집 및 운송 과정에서 발생한 사고에 대한 책임을 진다.

3. 건설 폐기물의 수집 및 운송 서비스 비용을 결정하여 수집 및 운송 계약의 기초로 삼는다.

4. 건설 폐기물의 수집 및 운송을 관리하기 위한 기록부를 작성하며, 내용은 다음과 같다.

가) 폐기물 배출 주체에 대한 일반 정보;

나) 각 배출 주체가 일일 또는 월별로 수행한 수집 및 운송 서비스 차량 수;

다) 수집 및 운송된 건설 폐기물의 양 및 종류;

라) 건설 폐기물의 처리 수령 장소(중간 처리소, 처리 시설, 재활용 시설 등);

마) 수집 및 운송 서비스 비용;

바) 필요한 경우 기타 정보;

5. 지방 건설청에 제공할 역량 정보를 통합 웹사이트에 공개하도록 제공한다. 이 통지에서 부록 3A, 3B에 따라 제공하는 역량 정보 양식을 따르도록 한다.

6. 다음 보고서를 작성한다.

가) 매년 정기적으로 작성되는 건설 폐기물 수집 및 운송 활동 보고서(보고 기간은 1월 1일부터 12월 31일까지)를 이 통지에서 부록 5에 따른 양식으로 작성하고, 다음 연도 1월 15일 이전에 지방 건설청에 제출한다;

나) 관리 당국의 요청에 따라 작성되는 건설 폐기물 수집 및 운송 상황 보고서;

7. 법률이 정하는 바에 따라 다른 의무를 준수한다.

조 제1항3. 처리 주체의 책임

1. 건설 폐기물 처리 능력을 충족시키기 위해 설비 및 장비를 설치하고, 인력을 배치하여 환경 보호 규정을 준수하도록 한다.

2. 폐기물 배출 주체와 체결된 계약에 따라 수집 및 운송 주체로부터 건설 폐기물을 수령하고 처리하며, 매일 운송된 건설 폐기물의 양 및 구성에 대한 양쪽의 확인 서명이 있는 증명서를 보관한다.

3. 건설 폐기물 처리 활동을 기록하는 기록부를 작성하며, 내용은 다음과 같다.

가) 건설 폐기물 수집 및 운송 주체에 대한 일반 정보;

나) 각 수집 및 운송 주체가 수령한 건설 폐기물의 양/용량/차량 수, 건설 폐기물의 종류;

다) 건설 폐기물 처리 방법 및 기술;

라) 처리 공정 내 각 시설 및 장비의 운영 기록(있을 경우);

마) 필요한 경우 기타 정보;

4. 건설 폐기물 처리 서비스 비용 방안을 결정하여 처리 서비스 계약의 기초로 삼는다.

가) 국가 예산으로 건설된 처리 시설의 경우, 재정청에 제출하여 검토를 받는다;

나) 국가 예산 외 자금으로 건설된 처리 시설의 경우, 투자자가 비용 방안을 승인하고, 재정청 및 건설청에 통보하여 관리하도록 한다.

5. 처리 시설의 운영 관리를 적절히 수행하고, 작업자의 안전을 보장하며, 작업자의 건강을 유지하도록 한다.

6. 지방 건설청에 제공할 역량 정보를 통합 웹사이트에 공개하도록 제공한다. 이 통지에서 부록 4에 따른 역량 정보 양식을 따르도록 한다.

7. 환경 보호 법률을 준수하고, 환경 사고가 발생하면 즉각적인 조치를 취하여 사람과 재산의 안전을 보장하며, 구조 활동을 조직하고, 즉시 투자자, 지방 행정 당국 또는 환경 보호 전문 기관에 통보하여 협력하여 처리하도록 한다.

8. 다음 보고서를 작성한다.

가) 매년 정기적으로 작성되는 건설 폐기물 처리 활동 보고서(보고 기간은 1월 1일부터 12월 31일까지)를 이 통지에서 부록 6에 따른 양식으로 작성하고, 다음 연도 1월 15일 이전에 지방 건설청에 제출한다;

나) 관리 당국의 요청에 따라 작성되는 건설 폐기물 처리 상황 보고서;

9. 법률이 정하는 바에 따라 다른 의무를 준수한다.

조 제1항4. 건설공사 주체의 책임

1. 이 조 제2항에 규정된 공사 외의 모든 건설공사 주체는 다음과 같은 책임을 진다.

가) 이 통지 부록 1에 따른 모델 양식을 사용하여 건설 폐기물 관리 계획을 승인하고, 지방 건설청(또는 공사 관리 권한에 따른 관리 기관) 및 공사 지역의 읍면 단위 지방자치단체에 최소 7일 전에 통보하고, 공사 완료 후 건설 폐기물 관리 결과를 보고한다;

나) 건설 폐기물 관리 계획의 시행을 감독하여 건설 환경 규정을 준수하도록 한다;

다) 건설 폐기물 분류, 보관, 수집, 운송, 처리에 대한 비용을 보장한다;

라) 법률이 정하는 다른 의무를 준수한다;

2. 주택 건설공사 주체는 다음과 같은 책임을 진다.

가) 이 통지 부록 2에 따른 모델 양식을 사용하여 건설 폐기물 관리 계획을 작성하고, 건축 허가를 필요로 하는 공사의 경우 건축 허가 기관 및 공사 지역의 읍면 단위 지방자치단체에 최소 7일 전에 통보한다;

나) 이 통지 및 관련 현행 법률 규정에 따라 공사 현장의 건설 폐기물 관리를 책임진다;

다) 농촌 지역, 원시 지역, 멀리 떨어진 지역에서 건설 폐기물 수집 및 운송 시스템이 없는 경우, 지방 행정 당국의 지침에 따라 건설 폐기물 관리를 수행한다;

조 15. 지방인민위원회의 책임

1. 지방자치단체:

가) 건설 폐기물 관리를 통합하고, 지방 소속 부서 및 지방자치단체에 책임을 분담하여 해당 지역의 건설 폐기물 관리를 수행하도록 한다;

나) 환경 보호법률 및 이 통지와 다른 관련 법률 규정에 따라 해당 지역의 건설 폐기물 관리와 관련된 권한 내의 문서를 발행하고, 건설 폐기물 처리 서비스 비용 방안을 승인하도록 한다;

다) 해당 지역의 건설 폐기물 관리에 대한 감사, 검사, 감독 및 법 위반 처리를 지시한다.

2. 지방자치단체는 지방자치단체의 권한에 따라 다음과 같이 행동한다.

a) 관리 지구 내에서 건축폐기물(CTRXD)의 수집 및 운송 과정을 감독한다. 법 위반 사항이 발견되는 경우 해당 지방 행정기관에 통보하여 법 규정에 따라 처리하거나 권한 내에서 직접 처리한다.

b) 관리 지구 내 건설공사와 건축폐기물 처리 시설의 환경 보호 규정 준수 여부를 검사하기 위해 관련 단체와 협력한다.

c) 관리 지구 내에서 철거 또는 신축 예정인 건설공사 목록(건축 허가가 필요한 주택 포함)을 작성하고 공개하여 관련 단체 및 개인에게 알리고 건축폐기물의 수집, 운송, 재활용, 재생, 처리 작업에 협력하도록 한다. 매 3개월마다 다음 보고 기간의 15일까지 건설청에 보고서를 제출하여 웹사이트에 공표한다.

d) 매년(보고 기간은 1월 1일부터 12월 31일까지) 관리 지구 내 건축폐기물 관리 현황을 보고서로 작성하여 본 조례 부록 7에 따른 양식으로 작성하고 다음 연도 1월 15일까지 해당 지방 건설청에 제출하거나 요청에 따라 특별 보고를 한다.

제16조 건설청의 책임

1. 지방 행정 기관과 협력하여 지방 인민위원회에 건축폐기물 관리 업무를 지원하며, 지방 인민위원회는 이를 수행한다.

2. 본 조례 제4조 제1항에 따라 지방 건설청의 웹사이트에 공개하는 지방 건설청의 관리 지구 내 건축폐기물 관리 데이터베이스를 구축하고 관리하며, 철거 또는 신축 예정인 건설공사 목록(건축 허가가 필요한 주택 포함)과 지방 건설청의 관리 지구 내 건축폐기물 수집, 운송, 처리 기관 목록을 작성하여 공개한다.

3. 관리 지구 내 건축폐기물 관리에서 발생하는 법 위반 사항을 감사, 검사, 감독하고 처리한다.

4. 재정청과 협력하여 국가 예산으로 설립된 건축폐기물 처리 시설에 대한 서비스 처리 비용 방안을 심사한다.

5. 본 조례 부록 8에 따른 양식에 따라 매년 1회 지방 건설청의 건축폐기물 관리 업무 현황을 보고서로 작성하여 다음 연도 1월 31일까지 건설부에 제출하거나 요청에 따라 특별 보고를 한다.

장 V

시행규정

조 17. 조직 실행

1. 건설부는 본 조례의 시행을 지도, 점검, 추적, 촉진한다.

2. 중앙 직할 도시의 인민위원회 주석, 건설청 소장 및 관련 단체, 개인은 본 조례의 시행에 대해 책임을 진다.

조 제18조 효력

1. 본 조례는 2017년 7월 1일부터 효력을 발휘한다.

2. 본 조례의 시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 즉시 건설부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다. /