시행규칙 제 8 호 TC/TTCT는 공상업 및 서비스 사업 등록 규칙의 시행에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

경제상공업 및 서비스 사업 등록 조례 시행에 관한 지침

정부회의는 1974년 4월 8일 제76-CP 호 경제상공업 및 서비스 사업 등록 조례를 발포함으로써 집단과 개인 소유의 경제상공업 및 서비스 사업 등록 조례를 제정하였으며(1974년 4월 15일 공보 부록 제5호에 게재됨), 1955년 3월 30일 제488-TTg 호 조례로 제정된 조례를 대체하고, 재무부는 다음과 같이 시행 지침을 제시한다:

1. 등록 조례에서 명확히 규정된 등록 목적을 확실히 이해해야 한다. - 사업 등록은 국가 관리하에 있는 집단과 개인 소유의 경제상공업 및 서비스 사업 기관들을 검사하는 행위로서, 사회적 노동 조직의 일부분으로서 사회주의 분배와 산업 계획, 그리고 국가의 관리 법률 제도에 따라 적절하게 활동하도록 하는 작업이다. 이는 이러한 사업 기관들의 긍정적인 효과를 극대화하여 사회의 요구를 충족시키고, 무질서한 발전과 불법적인 활동을 방지하는 것을 목적으로 한다.

사업 등록의 요구사항은 국가 관리 부서들이 당과 국가의 정책과 방향에 따른 생산 및 사업 기관들의 상황을 완전하고 실질적으로 파악할 수 있도록 보장하며, 계속해서 자본주의 사업 개혁을 촉진한다. 국가가 사업 등록을 통해 국영 기관들과 집단 및 개인 소유 기관들(조직화되고 관리되는 것들)을 포함한 네트워크를 계획함으로써 불법적인 사업 기관들을 제거하고, 공급과 수요의 균형을 유지하며, 무질서한 발전을 방지한다. 또한 사업 등록은 소규모 생산 및 판매를 합리적으로 배치하고, 투기자, 불법 거래자, 불량품 판매자 및 불법 수입자, 세금 탈루자를 처벌하여 사회적 노동 분배 요구사항을 충족시키는 데 기여한다. 따라서 사업 등록은 경제 상황, 생활 상황, 그리고 사업 기관들의 조직 상황을 깊이 파악해야 하며, 단순한 행정 서류 작업만으로는 불법적인 사업 기관들을 합법화하는 결과를 초래할 수 있다.

각 성과 도시의 인민위원회는 각 부서, 단체, 현 및 구 인민위원회의 참여를 통해 사업 등록 조례를 연구하고 작성하여, 사업 등록의 목적, 요구사항, 복잡성을 이해하고, 간단한 인식이나 형식적인 접근 방식을 수정해야 한다. 각급 정부 기관, 주 관리 부서, 종합 부서가 조례에서 규정된 분담 업무를 수행하도록 철저히 지휘하고 협력하여 이번 사업 등록이 국가 관리 요구사항을 충족시키고, 사업자가 적절하게 일할 수 있도록 보장하며, 사회의 요구를 충족시키도록 해야 한다.

2. 산업 계획 및 등록 계획 준비

조례 제16조에 따라 내무, 식량, 보건, 문화, 교통, 운송, 건설, 소공업 협동조합 연합회 등 각 부서는 자신의 관리 범위 내에서 산업 계획을 지도해야 한다(사회 전체의 요구와 시장 상황, 국영 기관의 대응 능력, 집단 및 개인 소유 기관의 비율, 산업 및 제품, 등록 신청서 양식 등을 구체화하고, 해당 부서가 관리하는 기관들에게 제공해야 함). 또한 기관들을 개선하거나 재구성하고, 등록 신청서 양식을 구체화해야 한다.

각 성 및 도시 인민위원회는 지역 내 사업 기관들의 상황을 파악하고 등록 계획을 작성하며, 고용 등록, 직업 배치, 식량 관리, 국영 서비스 네트워크 확장 등을 결합해야 한다. 현 및 구 인민위원회는 등록-검토 위원회를 설립하고, 특히 재정국을 강화하여 등록-검토 위원회의 임무를 수행할 수 있도록 해야 한다. 또한 조례가 효력을 발생하는 지역 공고를 발표하고, 지역 신문 및 라디오 방송을 통해 조례를 보급하고 설명해야 한다. 또한 사업 기관들, 일반 국민, 공기업 및 정부 기관들에서도 조례를 보급하고 설명해야 한다. 전쟁 중 부상을 입거나 은퇴한 사람들에게는 사회 복지 기관과 협력하여 조례를 설명해야 한다.

3. 모든 사업 기관들에 대해 등록 신청서 작성을 진행해야 한다. 이는 전문 및 비전문 기관들, 현지 및 이동 기관들 등에 적용된다.

직원 가정이 경제적 어려움을 겪는 경우, 기업 및 기관은 동네(블록) 또는 마을과 협력하여 가정에 일자리를 제공하고 추가 수입을 늘려야 한다. 이번 등록 기간 동안 기업 및 기관은 동네(블록) 및 마을과 협력하여 직원 및 그 가족들의 추가 사업 활동 상황을 파악하고, 적절하고 합법적인 사업 활동을 지도해야 한다.

은퇴 후 퇴역한 직원들이 경제적 어려움을 겪어 사업을 시작해야 하는 경우, 일반적인 규정에 따라 등록 신청을 작성하여 적절한 사업 활동 지도를 받도록 해야 한다.

조합, 공장 등의 형태에 대한 조례에 따르면, "협동공장, 농기구공장, 기계공장 등"과 같은 기관은 국영기업이 아니므로 협동조합으로 재조직되어 협동조합 관리 제도를 따라야 한다. 국가 관리 부서는 국가가 발행한 조직 규칙 또는 조례와 대조하여 그룹을 검토하고, 협동조합인 경우 주임 또는 그룹인 경우 그룹장으로 공식 인정해야 하며, 회원 명단, 그룹원 명단 및 정식 직원이 아닌 노동자 명단을 확인하여 회원이나 그룹원의 이름을 이용한 불법 사업, 노동자를 착취하거나 국가의 기술자들을 유인하는 것을 방지해야 한다. 합법적인 구매 영수증이 있는 주요 설비, 기계, 생산 도구를 확인하고, 그렇지 않은 경우 소비자 단체(거점)나 지방 정부가 현재 사용 중인 자산임을 증명하는 서류를 확인해야 한다. 주요 원료 및 상품에 대한 합법적인 증빙을 확인하여 국가 재산을 훔치거나 불량 상품을 보관하거나 판매하는 것을 방지해야 한다.

등록 신청서는 기초 행정 당국이 인증해야 유효하다. 경영 형태 인증서는 주 관리 부서가 인증해야 한다. 현재 진행 중인 검사 및 인증 과정은 복잡한 싸움이며 관련 부서들과 협력하여 등록 허가를 발급할 때 일치된 결정을 내려야 한다.

4. 사업 허가를 발급할 때는 조례의 원칙을 준수해야 한다. 국가의 통일 관리 정책을 보장해야 하며, 국가가 금지한 업종이나 국가가 통제하는 상품의 수확 및 배분 등은 등록되지 않아야 한다.

업종 실천 조건에 대해서는 조례 제3조에 따라 기술 요구가 있는 업종(기관 운용, 시계 수리, 전기 제품 수리, 재봉 등)은 관련 부서에서 기술 검사를 받아야 한다. 국민 건강과 관련된 업종(음식 제공, 식품 가공 등)은 군 보건 기관에서 감염병 여부를 확인해야 한다. 질서 유지와 관련된 업종(타자기 작업, 복사, 인감 제작, 메달 제작 등)은 군 경찰 기관에서 업종 수행 가능성을 확인해야 한다. 위생 및 일반 질서와 관련된 업종은 거리(거점) 주민들의 의견을 청취하고 이익과 불편함을 조사해야 한다.

사업 허가 발급은 국가의 여러 정책과 관리 제도와 관련되어 있어 한 부서에서 독립적으로 처리하면 지역 정부의 통일 관리를 어렵게 만들 수 있다. 따라서 사업 허가는 군 또는 거리, 시의 인민위원회가 결정해야 하며, 이를 지원하기 위해 제5조와 제6조에서 규정된 임무를 수행하는 협의회를 구성해야 한다.

주 관리 부서는 등록 신청을 받은 기관을 검토하고 협의회에 의견을 제출해야 한다. 노동 부서는 인력 표준과 계획을 참조하고, 경찰 부서는 호적을 검토하고 인감 제작, 복사, 타자기 작업 등 특정 업종의 주임, 그룹장 자격을 확인해야 한다. 재정 부서는 각 업종의 등록 신청 내용을 검토하고, 해당 상품을 취급하는 상업 기관(업체)을 초청하여 국가 정책과 제도에 따른 원자재 확보 및 제품 판매 방안을 검토해야 한다.

- 협의회는 각 기관을 개별적으로 검토한다. 업종 변경 또는 특정 상품의 판매 금지를 결정할 경우 국영 기업 네트워크를 확대하여 대체해야 한다. 대체가 불가능한 업종 또는 상품에 대해서는 일시 허가를 발급해야 한다. 노동 부서는 업종 변경을 강요받은 사람들의 일자리를 우선적으로 해결해야 하며, 특히 생활이 어려운 사람들에게 먼저 대처해야 한다.

- 협의회는 협동조합 또는 그룹의 조직 및 관리 상태를 세밀하게 검토한 후 허가를 발급해야 한다. 집단 생산 관계가 아닌 경우 주 관리 부서는 현행 조직 규칙 또는 조례에 따라 재조직해야 한다.

재정 기관은 협의회의 회의록을 작성하여 참석자들이 동의한 의견 또는 다른 의견, 의장의 결정, 허가된 기관 수 및 허가되지 않은 기관 수를 기록하고, 참석자들이 각 회의록에 서명하도록 해야 한다. 이 회의록을 바탕으로 재정 기관은 허가서를 작성하여 의장의 서명을 받아 신청자에게 발급하거나, 허가되지 않은 기관에는 허가되지 않은 이유를 명시한 신청서를 반환해야 한다. 새로운 사업을 시작하려는 개인들의 경제 활동을 방해하지 않도록 신청서 접수 후 허가서 발급까지의 기간은 일반적으로 한 달을 넘지 않아야 하며, 추가 조사가 필요할 경우 신청자에게 이를 알리는 보고서를 제출해야 한다.

모든 기관은 등록 허가서를 프레임에 넣어 사업장 입구나 운영 장소에 가장 잘 보이는 곳에 걸어두어야 하며, 이는 국가 공무원과 주민들이 언제든지 확인할 수 있도록 하기 위함이다.

이 조례와 이 지침에 따라 재등록을 요청해야 하는 모든 기관은 과거 형식으로 발급받은 허가서를 보유하고 있거나 1974년부터 현재까지 처음 등록된 기관 모두 포함된다.

사업 등록 신고는 1974년 제3분기까지 완료되어야 하며 효력을 보장해야 한다. 등록 후 관련 부서와 협력하여 신고 내용을 잘 준수한 기관을 격려하고 장려하며, 신고를 하지 않거나 등록 없이 영업하거나 잘못된 등록에 따라 영업하는 기관에 대해서는 엄중하게 처벌해야 한다. 조세 상공업 규칙 등 관련 법률 규정과 결정 제75-CP 호 1974년 4월 8일에 대한 식량 관리에 관한 정부 총리 결정 등을 참조하여 엄격히 처리해야 하며 현재와 같이 신고하지 않거나 허가 없이 영업하는 경우를 방지해야 한다.

5. 보고 청문 제도 :

사업 등록 규칙의 시행은 많은 인민 계층과 다양한 경제 기관에 관련되며 특히 공상 직종 종사자들의 생업에 관련되어 있어 엄격한 지도가 요구된다.

1974년 등록 시 각 성, 시 인민위원회는 정부 총리에게 시행 계획을 정기적으로 보고하고 수행 결과와 어려움 및 장애 사항을 보고하며 의견을 청취해야 한다(보고서는 2부로 작성하여 하나는 228호 결의 집행 지도 위원회에 보냄). 각 달마다 관련 부서는 상부 부서에 보고하고 청문해야 하며 재정 부서는 재정부에 통합 상황을 보고해야 한다.

관련 법률 문서: