통합문서 번호 08/TTLB에 따른 직업병 일부 종류와 국가 공무원 및 공기업 근로자 직업병으로 인한 질병 관리 및 혜택 규정에 관한 통합문서

통 부령

직업병 및 직업병에 걸린 공무원과 직원에 대한 혜택 규정에 관하여

국가공무원의 직업병 발생

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공무원과 직원의 건강을 보호하기 위해 당과 정부는 작업 환경 개선, 작업 보호 장비 제공, 독성 요소와 접촉하는 작업자에게 물질적 보충을 강화하는 등 여러 정책과 제도를 시행하였으며, 이들 정책과 제도를 실현하기 위한 노력들이 이루어졌고, 공무원과 직원들에게 독성 요소로부터 자신을 보호하는 방법을 교육하였다. 그러나 현재 작업 보호 장비와 작업 환경은 여전히 제한적이다. 이러한 독성 요소들은 공무원과 직원들의 건강에 영향을 미치고 직업병을 유발할 수 있다.

당중앙위원회의 사회보장제도에 관한 임시조례 제34조와 노동부 및 재정부와의 의견 조율을 바탕으로, 베트남공동총국, 보건총국, 사회복리부는 직업병과 직업병에 걸린 공무원과 직원에 대한 혜택 규정을 다음과 같이 한다.

I. 대상

사회보장제도를 적용받는 베트남 공무원과 직원 중에서, 다른 직업으로 전환하거나 퇴직 후에도 "보장 기간" 동안 직업병에 걸렸다면, 이 통지에 명시된 직업병에 해당하는 경우 모두 사회보장 제도를 적용받을 수 있는 대상이다.

II. 직업병에 대한 사회보장 제도를 적용받는 직업병

A. 직업병의 정의

직업병은 특정 작업에서 발생하는 독성 요소가 작업자에게 지속적으로 작용하여 발생하는 특징적인 질병이다.

작업장에서 급성 또는 준급성 독성 물질에 노출되어 발생한 질병은 산업재해로 간주된다.

B. 규정된 직업병

현재 경제 상황과 조직 능력의 한계로 인해, 베트남공동총국과 보건총국은 사회보장 제도를 적용받는 직업병을 일부 규정한다.

1. 먼지에 의한 직업병

- 규산먼지(SiO2)에 의한 폐먼지병

- 아스베이트먼지에 의한 폐먼지병

2. 화학물질에 의한 직업병

- 납 및 그 합성물에 의한 중독

- 벤젠 및 벤젠의 동질물질에 의한 중독

- 수은 및 그 합성물에 의한 중독

- 망간 및 그 합성물에 의한 중독

3. 물리적 요인에 의한 직업병

- X선 및 방사성 물질에 의한 직업병

- 소음에 의한 난청

이 통지에 명시되지 않은 다른 직업병은 사회보장 제도를 적용받지 못한다. 그러나 향후 조건이 허락되면 추가될 수 있다.

이 통지에는 다음 부록이 첨부되어 있습니다:

a. 각각의 독성 요인이 직업병을 유발할 가능성이 있는 주요 작업 목록

b. 직업병의 주요 증상 및 징후 요약, 이는 직업병으로 인해 작업능력을 상실하거나 직업 변경을 필요로 하는 경우에 사용된다.

c. 직업병으로 인해 퇴근 후 발견되는 직업병의 보장 기간을 규정한다.

d. 각각의 직업병 및 후유증에 따른 작업능력 상실 비율을 규정한다.

III. 보건부의 직업병 관리, 진단 및 치료에 대한 책임

독성 요인에 노출된 공무원과 직원들은 건강 관리가 철저하게 이루어져야 한다.

- 기관, 공장, 농장, 임업, 수산업의 보건소 의사들은 새로운 직원을 받을 때와 정기적으로(3개월, 6개월 등) 건강 검진을 철저히 수행해야 하며, 각 직종별로 필요한 건강 검진을 실시하고, 독성 요인에 노출된 직원들의 건강 기록을 철저히 관리해야 한다.

- 병원에서 공무원과 직원들을 진료할 때 직업병을 의심하면, 완전한 진료 기록과 검사 결과를 작성해야 하며, 이를 통해 직업병을 확정하는 데 필요한 자료를 제공해야 한다.

- 직업병에 걸린 공무원과 직원들은 전문 진료소나 지역 병원에서 진료를 받을 수 있으며, 직업병 치료를 위해 휴업이 필요한 경우에는 베트남공동총국과 보건총국의 통지 12/TT-LB 1971년 6월 3일에 명시된 장기 휴업 제도를 따르면 된다. 휴업증명서는 "직업병으로 인한 휴업"이라는 문구를 추가해야 한다.

- 직업병을 확정하기 위해서는 전문 진료소와 보건감정회의는 종합적인 임상 검사와 필요한 모든 검사를 실시해야 하며, 직업 역사, 작업 조건, 병의 진행 과정 등을 고려해야 한다. 확정이 불가능한 경우, 시간을 두고 다시 확인해야 한다.

- 보건감정회의는 보건총국의 통지 44/TT-LB 1970년 11월 26일에 명시된 권한을 바탕으로, 직업병에 걸린 공무원과 직원들의 작업능력 상실 비율을 결정해야 한다.

직업병 목록을 연구하고 보완하기 위해, 각 기관, 공장, 병원의 의사들은 아직 규정되지 않은 직업병을 보건총국에 보고해야 한다.

작업을 통해 직업병으로 인한 노동능력 손실 비율을 재확인한다.

직업병으로 임시 후유증이 있는 근로자와 관리직원은 계속 근무 중인 경우 또는 퇴직한 경우, 매년 한 번 의학 감정회가 직업병으로 인한 노동능력 손실 비율을 재확인하여 보상 조정을 위한 기초 자료로 삼는다.

추적 과정 중 의료 기관이 질병 상태가 증가하거나 감소하여 이미 확인된 노동능력 손실 비율이 더 이상 적절하지 않다고 판단되면 의학 감정회에 조기에 재검사를 요청할 수 있다.

직업병으로 인한 노동능력 손실 보상 조정(증가, 감소 또는 중단)은 의학 감정회의 재확인 결정 날짜 다음 달부터 시행된다.

고정 후유증이나 장애가 있는 사람들은 재검사를 받지 않아도 된다. 직업병으로 인한 노동능력 손실로 퇴직한 근로자와 관리직원은 의학 감정회에서 건강이 회복되었다고 판정받으면 원래 기관이나 공장은 그 사람을 다시 채용하고 그의 건강 상태에 맞는 업무를 배치해야 한다.

IV. 직업병을 앓은 근로자와 관리직원에 대한 사회보장 제도.

이 통지서의 II부분 B절에 규정된 직업병을 앓은 근로자와 관리직원은 다음과 같이 사회보장 제도를 적용받는다:

1. 근무 중인 근로자와 관리직원은 직업병으로 인한 치료나 회복 기간 동안 월급(부수 급여 포함)의 100%를 보조금으로 받는다.

2. 치료 후 질병 상태가 안정화되고 의학 감정회에서 직업병으로 인한 임시 또는 영구적인 후유증이 노동 능력을 저하시킨다고 판정되면 다음과 같이 보조금을 받는다:

의학 감정회에서 요청하면 정형기구, 청각기 등이 제공될 수 있다.

3. 직업병으로 인해 61% 이상의 노동능력 손실이 발생하여 더 이상 근무할 수 없는 근로자와 관리직원은 퇴직하게 되며, 월별 보조금이 22,000원 미만일 경우 22,000원으로 보장된다.

- 퇴직 시 월별 보조금 외에도 1회 보조금으로 월급 기본액의 1개월 분을 받으며, 자녀 보조금(있을 경우)을 계속 받을 수 있으며, 퇴직 후 출생한 자녀는 해당되지 않는다.

- 직업병으로 인해 장애가 발생하여 일상생활에서 도움이 필요한 근로자와 관리직원은 월별 보조금으로 월급 기본액의 10%를 추가로 받는다.

- 직업병으로 인해 계속 근무하는 근로자와 관리직원은 의학 감정회의 결정 날짜 다음 달부터 노동능력 손실 보조금을 받는다.

61% 이상의 노동능력 손실로 퇴직해야 하는 경우에는 퇴직 결정 날짜에 따라 노동능력 손실 보조금을 받는다.

4. 직업병으로 사망하거나 직업병으로 인해 61% 이상의 노동능력 손실이 발생한 근로자와 관리직원은 사망 시(사고 사망 제외)는 산업재해로 사망한 것처럼 대우받는다.

5. 직업 전환 보조금.

직업병으로 인해 의학 감정회에서 다른 직업으로 전환하거나 새로운 직업을 배워야 한다고 결정된 근로자와 관리직원은 새로운 월급 또는 생활비와 직업병으로 인한 노동능력 감소 보조금이 이전 월급보다 적다면 이전 월급을 보장받는다. 이 보조금은 직업 전환 보조금으로 사회보장 기금이 매달 부담한다.

근로자와 관리직원은 직업병 후유증이 없어질 때까지 또는 새로운 월급과 노동능력 감소 보조금이 이전 월급과 같아질 때까지 직업 전환 보조금을 받는다.

직업병 후유증이 없어졌지만 새로운 월급이 이전 월급의 90% 미만이라면 새로운 월급이 90%에 도달할 때까지 직업 전환 보조금을 계속 받는다.

직업을 전환했음에도 불구하고 직업병 치료나 재발 중인 경우 치료 기간 동안 새로운 월급의 100%(부수 급여 포함)를 보조금으로 받는다.

6. 보장 기간 내에 직업병이 발견된 경우의 혜택:

근로자와 관리직원이 위험 요인으로부터 멀어진 후(직업 변경, 퇴직, 또는 노동능력 손실 퇴직, 퇴역 제도) 보장 기간 내에 직업병이 발견되는 경우, 직업병으로 인한 치료 및 보조금을 받으며, 직업병으로 인한 노동능력 손실 보조금을 받는다. 구체적으로는:

a. 퇴직한 근로자와 관리직원은 원래 기관이나 공장으로 돌아가 치료를 받는다.

치료가 안정화된 후 집으로 돌아가서 노동능력을 저하시키는 후유증이 있는 경우, 의학 감정회에서 직업병으로 인한 노동능력 손실 비율을 평가하여 위의 2, 3, 4항에서 규정된 대로 혜택을 받는다.

일회성 보조금(노동능력 손실 비율 30% 이하)을 받는 경우는 기층 노동조합이 지급한다.

장기 월별 보조금 또는 사망한 경우, 원 기관은 사회 복지 기관으로 자료를 이관하여 처리한다.

b. 노동능력 손실 퇴직 또는 퇴역 제도로 돌아온 근로자와 관리직원은 치료 중 월별 보조금을 유지한다.

치료가 안정화된 후, 후유증이 없는 경우, 당사자는 기존의 업무능력 상실수당 또는 퇴역수당을 계속 받는다. 후유증이 있는 경우에는 의학감정회가 직업병으로 인한 업무능력 상실률을 기존의 업무능력 상실수당 또는 퇴역수당보다 높게 평가하여 결정한 경우, 당사자는 다음 달부터 직업병으로 인한 업무능력 상실수당을 받게 된다.

직업병으로 인한 업무능력 상실수당이 기존의 업무능력 상실수당 또는 퇴역수당보다 낮은 경우, 이를 처리한다.

- 직업병으로 인한 업무능력 상실률이 31% 이상인 근로자와 공무원은 퇴직한 후에도 기존의 업무능력 상실제도를 계속 받을 수 있으며, 건강이 회복되거나 사망할 때까지 직업병으로 인한 업무능력 상실수당을 받지 않는다.

- 퇴역수당을 받고 있는 근로자와 공무원 중에서 직업병으로 인한 업무능력 상실률이 31% 이상인 경우, 매월 직업병으로 인한 업무능력 상실수당의 10%를 추가로 받는다.

- 직업병으로 인한 업무능력 상실수당이 일회성 수당(1~4개월 분의 급여) 수준인 경우, 당사자는 해당 수당을 전 소속 단체의 노동조합이 지급하며, 기존의 업무능력 상실제도 또는 퇴역수당은 그대로 유지된다.

7. 근로자와 공무원이 퇴역하거나 퇴역수당을 받는 상태에서 직업병이 재발하는 경우.

직업병을 앓고 있는 근로자와 공무원이 치료가 안정화되고 퇴직하거나 업무능력 상실제도에 따라 휴식을 취한 후 재발하는 경우, 직업병에 대한 치료 제도를 계속 적용받으며, 치료 기간 동안 기존의 업무능력 상실수당 또는 퇴역수당을 계속 받는다. 재발 시점이 보장기간 내든 외든 상관없이, 직업병으로 인한 업무능력 상실률을 다시 평가하고, 그 결과에 따라 월별 수당을 조정한다.

8. 직업병으로 인해 업무능력 상실률이 60% 이상인 근로자와 공무원이 퇴역하는 경우, 퇴역수당을 계산할 때 업무능력 상실률에 따른 월별 수당이 직업병으로 인한 업무능력 상실수당보다 높다면, 업무능력 상실률에 따른 월별 수당을 받고 직업병으로 인한 업무능력 상실수당은 받지 않는다.

9. 이 통지가 발행되기 전에 퇴역하거나 업무능력 상실제도에 따라 휴식을 취한 근로자와 공무원(업무능력 상실수당 지급 기간이 만료되어 수당 지급을 중단한 경우 포함):

a. 현재 자신의 직업군에 대한 보장기간 내에 있다면, 이 통지를 적용받는 대상이다.

b. 이 통지가 발행된 날짜로부터 자신의 직업군에 대한 보장기간이 이미 지난 경우라도, 현재 건강이 회복되지 않았거나 직업병 후유증이 있을 것으로 의심되는 경우, 의학감정회가 직업병으로 인한 업무능력 상실률을 평가하여 업무능력 상실수당을 받을 수 있도록 한다.

업무능력 상실수당 지급 기간이 만료되어 수당 지급을 중단한 사람 중에서 직업병으로 인한 업무능력 상실률이 31% 이상인 경우, 수당 지급 중단일부터 기존의 업무능력 상실수당을 다시 받을 수 있으며, 직업병으로 인한 업무능력 상실수당이 더 높다면, 이 통지 발행일부터 직업병으로 인한 업무능력 상실수당을 받게 된다.

이 통지 발행 시점에서 보장기간이 지난 사람들에 대한 직업병으로 인한 업무능력 상실률 평가는 특별히 배려한 것이므로, 신속하고 정확하게 처리해야 하며, 최종 마감일은 1977년 12월 31일이다.

V. 실행

작업 환경이 직업병을 유발할 수 있는 요소가 있는 기관, 공장, 농장, 임업, 수산업에서는, 책임자가 작업 환경 개선을 위한 조치를 강화하고, 근로자와 공무원에게 보호 장비와 작업 환경을 제공하여 직업병을 예방하도록 하며, 동시에 작업 환경 안전 규칙과 정기적인 건강 검진을 철저히 시행하여 직업병을 조기에 발견하고 적시에 치료하도록 지시해야 한다.

+ 각급 노동조합, 특히 기초 노동조합은 직업병 예방을 위한 작업 환경 개선 계획을 세우고, 정부와 협력하여 이 통지를 근로자와 공무원에게 알리며, 근로자와 공무원들이 보호 장비 착용을 철저히 준수하도록 독려하고, 기술 안전 및 작업 환경 감사를 실시하여 직업병 발생을 최소화하도록 한다.

+ 각 지방 보건청은 지역 내 직업병 치료 기관을 설립하여 근로자와 공무원의 직업병 진료를 담당하며, 직업병 치료 비용에 대해 보건부와 재정부가 별도로 규정할 것이다.

+ 중앙에서 지방까지 모든 의학감정회는 직업병 감정을 위한 조직을 강화하고, 산업 집중 지역에서는 직업병 전문가를 추가 배치하여 직업병 감정을 신속하고 정확하게 처리하도록 한다.

+ 각급 노동조합과 사회보장기관은 직무 범위 내에서 이 통지를 시행하고, 점검하고, 독려하여 직업병을 앓고 있는 근로자와 공무원의 권리를 보장하도록 한다.

- 기초 노동조합은 직업병을 앓고 있는 근로자와 공무원이 계속 근무하는 동안 사회보험 혜택을 받을 수 있도록 모든 권리를 처리하며, 보장기간 내에서 직업병을 발견한 경우도 포함한다.

- 사회 복지 기관은 직업병으로 인해 퇴직하고 매월 노동능력 상실 보상금을 받는 공무원 및 직원에 대한 제도를 처리하며, 61% 미만의 노동능력을 상실하더라도 노동조합을 통해 퇴직한 사람도 포함한다. 또한 직업병으로 사망한 사람들에 대해서도 처리한다. 이러한 경우, 기초 단위 행정 기관은 관련 서류를 완비하여 사회 복지 기관에 제출하여 처리하도록 책임을 진다.

본 통지는 발행일로부터 효력 발생함

이 과정에서 발생하는 문제나 어려움은 각급, 각 부서가 베트남 노동총회, 보건부, 사회 복지부에 보고하여 연구하고 지침을 제공하도록 한다.