시행규칙 제 09/2000/TT-BYT 근로자의 건강 관리에 관한 지침에 대한 사항

시행규칙

제 09/2000/TT-BYT 2000년 4월 28일 보건부가 중소기업 근로자 건강 관리에 대한 지침을 발령함

- 1989년 7월 11일 국민보건법에 의거함.

- 1994년 6월 23일 노동법 제IX장에 의거함.

- 1995년 1월 20일 정부령 제06/CP에 의거함. 이는 노동법에서 안전보건에 관한 몇 가지 조항을 세부적으로 규정함.

- 1993년 10월 11일 정부령 제68/CP에 의거함. 이는 보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정을 함.

- 2000년 4월 3일 사회부의 공문 제946/LĐTBXH-BHLĐ에 대한 의견을 수렴함.

보건부는 중소기업 근로자의 건강 관리를 위한 지침을 시행함.

I. 적용 대상 및 범위

1. 모든 단체, 개인 및 생산, 경영, 서비스 활동 단위(이하 "기업"이라 함):

국가 기업, 각 경제 성분의 기업, 회사, 외국 자본 기업, 유한 책임 회사, 주식 회사, 협동 조합, 행정 사무 기관의 생산 단위, 사회 단체, 군대, 경찰 등.

2. 의료 기관은 근로자의 건강 관리를 수행할 책임이 있음.

II. 중소기업에 대한 규정

중소기업은 정부의 공문 제68/CP-KTN 1998년 6월 20일에 따라 일시적으로 다음과 같이 정의됨:

- 중소기업은 51명에서 200명의 근로자를 가진 기업임.

- 소기업은 50명 이하의 근로자를 가진 기업임.

III. 근로자 건강 관리 내용
중소기업 내에서

1. 작업장 위생에 대한 규정 준수: 작업장의 해로운 요인들이 있는 경우, 명확한 내규를 작성하고 쉽게 볼 수 있는 장소에 배치해야 함. 작업장의 요인이 직업병을 유발할 경우, 근로자에게 예방 방법을 통보하여 스스로 방어하도록 함.

2. 안전 및 작업장 위생 교육: 매년, 근로 관리자는 근로자들에게 작업 환경 요소가 건강에 미치는 영향에 대해 교육하여 그들이 스스로 보호하고 직업병과 관련된 피해를 피하도록 함. 근로자 교육 내용은 시·군·구 보건소, 도·시 보건예방센터, 중앙 보건예방센터, 산업 보건센터가 이 지침(부록 1)에 따라 담당함.

3. 응급 처치 조직: 사용자는 기업 내 응급 처치를 잘 조직해야 함. 응급 처치 업무를 수행하는 사람은 시·도 보건예방센터, 중앙 보건예방센터, 산업 보건센터, 시·군 보건소에서 업무 교육을 받고 증명서를 받아야 함. 각 공장은 응급 처치 약품 상자(이 지침(부록 2)에 따른 목록에 따라)를 준비해야 하며, 응급 처치 규정은 작업장에 게시되어 근로자가 대처 방법을 알 수 있도록 함.

4. 작업장 위생 기록 보관: 각 기업은 1996년 10월 21일 보건부령 제13/TT-BYT에 따른 모델에 따라 작업장 위생 기록을 보관해야 함. 작업장 환경 검사 및 정기 건강 검진 결과는 매년 작업장 위생 기록에 추가됨.

5. 작업장 환경 검사: 기업은 매년 작업장 환경 검사를 실시하여 작업 환경의 해로움 정도를 평가하고 개선 방안을 마련해야 함. 작업장 환경 검사는 1996년 10월 21일 보건부령 제13/BYT-TT에 따라 이루어지고, 다음과 같이 분류됨:

- 직업병 위험이 높은 기업은 도 보건예방센터가 수행함.

- 다른 기업들은 시·군 보건예방센터가 수행함.

보건예방팀은 기업 종류를 통계화하고 목록을 작성하며, 도 보건예방센터와 협력하여 수행하도록 제안함.

6. 채용 전 건강 검진: 근로자(직업 훈련 참가자 포함)는 취업 전 건강 검진을 받아야 하며, 사용자는 근로자의 건강 상태를 고려하여 적절한 직업을 배정해야 함. 채용 건강 검진 기록은 건강 기록에 보관됨.

7. 정기 건강 검진: 사용자는 근로자에게 매년 최소 한 번씩 정기 건강 검진을 조직해야 함. 정기 건강 검진의 목적:

a. 직업 관련 질병 징후를 발견하여 직업병을 조기에 진단하고 치료하며, 직업병 예방을 조직함.

b. 만성 질환자와 약한 건강 상태를 가진 사람들을 추적하여 재활 계획을 세움.

검진은 간소하게 이루어져야 하며, 전문 분야가 모두 포함될 필요는 없으나, 직업병 진단을 할 수 있는 전문 분야가 포함되어야 함. 정기 건강 검진 기록은 이 지침(부록 3)에 따른 모델에 따라 작성됨.

전문 건강 검진: 전체 기업의 근로자 건강 상태를 평가하고 분류하기 위해 모든 전문 분야를 검사하는 것을 의미함. 전문 건강 검진은 최소 3년마다 한 번씩 이루어짐. 조건이 되는 기관은 정기 검진과 전문 건강 검진을 연간 결합할 수 있음.

8. 직업병 조기 발견 검진: 독성 작업 환경에서 근무하여 직업병 위험이 있는 근로자에게 사용자는 직업병 조기 발견 검진을 조직해야 함. 직업병 조기 발견 검진은 위험성이 있는 기관에서 정기 건강 검진과 함께 이루어져야 함. 직업병 검진은 직업병 진료소에서 수행되며, 현재 규정에 따라 기록을 완성함.

9. 조업 중 사고 또는 직업병에 대한 건강진단: 모든 조업 중 사고 또는 직업병으로 인한 근로자들은 직업건강진단을 받기 위해 의학적 감정위원회에서 진단을 받는다. 직업병을 앓고 있는 근로자는 6개월마다 정기적으로 검진을 받아야 하며, 의료기관에서 치료와 기능회복을 받는다. 직업병에 관한 규정은 1998년 4월 20일 제1998-08-TTLT號聯合通知에 따른다.

10. 물품 보충: 조업 환경 개선 후에도 위생기준을 충족하지 못하는 요소가 남아있는 경우, 사용자는 해당 환경에서 작업하는 근로자에게 물품 보충을 제공해야 한다(1999년 3월 17일 제1999-10-TTLT/BLĐTBXH-BYT號聯合通知 적용). 기초 의료인력은 기업주에게 작업 특성에 따라 근로자에게 보충할 물품(설탕, 우유, 과일 등)을 조언해야 한다.

11. 근로자를 위한 시설물: 근로자의 작업장에는 위생 설비가 완비되어 있어야 하며, 이는 화장실, 깨끗한 물 공급, 목욕 공간, 휴식 공간 및 위생적인 식당을 포함한다. 각 기업은 근로자가 책, 팸플릿, 전염병 예방 포스터를 읽을 수 있는 건강 모퉁이를 설치해야 하며, 응급 처치 상자를 이용할 수 있도록 해야 한다. 기업이 가능하다면 별도의 방을 배치할 수도 있다.

IV. 근로자의 건강 관리 및 보호에 대한 책임
중소기업 근로자의 건강 관리 및 보호

A. 기업주의 책임

1. 1998년 10월 13일 제1998-14-TTLT號聯合通知에 따르면, 중소기업에서 근로자의 건강을 관리하기 위해 의료인력을 배치하는 방법은 다음과 같다:

- 기업이 이미 의사나 약사, 또는 기업 의료소를 운영하고 있다면 그대로 유지하여 서비스를 제공한다.

- 중형 기업이 아직 의료인력을 갖추지 않았다면 1명의 의료인력을 배치해야 한다.

- 소규모 기업이 1명의 의료인력을 배치하는 데 필요한 조건을 갖추지 못했다면, 지역 의료소의 의료인력이나 은퇴한 의료인력과 계약하여 지정된 시간에 근무하도록 할 수 있으며, 이를 지방 보건센터에 등록해야 한다. 의료인력은 추가로 일정한 업무를 겸임할 수 있다.

- 기업 내 안전 및 위생 담당자 네트워크를 조직하여 사고 발생 시 현장 응급처치를 실시한다.

2. 중소기업에서 근로자의 건강을 관리하는 의료인력은 지방 보건센터의 보건예방팀, 도 보건예방센터, 산업보건센터 또는 교육기관에서 지도하는 안전 및 위생 프로그램에 대해 교육받아야 한다.

3. 중소기업에서 근무하는 의료인력은 지방 보건센터의 보건예방팀 및 지방 보건센터의 지시를 받아야 하며, 근로자의 보건업무를 수행한다.

4. 기업은 초기 건강 관리, 즉각적인 응급처치, 일반적인 진료 및 근로자에게 질병 예방 교육을 제공해야 한다.

B. 지방 보건소의 책임

지방 보건소는 지역 내 중소기업과 협력하여 다음 임무를 수행해야 한다:

1. 안전 및 위생 교육 강화, 정기적인 점검 및 촉구, 적극적인 질병 예방. 질병 유행이 발생하면 즉시 대응 및 통제를 조직한다.

2. 기업 수와 유해요소를 파악하여 근로자 건강 관리에 대한 지침을 제공한다.

3. 지역 내 중소기업 근로자의 건강 기록을 관리한다.

4. 질병, 조업 중 사고, 화학물질 중독 및 기타 사고에 대한 초기 응급처치를 조직한다.

5. 근로자에게 위생 및 질병 예방 교육을 제공한다.

C. 지방 보건센터(보건예방팀)의 책임

1999년 8월 17일 제1999-2468-QĐ-BYT號부령에 따라 보건예방팀의 책임은 다음과 같이 구체화된다:

1. 기술 지침에 따라 지역 내 기업들이 분뇨, 오수, 쓰레기 및 생산 과정에서 발생하는 폐기물을 처리하도록 보급하고 촉구한다.

2. 기업들이 작업 환경 위생 기록을 작성하고, 작업 환경 내 유해요소를 관리하며, 근로자의 건강을 관리하도록 지도한다. 작업 환경 위생 기록은 기업에서 한 부, 보건예방팀에서 한 부를 관리한다.

3. 기업들이 생산 과정에서 발생하는 유해요소를 제거하거나 통제하여 작업 환경의 위생 및 안전 요구사항을 충족하도록 촉구하고, 법적 규정에 따른 작업 환경의 위생 및 안전을 지키기 위한 조치를 지도하고 점검한다.

4. 근로자들의 정기 건강검진을 조직한다: 보건예방팀은 기업들과 검진 일정, 검진 인원 및 검진 전문분야에 대한 계획을 세운다. 정기 건강검진 팀은 간소화되지만 진단, 치료 방법 지정 및 작업 환경 내 유해요소와 관련된 질병 예방을 조직하는 요구사항을 충족해야 한다. 정기 건강검진 팀은 사용자에게 근로자의 치료, 재활, 작업 환경 개선을 위한 제도적 조치를 해결하는 권고를 제공해야 한다.

5. 지방 행정 기관과 협력하여 국가의 근로자 보호 제도 및 정책의 준수 여부를 점검한다.

6. 작업 홍보 교육 훈련을 통해 관리 지구 내에서 근로자들이 안전과 건강에 대해 교육하며, 특히 식물 보호제 중독 예방 및 생산 과정에서 발생하는 독성 요소에 주의를 기울여야 함.

7. 읍면동의 직업 의료 계획을 종합하여 해당 성의 보건청, 성 보건예방센터에 보고함.

D. 성 보건예방센터, 중앙 소속 도시의 책임
중앙에 속한 도시

1. 중소기업 근로자의 건강 관리를 위한 연간 계획을 지도하도록 함.

2. 하위 단계 근로자 안전 및 건강 관련 업무에 대한 전문 교육을 조직함.

3. 작업 환경 검사 및 검사를 지도하고 규정에 따라 문서를 완성함.

4. 작업 환경 질병 위험 요인을 가진 기관에서 정기적인 건강 진단 및 조기 발견을 관리하고 지도함.

5. 구군, 의료 기관에 대한 안전 및 건강 교육, 훈련 내용을 지도하며, 식물 보호제 중독 예방에 주의를 기울여야 함.

6. 각 단계의 보고 제도 이행을 점검하고 상위 단계에 보고서를 종합하여 보고함.

7. 매년 중소기업 근로자 건강 관리에 대한 경험을 정리하고 개선사항을 추출함.

E. 각 부처/산업별 노동 보건 센터의 책임
각 부/업종의

1. 지역 보건 기관과 긴밀히 협력하여 산업 안전 및 작업 환경 보호, 작업 환경 질병 예방에 관한 공통 업무를 수행함.

2. 중소기업의 작업 환경 보호 및 작업 환경 질병 예방을 위한 연간 계획을 지도하도록 함.

3. 작업 환경 검사, 정기적인 건강 진단, 조기 발견을 위한 서비스를 지도함.

4. 작업 사고 및 작업 환경 질병으로 인한 재활 및 치료를 조직하고 관리함.

5. 근로자에게 작업 환경 보호 및 작업 환경 질병 예방에 대한 교육 및 훈련을 실시함.

6. 근로자 건강 관리 업무에서 얻은 경험을 정리하고 개선사항을 추출함.

F. 각 성, 중앙 소속 도시의 보건청의 책임
중앙에 직속된 도시

1. 중소기업 근로자의 건강 관리를 위한 모든 업무를 조직하고 관리하며 지도함.

2. 국가가 제공한 작업 환경 보호 및 작업 환경 질병 예방 관련 법률 문서를 보급하고 지도함.

3. 작업 환경 질병 예방 업무를 수행하기 위한 의료 네트워크를 구축하고 강화함.

4. 근로자를 위한 장비 및 기술을 강화함.

5. 의료 직원의 능력을 향상시키기 위해 필요한 인력을 배치하고 지원함.

6. 중소기업 근로자 건강 관리에 대한 국가 제도 이행을 점검함.

V. 보고 체제

보고 제도는 1996년 10월 21일 제정된 제13/1996/TT-BYT 호에 따라 시행되며, 다음과 같이 규정됨.

분기 보고: 각 기업은 매 분기마다 3월 20일, 6월 20일, 9월 20일, 12월 20일까지 구/군/시/현 보건예방센터(예방팀)와 읍/면/동 보건소에 보고서를 제출해야 함.

반기 및 연간 보고:

- 구/군/시/현 보건예방센터는 6월 20일과 12월 20일까지 해당 성 보건청과 성 보건예방센터에 보고서를 제출해야 함.

- 성 보건청(성 보건예방센터), 각 부/산업별 노동 보건 센터는 6월 20일과 12월 20일까지 보건사회부(보건예방국)에 보고서를 제출해야 함.

VI. 시행

1. 중앙 소속 성/도 보건청은 본 통지의 조직 실행 계획을 작성하고 해당 성/도 인민위원회의 승인을 받아 해당 지역 중소기업에 본 통지를 보급하고 지도하도록 함.

2. 각 부/산업/노동 사용 기관은 관할 기관이 중소기업 근로자 건강 관리에 대한 규정을 준수하도록 지도하고 촉진하도록 함.

3. 중소기업의 노동 사용자는 본 통지에서 규정된 근로자 건강 관리에 대한 모든 요구사항을 준수해야 함.

본 통지는 발행일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이행 과정에서 문제가 발생하면 해당 기관 및 지역은 보건사회부(보건예방국)에 신고하여 연구 및 즉시 해결하도록 함.

보건복지부

NGUYỄN VĂN THƯỞNG

부록 1

작업 환경 보호 및 초기 응급 처치 교육 내용 목록

(2000년 4월 28일 제9/2000/TT-BYT 호에 첨부)

교육 시간

I. 작업 환경 보호 및 작업 환경 질병 예방 12시간

1. 작업 환경 온도 및 미세기후의 해악과 예방 방법

2. 열 방사의 해악과 예방 방법

3. 먼지의 해악과 예방 방법

4. 소음 및 진동의 해악과 예방 방법

5. 화학 물질의 해악과 예방 방법

6. 사회보장 혜택을 받는 작업 환경 질병 소개

II. 초기 응급 처치 12시간

1. 전기 충격 응급 처치

2. 화상 응급 처치

3. 호흡곤란 응급 처치

4. 심장정지 응급 처치

5. 출혈 및 상처 처리

6. 환자 이송

7. 화학물질 사고 응급 처치

부록 2

초기 응급 처치 키트에 대한 규정

(2000년 4월 28일 제9/2000/TT-BYT 호에 첨부)

1. 초기 응급 처치 키트 위치:

- 근로자가 작업하는 장소에 설치.

- 가장 눈에 띄는 곳에 설치하고, 쉽게 접근할 수 있으며, 별도의 표시(일반적으로 십자가)가 있어야 함.

- 근로자에게 위치와 사용 방법을 알리고 지침을 제공함.

2. 초기 응급 처치 키트에 포함된 장비 및 약품:

- 초기 응급 처치 키트는 필요한 모든 장비를 포함해야 하며, 다른 물건은 포함되어서는 안 됨.

- 초기 응급 처치 키트는 정기적으로 점검하여 모든 장비가 충분히 갖추어져 있는지 확인해야 함.

3. 응급 키트 수량

응급 키트 수량 또는 필요한 응급 장비 상자는 시설의 배치 및 근로자 수에 따라 달라집니다. 각 층에는 최소한 하나 이상의 응급 장비 상자가 있어야 합니다. 근로자 수에 따른 다양한 종류의 키트 수는 아래 표에 나열되어 있습니다.

근로자 수 응급 키트 수량 및 종류

25명 미만 최소 1개 A형 키트

26명에서 50명까지 최소 1개 B형 키트

51명에서 150명까지 최소 1개 C형 키트

참고: 1개 B형 키트는 2개 A형 키트와 동등하고, 1개 C형 키트는 2개 B형 키트와 동등합니다.

부록 3

(2000년 4월 28일 제9/2000/TT-BYT 호에 첨부)

건강 기록

정기 건강 검진

건강 기록 번호...

이름:

작업 장소:

단위 명:

도/특별시:

년 ...

정기 건강 검진 건강 기록

단위 명:

도/특별시:

I. 일반 정보 (단위가 직접 작성):

1. 성명: 2. 출생년도: 3. 남성

여성

4. 고향:

5. 주소:

5. 첫 출근 연도:

5. 현재 직무 이름: 6. 직업 분류

7. 현재 직무 시작 연도:

8. 현재 직무에 대한 노출 요인 표시:

너무 더움 너무 추움 소음

진동 먼지 연기, 독성 가스

용매 다른 화학물질 스트레스

빛 강함 부족함

기타 요인:

9. 제공된 보호 장비 표시:

장갑 일반 마스크 반면 마스크

독성 가스 마스크 귀마개 안경

보호 옷 신발 기타:

10. 단위에 입사 전 건강 상태 분류:

11. 담배를 피우나요? 예 아니오

12. 만약 그렇다면, 얼마나 피웠나요?

13. 현재 만성 질환:

(서명 및 본명 기재)

(서명, 인장)

II. 건강 검진 부분