지시 제 09/2004/CT-BCN 국유기업의 개편 및 혁신을 촉진하고 국가 제 9기 중앙위원회 결의 제 3호, 제 9호와 국유기업 법률의 구현을 조직하는 것에 관한 지시

지시

기업국유화 및 개혁을 강화하고 국유기업법의 시행을 조직하는 것에 관하여

중앙위원회 제9차 회의 결의 제3호와 제9호(제9기)의 정신에 따라

국유기업법 시행에 관한 법률

산업부 장관

정부총리 결정 제125/QĐ-TTg 호 2003년 1월 28일에 대한 당의 중앙위원회 제9차 회의 결의 제3호(제9기)를 수행하기 위해, 산업부 소속 총공사와 국유기업들은 기업국유화 및 개혁을 적극적으로 진행하여 많은 성과를 거두었다.

주식회사화에 있어서, 101개 기업과 기업의 일부분의 가치를 확정하였으며(목표 달성). 그 중에서 90개 기업의 주식회사화 방안이 승인되었으며(89% 달성), 70개 이상의 기업은 주주총회를 진행하였다.

14개 기업을 합병하였고, 9개 기업을 한 사람 책임 유한회사로 전환하였으며, 6개 기업과 총공사는 총리의 허가를 받아 모회사-자회사 체제로 운영하는 실험을 진행하였다.

베트남 플라스틱 총공사, 베트남 가죽 신발 총공사, 베트남 세라믹 공업 총공사의 기관 해체를 진행하였으며, 베트남 음료 총공사를 베트남 하노이 맥주-주류-음료 총공사와 베트남 사igon 맥주-주류-음료 총공사로 분할하였다. 베트남 보석 및 금 총공사를 베트남 광산 총공사에 합병하였다.

그러나 일부 기업은 재정 문제, 이전 문제 및 미완성 투자로 인해 주식회사화 전환 승인을 완료하지 못하였으며, 주식 판매 일정을 지키지 못하여 주주총회를 개최하지 못하였으며, 일부 기업은 국유 자본 100%를 유지하였으나 한 사람 책임 유한회사로 전환하는 데 적극적이지 않았다.

중앙위원회 제9차 회의 결의 제9호는 기업국유화 및 개혁을 강화하고 특히 주식회사화를 가속화하며, 규모가 큰 몇몇 총공사와 국유기업도 포함하도록 요구하며, 2003년 국유기업법은 2004년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

총리는 2004년 3월 30일에 발표된 정부총리 지시 제11/2004/CT-TTg 호를 통해 기업국유화 및 개혁을 강화하고 국유기업법의 시행을 조직하도록 지시하였다. 이 지시를 수행하기 위해, 산업부 장관은 산업부 소속 총공사와 직속 기업들에게 다음과 같이 요구한다.

1. 중앙위원회 제3호 결의, 제9호 결의(제9기)와 산업부 당비서부의 중앙위원회 제9호 결의 이행 계획을 깊이 이해하고, 당원들과 공무원들의 인식을 높여 국유기업의 기업국유화 및 개혁의 필요성과 방법을 명확히 하며, 국제 통합에 대비하여 충분한 조건을 준비하라.

2. 국유기업법과 그 시행에 관한 지침 문서의 내용을 관리자, 전문가 및 노동자들에게 교육하고, 법 규정에 따라 실행하라.

3. 기존의 성과와 부족점을 검토하고, 기업 가치 평가 및 주식회사화 과정에서의 문제 해결이 지연되고, 승인된 계획을 완수하지 못한 점 등을 점검하라. 이를 바탕으로 구체적인 계획을 수립하고 적절한 조치를 취하여 승인된 기업국유화 및 개혁 일정을 준수하라.

4. 총공사와 기업들은 승인된 기업국유화 일정을 검토하고 조정하여 산업부에 보고해야 한다.

a) 2005년 계획이 2004년으로 앞당겨진 기업과 기업의 일부분에 대한 주식회사화를 가속화하라. 2004년 계획에 따른 기업들은 2004년 상반기에 적극적으로 완료해야 하며, 3분기와 4분기에 미루어서는 안 된다. 주식회사화가 불가능한 기업들은 즉시 다른 형태의 처리(양도, 매각, 합병 또는 해체)를 고려해야 한다.

b) 총공사와 기업들은 주식회사화 범위를 확대해야 하며, 국유 자본 100%를 유지하거나 한 사람 책임 유한회사로 전환한 기업들은 주식회사화로 전환해야 한다. 특히, 전체 총공사 주식회사화 계획을 제출하는 총공사는 자회사들이 국유 자본 100%를 유지하지 않아야 한다.

c) 국유 자본 100%를 유지해야 하는 기업들은 한 사람 책임 유한회사로 전환하기 위한 계획을 즉시 작성해야 한다.

5. 총공사들은 전체 총공사 주식회사화 계획을 연구하고, 산업부를 통해 총리에게 제출하여 승인받도록 노력하라.

6. 총공사들은 2004년 주식회사화를 목표로 하는 대기업을 추가로 등록하고, 국유 자본을 유지하면서 증자를 통해 시장에서 자금을 조달하고, 외국 투자자에게 주식을 판매하는 것을 허용하는 실험을 진행하라.

7. 총공사들은 정부총리 결정 제58/2202/QĐ-TTg 호 2002년 4월 26일에 따른 자본, 세금 납부, 기술 수준 기준을 충족하지 못한 경우, 구조조정 계획을 연구하고 제출하라.

총리로부터 모회사-자회사 체제로 운영하는 실험 계획을 승인받은 총공사와 기업들은 조속히 규약과 재정 규칙을 완성하여 관련 기관에 제출하라.

8. 산업부 개혁 및 기업 발전국에 위임한다.

a) 정부와 각 부처에서 발간한 새로운 문서를 중앙위원회 제9기 결의와 국가기업법에 따라 기업 개혁 및 재배열을 위한 총괄, 지침, 보급을 총회사와 기업에 시행한다.

b) 2004년 부처의 재배열 및 개혁 계획을 잘 수행하고 기업이 겪는 어려움과 장애물을 파악하여 해결하거나 관련 기관에 건의하여 해결하도록 한다.

9. 부 소속의 총회사와 기업은 여기 목 3, 4, 5, 6, 7의 내용에 따른 기업 재배열 조정 방안을 수립하고 이를 2004년 4월 20일까지 국가기업 혁신 및 발전 상임위원회에 보고해야 한다.

중앙위원회 제9기 결의에 따라 국유기업의 재배열과 개혁을 강화하고 특히 주식화를 더욱 강화하며 국가기업법의 조직적 실행을 통해 경제 발전과 기업의 경쟁력을 높이는 데 중요한 역할을 하여 당 제9차 대회 결의를 성공적으로 이행하기 위해 산업부는 부 소속의 총회사와 국유기업이 이 지시를 엄격히 준수하도록 요구한다. 재배열 계획을 충실히 따르지 않는 총회사와 기업은 이사회와 단위 책임자가 산업부 장관과 총리에게 완전히 책임을 져야 한다.

국가기업 혁신 및 발전 상임위원회는 이 지시의 이행 상황을 모니터링하고 정기적으로 산업부 지도부에 보고할 책임이 있다./.