시행규칙 제 09/2008/TT-BNV는 정부령 제 148/2007/NĐ-CP일로부터 2007년 9월 25일 효력이 있는 「사회기금 및 자선기금의 조직과 활동에 관한 규정」중 일부 조항의 시행을 지도한다.

시행규칙

2007년 9월 25일 제148/2007/ND-CP 호에 의한 사회기금 및 자선기금의 조직과 활동에 관한 정부령의 일부 조항을 시행하기 위한 지침

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2008년 4월 17일 제48/2008/ND-CP 호에 의한 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부령

2007년 9월 25일 제148/2007/ND-CP 호에 의한 사회기금 및 자선기금의 조직과 활동에 관한 정부령(이하 "제148/2007/ND-CP 호"라 함)

내무부는 제148/2007/ND-CP 호의 일부 조항을 다음과 같이 시행하기를 지시함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 사회기금 및 자선기금(이하 "기금"이라 통칭함)은 다른 이름으로 불리는 비정부조직으로, 제148/2007/ND-CP 호에 따라 조직되고 운영됨

2. 기금의 활동 범위:

가. 전국 또는 연성(전국으로 통칭함)

나. 성, 직할시 또는 성내 연군(성 단위로 통칭함)

다. 군, 구, 시, 성내 직할시(군 단위로 통칭함)

라. 읍, 면, 동(읍 단위로 통칭함)

3. 사회기금 및 자선기금의 재정은 2008년 2월 12일 제10/2008/QĐ-BTC 호에 의한 재정 관리 규칙에 따라 시행되며, 이 규칙은 재정부가 사회기금 및 자선기금의 재정 관리를 위한 규칙을 발포함에 있어 사용됨

II. 기금 설립 조건

1. 기금 설립 창설자는 최소 초기 자산을 제공하여 기금을 설립하는 것을 약속해야 함

2. 최소 초기 자산은 베트남 동으로 환산되어 다음과 같이 규정됨

가. 읍 단위에서 활동하는 기금: 50,000,000.00동(오십만 동)

나. 군 단위에서 활동하는 기금: 100,000,000.00동(백만 동)

다. 성 단위에서 활동하는 기금: 500,000,000.00동(오백만 동)

라. 전국에서 활동하는 기금: 2,000,000,000.00동(이천만 동)

3. 외국인 투자기업, 외국인 100% 출자 기업 및 외국인과 베트남인 사이에 자본을 공여하는 기금에 대한 최소 초기 자산은 베트남 동으로 환산되어 다음과 같이 규정됨

가. 읍 단위에서 활동하는 기금: 1,000,000,000.00동(일억 동)

나. 군 단위에서 활동하는 기금: 2,000,000,000.00동(이억 동)

다. 성 단위에서 활동하는 기금: 5,000,000,000.00동(오억 동)

라. 전국에서 활동하는 기금: 10,000,000,000.00동(십억 동)

III. 기금 활동 조건 충족 보고

1. 기금이 제148/2007/ND-CP 호 제12조에 따른 활동 조건을 충족하였을 때, 기금은 기금이 본부를 두고 있는 성 및 군 단위 인민위원회와 제148/2007/ND-CP 호 제14조에 따른 관할 국가기관에 서면으로 보고해야 함

2. 보고서에는 은행 또는 국고의 확인서가 첨부되어야 하며, 이를 통해 기금이 약속한 최소 자산을 충족하였음을 증명함

3. 부동산, 장비, 기술 및 재산권에 대한 자산의 가치는 합법적으로 설립된 평가기관이 평가 시점에서 가치를 평가하고 베트남 동으로 환산하여 서면으로 작성함

4. 기금의 대표자는 법에 따라 기금이 활동 조건을 충족하였음을 공표하며, 관할 국가기관의 검사에 대해 책임을 집니다

IV. 기금 설립 허가증, 기금 조례 승인; 허가증 재발급, 변경 및 조례 수정, 보완 절차

1. 기금 설립 허가증 또는 조례 승인 양식은 부록에 첨부됨

2. 기금 설립 허가증 발급 또는 조례 승인 절차는 제148/2007/ND-CP 호 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조, 제13조 및 제14조에 따라 이루어짐

3. 기금 설립 허가증 또는 조례 승인 변경

이 지침에서 기금 설립 허가증 또는 조례 승인 변경은 기금 설립 허가증 재발급 또는 조례 수정, 보완 승인을 의미함

기금이 허가증 재발급 또는 조례 수정, 보완을 원할 경우, 기금 이사회는 제148/2007/ND-CP 호 제14조에 따른 관할 국가기관에 신청서를 제출해야 함. 신청서는 다음과 같음

가. 허가증 재발급 또는 조례 수정, 보완 신청서

나. 기금 이사회가 허가증 재발급 또는 조례 수정, 보완을 요청하는 이유를 명시한 회의 결의

다. 수정, 보완된 조례 초안

4. 관할 국가기관은 신청서를 접수한 날로부터 60일 이내에 허가증 재발급 또는 조례 수정, 보완 승인 여부를 결정해야 함. 승인이 거부되는 경우, 거부 사유를 명시한 서면 답변을 제공해야 함

V. 기금 지점 또는 대표사무소 설립

1. 전국에서 활동하는 기금은 본부가 위치한 지역 외 다른 지역에 지점을 설립하거나 대표사무소를 설치할 수 있으며, 이는 해당 기금이 설치하려는 지점 또는 대표사무소가 위치한 성 인민위원회의 허가를 받아야 함

2. 신청서류는 다음과 같음

가. 신청서

나. 기금이 최소 초기 자산을 보유하고 있음을 증명하는 문서 및 이 문서의 공증된 사본(이 문서는 이 지침 II 목 2항 및 3항에 따라 성 단위에서 활동하는 기금에 대한 최소 초기 자산을 베트남 동으로 환산한 것임)

다. 지점 또는 대표사무소의 책임자에 대한 법적 경력

라. 지점 또는 대표사무소의 기능, 임무, 권한, 책임에 대한 규정

마. 기금 설립 허가증 및 조례 승인 공증 사본

3. 지점 또는 대표사무소 설립 허가증 발급 절차

기금은 지점 또는 대표사무소를 설치하려는 성 인민위원회에 신청서를 제출해야 함. 인민위원회는 신청서를 접수한 날로부터 15일 이내에 지점 또는 대표사무소 설치를 승인하는 서면 답변을 제공해야 함. 승인이 거부되는 경우, 거부 사유를 명시한 서면 답변을 제공해야 함

4. 기금은 인민위원회가 지점 또는 대표사무소 설치를 승인한 후, 내무부에 지점 또는 대표사무소 설치 사실을 보고해야 함

VI. 기금 주소, 본부 및 이사회 의장, 대표, 총회장의 인원 변경

1. 기금이 본사 소재지 또는 이사회의 회장, 대표이사 또는 감사 중 한 명의 인사가 변경되는 경우, 기금은 문서로 관련 정부 기관에 보고한다.

a) 전국적인 활동 범위를 가진 기금의 경우, 내무부, 해당 산업 및 분야를 관리하는 정부 부처 및 재정부에 보고한다.

b) 지방 단위 내에서 활동 범위를 가진 기금의 경우, 내무청, 해당 산업 및 분야를 관리하는 지방청 및 지방 재정청에 보고한다.

c) 군 또는 읍면 단위 내에서 활동 범위를 가진 기금의 경우, 해당 군 또는 읍면 인민위원회에 보고한다.

2. 기금의 본사 소재지 변경 사항을 보고할 때는 주소, 전화번호, 팩스 번호, 이메일 주소, 웹사이트 주소(있을 경우)를 명확히 기재해야 한다.

3. 기금의 이사회의 회장, 대표이사 또는 감사 중 한 명의 인사 변경 사항을 보고할 때는 다음과 같이 첨부해야 한다.

a) 새로운 인사를 선출하거나 임명한 이사회 결정문: 인사 변경의 이유

b) 새로운 이사회의 회장의 법적 경력 기록

VII. 기금의 합병, 흡수, 분할, 분리, 해산, 명칭 변경, 설립 허가증 및 기금 인감 회수

1. 기금의 합병, 흡수, 분할, 분리에 대한 내용은 민법 제94조, 제95조, 제96조 및 제97조에 따라 이사회의 결정으로 이루어져야 하며, 창설자 또는 그 대리인의 서면 동의와 해당 산업 및 분야를 관리하는 정부 기관의 서면 의견을 첨부해야 한다.

2. 기금의 합병, 흡수, 분할, 분리 절차는 시행령 제148/2007/NĐ-CP 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조, 제13조 및 제14조에 따라 이루어진다.

3. 기금의 합병, 흡수, 분할, 분리에 필요한 서류는 다음과 같다.

a) 기금 합병, 흡수, 분할, 분리 요청서; 합병, 흡수, 분할, 분리 후의 기금 명칭

b) 기금 조직 및 운영 계획안

c) 기금 규약 초안

d) 기금 본사 주소에 관한 서류

đ) 기금 합병, 흡수, 분할, 분리에 대한 이사회 결정문

e) 이사회의 인사 보고서 및 기금 회장의 법적 경력 기록

g) 기금 재정에 대한 각 당사자의 협상 기록

h) 기금 합병, 흡수, 분할, 분리 시 재산 및 재정 처리 방안

기관은 접수된 모든 서류가 적법하다면 접수일로부터 60일 이내에 기금 합병, 흡수, 분할, 분리에 대한 허가증 재발급 및 규약 승인을 결정한다. 동의하지 않을 경우, 이유를 명시한 서면 답변을 제공해야 한다.

4. 기금 명칭 변경

기금 명칭 변경 신청서류는 다음과 같다.

a) 기금 명칭 변경 요청서

b) 기금 명칭 변경에 대한 이사회 결정문

c) 기금 규약 초안

기관은 접수된 모든 서류가 적법하다면 접수일로부터 60일 이내에 기금 명칭 변경에 대한 허가증 재발급을 결정한다. 동의하지 않을 경우, 이유를 명시한 서면 답변을 제공해야 한다.

기관은 접수된 모든 서류가 적법하다면 접수일로부터 60일 이내에 기금 명칭 변경에 대한 허가증 재발급을 결정한다. 동의하지 않을 경우, 이유를 명시한 서면 답변을 제공해야 한다.

5. 기금 자진 해산

기금 이사회는 기금의 자진 해산에 대한 결정을 내리고, 기관에 해산 신청서류를 제출한다. 신청서류는 다음과 같다.

a) 해산 요청서

b) 기금 해산 이유에 대한 이사회 결정문

c) 기금 재산 및 재정 검사 보고서

d) 기금 재산 및 재정 처리 방안과 채무 상환 예정 일정

đ) 기금은 국가 차원에서 전국적으로 활동하는 기금의 경우 중앙 언론 3회 이상, 지방 차원에서 활동하는 기금의 경우 지방 언론에 채무 상환 예정 일정을 공고한다.

e) 채무 상환 및 기금 재산 및 재정 청산 기간 종료 후 15일이 경과하고 이의 신청이 없을 경우, 기관은 기금 해산을 결정한다.

g) 기금은 기관의 해산 결정 효력 발생일부터 활동을 중단한다.

6. 기금 강제 해산

a) 기관은 기금이 시행령 제148/2007/NĐ-CP 제28조 제3항에 따른 규정을 위반한 경우 기금 해산을 결정한다.

b) 기관의 강제 해산 책임: 기금이 전국적으로 활동하는 경우 중앙 언론 3회 이상, 지방 차원에서 활동하는 기금의 경우 지방 언론에 해산 결정을 공고한다. 채무 상환 및 기금 재산 및 재정 청산 기간 종료 후 15일이 경과하고 이의 신청이 없을 경우, 기관은 기금 해산을 결정한다.

c) 기금이 강제 해산 결정에 동의하지 않을 경우, 법에 따라 이의 신청을 할 수 있다. 이의 신청 기간 동안 기금은 활동할 수 없다.

7. 기금 설립 허가증 및 인감 회수

a) 기관은 기금의 합병, 흡수, 분할, 분리, 해산 또는 설립 허가증 발급 후 12개월 이내에 활동하지 않거나 기금 운영 조건을 충족하지 못한 경우 기금 설립 허가증을 회수한다.

b) 인감 회수는 정부령 제58/2001/NĐ-CP 2001년 8월 24일에 제정된 정부의 인감 관리 및 사용에 관한 규정 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

VIII. 기관의 기금 관리 책임

1. 내무부는 기금이 활동하는 산업 또는 분야의 중앙행정기관의 의견을 문서로 받은 후 기금 설립, 합병, 흡수, 분할, 분리, 해체, 기금 명칭 변경, 사업 중단, 설립 허가 회수, 기금에 대한 불복 및 고발 처리, 설립 허가 재발급, 전국 규모의 기금의 정관 변경 승인 등에 대한 허가를 발급한다.

2. 재무부는 내무부와 협력하여 기금의 재무 활동에 대한 감사, 검사, 감독을 주도하며, 내무부가 허가한 기금에 대한 재무 관련 불복 및 고발 처리, 재무 위반 처리를 담당한다.

3. 중앙행정기관은 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 내무부와 협력하여 기금의 조직 및 활동에 대한 감사, 검사, 감독, 기금에 대한 불복 및 고발 처리, 해당 중앙행정기관이 관리하는 영역의 위반 사항 처리를 주도한다.

b) 내무부로부터 의견 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 문서로 답변해야 한다.

c) 중앙행정기관이 관리하는 전문 규정 준수 여부에 대한 기금의 지도, 검사, 감독을 수행한다.

d) 중앙행정기관이 관리하는 산업 또는 분야의 기금 활동 관리 및 감독에 대한 지방 소관 부서의 지도를 수행한다.

4. 지방인민위원회는 다음 책임을 부담한다.

a) 지방 기금의 법령 및 정관 준수 여부에 대한 관리, 지도, 검사, 감독을 수행한다.

b) 지방 기금의 활동 범위 내에서 지방자치단체의 권한으로 기금 관리를 지도한다.

5. 인사청은 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 지방 기금의 국가 관리에 대한 지방자치단체의 조언과 지원을 수행한다.

b) 지방 기금의 조직 및 활동 과정에서 발생한 문제 해결, 지방 기금에 대한 불복 및 고발 처리, 관련 부서와의 협력으로 기금에 대한 정책 및 법률 지침 제공을 수행한다.

c) 지방 기금의 활동 범위 내에서 지방 기금에 대한 지방 행정기관의 의견을 문서로 받고, 지방 기금의 설립, 분할, 분리, 합병, 흡수, 해체, 명칭 변경 및 정관 승인을 심사하여 지방자치단체에 제출한다.

d) 지방자치단체가 지방 기금의 지도, 검사, 감독 및 관리에 대한 중앙행정기관의 지침을 수행하도록 지원한다.

e) 지방 기금의 조직, 활동 및 관리 상황을 정기적으로 연간 보고서 형태로 중앙인사청 및 지방자치단체에 제출한다.

f) 지방 기금 관리 전문 지침에 대한 지방자치단체의 조언과 지원을 수행한다.

6. 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 가진다:

a) 지방자치단체장이 위임한 기금 관리에 대한 결정을 수행한다.

b) 법령에 따라 지방 자치 단체의 범위 내에서 기금을 관리한다.

c) 지방자치단체장이 위임한 기금 관리에 대한 결정을 수행하고, 중앙인사청의 전문 지침을 따르며, 연간 기금의 조직 및 활동 상황을 지방자치단체 및 중앙인사청에 보고한다.

IX. 집행

1. 1999년 12월 22일 정부가 공포한 177/1999/NĐ-CP 호에 따른 사회 기금, 자선 기금 및 그 외 사회 기금, 자선 기금이 정부 기관의 허가를 받았다면, 148/2007/NĐ-CP 호가 효력을 발생하기 전까지는 다시 설립 허가를 신청할 필요가 없다. 그러나 148/2007/NĐ-CP 호의 규정에 따라 서류를 보완해야 한다. 본 통지가 효력을 발생한 날로부터 6개월 이내에 기금은 148/2007/NĐ-CP 호 조문 14에 따른 기관에 서류를 제출하여 종합, 관리, 감독을 받아야 한다. 위 기간을 초과하면 기금이 서류를 보완하지 않으면 148/2007/NĐ-CP 호 조문 27 점 c 항 1에 따른 사업 중단 조치를 받게 된다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

3. 중앙행정기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체 및 기금은 본 통지를 준수해야 한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 내무부에 보고하여 연구 및 개정을 요청한다./.