시행규칙 제 09/2011/TT-BNNPTNT 수산물 채취 수출에 대한 시장인증 및 확인에 관한 규정

시행규칙

수출 유럽 시장으로 수입하는 어류 채집물의 확인 및 인증에 관한 규정을 정함

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2003년 11월 26일 법률 제2003호 수산업법에 의함

정부가 2008년 1월 3일 제정한 제1호 대통령령(농림수산식품부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정)과 2009년 정부가 제정한 제75호 대통령령(2008년 1월 3일 제정된 제1호 대통령령의 일부 개정)을 근거로 함

정부가 2005년 5월 4일 제정한 제59호 대통령령(어업 관련 특정 산업의 생산 및 운영 조건에 관한 규정)과 2009년 정부가 제정한 제14호 대통령령(제59호 대통령령의 일부 개정 및 보완)을 근거로 함

정부가 2010년 3월 31일 제정한 제33호 대통령령(국내 기관 및 개인의 해양 어업 활동 관리에 관한 규정)을 근거로 함

국가 관리 요구 사항을 충족시키고 해양 자원의 채집 및 보호를 위해 그리고 유럽 연합의 불법, 보고되지 않은, 규제되지 않은 어업 활동 방지에 대한 규정을 준수하기 위해 농림수산식품부는 유럽 시장으로 수출되는 어류 채집물의 확인 및 인증에 관한 규정을 다음과 같이 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 유럽 연합(EU) 시장으로 수출되는 어류 채집물의 원료 확인 절차, 절차, 내용, 채집물 인증, 수입 채집물 원료로 제조된 제품의 출하 약속 확인에 관한 규정을 정함

제2조 적용 대상

1. 이 고시는 유럽 연합(EU) 시장으로 수출되는 어류 채집물의 채집, 구매, 가공 및 수출 또는 수입 채집물로 제조된 제품의 수출을 하는 모든 기관 및 개인에게 적용됨

2. 이 고시는 별표 1에 명시된 목록에 포함된 어류와 그 제품에는 적용되지 않음

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 채집물 원료 확인: 적격 기관이 채집물 원료가 불법, 보고되지 않은, 규제되지 않은 채집 행위를 위반하지 않는다는 것을 확인하는 것

2. 채집물 인증: 적격 기관이 불법, 보고되지 않은, 규제되지 않은 채집 행위를 위반하지 않는 채집물 원료로 제조된 수출 물량을 인증하는 것

3. 수입 채집물로 제조된 수출 제품의 출하 약속 확인: 적격 기관이 불법, 보고되지 않은, 규제되지 않은 채집 행위를 위반하지 않는 수입 채집물로 제조된 수출 물량을 확인하는 것

4. 채집 지역: 어선이 한 항해 동안 어업 활동을 수행하는 해역

5. 채집 시간: 어선이 어망을 풀어 채집을 시작한 날부터 어망을 거두는 날까지의 시간

6. 인증 물량: 유럽 연합(EU)으로 수출될 수 있는 적격 기관의 인증을 받은 물량

7. 항만 내에서의 물량 이동: 항만 내에서 한 선박에서 다른 선박으로 물량을 이동하는 활동

8. 물량 소유자: 유럽으로 수출되는 수산물 물량의 소유자

9. 다음은 각각의 양에 대한 이해임:

- 예상 생체량: 수출용 물량을 제조하기 위한 원료 전체의 양, 살아있는 상태로 수출하거나, 항만에 도착한 일부 제품을 수출하거나, 수출 전에 모든 제품을 가공할 때 사용됨

- 육상으로 옮겨진 예상 양: 해당 선박이 국기를 게양하거나 다른 항만에 도킹한 경우, 항만에 도착한 제품을 모두 수출할 때 사용됨

- 육상에서의 인증 양: 수출용 물량의 전체 완제품 양

제4조. 불법 채취, 보고하지 않은 채취 및 규정에 위반된 채취 활동

불법, 보고되지 않은, 규제되지 않은 어업 활동은 다음 중 하나 이상의 위반 행위를 범하는 조직 또는 개인에 대해 발생함

1. 적격 기관의 허가 없이 합법적인 채집 허가 없이 어업 활동을 수행함

2. 규정에 따라 어업 활동을 기록하고 보고하지 않음

3. 금지된 해역, 금지된 시간, 금지된 종류의 어류 또는 규정에서 허용된 크기보다 작은 크기의 어류를 채집함

4. 금지된 채취 방법이나 채취 도구를 사용하거나 규정에 위반하여 사용한다.

5. 관련 규정 위반 증거를 숨기거나 위조하거나 파괴함

6. 어업 활동 준수 감독 업무를 수행하는 공무원의 작업을 방해함

7. 규정에서 허용된 비율을 초과하여 작은 크기의 어류를 선박에 싣거나 운송하거나 전환함

8. 불법, 보고되지 않은, 규제되지 않은 어업 활동을 수행한 선박과 함께 활동하거나 지원하거나 보조하는 행위

9. 베트남이 서명하거나 참여한 어업 관리 기구의 규정을 준수하지 않고 해당 기구의 관리 구역에서 어업 활동을 수행함

조 5. 어업 수산물 채취 확인 권한 기관

1. 지방 어업 채취 및 수산자원 보호 관리단 또는 지방 어업 채취 및 수산자원 보호 업무를 위탁받은 단위는 어업 수산물 채취 확인, 어업 원료 수산물 채취 확인 및 불법 어업 활동, 보고 없이 규정에 따른 어선 검사를 수행한다.

2. 농림수산품 품질관리청 소속 지역 농림수산품 품질관리센터는 수입된 어업 수산물 원료로 제조된 수출용 수산물 제품 출처 확인을 위해 검사 및 확인을 수행한다.

장 II

어업 원료 수산물 채취 확인, 어업 수산물 채취 확인, 수출용 수산물 제품 출처 확인 절차 및 절차

수입된 어업 수산물 원료로 제조된 수산물 제품 출처 확인

수입한 어류 및 수산물의 원료 출처

조 6. 어획물 원료 확인

1. 수출 주체는 통지에 따라 부록 3에 명시된 어업 원료 수산물 채취 확인 증명서에 필요한 정보를 기재하고, 해당 수산물 채취 원료를 구매한 주체가 있는 기관에 확인을 요청하며, 직접 해당 기관에 제출하거나 우편으로 제출할 수 있다.

2. 어업 원료 수산물 채취 확인 요청을 받은 날로부터 2일 이내에 해당 기관은 어업 원료 수산물 채취 확인 증명서에 기재된 정보의 진실성을 확인하고 수출 주체에게 확인을 제공한다.

확인하지 않을 경우 이유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

3. 수출 주체는 직접 해당 기관에서 결과를 받거나 우편으로 받을 수 있다(수출 주체가 우편으로 확인 결과를 받기를 요청한 경우).

4. 어업 원료 수산물 채취 확인 증명서는 2부로 작성되며, 1부는 수출 주체에게, 다른 1부는 확인 기관에 보관된다.

조 7. 어획물 인증

1. 수출 주체는 수산물 수출 시 사용한 원료를 구매한 기관 중 하나에 어업 수산물 채취 확인을 요청하기 위해 통지에 따라 완성된 서류(1부)를 제출할 수 있으며, 직접 제출하거나 우편으로 제출할 수 있다.

a. 한 척의 선박에서 원료를 사용한 수산물 수출 물량의 경우, 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 어업 수산물 채취 확인 증명서(부록 2에 명시된 모델에 따라 1부터 8까지 모든 항목을 기재함);

- 운송 정보(통지 부록 2b에 명시된 모델에 따라);

b. 두 척 이상의 선박에서 원료를 사용한 수산물 수출 물량의 경우, 서류는 다음과 같이 구성된다:

- 어업 수산물 채취 확인 증명서(부록 2에 명시된 모델에 따라 1, 3, 6, 7, 8 항목을 기재함);

- 운송 정보(통지 부록 2b에 명시된 모델에 따라);

- 베트남 어선에서 원료를 사용하여 제조된 수산물 제품에 대한 추가 정보(통지 부록 2a에 명시된 모델에 따라);

- 어업 원료 수산물 채취 확인 증명서(수출 물량에 대한 확인 기관의 확인이 포함됨).

2. 어업 수산물 채취 확인 요청을 받은 날로부터 2일 이내에 해당 기관은 요청된 서류에 기재된 정보의 진실성을 확인하고 수출 주체에게 확인을 제공한다.

확인하지 않을 경우 이유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

3. 수출 주체는 직접 해당 기관에서 결과를 받거나 우편으로 받을 수 있다(수출 주체가 우편으로 확인 결과를 받기를 요청한 경우).

4. 각 수출 물량은 1개의 어업 수산물 채취 확인 증명서를 발급받으며, 이 증명서는 2부로 작성되며, 1부는 수출 주체에게, 다른 1부는 확인 기관에 보관된다.

조항 8. 수입 어류 원료로 제조된 수출 어류 제품의 출처 확인

1. 유럽 시장으로 수출을 위해 수입한 어선이 그 국가의 기관에서 발급한 어업 증명서를 소유하고 있는 어류 원료로 제조된 제품은 해당 배가 국기를 게양한 국가의 관할 기관의 인증을 받아야 함

2. 수입 어류 원료로 제조된 제품을 수출하는 주체는 해당 제품에 대한 등록 신청을 이 법 시행규칙 제5조 제2항에 명시된 관할 기관에 제출해야 함

서류는 다음과 같다.

a. 어업 증명서 원본 또는 사본

b. 농림수산식품부령 제118호 2008.12.11. 규정된 모델에 따른 수출용 어류 제품의 품질 및 위생 검사 등록서 또는 농림수산식품부령 제47호 2010.08.03. 규정된 모델에 따른 검역 및 품질, 위생 검사 등록서

c. 농림수산식품부령 제47호 2010.08.03. 규정된 부록 1에 따른 세부 목록

d. 수입 어류 원료로 제조된 수출용 어류 제품에 대한 약속 확인서 (이 법 시행규칙 부록 5 참조)

등록 검사 신청서가 적합하다면 검사 기관은 등록 검사 신청서에 확인을 하고 현장 검사 시간을 주체와 합의해야 함. 만약 적합하지 않다면, 관할 기관은 주체에게 규정에 따라 신청서를 완성하도록 안내해야 함

3. 점검 형식

모든 제품이 수출되기 전에 현장 검사를 실시함

4. 검사 내용

주체가 제출한 약속 정보의 정확성과 일치성을 제품 생산 문서와 수입 원료 어류의 어업 증명서와 비교하여 검사함

5. 검사 결과 확인 및 통보

a. 현장 검사가 종료된 날로부터 두 (02) 영업일 이내에 관할 기관은 이 법 시행규칙 부록 5에 명시된 모델에 따라 등록 검사 신청서에 대한 주체의 약속을 확인해야 함

b. 검사 결과가 요구 사항을 충족하지 못하면, 관할 기관은 주체에게 서면으로 통보하며 이유를 명시해야 함

장 III

불법 어업 활동, 보고 없이 그리고 규정 없이 이루어진 어선에 대한 검사

 불법 어업 활동, 보고 없이 그리고 규정 없이 이루어진 어선에 대한 검사

조항 9. 불법 어업 활동, 보고 없이 그리고 규정 없이 이루어진 어선에 대한 검사

1. 검사 대상

유럽 시장으로 수출을 위해 제조되는 수입 어류 원료를 사용하는 어선

2. 검사 기관

개발원자연해양수산과학기술원과 이 법 시행규칙 제5조 제1항에 명시된 관할 기관은 검사 계획을 작성하고 이를 수행해야 함

3. 검사 원칙

위험 평가 원칙에 따라, 연간 평균적으로 어선이 항만이나 어항에 도착하는 횟수의 5% 이상을 검사해야 함

4. 검사팀 구성

관할 기관의 책임자는 검사팀 구성 결정을 발행하며, 그 내용에는 검사 범위, 내용, 장소, 검사팀장 및 구성원의 이름과 직위, 선주의 책임과 검사팀의 책임이 포함되어야 함. 검사팀 구성 결정은 검사 시작 시 선박에 공지되어야 함

5. 검사 내용

이 법 시행규칙 제4조에 명시된 어업 허가증 및 검사 내용이 포함된 관할 기관의 검사팀 구성 결정에 명시된 내용을 검사해야 함

검사가 종료되면 검사팀은 검사 보고서를 작성하고 검사 결과를 통보하며, 위반 내용(있을 경우)을 명시하고 검사팀 대표, 선장 또는 선장 대리인의 서명을 받음. 검사 보고서는 2부로 작성되며, 한 부는 선주에게 제공되고 다른 한 부는 관할 기관에 보관됨. 검사 보고서의 모델은 이 법 시행규칙 부록 9에 명시됨

6. 검사 결과 처리

검사 결과가 이 법 시행규칙의 규정을 위반한 것으로 판명되면, 위반 정도에 따라 검사 기관은 다음 중 하나의 조치를 취해야 함

 + 해당 어선의 어업 증명서를 60일 동안 발급하지 않으며, 해당 어선을 불법 어업, 보고 없이 그리고 규정 없이 이루어진 어선 목록에 추가하고, 총괄수산과학기술원 웹사이트 (http://www.cucktbvnlts.gov.vn)에 게시

 + 관련 기관에 사건을 이첩하여 법령에 따라 처리하도록 함

 + 60일 후 해당 어선의 직접 관리 기관이 어선이 문제를 해결하고 수정하였다는 확인을 제공하면, 총괄수산과학기술원은 해당 어선을 불법 어업, 보고 없이 그리고 규정 없이 이루어진 어선 목록에서 제외함

장 IV

단체 및 개인의 책임과 한계

조 10. 선장, 어선 소유자 또는 선장, 어선 소유자의 대리인의 책임과 권한

1. 선장, 어선 소유자 또는 선장의 대리인은 다음의 책임을 가지며:

a. 어업 원료 확인증(본 통고 부록 3에 따른 규정에 따라 작성된 내용)에 관련된 정확한 정보를 수출 주체에게 제공하고 확인 서명하며, 자신의 신고에 대한 책임을 지는 것.

b. 검사단이 임무를 수행할 수 있도록 조건을 마련하는 것.

2. 선장, 어선 소유자 또는 선장, 어선 소유자의 대리인은 다음의 권한을 가진다:

조 11. 수출 주체의 책임과 권한

1. 수출 주체는 다음의 책임을 가지며:

a. 어업 증명서(본 통고 부록 2에 따른 규정에 따라 작성된 내용), 어업 원료 확인증(본 통고 부록 3, 부록 2a, 부록 2b에 따른 규정에 따라 작성된 내용)을 완성한 후 기관의 인증 및 확인 요청을 제출하기 전까지 자신의 신고에 대한 책임을 지는 것.

b. 본 통고 조 5에 따른 관할 기관이 요구할 경우 본 통고를 이행하는 데 필요한 정보를 제공하는 것.

c. 인증 및 확인일로부터 세(3)년 동안 인증 및 확인 관련 문서를 보관하는 것.

2. 수출 주체는 다음의 권한을 가진다:

a. 인증 및 확인과 관련된 규정을 관할 기관으로부터 받는 것을 요청하는 것.

b. 구매한 원료를 판매한 곳에서 선택한 관할 기관 중 하나를 통해 어업 인증을 요청하는 것.

조 12. 본 통고 조 5 항 1에 명시된 관할 기관의 책임과 권한

1. 책임

a. 수출 주체가 요청할 경우 본 통고 조 6, 조 7에 따른 규정에 따라 어업 원료 확인, 어업 인증 관련 문서를 처리하고 접수하는 것.

b. 수출 주체, 선장, 어선 소유자 또는 선장, 어선 소유자의 대리인에게 어업 원료 확인, 어업 인증 관련 업무를 이행하도록 안내하는 것.

c. 본 통고 조 16에 따른 규정에 따라 보고 체제를 이행하는 것.

d. 발견된 위반 사항을 수산총국에 보고하고 관련 문서를 기관에 이첩하여 처리하도록 하는 것.

e. 인증 및 확인일로부터 세(3)년 동안 어업 인증, 어업 원료 확인 관련 문서를 보관하는 것.

2. 권한

a. 선장, 어선 소유자, 선장, 어선 소유자의 대리인 및 수출 주체에게 인증 및 확인을 위해 필요한 정보를 제공하도록 요구하는 것.

b. 선장, 어선 소유자 또는 수출 주체가 본 통고의 규정을 위반할 경우 인증 및 확인을 거부하는 것.

조 13. 본 통고 조 5 항 2에 명시된 관할 기관의 책임과 권한

1. 책임

a. 본 통고 조 8에 따른 규정에 따라 수입된 어업 원료로 제조된 수출용 수산물의 약속 확인을 수행하는 것.

b. 수입 주체에게 수입된 어업 원료로 제조된 수출용 수산물의 약속 확인을 이행하도록 안내하는 것.

c. 본 통고에 따른 규정에 따라 농림수산품품질관리국에 보고하는 것.

d. 확인일로부터 세(3)년 동안 수입된 어업 원료로 제조된 수출용 수산물의 약속 확인 관련 문서를 보관하는 것.

2. 권한

a. 수입 주체에게 확인을 위해 필요한 정보를 제공하도록 요구하는 것.

b. 수입 주체가 본 통고의 규정을 위반할 경우 확인을 거부하는 것.

조항 14: 항만어항 관리위원회의 책임

a. 어항 내에서의 화물 이동과 관련된 정보를 어획 수산물 확인증에 확인한다(있을 경우).

b. 항만에 등록된 어선들의 정박, 화물 처리와 관련된 정보를 제공한다.

장 V

조직 및 실행

조항 15. 관리 기관의 임무

1. 수산총국의 임무

수산자원 개발 및 보호국을 지도한다:

a. 전문 업무를 일원적으로 수행하고, 정기적으로 어획 원료 수산물 확인, 어획 수산물 확인과 관련된 활동을 점검 감독한다.

b. 어획 원료 수산물 확인, 어획 수산물 확인 업무를 수행하는 직원들을 위한 전문 교육을 조직한다.

c. 어획 원료 수산물 확인, 어획 수산물 확인에 대한 절차, 방법, 관리, 점검, 확인에 관한 교육을 조직하여 전국적으로 일원화되게 적용되도록 한다; 어업인, 관련 단체 및 개인들에게 불법 어로, 신고하지 않은 어로, 규정에 위반한 어로와 이 시행규칙의 준수에 대한 인식을 높이도록 홍보한다.

d. 6개월마다 수산업 및 해양수산부에 이 시행규칙의 관련 규정 준수 결과를 보고한다.

e. 불법 어로, 신고하지 않은 어로, 규정에 위반한 어로에 대한 어선 명단을 수산총국, 수산자원 개발 및 보호국, 관련 기관, 유럽연합 해양 및 수산총무부 웹사이트에 공지한다.

f. 국내 관련 기관들과 유럽 연합의 권한 기관들과 협상, 정보 교환, 불법 어로, 신고하지 않은 어로, 규정에 위반한 어로에 대한 문제 해결을 위해 협력하도록 주도하고 협조한다.

2. 농림수산품 품질관리청의 임무

a. 수출용 어획 수산물 원료 확인 업무를 일원적으로 지도하고, 정기적으로 관련 활동을 점검 감독한다.

b. 수출용 어획 수산물 원료 확인 업무를 일원적으로 관리하고, 해당 업무를 수행하는 직원들을 교육한다.

c. 6개월마다 수산업 및 해양수산부에 수출용 어획 수산물 원료 확인 업무 수행 상황을 보고한다.

3. 연안 도시의 농업 및 농촌 발전청의 임무

a. 제5조 제1항에 따라 정해진 권한 기관들이 이 시행규칙을 준수하도록 지도하고 점검한다.

b. 수산업 및 해양수산부의 규정과 수산총국의 업무 지침을 홍보하고 준수 여부를 점검한다.

c. 소속 단위를 지휘하고, 지역의 관련 기관들과 협력하여 이 시행규칙의 관련 규정을 홍보하고 교육한다.

e. 어획 수산물 확인 기관의 활동을 지원하기 위해 지방인민위원회에 예산, 직원 및 관련 조건을 마련하도록 조언한다.

조 16. 보고 제도

1. 매월, 분기별, 연간 또는 요청 시, 제5조 제1항에 따라 정해진 권한 기관은 어획 수산물 확인 현황에 대한 세부 보고서를 작성하여 수산자원 개발 및 보호국에 제출한다.

2. 매월, 분기별, 연간 또는 요청 시, 제5조 제2항에 따라 정해진 권한 기관은 어획 수산물 확인 현황에 대한 세부 보고서를 작성하여 농림수산품 품질관리청에 제출한다.

3. 보고서 내용은: 어획 수산물 확인을 받은 수출용 어획 수산물 원료, 어획 원료 확인을 받은 어선 목록, 불법 어로, 신고하지 않은 어로, 규정에 위반한 어로에 대한 위반 목록; 확인된 어선 수, 확인된 어획 수산물 총량, 이 시행규칙 부록 10에 따른 양식에 따라 작성된다.

4. 보고서 제출 기한: 각 달의 마지막 날로부터 5일 이내, 각 분기의 마지막 날로부터 10일 이내, 각 연도의 마지막 날로부터 15일 이내.

조 17. 조직 실행

1. 수산총국, 농림수산부 소속 부서 및 기관들은 각자의 역할과 권한에 따라 이 시행규칙의 준수를 독려하고 점검한다.

2. 어획 원료 확인, 수입 어획 수산물 원료 확인, 어획 수산물 확인 업무를 수행하는 비용은 해당 기관들이 자체 사업비로 예산을 편성하여 연간 활동 비용에 포함시킨다.

3. 시행 과정에서 발생한 문제나 장애는 관련 기관들이 즉시 농림수산부(수산총국 또는 농림수산품 품질관리청에 따라 관련 문제를 보고)에 보고하여 보완하도록 한다.

조 제18조 효력

1. 이 시행규칙은 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 농림수산부의 2010년 12월 4일 제3477/2010/QĐ-BNN-KTBVNL 결정과 2010년 12월 30일 제3720/2010/QĐ-BNN-KTBVNL 결정을 폐지한다./.