시설 제 9/2012/시-과학기술부에 따른 국가 수준 사회과학 및 인문학 연구 과제를 주관하도록 선발하고 직접 위임하는 것에 관한 규정

시행규칙

주체 선발 및 국가 직권 위임에 관한 사항

국가 수준 사회과학 및 인문학 연구 과제 수행 주체 선발 및 직권 위임에 관한 사항

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2000년 6월 9일 과학기술법에 근거함

정부가 2002년 10월 17일 제정한 2002년 제81호 시행령(과학기술법 일부 조항에 대한 세부 규정을 정하는 것)에 근거함

정부가 2004년 12월 10일 제정한 2004년 제201호 시행령(사회과학 및 인문학 활동 관리 규칙 발부)에 근거함

정부가 2008년 3월 14일에 제정한 2008/28/NĐ-CP 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정하는 시행령을 근거로 한다.

과학기술부 사회과학 및 자연과학과 장관의 건의를 검토함

과학기술부 장관은 주체 선발 및 국가 직권 위임에 관한 시행규칙을 제정함

조 1. 적용 범위와 대상

1. 본 통칙은 국가 수준 사회과학 연구 과제 수행 주체 선발 및 직권 위임에 관한 사항을 지시하며, 이는 국가 수준 사회과학 연구 프로그램에 속한 과제와 독립적인 국가 수준 과제(이하 "과제"라 함)를 포함함

2. 국가 수준 과학기술 연구 과제 및 생산 시험 프로젝트 수행 주체 선발 및 직권 위임에 관한 사항은 본 통칙의 적용 범위에 포함되지 않음

제2조 주체 선발 및 직권 위임

1. 주체 선발은 국가의 주문에 따라 과제를 수행할 능력과 경험이 가장 우수한 주체를 선택하는 것을 의미하며, 이는 통칙에서 명시된 요구사항과 기준에 따라 등록된 참여 신청서를 검토하고 평가함

주체 선발은 여러 주체가 과제 수행 가능성을 가질 때 최고의 효율을 달성하기 위해 사용됨

2. 직권 위임은 국가의 주문에 따라 특수 과제를 수행할 능력, 품질, 조건, 전문성이 충분한 주체를 지정하는 것을 의미함

직권 위임은 다음 사항에 적용됨

a) 국가 비밀, 안보 및 국방에 특수한 과제

b) 국가 지도자의 요청에 따라 매우 긴급한 특수 과제로서 복잡하고 민감한 내용을 포함하는 것(정부가 2004년 12월 10일 제정한 2004년 제201호 시행령 부속 규칙 제9조 제2항에 따른)

제3조 주체 선발 및 직권 위임의 원칙

1. 주체 선발은 대중 매체(VTV1 방송국, 라디오 방송국, 인민신문, 사기해방신문)를 통해 공개되며, 상세 정보는 과학기술부 웹사이트(http://www.most.gov.vn, http://www.vista.gov.vn, http://www.tchdkh.org.vn), 과학기술 발전 신문에 게재됨

2. 직권 위임은 지정된 1-2개 주체에게 서면으로 통지하여 준비 자료를 제출하고 과제 보고서를 작성하도록 함

3. 과학기술부 장관은 주체 선발 및 직권 위임을 위한 과학위원회를 구성함

4. 등록 신청서의 평가는 통칙 제10조에서 정한 특정 기준 그룹에 따라 점수화됨

5. 각 개인은 하나의 과제만 주체로 등록할 수 있음. 과제 수행을 위해 선발된 주체들 사이의 협력을 장려하여 최대한의 자원을 활용하고 효과적으로 과제를 수행하도록 함

6. 선발 및 직권 위임 결과는 승인 후 선발된 주체, 해당 주체의 관리 기관에게 통보되고 과학기술부 웹사이트(http://www.most.gov.vn, http://www.vista.gov.vn, http://www.tchdkh.org.vn)에 공표됨

조 4. 선정 및 직접 위탁 참여 조건

1. 조직에 대해:

a) 법적 자격을 갖춘 조직체로서 과학기술 활동 등록을 하고 과제 분야와 일치하는 기능을 수행할 수 있는 조직체는 선발 등록 또는 직권 위임을 받을 권리를 가짐

b) 과제 등록 선발 또는 직권 위임을 받을 수 없는 조직체는 과제 등록 신청서 제출일로부터 24개월 이내에 국가 수준 과제 평가에서 기한보다 12개월 이상 지연된 경우 과학기술부의 승인 없이는 선발 등록 또는 직권 위임을 받을 수 없음

2. 개인에 대해:

a) 과제 주체는 다음과 같은 요구사항을 충족해야 함

- 대학 이상 학위 소유자로서 과제 분야와 관련된 전문성을 가지고 최근 5년간 동 분야에서 활동 중인 사람

- 과제 제안 및 과제 설명서 작성 주체

- 직접 수행하거나 조직하여 수행할 능력이 있으며 과제 수행 시간을 확보한 사람

b) 과제 등록 선발 또는 직권 위임을 받을 수 없는 개인은 국가 수준 과제 주체로서 과제 등록 신청서 제출일까지 과제를 수행 중인 경우 해당됨

c) 국가 수준 과제 주체로서 평가에서 "미달" 판정을 받거나 과제 완료를 위한 추가 시간을 얻지 못한 경우 또는 과제 중단 결정을 받은 경우 과제 평가 국가 위원회의 결론 또는 관리 기관의 중단 결정 날짜로부터 2년간 과제 등록 선발 또는 직권 위임을 받을 수 없음

d) 국가 수준 과제 주체로서 과제 평가 신청서 제출이 연구 계약 기한보다 6개월 이상 지연된 경우 과학기술부의 승인 없이는 다음과 같이 과제 등록 선발 또는 직권 위임을 받을 수 없음

- 12개월, 실제 평가 신청서 제출일로부터 6개월에서 12개월 미만 지연된 경우

- 24개월, 실제 평가 신청서 제출일로부터 12개월 이상 지연된 경우

3. 선발 및 직권 위임 참여 조건 확인

과학기술부는 관리 권한 범위 내에서 조 이 조 제1항 및 제2항에 규정된 조건을 확인한 후 신청서를 접수한다.

제5조. 선정 및 직접 위탁 신청 서류

1. 선정 및 직접 위탁 참여 신청 서류는 다음과 같다:

가) 과제 주관 신청서 (부록 1, 표 B1-1)

나) 과제 설명서 (부록 1, 표 B1-2)

다) 과제 주관 신청 기관의 활동 요약 (부록 1, 표 B1-3)

라) 과제 책임자와 주요 수행 인원의 과학 이력 (과제 설명서 부록 1, 표 B1-4 참조)

마) 공동 연구 기관의 참여 동의 증명서 (과제 설명서 부록 1, 표 B1-5 참조)

나) 제4조 제1항 제2호 및 제2항 제2호부터 제4호까지의 규정에 해당하지 않는다는 증빙 서류 (있을 경우)

바) 다른 자금 출처로부터 자금을 모집할 수 있는 법적 가치 증명 서류 (다른 자금 출처로부터 경비를 모집할 수 있는 기관 및 개인이 신청한 경우)

위 서류들은 각 표식별로 정해진 대로 기관의 도장을 찍고 개인의 서명을 하여야 한다.

2. 선정 및 직접 위탁 신청 서류는 원본 1부(도장과 직접 서명이 되어 있으며 A4용지에 출력하고, 폰트는 유니코드 베트남어 표준 TCVN 6909:2001을 사용하며 글씨 크기는 14포인트이며, 전자 파일 1부(PDF 형식으로 암호 없이 저장된 USB 메모리에 담아서)를 통합 문서 봉투에 닫아서 봉인하고 봉투 외면에는 아래와 같이 명기해야 한다.

가) 선정 및 직접 위탁 신청 과제명 (과제명과 프로그램명 및 코드 번호를 명확히 기재)

나) 과제 주관 기관 및 공동 수행 기관의 이름과 주소 (공동 수행 기관 중 참여 동의를 받은 기관만 기재)

다) 과제 책임자 이름과 주요 수행 인원 목록 (공동 수행 인원 중 참여 동의를 받은 인원만 기재)

라) 신청서 내 포함 문서 목록

제6조. 선정 및 직접 위탁 신청 서류 제출

1. 서류 접수 장소: 과학기술부 (하노이 시 캄지아 구 트렁화 방 트란 듀 흥 거리 113 또는 과학기술부가 공지한 다른 주소)

2. 서류 제출 기한: 과학기술부의 공지에 따름

3. 서류 접수 날짜는 우정국 하노이의 도장 날짜(우편으로 제출한 경우) 또는 과학기술부 도장 날짜(직접 제출한 경우)로 기록됨

4. 서류 제출 기간 내에 선정 및 직접 위탁 신청 기관 및 개인은 제출한 서류를 철회하거나 새로운 서류로 교체하거나 제출한 서류에 보완 서류를 추가할 수 있다. 새로운 서류 교체 및 보완은 제출 기한 내에 완료되어야 하며, 보완 서류는 서류의 일부분이다.

제7조. 서류 개봉

1. 과학기술부는 관련 기관 대표(필요한 경우), 선정 및 직접 위탁 신청 기관 및 개인 대표의 참석 하에 서류를 개봉하고 검토하며 서류의 적법성을 확인한다.

2. 적법한 서류는 제4조, 제5조, 제6조의 규정에 따라 표식에 맞게 준비되고 요구 사항을 충족하는 서류이다.

3. 서류 개봉 과정 및 결과는 회의록에 기록된다 (부록 2, 표 B2-1 참조)

4. 이 조 제2항에 규정된 조건을 충족하면 서류는 검토 및 평가를 받는다.

조 8. 과학자 회의

1. 과학기술부 장관은 과제 선정을 위한 자문 과학자 회의를 설립하며, 해당 과제를 직접 수행할 조직 또는 개인에게 과제를 위임한다(이하 "회의"라 한다). 각 회의는 하나(01)개 또는 여러 개의 과제(동일 분야의 경우)에 대해 자문할 수 있다.

2. 회의는 9명에서 11명으로 구성되며, 이 중에는 회장, 부회장, 반론위원 2명(02)과 위원들이 포함되며, 그 중:

a) 2/3는 해당 분야에서 신뢰받고 책임감 있으며 적절한 전문성과 능력을 갖춘 전문가로, 해당 분야에서 최소 5년 이상 최근 활동 경험이 있는 자가 포함되어야 하며,

b) 1/3의 회의 구성원은 정부 관리 기관, 정책 입안 기관 또는 주문 기관(연구 결과 수혜 기관)의 대표가 포함된다.

국가 과학 프로그램에 속하는 과제의 경우, 프로그램 주임위원회로부터 1명(01)의 참석만 허용되며, 회장, 부회장 또는 반론위원으로 참여하지 못한다.

3. 과제 선정 자문을 위해 참여한 전문가와 반론위원은 해당 과제에 대한 과학적 임무 우선순위를 결정하는데 참여한다.

회의 구성원은 과학기술부의 전문가 데이터베이스에서 추출될 수 있다.

4. 필요하다면(신청서 수가 회의의 처리능력을 초과하거나 과제 내용의 특수성 때문에), 회장 및 부회장은 과학기술부에 회의 외의 전문가를 반론위원으로 초청하도록 제안한다.

5. 다음 사항에 해당하는 개인은 회의 구성원이 될 수 없다:

a) 과제 주임 또는 과제 수행에 참여한 개인;

b) 과제 주임을 신청한 조직의 개인.

6. 과학기술부는 회의의 모든 세션을 주관하고 행정 비서를 지정하여 회의를 지원한다.

조 9. 회의의 운영 원칙

1. 회의의 행정 비서는 회의 세션 5일 전까지 모든 회의 구성원과 전문가(있다면)에게 다음 자료를 준비하고 제공해야 한다:

가) 위원회 설립 결정 및 명부 첨부;

b) 승인된 과제 목록 요약;

다) 원본 신청서 사본 또는 전자 신청서 사본;

d) 과제 평가 양식(부록 2, 표 B2-2);

마) 기타 관련 자료.

2. 회의 세션에는 회의 구성원의 2/3 이상이 참석해야 하며, 이 중 회장 또는 부회장과 반론위원 2명(02)이 포함되어야 한다.

3. 회장은 회의 세션을 주재한다. 회장이 불참할 경우, 부회장이 회의를 주재한다. 회의는 과학 비서를 지정하여 각 구성원의 전문 의견과 회의 결론을 회의 기록 및 관련 문서에 기록하게 한다. 불참 구성원의 서면 의견(있다면)은 참고용이다.

4. 회의 구성원의 책임:

a) 공정하고 객관적으로 평가하며, 자신의 평가 결과에 대한 개인적 책임과 회의 결론에 대한 집단적 책임을 부담한다. 회의 구성원, 전문가(있다면) 및 행정 비서는 평가 과정과 직접 위임 과정에 대한 정보를 비밀로 유지해야 한다.

b) 신청서에 기재된 각 항목과 정보를 연구하고 분석하며, 요구 사항에 따라 강점과 약점을 평가하고 종합적인 평가를 작성하며, 평가를 위한 의견과 해설을 작성하고, 규정된 점수 척도에 따라 점수를 매긴다.

c) 회의 구성원은 각 평가 기준 그룹과 점수 척도에 따라 독립적으로 점수를 매긴다. 점수 매기기 전에 회의는 각 기준에 대한 점수 매기기 방식을 통일하기 위해 공동 논의한다.

조 10. 서류 평가

1. 평가 원칙

 과학기술심의회는 선정 및 직접 위탁 서류를 점수 방법(총점 100점)으로 평가하며, 두 부분인 연구 주제 설명서 내용(총점 80점)과 수행 주체의 능력 및 경험이 포함된 부분(총점 20점)에 따라 기준을 적용한다.

2. 연구 주제 설명서 내용 부분의 평가 기준 그룹 (부록 1, 표 B1-2)은 다음과 같이 구성된다:

a) 연구 목표 관련 기준 그룹, 최대 5점, 1개의 기준:

- 연구 주제의 목표 방향 구체화, 1점에서 5점까지.

b) 연구 현황 분석 관련 기준 그룹, 최대 15점, 2개의 기준:

- 국내외 관련 연구 성공 및 한계에 대한 설명, 분석, 평가의 완성도와 명확성, 1점에서 7점까지;

- 연구 주제의 필요성, 시급성, 이론적 및 실질적 의미의 새로운 측면에 대한 논의, 1점에서 8점까지.

c) 연구 주제 내용 및 수행 계획 관련 기준 그룹, 최대 30점, 4개의 기준:

- 연구 목표 달성을 위한 연구 내용의 체계성, 논리성, 완성도, 명확성, 1점에서 15점까지;

- 연구 내용 지원 활동 및 수행 계획, 일정의 합리성, 실행 가능성, 1점에서 5점까지;

- 국내외 참여 주체(있을 경우)의 협력 방안의 합리성, 실행 가능성, 명확성, 1점에서 5점까지;

- 연구 활동 및 제품에 대한 예산 배분 및 사용의 적절성에 대한 논의, 1점에서 5점까지.

d) 연구 접근 방식 및 방법론 관련 기준 그룹, 최대 10점, 2개의 기준:

- 연구 대상에 대한 접근 방식의 명확성 및 적합성, 1점에서 5점까지;

- 연구 대상 및 내용에 대한 연구 방법론의 명확성 및 적합성, 1점에서 5점까지.

đ) 연구 결과물 및 이익, 연구 결과 전달 방안 관련 기준 그룹, 최대 20점, 3개의 기준:

- 연구 주제의 목표 및 내용에 맞는 연구 결과물 및 요구 사항의 명확성, 완성도, 적합성, 1점에서 5점까지.

- 연구의 이익, 최대 10점, 구체적으로:

+ 사회에 미치는 영향(정책 제정, 법령 제정 또는 사회 인식 변화에 기여) 및 해당 분야에 미치는 영향(새로운 연구 방향 제시 등) 1점에서 7점까지;

+ 연구 주체의 연구 역량 향상(국내외 학술지 게재, 교육 기여 등) 1점에서 3점까지.

- 연구 결과 전달 방안의 구체성 및 실행 가능성, 1점에서 5점까지.

3. 수행 주체의 능력 및 경험 관련 기준 그룹 (부록 1, 표 B1-3, 표 B1-4, 표 B1-5), 최대 20점으로 4개의 기준으로 구성된다:

- 주제 책임자의 전문 지식 및 조직 관리 능력, 신뢰성 (부록 1, 표 B1-4), 최대 9점, 구체적으로:

+ 국내외 학술지 게재 연구 논문 (전공 서적, 전문 학술지 게재 논문), 1점에서 5점까지;

+ 연구 결과의 실제 적용 (정책 제정, 법령 제정, 교육 지원 또는 사회 인식 변화에 기여), 1점에서 4점까지.

- 주요 연구 참여자들의 능력 (부록 1, 표 B1-4), 1점에서 6점까지;

- 주관 기관의 능력 (부록 1, 표 B1-3), 1점에서 3점까지;

- 주요 협력 기관의 능력 (부록 1, 표 B1-5), 1점에서 2점까지.

조 11. 회의 절차 및 내용

심의회는 두 단계로 작업을 진행한다.

1. 정식 회의 준비: 과학기술부 소속 기관은 심의회 의장 및 부의장과 작업 방식을 협의하여 통일한다:

- 서류 개봉 기록 (부록 2, 표 B2-1)을 공고하고, 제7조에 따라 심의회 검토 대상 서류의 수와 목록을 공고한다;

- 추가 전문가 초청 여부를 결정한다 (필요한 경우);

- 정식 회의 시간 및 장소를 결정한다;

심의회 회원은 정식 회의 전에 서면 의견을 작성하여 행정 비서에게 제출해야 한다 (부록 2, 표 B2-2).

2. 정식 회의: 심의회는 선정 및 직접 위탁 서류를 평가한다.

a) 행정 활동:

- 행정 비서는 심의회 설립 결정, 서류 개봉 기록, 참석자 소개를 읽는다.

- 과학기술부 대표는 이 통지의 연구 선정 및 직접 위탁에 대한 주요 요구사항과 내용을 발표한다.

- 심의회는 작업 방식을 통일하고 과학 비서를 선임한다.

b) 직접 위탁 서류 준비를 위한 주제에 대해, 서류 준비 주체는 심의회에 연구 주제 설명서 요약을 발표하고 질문에 답변한 후 회의에 계속 참여하지 않는다.

c) 심의회는 선정 및 직접 위탁을 위한 서류를 평가한다:

- 서류 등록 평가에 대한 반론 의견 및 전문가 의견 (있을 경우)을 발표한다.

- 반론 위원, 전문가는 각 서류를 분석하고 동일 주제의 등록 서류 간 비교를 수행한다.

- 심의회는 각 평가 기준에 대한 반론 위원, 전문가에게 질문할 수 있다.

- 심의회 회원의 질문에 답변한 후, 비심의회 전문가는 회의에 계속 참여하지 않는다.

- 과학 비서는 결석 회원의 서면 의견 (있을 경우)을 읽어 심의회가 참조한다.

d) 심의회는 서류를 논의하고 평가한다;

- 조委会交换、讨论并根据已规定的标准评估每个申请文件，并直接将选定的申请文件分配给同一（01）项目。

- 交换后，委员会成员独立地根据规定的标准和评分等级为每个申请文件打分（附件2，表B2）。

6. 조委会选举监票小组并进行投票。

a) 监票小组由3名委员组成（其中选举一名组长）。行政秘书有责任协助监票小组工作。

b) 위원회는 투표 방식으로 각 서류에 대한 점수를 부여한다. 유효한 평가는 표지에 지시된대로 작성된 것이다.

7. 综合评选结果，直接分配。

a) 监票小组汇总并向委员会报告计票结果（附件2，表B2-4）。

b) 根据平均得分从高到低对所有被评估的申请文件进行排名（附件2，表B2-5），按照以下条件：

- 申请文件的总平均得分必须达到至少70/100。根据总平均得分从高到低对申请文件进行排名。

- 对于总平均得分相同的申请文件，则优先考虑主席的最高得分（或副主席的得分，在主席缺席的情况下）进行排名。

- 如果申请文件的总平均得分相同且主席（或副主席，在主席缺席的情况下）的得分也相同，则根据组织和个人实施能力与经验部分的最高得分来选择。如果上述得分也相同，则委员会建议最终选择方案。

8. 通过关于委员会工作结果的会议记录，建议中选的组织和个人或直接负责项目的人员：

a) 委员会建议中选的组织和个人是根据第7款b项所述的总平均得分最高的申请文件。

b) 委员会讨论以统一建议在项目说明书中需要补充和修改的内容，主要科学成果及其相应指标应达到的要求，以及项目执行所需的资金；指出需要注意的事项，以便完善被建议中选或直接负责项目的组织和个人的申请文件。

c) 委员会建立会议记录（附件2，表B2-6）并提交科学技术部。

조 제12조. 결과 승인

1. 在批准中选的组织和个人或直接负责项目的人员之前，科学技术部审查申请文件；必要时，科学技术部可以要求委员会重新审议或组织新的委员会进行咨询评估，对于评估结果不合理的申请文件；实地检查提议负责实施项目的组织和个人的物质技术基础、人力资源和财务能力。

2. 根据委员会结论、审查结果及科学技术部职能单位的建议，科学技术部部长签署决定批准负责实施项目的组织和个人。

3. 负责实施项目的组织和个人有责任根据委员会的结论修正和完善申请文件，并在收到选拔结果通知或直接分配通知之日起15天内将其提交科学技术部，以便进行内容和资金审核，作为安排实施计划的基础。

조 13. 원본 문서의 보관

과학기술부 장관이 과제를 수행할 주체 조직 또는 개인에 대한 승인 결정을 서명한 날로부터 1년 이내에 각 회의의 행정 비서는 모든 원본 문서(불합격 문서 포함)를 과학기술부 사무실 기록실에 제출하여 보관하도록 책임을 진다.

조 14. 항소 및 고발

1. 조직 또는 개인은 과제 선정 및 직접 수행과 관련된 행정 결정이나 행위에 대해 행정기관 또는 권한 있는 조직의 행위에 항소하거나 소송을 제기할 수 있다.

2. 시민은 과제 선정 및 직접 수행과 관련된 법 위반 행위를 고발할 권리가 있다.

3. 항의 및 고발과 항의 및 고발 처리는 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 15. 통지의 적용

중앙 정부 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체는 이 통지의 규정을 이용하여 사회과학 및 인문학 연구 과제의 선정 및 직접 수행을 관리하는 범위와 권한 내에서 이를 조직할 수 있다.

조 16. 시행 조직

1. 본 통지는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생하며, 과학기술부 장관이 2007년 6월 4일에 발행한 제11/2007/QĐ-BKHCN 번호의 결정에 따라 발행된 국가 수준의 과제 선정 및 직접 수행 주체 조직 또는 개인에 대한 규정과 2011년 6월 30일에 과학기술부 장관이 발행한 제08/2011/TT-BKHCN 번호의 통지에 따른 수정 및 보완 규정을 대체한다.

7. 통지 제10/2014/TT-BKHCN 부록 II의 표식을 이 통지 부록 II의 국가 수준 과학기술 임무 선발 및 위임 평가를 위한 표식으로 대체한다.