시행령 제 09/2013/TT-BTP는 정부가 2013년 2월 6일에 제정한 16/2013/NĐ-CP 호에 따른 법률 규정 체계화에 대한 구체적인 시행 세부사항을 규정함.

시행규칙

세부 시행 규칙을 제정함으로써 2013년 2월 6일 정부가 발표한 제16/2013/ND-CP 호에 따른 법률 조치를 구체적으로 시행한다.

법률 조치를 검토하고 법규범 문서를 체계화하는 것에 관한 세부 시행 규칙을 제정함으로써 2013년 2월 6일 정부가 발표한 제16/2013/ND-CP 호에 따른 법률 조치를 구체적으로 시행한다.

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정부가 제정한 2013년 3월 13일 제22/2013/NĐ-CP 호 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 규정에 근거함;

정부가 2013년 2월 6일 제16/2013/NĐ-CP 호로 제정한 법률 시행 규범 문서 검토 및 체계화에 관한 정부 명령을 근거로 함

법규문서 검토국 국장의 제안에 따라;

법무부 장관은 2013년 2월 6일 정부가 발표한 제16/2013/ND-CP 호에 따른 법률 조치를 구체적으로 시행하기 위한 세부 시행 규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통칙은 2013년 2월 6일 정부가 발표한 제16/2013/ND-CP 호에 따른 법률 조치를 구체적으로 시행한다. 이하에서 이를 "제16/2013/ND-CP 호"라고 부르기로 한다.

조 제2항. 법률 조치를 검토하고 법규범 문서를 체계화하는 국가 기관의 책임

1. 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 기관의 장이 제16/2013/ND-CP 호 제5조 제1항에서 규정한 책임 하에 검토하고 체계화해야 하는 법규범 문서(이하 "문서"라 함)는 다음과 같다:

다) 정부령

b) 국회의 상임위원회 법령, 결의

씨) 대통령령;

라. ||| 정부령

마. ||| 총리 결정

이) 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장의 통칙;

까) 국회의 상임위원회 또는 정부와 정치-사회 조직 중앙 기관 사이의 연석 회의 결정;

타) 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장과 최고 검찰원, 대법원장 사이의 연석 회의 결정; 각각의 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장 사이의 연석 회의 결정;

다) 2008년 6월 3일 법률이 효력을 발생하기 전에 발행된 다른 형태의 법규범 문서;

2. 지방자치 단체가 제16/2013/ND-CP 호 제5조 제2항에서 규정한 책임 하에 검토하고 체계화해야 하는 문서는 다음과 같다:

가) 인민회의 결의;

나) 인민위원회의 결정, 지시;

장 II

법률 조치 검토

조 제3항. 법률 조치 검토의 법적 근거

제16/2013/ND-CP 호 제11조 제1항에서 규정한 법률 조치 검토의 법적 근거로서, 법률 조치가 다음 조건을 충족해야 한다:

1. 제16/2013/ND-CP 호 제11조 제1항 각 호 a, b 및 c에 규정된 경우 중 하나인 경우, 구체적으로 다음과 같다:

가) 헌법은 법률 조치 검토의 법적 근거로서, 법률 조치가 법률 조치 발행 법률의 규정에 따라 법규범 문서 시스템에 속하는 경우에 적용된다;

나) 국가 또는 베트남 사회주의 공화국 정부가 체결하거나 가입한 국제 조약은 법률 조치가 법률 조치 발행 법률의 규정에 따라 법규범 문서 시스템에 속하는 경우에 적용되지만 헌법을 제외한다;

다) 법률, 국회의 결의는 법률 조치가 국회의 법률(헌법을 제외함), 국회의 상임위원회, 대통령, 정부, 총리, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치를 검토하는 데 법적 근거가 된다;

라) 법령, 국회의 상임위원회의 결의, 국회의 상임위원회와 정치-사회 조직 중앙 기관 사이의 연석 회의 결의는 국회의 상임위원회, 대통령, 정부, 총리, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

마) 대통령령, 대통령의 결정은 대통령, 정부, 총리, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

바) 정부의 명령, 정부와 정치-사회 조직 중앙 기관 사이의 연석 회의 결의는 정부, 총리, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

2008년 6월 3일 법률이 효력을 발생하기 전에 정부가 발행한 결의도 정부, 총리, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

사) 총리의 결정은 총리, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

2008년 6월 3일 법률이 효력을 발생하기 전에 총리가 발행한 지시도 총리, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

아) 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장의 통칙, 각 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장 사이의 연석 회의 통칙, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장과 대법원장, 최고 검찰원 사이의 연석 회의 통칙은 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장이 발행하거나 연석 회의로 발행한 법률 조치 검토의 법적 근거가 되며, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

법무부 장관, 정부 직속 기관의 장의 결정, 지시, 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장과 정치-사회 조직 사이의 연석 회의 통칙은 2008년 6월 3일 법률이 효력을 발생하기 전에 발행된 것이면 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장이 발행하거나 연석 회의로 발행한 법률 조치 검토의 법적 근거가 되며, 인민회의, 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

법무부 장관, 정부 직속 기관의 장이 관할 권한을 가지고 있는 분야의 통칙은 같은 분야의 다른 법무부 장관, 정부 직속 기관의 장의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

자) 인민회의 결의는 해당 인민회의와 동급 인민위원회, 하위 인민회의와 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

차) 인민위원회의 결정, 지시는 해당 인민위원회와 하위 인민회의와 인민위원회의 법률 조치 검토의 법적 근거가 된다;

2. 후에 발행되고 검토되는 법률 조치와 관련된 규정을 포함하는 법률 조치는 다음과 같다:

가) 법률 조치를 수정, 보완, 대체, 폐지, 철회하기 위해 발행된 경우, 그 법률 조치는 검토의 법적 근거가 되며, 수정, 보완, 대체, 폐지, 철회된 법률 조치는 검토 대상이다;

b) 법률이 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐된 경우 해당 법률을 근거로 한 하나 이상의 법률을 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐한 내용이 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐된 법률을 근거로 발행된 법률의 규정과 관련 있을 때, 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐된 법률은 검토 근거가 되며, 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐된 법률을 근거로 발행된 법률은 검토 대상이 됩니다;

c) 법률이 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐된 경우 해당 법률이 인용된 하나 이상의 법률의 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐 내용이 인용된 법률의 규정과 관련 있을 때, 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐된 법률은 검토 근거가 되며, 인용된 법률이 수정, 보완, 대체, 폐기, 철폐된 법률을 포함하는 법률은 검토 대상이 됩니다;

d) 법률이 발행되어 이전에 발행된 하나 이상의 법률의 규정과 관련 있을 때, 후에 발행된 법률은 검토 근거가 되며, 이전에 발행된 관련 규정을 가진 법률은 검토 대상이 됩니다.

조 4. 경제-사회 발전 상황은 법률 검토 근거가 됩니다.

장관, 부처와 같은 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각급 인민위원회(이하 "검토 기관"이라 함)는 당과 국가의 정보, 자료를 바탕으로 경제-사회 발전 상황을 법률 검토 근거로 판단합니다.

1. 당과 국가의 자료: 당 중앙위원회의 규약, 결의, 지시, 통지 및 기타 공식 자료; 관련 국가 기관의 공식 문서, 자료로서 검토 대상 법률의 적용 대상, 적용 범위 및 구체적 내용과 관련된 것;

2. 조사, 연구 결과; 경제-사회 발전 관련 정보, 지표, 기준; 검토 대상 법률의 적용 대상, 적용 범위 및 구체적 내용과 관련된 통계 자료, 결과, 보고서; 관련 국가 기관(검토 기관 포함)이 수집하거나 공개한 실질적인 정보, 자료.

조 5. 법률 검토 절차

1. 법률 검토자를 지정합니다.

2. 법률 검토를 진행합니다.

a) 법률 검토를 진행합니다.

b) 법률 검토 신청서를 작성합니다.

c) 법률 검토 서류를 작성합니다.

3. 법제 기관(부처, 부처와 같은 기관, 정부 소속 기관, 법제 검토를 주도하는 단위, 법무부에서 지정한 단위, 인민위원회 소속 법무국, 인민위원회 소속 법무과)(이하 "법제 기관")에 검토 결과에 대한 의견을 요청합니다.

4. 검토 기관 수장에게 검토 결과를 검토하고 처리하거나 처리를 건의합니다.

조 6. 법률 검토자 지정

법률 검토 근거가 된 법률이 발행되거나 해당 법률의 적용 대상, 적용 범위와 관련된 경제-사회 상황이 변경되어 법률 내용이 더 이상 적합하지 않을 때, 해당 기관 또는 전문 부서의 책임자는 법률 검토자를 지정해야 합니다.

조 7. 문본 검토의 수행

문본을 검토하는 자는 다음의 책임을 가지며:

1. 제13조 및 제16조에 규정된 절차와 절차에 따라 문본을 검토하며, 구체적으로 다음과 같이 수행한다:

가) 법적 근거를 기반으로 한 문본 검토

- 검토 대상 문본을 확인한다

문본을 검토하는 자는 검토 대상 문본을 확인하고, 해당 기관 또는 전문 부서의 수장에게 보고하여 검토하도록 한다.

- 검토 대상 문본의 발행 근거 부분을 검토하여 법적 근거로 사용될 문본을 모두 수집한다.

- 검토 대상 문본의 효력을 검토한다:

제16/2013/NĐ-CP 제12조 제1항에서 정한 경우에 따라 문본이 효력을 상실하였는지를 판단하고, 그 이유와 시점을 명시한다. 전체 또는 일부가 효력을 상실한 문본은 제16/2013/NĐ-CP 제20조와 이 통지 제11조에 따라 공표 목록에 포함된다. 여전히 효력을 유지하는 문본(전체 또는 일부가 효력을 상실한 경우도 포함)은 발행 권한과 내용에 대한 추가 검토를 계속한다.

검토 대상 문본이 제16/2013/NĐ-CP 제12조 제1항 d목에 따라 규제 대상이 더 이상 존재하지 않아 전체 또는 일부가 효력을 상실한 경우, 문본을 검토하는 자는 문본 검토 신청서에 전체 또는 일부 문본 폐지 건의를 명시한다.

검토 대상 문본이 1996년 11월 12일 법률 제정 행정규범 법령 발행법 및 2002년 12월 16일 법률 개정, 보완 행정규범 법령 발행법에 따라 발행된 경우, 검토 대상 문본의 효력 상실 사유는 1996년 11월 12일 법률 제78조에 따라 결정된다.

- 검토 대상 문본의 발행 권한을 검토한다

문본을 검토하는 자는 검토 대상 문본의 발행 권한(형식 권한과 내용 권한)이 법적 근거 문본의 규정과 일치하는지 검토한다. 형식 권한은 발행 기관 또는 권한 있는 개인의 이름과 종류에 따른 규정에 따라 결정된다. 내용 권한은 각 기관, 단계, 분야별 국가 관리 권한에 따른 분업, 분권 규정에 따라 결정된다.

- 검토 대상 문본의 내용을 검토한다

문본을 검토하는 자는 검토 대상 문본의 내용이 법적 근거 문본의 규정과 충돌하거나 모순되는지 검토한다.

검토 대상 법적 근거 문본들이 동일한 문제에 대해 다른 규정을 두고 있을 경우, 효력이 높은 법적 근거 문본의 규정을 적용한다. 동일한 기관에서 발행된 문본들이 동일한 문제에 대해 다른 규정을 두고 있을 경우, 후에 발행된 문본을 적용한다. 각 부총리 또는 부처 총리가 발행한 문본들이 동일한 문제에 대해 다른 규정을 두고 있을 경우, 해당 분야나 영역의 국가 관리 권한을 가진 부총리 또는 부처 총리의 문본을 적용한다.

나) 경제-사회 발전 상황에 따른 문본 검토

- 검토 대상 문본을 확인한다

문본을 검토하는 자는 검토 대상 문본이 경제-사회 발전 상황 변화와 관련된 대상이나 범위를 갖는지 확인한다.

- 경제-사회 발전 상황 변화를 확인하기 위한 근거 문본을 수집한다

검토 대상 문본의 대상과 범위를 기준으로, 문본을 검토하는 자는 이 통지 제4조에 따라 경제-사회 발전 상황 변화를 확인하기 위한 정보, 자료, 기타 문본을 수집한다.

- 검토 대상 문본의 내용을 경제-사회 발전 상황 변화를 확인하기 위한 정보, 자료, 기타 문본과 비교하여 검토 대상 문본의 내용이 더 이상 적합하지 않은 부분을 확인한다.

2. 이 통지에 첨부된 표준 양식(양식번호 01)에 따라 문본 검토 신청서를 작성한다.

문본 검토 신청서는 검토자에 의해 작성되며, 검토 대상 문본의 효력 상태, 검토 대상 문본의 발행 권한, 검토 대상 문본의 내용이 법적 근거 문본의 규정과 충돌하거나 모순되거나 경제-사회 발전 상황과 더 이상 적합하지 않은 부분, 그리고 문본 처리 방안을 제안한다.

검토 결과가 복잡한 경우, 문본을 검토하는 자는 해당 기관 또는 전문 부서의 수장에게 보고하여 관련 기관 또는 부서와 협의하거나 논의하여 검토 결과를 완성하도록 제안한다.

문본을 검토하는 자는 검토 대상 문본이 법적 근거 문본의 규정과 충돌하거나 모순되지 않는 경우에도 문본 검토 신청서를 작성한다.

3. 문본 검토 서류를 작성한다

문본을 검토하는 자는 검토 결과를 처리하기 위해 문본 검토 서류를 작성하고 해당 기관 또는 부서의 수장에게 제출한다. 문본 검토 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 검토 대상 문본;

나) 법적 근거 문본; 경제-사회 발전 상황 변화를 확인하기 위한 근거 문본;

다) 문본 검토 신청서;

라) 전문 기관 또는 부서가 작성한 검토 결과 보고서, 검토 대상 문본의 효력 상태, 발행 권한, 법적 근거 문본의 규정과 충돌하거나 모순된 내용, 경제-사회 발전 상황과 더 이상 적합하지 않은 내용, 그리고 처리 방안을 제안한 내용을 포함한다;

마) 검토 대상 문본의 발행 기관 또는 부서가 같은 연합기관에 의견을 요청하여 검토 결과를 처리한 문본;

e) 검토기관이 권한을 가진 기관에 문건 처리를 요청하는 문서;

바) 관련 자료

제8조 법제조직 및 사법기관의 의견 청취

1. 부 또는 정부와 동등한 기관의 전문 부서장은 법제조직의 의견을 청취하기 위해 검토 문서의 서류를 보내도록 지시한다. 지방자치단체의 전문 부서장은 같은 수준의 사법기관의 의견을 청취하기 위해 검토 문서의 서류를 보내도록 지시한다. 법제조직 및 사법기관의 의견은 문서로 작성되어야 하며, 일치하는 내용, 불일치하는 내용 또는 다른 의견을 명확히 해야 한다.

2. 기관 또는 전문 부서의 장은 법제조직 및 사법기관의 의견을 연구하고 답변하며, 검토 결과에 대한 의견을 반영하여 검토 문서의 서류를 완성하고, 검토 결과 보고서를 작성하고 서명한다.

제9조 검토 결과의 처리 또는 처리 건의

1. 기관 또는 전문 부서의 장은 검토 문서의 서류를 검토기관의 장에게 제출하여 검토 결과의 처리 또는 처리 건의를 결정하도록 한다.

검토 문서의 결과 보고서는 법제조직 및 사법기관에게 제공되어 추적 및 종합된다.

2. 법제조직 및 사법기관은 이 통지에서 부착된 모델(모델 번호 02)에 따라 검토된 문서의 추적 및 처리 결과를 기록하는 "검토된 문서 추적록"을 작성한다.

제10조 중단, 폐지, 대체, 개정, 보완을 위한 문서 작성 또는 새로운 문서 발행 검토된 문서 또는 새로운 문서 발행

1. 법령 발행 법률에 따른 검토 결과에 대한 권한 기관 또는 사람의 지시를 바탕으로, 폐지, 대체, 개정, 보완을 위한 검토된 문서의 작성 또는 새로운 문서 발행을 담당하는 기관 또는 단위의 장은 권한 기관에 제출하기 위해 법령 발행 법률에 따른 검토 결과의 처리를 담당해야 한다.

2. 중단 또는 폐지만을 포함하는 새로운 문서를 발행할 경우, 검토된 문서의 처리를 담당하는 기관 또는 단위는 행정 결정 모델 1.1, 1.2를 참고하여 통지 제01/2011/TT-BNV 2011년 1월 19일 내무부가 행정 문서의 형식과 기술 작성 방법을 지시한 통지에 따라 행정 결정 초안을 작성하고, 권한 기관에 제출하여 검토 및 발행하도록 한다.

3. 정부 또는 정부와 동등한 기관의 법제조직 및 지방자치단체의 사법기관은 문서 처리의 종합, 촉진, 추적 책임을 진다.

제11조 전체 또는 일부 효력 상실 문서 목록 공표

1. 제16/2013/NĐ-CP 조례 제12조 제1항 각 호 a, b, c, d 및 제19조 제2항 c호에서 규정한 전체 또는 일부 효력 상실 문서는 매년 1월 30일까지 공표해야 한다.

2. 전체 또는 일부 효력 상실 문서는 그 연도의 양력 1월 1일부터 12월 31일 사이에 효력 상실 시점을 가지는 문서로서 매년 정기적으로 공표될 목록에 포함된다.

효력 상실 문서가 이전 공표 주기에 속하지만 공표되지 않은 경우, 검토기관은 해당 문서를 공표 목록에 포함시킨다.

3. 전체 또는 일부 효력 상실 문서는 효력 상실 이유와 효력 상실 시점을 명확히 표시해야 한다.

일부 효력 상실 문서는 효력 상실 조항, 항, 호 또는 규정 내용을 명확히 표시해야 한다.

4. 전체 또는 일부 효력 상실 문서 목록은 이 통지에서 부착된 모델(모델 번호 03)에 따라 작성된다.

장 III

통합 검토,

주제, 분야, 지역별 검토

조 제12조. 통합 검토의 범위 및 목적

통합 검토는 총리의 결정에 따라 헌법을 제외한 모든 기관 또는 권한 있는 자가 발부한 법률 문서의 전체 시스템을 특정 기간 동안 재검토하고 평가하는 것을 목적으로 한다.

조 제13조. 주제별, 분야별 및 지역별 검토의 범위 및 목적

1. 주제별, 분야별 검토는 총리, 장관, 정부와 동등한 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장 또는 각급 인민위원회 의장의 결정에 따라 특정 기간 동안 사회 관계를 규율하는 법률 문서를 재검토하고 평가한다.

주제 또는 분야를 결정하여 법률 문서를 검토하기 위해서는 정부, 총리, 각 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관 및 각급 인민위원회가 관리하는 분야의 법률 문서의 규율 범위와 대상에 근거하여 고려해야 한다.

2. 지역별 검토는 총리, 장관, 정부와 동등한 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장 또는 각급 인민위원회 의장의 결정에 따라 국가 관리를 위한 요구사항이나 행정 구역 변경이 있을 때 특정 지역에서 발부된 법률 문서를 재검토하고 평가한다.

지역을 결정하여 검토하기 위해서는 지방, 현, 읍면 단위 또는 연접 지방, 연접 현, 연접 읍면 단위를 근거로 한다.

조 제14조. 통합 검토 계획 및 주제별, 분야별, 지역별 검토 계획의 작성

1. 통합 검토 계획 및 주제별, 분야별, 지역별 검토 계획(이하 "검토 계획"이라 한다)은 제16/2013/NĐ-CP 호 시행령 제10조 제4항과 본 통칙의 규정에 따라 작성된다.

2. 통합 검토 또는 주제별, 분야별, 지역별 검토의 결정 권한에 따라 정부 소속 부처의 법제실장, 법제 기관의 수장, 법제화 작업을 담당하는 기관의 수장, 법무부 소속 법률 문서 체계화 작업을 담당하는 기관의 수장, 법무국장, 법무과장, 법무-가족 등록 공무원은 각급 인민위원회 의장에게 보고하여 법제화 작업을 담당하는 기관의 수장을 지원하여 검토 계획을 작성하고 실행한다.

정부 소속 기관의 수장이 주제별, 분야별 검토를 결정하면 그 기관의 법제 기관 수장은 수장을 지원하여 검토 계획을 작성하고 이를 실행한다.

3. 통합 검토 계획 및 주제별, 분야별, 지역별 검토 계획을 작성하고 관련 기관에 제출하기 위한 근거:

가) 총리, 장관, 정부 소속 기관의 수장 및 각급 인민위원회 의장의 직무, 임무, 권한;

나) 제16/2013/NĐ-CP 호 시행령 제5조 제3항에 따른 행정 구역 변경 시;

다) 법률 집행 상황의 추적, 평가, 종합 결과;

라) 법률 제정 및 완 thiện 요구사항;

마) 제16/2013/NĐ-CP 호 시행령 제6조에 따른 기관, 단체, 시민의 법률 문서 검토 건의;

바) 검토 기관이 자체적으로 판단하여 결정하는 다른 국가 관리 요구사항.

조 15. 통합 검토 시스템 법률 문서 결과, 주제별, 분야별, 지역별 검토 결과

1. 통합 검토 시스템 법률 문서 결과, 주제별, 분야별, 지역별 검토 결과는 통합 검토 요구 및 목적에 대한 법률 문서 실상 평가를 포함한다. 이러한 평가를 기반으로, 통합 검토 시스템 법률 문서, 주제별, 분야별, 지역별 검토 기관은 법률 문서 처리를 위한 제안 및 건의를 내놓아 검토된 법률 문서 시스템을 완성한다.

2. 통합 검토 시스템 법률 문서 결과, 주제별, 분야별, 지역별 검토 결과는 다음과 같은 법률 문서 목록을 통해 표현된다:

가) 통합 검토 시스템 법률 문서, 주제별, 분야별, 지역별 검토 결과 보고서는 조직 실행 과정, 검토 결과, 검토된 법률 문서 실상 평가 및 법률 문서 처리를 위한 제안 및 건의를 명시한다.

나) 통합 검토 대상 법률 문서 종합 목록; 주제별, 분야별, 지역별 검토 법률 문서 종합 목록;

다) 전체 또는 일부 효력 상실 법률 문서 목록;

라) 여전히 효력 있는 법률 문서 목록(일부 효력 상실 법률 문서 포함);

마) 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 새롭게 발행해야 하는 법률 문서 목록.

3. 법률 문서 목록은 본 통지에 첨부된 표준 형식에 따라 작성된다.

장 IV

법률 문서 시스템화

조 16. 시스템화를 위한 법률 문서 및 검토 결과 수집

1. 시스템화를 위한 법률 문서 및 검토 결과는 법률 문서 시스템화 대상 및 범위를 정하는 기초로 충분히 수집되어야 한다. 이는 2013년 제16호 시행령 제25조 제1항과 2013년 제16호 시행령 제25조 제3항에서 규정한 법률 문서 목록을 포함한다.

2. 정기적으로 시스템화를 위한 법률 문서는 이전 시스템화 집합에 포함된 법률 문서와 현재 시스템화 기간 동안 발행된 법률 문서(현재 시스템화 기간 동안 발행되었지만 아직 효력을 갖지 않은 법률 문서 포함)를 포함한다.

조 17. 시스템화 대상 및 범위 법률 문서 검토 결과 재검토 및 보충 검토

1. 조 16 통지에 따라 시스템화를 위한 법률 문서 및 검토 결과가 충분히 수집된 후, 법적 상태를 반영하는 검토 결과를 기반으로, 시스템화 수행자는 2013년 제16호 시행령 제25조 제1항에서 규정한 시스템화 대상 및 범위 법률 문서를 모두 수집하고 정리한다.

시스템화 대상 및 범위 법률 문서는 이전 시스템화 집합에서 검토되고 여전히 효력을 갖는 법률 문서, 현재 시스템화 기간 동안 검토되고 여전히 효력을 갖는 법률 문서, 시스템화 기간 동안 발행되었지만 시스템화 시점까지 효력을 갖지 않은 법률 문서를 포함한다.

2. 조 1 항에서 정리된 시스템화 대상 및 범위 법률 문서 검토 결과는 재검토되어야 한다. 검토 결과가 법률 문서의 법적 상태를 반영하지 않거나 규정에 따라 검토되지 않은 법률 문서를 발견한 경우, 시스템화 수행자는 2013년 제16호 시행령 및 본 통지에서 규정한 절차에 따라 보충 검토를 진행해야 한다.

조 18. 문본 목록 작성

1. 문본 대상 및 범위의 정비 결과가 확인된 후, 시스템화를 수행하는 자는 제16/2013/NĐ-CP 호 3 조 25 절에 규정된 문본 목록을 다음과 같이 작성한다:

가) 시스템화 대상 문본의 종합 목록은 본 통지 조 17 호 1 항에서 규정된 문본으로 구성된다;

나) 전체 또는 일부 효력이 소멸한 문본 목록;

다) 유효한 문본 목록(일부 효력이 소멸한 문본과 조 17 호 1 항에서 규정된 아직 효력을 가지지 않은 문본 포함);

라) 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 새로운 발부가 필요한 문본 목록.

2. 문본 대상 및 범위의 정비 결과가 확인된 후, 정비 결과가 시스템화 시점의 문본 효력에 대한 정확성을 보장하고 모든 문본이 규정에 따라 충분히 검토되었다면, 시스템화 대상 문본의 종합 목록은 동시에 유효한 문본 목록이 된다.

3. 각 문본 목록에 수록된 문본은 본 통지 조 19 절에서 규정된 문본 정렬 기준에 따라 정렬되어야 한다.

4. 각 문본 목록은 본 통지에서 규정된 양식(양식 번호 04, 05, 06, 07)에 따라 작성된다.

조 19. 유효한 문본 시스템화 집합 및 문본 목록의 정렬 기준

유효한 문본 시스템화 집합 및 문본 목록은 다음의 기준에 따라 동시에 정렬되어야 한다:

1. 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 정부 소속 기관의 국가 관리 영역 또는 정비 기관이 결정한 영역별로;

2. 문본의 효력 순위에 따라, 효력 법적 위상이 높은 문본부터 낮은 문본까지 순서대로;

3. 문본 발부 일자 순서에 따라, 먼저 발부된 문본부터 나중에 발부된 문본까지 순서대로;

4. 다른 관리 요구 사항에 적합한 기준.

조 20. 문본 시스템화 과정에서 기관 및 단위 간 협력 관계

1. 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 정부 소속 기관의 법률 조직은 법무부, 법원 소속 기관이 주도하여 시스템화 계획을 작성하고 이를 실행하기 위해 주도적으로 조직하며, 부총리, 중앙부처와 같은 기관의 총장, 정부 소속 기관의 총장, 인민위원회를 지원한다.

2. 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 정부 소속 기관의 전문 부서는 자신의 관리 업무에 해당하는 문제를 조정하는 문본을 시스템화하고, 그 결과를 법률 조직에 보고한다.

인민위원회의 전문 기관은 자신의 관리 업무에 해당하는 문제를 조정하는 문본을 시스템화하고, 그 결과를 동급 법원 기관에 보고한다.

문본의 보충 정비는 제16/2013/NĐ-CP 호와 본 통지에서 규정된 내용, 절차, 방법에 따라 이루어진다. 보충 정비 문건은 본 통지 조 7 호 3 항에서 규정된 양식에 따라 작성되고, 법률 조직, 법원 기관(의견을 구하기 위해)과 함께 시스템화 결과와 함께 제출된다.

3. 각 부서, 전문 기관의 시스템화 문본 결과를 받은 법률 조직, 법원 기관은 시스템화 결과를 재검토하고 이를 종합하여, 부총리, 중앙부처와 같은 기관의 총장, 정부 소속 기관의 총장, 인민위원회 주석에게 보고하여 검토하고 공표하도록 한다.

부총리, 중앙부처와 같은 기관의 총장, 정부 소속 기관의 총장, 인민위원회 주석에게 제출되는 문본 시스템화 문건에는 시스템화 결과 보고서, 시스템화 문본 집합, 문본 목록, 보충 정비 문건(있을 경우), 관련 기타 문서가 포함된다.

4. 제16/2013/NĐ-CP 호 25 조 5 호 c 항에서 규정된 시스템화 결과 공표 시점부터 최대 20(이십)일 이내에 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 정부 소속 기관, 지방 인민위원회는 법무부에 시스템화 결과 보고서를 제출하여 추적 및 종합하여 정부 보고서를 작성한다.

장 V

데이터베이스 구축, 보고 제도, 표준 양식

조 21. 법률 문서 검토 및 체계화 시스템

1. 법률 문서 검토 및 체계화 시스템은 다음 내용을 포함한다.

가) 검토를 위한 법률 문서는 검토 대상 법률 문서; 검토의 법적 근거가 되는 법률 문서; 경제-사회 발전 상황을 판단하는 기초가 되는 법률, 자료, 정보를 포함한다.

나) 체계화를 위한 법률 문서는 본 통지 제16조 제2항에 규정된 내용을 포함한다.

다) 법률 문서의 효력 상태 정보는 전체 또는 일부 효력을 잃은 경우, 효력을 잃은 이유, 효력을 잃은 내용, 효력을 잃은 시점을 포함한다.

라) 법률 검토 관련 서류는 정부령 제16/2013/NĐ-CP 제18조와 본 통지 제7조 제3항에 규정된 내용을 포함한다.

마) 검토된 법률 문서 처리 결과를 포함한다.

나) 법률 문서 체계화 결과는 정부령 제16/2013/NĐ-CP 제25조 제5항에 규정된 내용을 포함한다.

바) 관련 자료

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체는 본 조 제1항에 규정된 내용을 정부령 제40/2010/NĐ-CP 2010년 4월 12일 제정된 정부의 법률 규범 검토 및 처리에 관한 정부령 제40/2010/NĐ-CP에서 정한 법률 규범 검토 및 처리를 위한 데이터베이스에 업데이트해야 한다.

조 22. 연간 보고 제도

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 법률 문서 검토 및 체계화 작업에 대한 연간 보고는 정부령 제16/2013/NĐ-CP 제28조 제4항과 본 통지 제30조 제4항에 따라 이루어진다.

가) 법제 조직이 주관하여 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 법률 문서 검토 및 체계화 작업을 수행하는 부처 법제 조직, 법제 기관, 법제국, 법제과, 법제공무원은 연간 보고서를 작성하여 각 부처 장관, 각 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 지방자치단체 의장에게 제출해야 한다.

나) 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 연간 보고서는 법제부에 제출되어 정부에 보고된다.

지방자치단체의 연간 보고서는 지방자치단체, 법제국에 제출되며 법제국은 이를 지방자치단체의 연간 보고서에 포함시킨다.

읍면동 지방자치단체의 연간 보고서는 지방자치단체, 법제과에 제출되며 법제과는 이를 지방자치단체의 연간 보고서에 포함시킨다.

다) 연간 보고서 제출 기한 및 연간 보고서 작성 시점은 현재 시행 중인 법제업무 통계 및 보고 규정에 따른다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 연간 보고서를 기반으로 법제부에서 주관하여 연간 보고서를 작성하고 법제부 장관에게 보고하며 정부에 보고해야 한다.

3. 연간 보고서는 다음과 같은 내용을 포함해야 한다.

가) 보고 기간 동안의 법률 문서 검토 및 체계화 작업 실적, 검토 대상 법률 문서 수, 검토 완료된 법률 문서 수, 검토 결과, 검토된 법률 문서 처리 상황, 경제-사회 발전 상황에 따른 검토 결과, 법률 문서 체계화 결과, 특정 주제, 분야, 지역별 검토 결과를 포함한다.

나) 검토 및 체계화 책임 법률 문서의 작성 및 공포 질량에 대한 평가를 포함한다.

다) 법률 문서 검토 및 체계화를 위한 데이터베이스 구축 상황을 포함한다.

라) 법률 문서 검토 및 체계화를 위한 제도적 기반, 인력 배치 및 예산 상황을 포함한다.

마) 법률 문서 검토 및 체계화를 위한 협력 활동, 검토 및 체계화 업무 교육, 지침 제공, 역량 강화, 기타 검토 및 체계화를 위한 조건을 포함한다.

나) 어려움, 문제점 및 건의 사항을 포함한다.

바) 관련 다른 사항을 포함한다.

조 23. 고시에 부속된 서식

본 고시와 함께 발부된 서식은 다음과 같습니다:

1. 법안 검토 신청서(서식 제01호);

2. 검토된 법안 추적 일지(서식 제02호);

3. 전체 또는 일부 효력 상실 법안 목록(연간 정기 공표용)(서식 제03호);

4. 체계화 대상 법안 종합 목록(서식 제04호);

5. 전체 또는 일부 효력 상실 법안 목록(서식 제05호);

6. 유효한 법안 목록(서식 제06호);

7. 수정, 보완, 대체, 폐지 또는 새롭게 발부할 필요가 있는 법안 목록(서식 제07호).

장 6

시행규정

조 24. 효력 발생

본 고시는 2013년 8월 1일부터 효력을 발생합니다.

제25조 시행 책임

1. 법무부, 각 부처 법률제도 기관, 정부 직속 기관, 지방 정부 직속 기관, 법무국, 법무과, 민원사법공무원이 법무부장관, 각 부처 장관, 정부 직속 기관 장관, 각급 인민위원회 주석에게 본 고시의 시행을 지원하기 위해 책임을 집니다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 법무부에 보고하여 연구 및 해결해 달라고 요청해야 합니다./.