시행령 제 09/2017/TT-BTP는 2015년 12월 28일에 부처 장관이 발표한 제 19/2015/TT-BTP 시행령을 수정하고 보완하며, 지방 법무과 과장을 포함한 주재 법무부가 행정 처분 조치를 적용하기 위한 교육 기관, 강제 교육 기관 및 강제 중독 치료 기관에 대한 서류 검토에 관한 사항을 규정함.

시행규칙

19/2015/TT-BTP號通令若干條款的修改補充

2015年12月28日司法部長頒布關於縣級司法科長對適用行政處罰措施申請文件進行合法性檢查的規定

조수장의 법적 검토에 관한 사항

행정처분을 적용하기 위한 서류에 대한 것

교도소에 입소시키고 강제교육시설에 입소시키며

강제재활시설에 입소시키는 것

행정처벌법(2012년 6월 20일 제정);

2017년 8월 16일 정부가 발표한 제96호 2017년 시행령 "법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"

정부가 2013년 7월 19일 제정한 81/2013/NĐ-CP "행정처분 법률 시행에 관한 몇 가지 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정"을 근거로 함

政府2013年9月30日第111/2013/NĐ-CP號議定關於在鄉、坊、鎮實施教育性行政處罰措施制度的規定；

政府2013年12月30日第221/2013/NĐ-CP號議定關於強制戒毒所行政處罰措施制度的規定；

政府2014年1月10日第02/2014/NĐ-CP號議定關於強制送入教養學校和強制教育機構行政處罰措施的實施和執行制度的規定；

政府2016年6月29日第56/2016/NĐ-CP號議定對政府2013年9月30日第111/2013/NĐ-CP號議定關於在鄉、坊、鎮實施教育性行政處罰措施制度的部分條款進行修改補充；

政府2016年9月9日第136/2016/NĐ-CP號議定對政府2013年12月30日第221/2013/NĐ-CP號議定關於強制戒毒所行政處罰措施制度的部分條款進行修改補充；

政府2017年8月18日第97/2017/NĐ-CP號議定對政府2013年7月19日第81/2013/NĐ-CP號議定關於《行政違法行為處理法》若干條款和具體實施措施的部分條款進行修改補充；

행정 위반 처리 및 법 시행 감독 관련 업무를 담당하는 국장의 제안에 따라

司法部長頒布修改補充19/2015/TT-BTP號通令若干條款的通令，該通令是2015年12月28日司法部長頒布關於縣級司法科長對適用行政處罰措施申請文件進行合法性檢查的規定。

조항 1. 19/2015/TT-BTP 호에 명시된 규정을 수정 보완한다. 이 규정은 2015년 12월 28일 법무부 장관이 발부한 "현 지방 사법과의 사법적 성질 검토에 관한 규정"으로, 현 지방 사법과가 교육 시설로 보내는 행정 처벌 조치를 신청하는 문서에 대한 사법적 성질 검토를 정의한다.

1. 조 4는 다음과 같이 개정·보완된다.

조항 4. 법률적 성질 검토의 내용

법률적 성질 검토의 내용은 행정 처벌 조치를 적용하기 위한 신청 문서의 적합성 및 완전성을 검토하고 평가하며 결론을 내리는 것을 포함한다. 이는 행정 위반 처리법과 정부 2013년 7월 19일 제81/2013/NĐ-CP호 통지에서 제17조 제2항에 명시된 규정에 따라 이루어진다(이하 "정부 2013년 7월 19일 제81/2013/NĐ-CP호 통지"로 약칭함)구체적으로 다음과 같다:

1. 행정 처벌 조치를 신청하기 위한 문서에는 행정 위반 처리법 제99조 제1항 및 제2항, 제101조 제1항 및 제2항, 제103조 제1항 및 제2항, 정부 2014년 1월 10일 제02/2014/NĐ-CP호 통지 제11조, 정부 2013년 12월 30일 제221/2013/NĐ-CP호 통지 제9조(정부 2016년 9월 9일 제136/2016/NĐ-CP호 통지 제1조 제2항에 의해 수정 보완됨) 및 본 통지의 규정에 따른 양식, 수량, 구성 요소가 완전해야 한다. (2016년 9월 9일 제136/2016/ND-CP 호 정부결정 "행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 제도에 관한 몇 가지 조항을 개정하고 보완함" 제1조 제2항의 규정에 따라 수정 보완됨) (이하 "제136/2016/ND-CP 호 정부결정"이라 함) 및 본 통칙의 규정

2. 행정 처벌 조치를 적용하기 위한 시간 제한은 행정 위반 처리법 제6조 제2항 각목 b, c 및 d에 명시된 규정과 일치해야 한다.

3. 행정 처벌 조치를 적용하기 위해 제안된 대상은 행정 위반 처리법 제5조 제2항, 제92조, 제94조 및 제96조, 정부 2013년 7월 19일 제81/2013/NĐ-CP호 통지 제13조, 제16조 제2항, 정부 2016년 8월 18일 제97/2017/NĐ-CP호 통지 제1조 제24항(정부 2013년 7월 19일 제81/2013/NĐ-CP호 통지 제16조 제3항에 의해 수정 보완됨), 정부 2013년 12월 30일 제221/2013/NĐ-CP호 통지 제3조(정부 2016년 9월 9일 제136/2016/NĐ-CP호 통지 제1조 제1항에 의해 수정 보완됨)와 일치해야 한다. (2017년 8월 18일 제97/2017/ND-CP 호 정부결정 "행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 제도에 관한 몇 가지 조항을 개정하고 보완함" 제1조 제24항의 규정에 따라 수정 보완됨) (이하 "제97/2017/ND-CP 호 정부결정"이라 함) 및 제221/2013/ND-CP 호 정부결정 "행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 제도에 관한 규정" (2016년 9월 9일 제136/2016/ND-CP 호 정부결정 "행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 제도에 관한 몇 가지 조항을 개정하고 보완함" 제1조 제1항의 규정에 따라 수정 보완됨)

4. 행정 처벌 조치를 신청하기 위한 문서를 작성하는 권한은 행정 위반 처리법 제99조, 제101조 및 제103조에 명시된 규정과 일치해야 한다.

5. 행정 처벌 조치를 신청하기 위한 문서를 작성하는 절차와 절차는 행정 위반 처리법 제99조, 제101조 및 제103조, 정부 2013년 7월 19일 제81/2013/NĐ-CP호 통지, 정부 2013년 12월 30일 제221/2013/NĐ-CP호 통지(이하 "정부 2013년 12월 30일 제221/2013/NĐ-CP호 통지"로 약칭함), 정부 2014년 1월 10일 제02/2014/NĐ-CP호 통지, 정부 2016년 9월 9일 제136/2016/NĐ-CP호 통지 및 본 통지의 규정과 일치해야 한다. (이하 "제221/2013/ND-CP 호 정부결정"이라 함)".

2. 조항 5 제1항과 제5항은 다음과 같이 수정 보완된다:

조항 5. 법률적 성질 검토의 절차와 절차

1. 행정 위반 처리법 제99조 제3항, 제101조 제3항 및 제103조 제3항에 명시된 기간이 만료되면, 문서를 작성한 기관 공문을 통해 행정처분을 적용받을 사람의 법적 효력을 검토하도록 지방자치단체의 법무과 과장을 지방자치단체의 주소가 명확한 사람과 그렇지 않은 사람에 따라 아래와 같이 요청한다.

a) 주소가 명확한 사람에 대한 행정처분을 적용받기 위한 서류는 해당 행정처분을 적용받을 사람의 거주지에 있는 지방자치단체의 법무과 과장에게 전달된다.

b) 주소가 명확하지 않은 사람에 대한 행정처분을 적용받기 위한 서류는 해당 서류를 작성한 기관의 소재지에 있는 지방자치단체의 법무과 과장에게 전달된다.

서류의 교부 및 수령은 정식으로 문서화되어야 한다.

5. 만약 제출된 서류가 법적 효력을 갖추지 못하고 있다면, 지방자치단체의 법무과 과장은 법적 효력 검토 결과에 대해 미흡한 부분, 수정 및 보완이 필요한 자료 등을 명시한 문서를 작성하고, 그 문서와 함께 전체 서류를 지방경찰청장에게(교육시설에 입소하는 처분 또는 강제교육시설에 입소하는 처분의 경우) 또는 지방노동청장에게(강제중독치료시설에 입소하는 처분의 경우) 전달하여 법원의 결정을 받도록 하여야 한다. 이때 서류의 교부 및 수령은 정식으로 문서화되어야 한다.”.

3. 제6조 제2항 각 호 외의 부분부터 제2호 내지 제7호까지 다음과 같이 개정한다.

“c) 교육 조치를 시행한 관련 증빙 자료는 다음과 같다: 사회, 읍, 면, 동의 주민자치회장이 발급한 교육 조치를 완수한 사실을 증명하는 증명서(모델 번호 MGCN01)로서, 2016년 6월 29일에 정부가 발행한 제56/2016/NĐ-CP 호 정부결정에 따른 모델 표준화 문서로, 2013년 9월 30일에 정부가 발행한 제111/2013/NĐ-CP 호 정부결정의 일부 조항을 수정 및 보완하기 위함이다.;

d) 행정처분을 받을 대상자의 교육시설 입소를 요구받은 사람의 또는 그 법정대리인의 (경찰청에서 발행한 모델이 있을 경우 해당 모델을 따름). 모델이 없는 경우에는 다음 사항을 포함해야 한다: 범죄자의 이름, 생년월일, 주소, 학교 또는 직장(있을 경우); 범죄행위에 대한 진술 (범죄행위의 구체적인 내용, 범죄행위를 한 날짜와 장소, 범죄행위를 한 방법, 범죄행위를 한 이유, 범죄행위의 결과, 범죄행위를 방지하기 위해 취한 조치, 범죄행위에 대한 처벌 등);

đ) 부모나 법정대리인의 의견을 나타내는 문서; 교육시설 입소를 요구받은 사람의;

e) 학교나 직장, 조직에서의 의견을 나타내는 문서(있을 경우); 교육시설 입소를 요구받은 사람의 g) 기타 관련 자료(있을 경우)로서: 신분증; 여권; 주민등록증; 출생신고서; 주민등록부; 행정처분을 적용받기 위한 서류 제출 통보문”.

가 기타 관련 문서(있을 경우)로서: 주민등록증; 여권; 공민증; 출생신고서; 해당 사람의 주민등록부 교육시설 입소를 요구받은 사람의; 행정처분을 적용하기 위한 서류를 작성하기 위해 통보한 문서”

4. 제9조 제4항은 다음과 같이 개정한다.

“4. 경찰서는 같은급의 주민자치회장에게 도움을 제공하여, 제99조 제1항 각 호 외의 부분부터 제1호와 제2호에 따른 교육시설 입소를 요구하기 위한 서류를 작성하고, 확인하고, 자료를 수집해야 한다.” 확인, 증거를 수집하고 행정처분을 적용하여 교도소에 입소시키는 것을 규정한 제99조 제1항 각목 a와 b에 따른 서류를 작성하기 위한 절차”

5. 제10조 제2항 제2호는 다음과 같이 개정한다.

“b) 주소가 명확하지 않은 미성년자의 거주지를 확인할 때는 제111/2013/NĐ-CP 호 정부결정(제56/2016/NĐ-CP 호 정부결정에 따라 수정 및 보완됨) 제13조의 규정에 따라 아래와 같이 처리한다.

안정적인 거주지는 해당 대상자가 주로 거주하거나 대부분의 시간을 보내는 주소 또는 임시 주소이다.

안정적인 거주지가 없는 경우는 해당 대상자의 주소를 확인할 수 없거나, 해당 대상자가 일정한 장소에 머무르지 않고 떠돌아다니는 경우를 말한다.”.

6. 제11조 제4항 제a호는 다음과 같이 개정 보완된다.

6. 제11조 제4항 제2호 각 목 외의 부분부터 제1호는 다음과 같이 개정한다. “a) 제6조 제2항 제2호 각 호 외의 부분부터 제4호;제6조 제3항 제2호 이 조”.

7. 제14조 제5항을 다음과 같이 개정·보충한다.

"5. 공안사서기관은 주민위원회와 동등한 수준의 주석에게 도움을 제공하여 확인, 증거자료를 수집하고 강제교육시설에 입소시키는 조치를 적용하기 위한 방법에 관한 제101조 제1항 각 호별로 정한 행위처분법률에 따른 강제교육시설에 대한 조치를 요청하는 서류를 작성한다."

8. 제15조 제2항 제2호를 다음과 같이 개정·보충한다.

"b) 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청받은 사람의 거주지가 불안정한 경우 그 사람의 거주지를 확인할 때에는 본 통지 제10조 제2항 제2호에서 정한 규정과 일치하도록 해야 한다." 9. 제16조를 다음과 같이 개정·보충한다. "제16조. 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청하기 위한 서류 검토

1. 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청하기 위한 서류의 적합성, 합법성 및 완전성을 검토하는 것은 행위처분법률 제103조 제1항 및 제2항, 그리고 시행령 제221/2013/NĐ-CP (제1조 제2항에서 개정 보완된 내용에 따라)에 근거한다.

2. 마약 중독자로서 안정적인 거주지가 있는 사람에 대한 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청하기 위한 서류는 다음 사항을 포함해야 한다.

a) 마약 중독자로서 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청받은 사람의 간단한 경력 요약서 (2014년 6월 12일 사회부 장관이 발행한 통지 제14/2014/TT-BLĐTBXH에 부록으로 첨부된 표식 번호 01에 따른 모델에 따름); b) 마약 중독자로서 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청받은 사람

또는 그 법적 대리인 (경찰부 또는 사회부 장관이 발행한 모델이 있을 경우 해당 모델에 따름). 모델이 없는 경우에는 본 통지 제6조 제2항 제d호에서 정한 내용을 포함해야 한다.

c) 마약 사용 금지 위반 행위에 대한 행위처분 기록 (2013년 81/2013/NĐ-CP 시행령 (2017년 97/2017/NĐ-CP 시행령에 따라 개정 보완된 내용에 따라)에 부록으로 첨부된 표식 번호 01 (MBB01) 모델에 따름) 또는 마약 양성 반응 검사 결과 (보건부 장관이 발행한 모델이 있을 경우 해당 모델에 따름);

b) 마약 중독 행위에 대한 교육 조치를 받았음을 증명하는 자료는 다음과 같다: 마을, 도시, 시장, 시에 대한 교육 조치를 받았음을 증명하는 주민위원회 주석이 발행한 증명서 (2016년 56/2016/NĐ-CP 시행령에 부록으로 첨부된 표식 번호 01 (MGCN01) 모델에 따름) 또는 마을, 도시, 시에 대한 교육 조치를 받았음을 증명하는 주민위원회 주석이 발행한 결정서 (2016년 56/2016/NĐ-CP 시행령에 부록으로 첨부된 표식 번호 04 (MQĐ04) 모델에 따름); d) 본 통지 제6조 제2항 제g호에서 정한 자료 및 서류. 3. 마약 중독자로서 범죄 행위를 저지른 장소와 다른 장소에 거주하면서 그 사람의 거주지가 확인된 사람에 대한 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청하기 위한 서류는 제2항에서 정한 자료 및 서류를 포함해야 한다.

4. 마약 중독자로서 범죄 행위를 저지른 장소와 다른 장소에 거주하면서 그 사람의 거주지가 확인되지 않은 사람에 대한 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청하기 위한 서류는 다음과 같은 자료 및 서류를 포함해야 한다.

다) 거주지가 불안정한 마약 중독자를 확인하는 자료;

b) 제2항 제a호, 제b호 및 제c호에서 정한 자료 및 서류;

c) 제2항 제d호에서 정한 자료 (있을 경우).

5. 범죄 행위를 저지른 장소와 다른 장소에 거주하면서 안정적인 거주지가 있는 마약 중독자에 대한 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청하기 위한 서류는

a) 다음의 자료 및 서류를 포함해야 한다.

6. 범죄 행위를 저지른 장소와 다른 장소에 거주하면서 거주지가 불안정한 마약 중독자에 대한 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 요청하기 위한 서류는

제4항에서 정한 자료 및 서류를 포함해야 한다.

10. 제18조를 다음과 같이 개정·보충한다. "제18조. 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 받은 대상자의 검토 1. 행정행위 처분으로 강제교육시설에 입소시키는 조치를 받은 대상자는 행위처분법률 제5조 제2항, 제96조, 시행령 제221/2013/NĐ-CP (제1조 제1항에서 개정 보완된 내용에 따라), 그리고 시행령 제81/2013/NĐ-CP (제1조 제24항에서 개정 보완된 내용에 따라) 제16조 제3항에서 정한 연령, 위반 행위 및 조건에 적합해야 하며, 구체적으로 다음의 경우를 포함한다. a) 마약 중독자로서 만 18세 이상이며, 안정적인 거주지가 있으며, 마약 중독 교육 조치를 받은 날로부터 2년 이내 또는 마약 중독 교육 조치를 받은 날로부터 1년 이내에도 여전히 중독 상태에 있는 경우 (행위처분법률 제96조 및 시행령 제221/2013/NĐ-CP (제1조 제1항에서 개정 보완된 내용에 따라)에 따라).".

6. 마약 중독으로 인해 범죄를 저질렀으나 안정적인 거주지를 가지고 있지 않은 경우, 경찰청 또는 지방경찰청이 직접 범죄를 발견하고 수사하며, 형사책임을 물을 수 없는 범위 내에서 행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 경우, 마약 중독자에 대한 행정처분을 적용하기 위한 서류에는 다음이 포함된다.본 조 제4항에서 규정된 문서, 증빙서류

10. 제18조는 다음과 같이 개정 보완된다.

"제18조. 행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 대상자의 검사

1. 행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 대상자는 제5조 제2항, 제96조 법률 "행정처분을 적용하여 범죄를 처벌하는 방법", 제221/2013/ND-CP 호 정부결정 (제136/2016/ND-CP 호 정부결정 "행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 제도에 관한 몇 가지 조항을 개정하고 보완함" 제1조 제1항의 규정에 따라 수정 보완됨) 및 제81/2013/ND-CP 호 정부결정 (제97/2017/ND-CP 호 정부결정 "행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 제도에 관한 몇 가지 조항을 개정하고 보완함" 제1조 제24항의 규정에 따라 수정 보완됨) 제16조 제3항의 규정에 따라 연령, 위반행위 및 조건을 충족해야 하며, 구체적으로 다음의 경우를 포함한다.

가 마약 중독자로서 만 18세 이상이고 안정적인 거주지를 가지고 있으며, 마약 중독으로 인해 마을, 동네, 시가지에서 교육을 받은 후 2년 이내에 다시 마약 중독 상태에 빠진 경우 또는 마을, 동네, 시가지에서 교육을 받은 후 1년 이내에 마약 중독 상태를 유지한 경우, 제96조 법률 "행정처분을 적용하여 범죄를 처벌하는 방법" 및 제221/2013/ND-CP 호 정부결정 (제136/2016/ND-CP 호 정부결정 "행정처분을 적용하여 강제재활시설에 입소시키는 제도에 관한 몇 가지 조항을 개정하고 보완함" 제1조 제1항의 규정에 따라 수정 보완됨)에 따라 제1항의 규정에 따라 포함된다.

b) 마약 중독자로서 만 18세 이상이며 안정된 주거지를 가지고 있는 자로서 마약 중독으로 인해 읍·면·동에서 교육 처분을 종료한 자로서 납치법 시행령 제221호 2013년 제221/2013/NĐ-CP호(납치법 시행령 제136호 2016년 제136/2016/NĐ-CP호에 따라 개정 및 보완된 규정에 의함) 제3조의 규정에 따른 자;

c) 마약 중독자로서 만 18세 이상이며 마약 중독으로 인해 읍·면·동에서 교육 처분을 받지 않은 자로서 행정처분 위반 처리법 제96조 제1항 및 납치법 시행령 제221호 2013년 제221/2013/NĐ-CP호(납치법 시행령 제136호 2016년 제136/2016/NĐ-CP호에 따라 개정 및 보완된 규정에 의함) 제3조의 규정에 따라 안정된 주거지를 가지고 있지 않은 자;

d) 가족이나 지역사회에서 자발적인 중독 치료 프로그램에 참여하고 있거나 대체 약물 치료를 받고 있는 자로서 납치법 시행령 제81호 2013년 제81/2013/NĐ-CP호(납치법 시행령 제97호 2017년 제97/2017/NĐ-CP호에 따라 개정 및 보완된 규정에 의함) 제16조 제3항의 규정에 따른 자;

2. 행정처분 위반 처리법 제5조 제2항 및 제96조 제2항에 따라 강제 중독 치료 시설에 대한 행정처분 대상이 아닌 경우는 다음과 같음: 외국인; 행정책임능력이 없는 자; 병원 또는 진료소에서 증명된 임신 중인 여성; 읍·면·동 주민위원회가 그 자가 거주하는 읍·면·동 주민위원회가 문서로 확인한 36개월 미만의 유아를 양육하는 여성이거나 유일한 양육자;

11. 제19조 제4항은 다음과 같이 개정 및 보완됨:

“4. 경찰서는 같은급의 주민자치회장에게 도움을 제공하여, 제99조 제1항 각 호 외의 부분부터 제1호와 제2호에 따른 교육시설 입소를 요구하기 위한 서류를 작성하고, 확인하고, 자료를 수집해야 한다.” 확인, 증거자료를 수집하고 강제교육시설에 입소시키는 강제 중독 치료 시설 행정처분 위반 처리법 제103조 제1항 각 호 a 및 b에 따른 규정";

조 제2조. 시행 책임

군 수석 법무관, 관련 기관 및 개인은 이 통지의 실행을 책임지고 조직적으로 수행해야 함.

조 3. 시행규정

1. 본 통지는 2018년 2월 1일부터 효력을 발생함.

2. 실행 과정에서 어려움, 장애 또는 새로운 문제가 발생할 경우, 관련 기관 및 개인은 즉시 법무부에 보고하여 연구 및 수정 보완하도록 제안함/.