제2022년 제9호 과학기술정보통신부 고시 「원자력 발전 및 활용 개발계획 수립, 검토, 공표 및 변경 경제기술기준에 관한 고시」를 발부함

시행규칙

원자력 발전 및 활용을 위한 계획 수립, 검토, 공표, 조정에 대한 경제기술 기준을 제정함

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2008년 6월 3일에 제정된 원자력 에너지 법률에 근거함

2017년 11월 24일에 제정된 계획 법률과 2018년 11월 20일에 제정된 계획 관련 37개 법률 일부 개정 법률에 근거함

정부령 제95호 2017년 8월 16일은 과학기술정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함을 근거로 함

2019년 5월 15일에 제정된 정부의 원자력 발전 및 활용을 위한 계획 수립, 검토, 승인, 공표, 실행, 평가 및 조정에 관한 세부 규정인 41/2019/NĐ-CP 호에 근거함

2021년 9월 27일에 제정된 정부의 2021-2030년 기간 계획 수립 품질 향상 및 진행 속도 가속화를 위한 임무와 해결책에 관한 결의 119/NQ-CP를 이행함

원자력국 국장과 법제부 국장의 제안에 따라

과학기술부 장관은 원자력 발전 및 활용을 위한 계획 수립, 검토, 공표, 조정에 대한 경제기술 기준을 제정하는 시행규칙을 제정함

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 다음 활동에 대한 경제기술 기준을 제정함

1. 원자력 발전 및 활용을 위한 계획 수립 임무 설정 및 검토(이하 "계획"이라 함)

2. 계획 수립, 검토, 공표, 조정 조직

조 2. 적용대상

1. 계획 수립 조직, 계획 부분 수립 조직, 계획 수립 기관, 계획 부분 수립 기관

2. 계획 수립 컨설팅 기관, 계획 부분 수립 컨설팅 기관

3. 국가 기관, 공공기관, 단체, 개인 등 계획 수립, 검토, 공표, 조정과 관련된 기관 및 개인

조 3. 경제기술 기준 적용 원칙

1. 본 시행규칙에서 제정된 경제기술 기준은 제2조에서 명시된 기관들이 계획 수립, 검토, 공표 및 조정 활동 내에서 수행해야 하는 업무 내용에 대한 최대 기준임

2. 계획 수립 임무 요구 사항에 따라 기본 조사 작업을 수행해야 하는 경우 필요한 경우 법령에 따른 경제기술 기준을 적용하고 해당 기관의 승인을 받아야 함

조 4. 경제기술 기준 작성 방법

1. 경제기술 기준 작성은 다음과 같은 법규에 규정된 내용을 적용함

가) 2014년 6월 26일에 제정된 정부의 입찰 법률 일부 조항에 대한 세부 규정인 63/2014/NĐ-CP 호

나) 2015년 1월 12일에 제정된 노동부 장관의 국내 컨설턴트 임금에 대한 규정으로 국가 자금을 사용한 컨설팅 서비스 제공 계약 형태에 대한 예산 예측을 위한 기초로 사용되는 02/2015/TT-BLĐTBXH 호

다) 2015년 4월 22일에 제정된 재정부 장관과 과학기술부 장관의 국가 예산을 사용하는 과학기술 임무에 대한 경비 분배 및 결산에 대한 지침으로 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 호

라) 2017년 4월 28일에 제정된 재정부 장관의 출장비 및 회의비 제도에 대한 40/2017/TT-BTC 호

마) 2018년 11월 15일에 제정된 재정부 장관의 계획 활동에 대한 가격 규정에 대한 113/2018/TT-BTC 호

바) 2019년 5월 17일에 제정된 계획투자부 장관의 계획 활동에 대한 경제기술 기준 지침으로 08/2019/TT-BKHĐT 호

사) 2019년 12월 18일에 제정된 과학기술부 장관의 국가 예산을 사용하는 공익 서비스 경제기술 기준 작성 절차에 대한 21/2019/TT-BKHCN 호

아) 기타 관련 법규

본 시행규칙에서 인용된 법규가 수정되거나 대체되면 해당 수정 또는 대체된 법규를 적용함

2. 구체적인 규정이 없는 경제기술 기준 작성 방법

구체적인 법규 규정이 없는 경제기술 기준 작성 방법은 2019년 12월 18일에 제정된 과학기술부 장관의 국가 예산을 사용하는 공익 서비스 경제기술 기준 작성 절차에 대한 21/2019/TT-BKHCN 호 제10조에 따른 규정을 적용함

가) 통계 및 종합 방법: 이전 기간의 계획 작성 경험을 기반으로 원자력 발전 및 활용을 위한 계획 수립, 검토, 공표 및 조정에 대한 경제기술 기준을 작성함

나) 표준 방법: 작업별 노동 시간 및 휴식 제도를 기반으로 작업별 노동 기준을 작성하고, 작업별 소모량을 법규 및 표준 기술을 기반으로 결정하여 경제기술 기준 및 물자 기준을 계산하여 작성함

조 5. 경제-기술 정량 기준의 설립 근거

본 고시에서 규정된 경제-기술 정량 기준은 정부가 2019년 5월 15일에 제정한 제41/2019/NĐ-CP 호 정부령 "원자력 발전 및 원자력 이용 개발 계획의 수립, 검토, 승인, 공표, 실행, 평가 및 수정에 관한 세부사항"과 총리가 2021년 1월 22일에 승인한 제108/QĐ-TTg 호 지시 "2021-2030년 기간 및 2050년까지의 원자력 발전 및 원자력 이용 개발 계획 수립 임무 승인"에 규정된 원자력 발전 및 원자력 이용 개발 계획의 수립, 검토, 공표, 수정 절차를 기반으로 설립된다.

조 6. 경제-기술 정량 기준의 내용

1. 계획 수립, 검토, 공표, 수정을 위한 경제-기술 정량 기준은 다음의 구성 정량 기준을 포함한다:

가) 인력 정량 기준

인력 정량 기준은 특정 작업 단계 또는 특정 작업을 수행하기 위해 필요한 직접적이고 간접적인 노동 시간(관리, 지원)을 나타낸다. 정량 기준 내에서의 노동 시간 손실 비율은 공으로 계산되며, 1(하나) 공은 8시간에 해당한다. 간접 노동 공 정량 기준은 직접 노동 공 정량 기준의 10%를 초과하지 않아야 한다.

전문가 자문 비용은 사회보장부가 2015년 1월 12일에 제정한 제02/2015/TT-BLĐTBXH 호 시행규칙에서 규정된 4단계로 구분되며, 각각 전문가 자문 1급(CG1), 전문가 자문 2급(CG2), 전문가 자문 3급(CG3), 전문가 자문 4급(CG4)로 표기된다.

나) 장비 정량 기준

장비 정량 기준은 특정 작업 단계 또는 특정 작업을 완료하기 위해 각 장비 유형에 필요한 사용 시간을 나타내며, 이는 관련 기관이 발행한 기준 및 표준을 충족해야 한다.

다) 재료 정량 기준

재료 정량 기준은 작업 단계 또는 특정 작업을 완료하기 위해 필요한 각 원재료 유형의 소모량을 종류와 양에 따라 결정하며, 이는 관련 기관이 발행한 기준 및 표준을 충족해야 한다.

2. 본 고시 부록 I에 따라 임무 계획 수립을 위한 정량 기준이 규정된다.

3. 본 고시 부록 II에 따라 계획 수립 및 검토 조직을 위한 정량 기준이 규정된다.

4. 계획 수정 활동은 정부가 2019년 5월 15일에 제정한 제41/2019/NĐ-CP 호 정부령 "원자력 발전 및 원자력 이용 개발 계획의 수립, 검토, 승인, 공표, 실행, 평가 및 수정에 관한 세부사항"의 조 34에 따라 이루어진다. 승인된 계획에 대한 각 수정 활동에 대한 정량 기준은 새로운 계획 수립 활동에 대한 정량 기준과 동일하게 적용된다.

5. 계획 공표와 계획 수립을 위한 다른 활동, 계획의 각 구성 요소에 대한 정량 기준은 다음과 같이 포함된다: 컨설팅 조직 선택; 회의, 세미나, 토론, 의견 청취; 검토 위원회 회의; 여행 비용, 통신 비용 등은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 7. 집행 책임

1. 본 고시는 2022년 7월 28일부터 효력을 발생한다.

2. 각 중앙 부처, 중앙 직속 기관, 정부 소속 기관, 각 지방인민위원회, 그리고 관련 조직 및 개인은 본 고시의 집행에 책임을 진다.

3. 집행 과정에서 문제가 발생하면 관련 조직, 개인은 문서로 과학기술부에 신고하여 지도를 받거나 수정 보완을 연구하도록 한다./.