시설 제2022년 제9호 통일부 자연자원 및 환경 부문 국유사립기관 관리위원회에 관한 규정

시행규칙

공공기관에 속한 자연자원 및 환경 분야의 단위 사립사업에서의 관리위원회 규정

직원에 관한 2017년 4월 4일 제36/2017/NĐ-CP 호 정부가 부처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 정부 결정

직원에 관한 2020년 10월 7일 제120/2020/NĐ-CP 호 정부가 공공기관 설립, 재조직, 해체에 대한 정부 결정

직원에 관한 2021년 6월 21일 제60/2021/NĐ-CP 호 정부가 공공기관의 재정 자율화 메커니즘에 대한 정부 결정

조직 인사국 국장과 법제국 국장의 제안에 따라;

자연자원 및 환경 분야의 공공기관에 속한 단위 사립사업에서의 관리위원회 규정을 정하는 것을 목적으로 하는 통지에 대한 자연자원 및 환경부 장관의 통지

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 자연자원 및 환경 분야의 공공기관에 속한 단위 사립사업에서의 관리위원회의 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 운영 규칙, 관리위원회와 공공기관의 책임자 및 상위 관리 기관 간의 관계, 그리고 자연자원 및 환경 분야의 공공기관에 속한 단위 사립사업에서의 관리위원회의 구성원, 위원회 의장 선임 및 해임에 대한 기준과 조건을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 자연자원 및 환경 분야의 공공기관은 법령에 따라 일상적인 비용과 투자 비용을 자체 보장한다.

2. 공공기관에 속한 단위 사립사업에서의 관리위원회의 설립 및 운영과 관련된 기관, 단체, 개인.

3. 본 조항 제1항 및 제2항에 규정된 대상이 아닌 공공기관에 속한 단위 사립사업에서의 관리위원회는 전문 법률 및 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 운영 규칙에 따라 설립되며, 이들 규칙은 해당 부처 또는 관리 분야의 지침에 따라 시행된다.

본 통지는 경찰부와 국방부 소속의 공공기관에는 적용되지 않는다.

교육 기관의 학교운영위원회는 전문 법률 및 시행 지침에 따라 설립되며, 학교운영위원회의 기능, 임무는 정부가 2020년 10월 7일 제120/2020/NĐ-CP 호로 발행한 공공기관 설립, 재조직, 해체에 관한 정부 결정에 따른다.

조 3. 관리위원회 설립의 원칙, 조건 및 권한

공공기관에 속한 단위 사립사업에서의 관리위원회의 설립 원칙, 조건 및 권한은 정부가 2020년 10월 7일 제120/2020/NĐ-CP 호로 발행한 공공기관 설립, 재조직, 해체에 관한 정부 결정 제7조 제1항, 제2항 및 제7항에 따라 시행된다.

조 4. 관리위원회 설립 절차

1. 공공기관에 속한 단위 사립사업에서의 관리위원회의 설립 절차는 정부가 2020년 10월 7일 제120/2020/NĐ-CP 호로 발행한 공공기관 설립, 재조직, 해체에 관한 정부 결정 제7조 제6항에 따라 시행된다.

2. 공공기관에 속한 단위 사립사업에서의 관리위원회 설립 계획은 공공기관에 속한 단위 사립사업에서 작성되며, 다음 주요 내용을 포함한다:

a) 필요성 및 법적 근거;

b) 위치 및 기능;

c) 임무 및 권한;

d) 조직 구조;

đ) 관리위원회 인력 구성 예상 방안;

e) 관리위원회 설립 계획을 작성한 기관의 건의사항 (있을 경우);

g) 전문 법률에 따라 시행되는 다른 내용.

장 II

관리위원회의 기능, 임무, 권한, 조직 구조 및 운영 규칙

조 5. 이사회의 기능, 임무 및 권한

1. 이사회는 부, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 정부 또는 총리가 설립한 단위 사립공익기관이 아닌 조직, 지방인민위원회가 설립한 공익기관에서 대표를 맡는다.4. 공익기관이 아닌 단위 사립공익기관에서 설립한 지방인민위원회.

2. 이사회의 임무와 권한은 시행령 제120호 2020년 제120/2020/NĐ-CP 조 7 항 3과 다음의 임무와 권한을 수행한다.

가) 주장을 결정하고 관련 기관에 승진, 해임, 포상, 징계 및 정책에 대한 제도를 제출하며, 공익기관의 책임자와 그 책임자의 부책임자를 위한 제도를 승인한다.

나) 직위와 근무를 통과시키고, 직위와 직원 구조를 조정하며, 직업 명칭에 따른 공익기관의 직원 구조를 조정하고, 연간 근무 인원 수 계획을 통과시키며, 공익기관의 책임자가 승인 권한을 가지고 결정하기 전에 공익기관의 연간 근무 인원 수를 조정한다.

다) 합작 및 협력 계획을 통과시키고 관련 기관에 승인을 요청한다.

라) 법률 규정에 따라 공익기관의 중요한 문제를 결정한다.

조 6. 이사회의 구성 및 회원 수

1. 이사회는 5명에서 11명 사이의 회원 수를 가지며, 회장과 다른 회원들로 구성된다.

2. 이사회의 구성은 다음과 같다.

가) 공익기관의 상급 관리 기관을 대표하는 사람으로, 부, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 정부 또는 총리가 설립한 단위 사립공익기관이 아닌 조직, 지방인민위원회와 직접 상급 관리 기관(있을 경우)을 포함한다. 나) 공익기관의 책임자, 책임자의 부책임자, 정치 사회 조직의 대표, 공익기관의 주요 활동 영역에 속한 일부 조직의 대표.

3. 이사회의 회원 수와 구성을 결정하는 것은 공익기관의 자치 사업 계획을 승인하는 책임자가 결정한다.

조 7. 이사회의 회원의 임무와 권한

1. 이사회의 회원의 임무와 권한

가) 이사회가 분담한 임무를 수행하며, 법률, 이사회 운영 규칙 및 공익기관의 규정에 따라 다른 임무와 권한을 행사한다.

나) 이사회 회의에서 논의할 내용과 문제를 이사회에 제안한다.

다) 이사회 회의에서 논의될 문제에 대해 의견을 제시하고 표결한다.

라) 이사회 회의에 참석한다.

2. 이사회의 회장의 임무와 권한

가) 공익기관의 목표 전략 실현 결과와 활동 결과, 공익기관의 책임자의 관리 운영 결과를 감독하고 평가한다.

나) 이사회가 이 조의 임무를 수행하도록 이사회를 지휘한다.

다) 이사회의 의결을 이행하도록 지도한다.

라) 이사회의 분기별 및 연간 활동 계획을 작성하도록 지시한다.

마) 이사회 회의 프로그램 및 자료 준비 또는 이사회의 회원 의견 수렴을 지시한다.

바) 이사회 회의를 소집하고 주재하거나 이사회의 회원 의견 수렴을 결정한다.

사) 법률 및 이사회 운영 규칙에 따라 다른 임무와 권한을 행사한다.

아) 이사회가 발행할 권한 내의 문서에 서명한다.

자) 이사회의 기능과 임무 및 관련 문제에 대한 문서를 승인한다.

이) 관리위원회의 직능, 임무 및 관련 문제에 관한 문건들을 승인함.

조 8. 관리위원회의 원칙 및 운영 방식

1. 관리위원회의 운영 원칙:

가) 관리위원회는 집단적, 공개적, 민주적으로 운영하며, 위원들의 의견을 존중하고 비밀 투표를 통해 과반수의 찬성으로 결정한다.

나) 관리위원회는 위임받은 권한에 따라 임무와 권한을 수행한다.

다) 관리위원회는 공공기관의 인적 조직과 도장 사용을 통해 관리위원회의 업무를 수행한다.

2. 관리위원회는 정기적으로 3개월마다 최소 한 번씩 회의를 열며, 필요 시 의장 또는 관리위원회 설립 권한을 가진 자의 요청에 따라 특별히 회의를 열 수 있다. 관리위원회의 회의는 최소 2/3 이상의 위원이 참석할 때 유효하다.

3. 공공기관의 상위 관리 기관 대표는 겸직 체제로 근무하며, 관리위원회 의장은 전문직 체제로 근무한다. 다른 관리위원회 위원들의 근무 체제는 관리위원회 설립 권한을 가진 자가 법령에 따라 실질적인 요구와 기관의 특성을 고려하여 결정한다.

4. 관리위원회의 운영 비용, 보수 및 기타 혜택(있을 경우)은 공공기관의 운영 비용 내에서 법령에 따라 계산된다.

5. 관리위원회의 운영 방식은 관리위원회 활동 규칙에 구체적으로 규정된다.

조 9. 업무 관계

1. 이사회와 공공 단위 책임자의 관계

가) 관리위원회는 사업체 책임자의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제를 결정합니다;

나) 공공기관의 책임자는 해당 기관의 활동을 관리하고 지휘하며, 관리위원회의 결의를 이행하고, 그 결과에 대해 관리위원회 앞에서 책임을 진다.

다) 공공기관의 책임자는 관리위원회 회의를 위한 내용, 자료, 물리적 조건을 준비해야 한다.

2. 관리위원회와 상위 관리 기관 간의 관계:

가) 관리위원회는 위임된 임무와 권한의 수행 결과에 대해 상급 관리 기관에 책임을 집니다;

나) 이사회는 공공 단위의 활동을 상위 관리 기관에 보고하는 책임이 있음;

다) 상위 관리 기관은 이사회가 요청한 사항에 대해 승인하거나 의견을 제시하는 책임이 있음.

3. 관리위원회의 업무 관계는 관리위원회 활동 규칙에 구체적으로 규정된다.

조 10. 관리위원회 활동 규칙

1. 관리위원회는 관리위원회 설립 권한을 가진 자의 승인을 받은 활동 규칙에 따라 운영한다.

2. 관리위원회 활동 규칙의 기본 구조는 본 통칙 부록에 명시되어 있다.

장 III

임명, 해임 조건 및 관리위원회 위원 및 의장의 자격

조 11. 관리위원회 위원 및 의장 임명 조건

1. 이사회 구성원은 다음 요건을 충족해야 한다:

가) 관리위원회 설립 권한을 가진 기관의 관리 하에 있는 공무원 또는 직원으로서 민사 행위 능력이 충분한 자

나) 정치적 품성과 도덕성이 우수하며, 위임된 임무와 책임을 수행하기에 충분한 건강 상태를 갖춘 자

다) 징계 처분 중이거나, 징계 관련 법령 제82조(공무원 및 공무직원 법률 개정 법률 제1조 제17항, 공무원 및 공무직원 법률 일부 개정 법률 제2조 제8항)에 따른 징계 규정 적용 기간에 있지 않은 자

라) 대학 이상 학력을 갖춘 자

마) 관리업무 및 전문 업무 경험이 있는 자

바) 공공기관의 책임자나 그 부책임자, 회계장의 배우자, 부모, 자녀, 형제자매가 아닌 자

사) 관리위원회 의장 및 위원 임명을 결정하는 기관의 규정에 따른 다른 자격 조건

아) 나이: 처음으로 관리위원회 위원으로 임명될 공무원 또는 직원은 임명 절차를 시작한 시점부터 5년 이상의 실제 근무 기간이 남아 있어야 하며, 특별한 경우는 임명 권한을 가진 기관에 보고하여 심사 및 결정을 받는다.

2. 관리위원회 의장은 본 조항 제1항의 자격 조건을 충족하고, 공공기관 책임자의 자격 조건과 같은 관리 능력과 정치 이론 수준, 국가 관리 수준을 갖추어야 한다.

조항 12. 이사회의 구성원 및 이사회의 회장을 임명함

1. 공공기관의 자치계획을 승인한 기관의 책임자가 해당 공공기관의 이사회의 구성원 및 이사회의 회장을 임명한다.

2. 이사회의 구성원 및 이사회의 회장의 임기는 5년을 초과하지 아니한다.

3. 이사회의 구성원 및 이사회의 회장을 임명하는 절차와 방법은 당규와 법률 및 관련 권한을 가진 기관의 규정에 따라 이루어진다.

조항 13. 이사회의 구성원 및 이사회의 회장 해임

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 이사회의 구성원 및 이사회의 회장을 해임한다.

a) 개인이 이사회의 참여를 포기하고 이를 문서로 제출하며, 관련 권한을 가진 기관이 이를 승인한 경우;

항 b) ||| b) 민사 행위 능력이 제한된 경우

c) 질병 치료를 위해 6개월 이상 휴업한 후에도 업무 수행 능력이 회복되지 않은 경우

d) 법원의 확정 판결에 의해 범죄로 처벌받은 경우

마) 이사회 구성원의 총 수의 50% 이상이 면직을 요청하는 서면 제안을 할 때

e) 연속 2년 동안 공무원 평가에서 미달 등급을 받은 경우

g) 같은 임기 중에 경고 또는 주의 처분을 두 번 받은 경우

h) 공공기관의 조직 및 운영 규칙, 이사회 활동 규칙을 위반한 경우

i) 신임투표에서 과반수 이상의 표를 얻지 못한 경우

k) 관련 권한을 가진 기관에 의해 사상적, 도덕적, 생활양식적 타락, 내부 변질, 당원으로서 금지된 행위를 저지르거나 모범을 보이는 책임을 위반하여 본인과 근무 기관의 명예를 손상한 경우

l) 관련 권한을 가진 기관에 의해 정치적 자격을 위반하여 당의 내부 정치 보호 규정에 따라 해임이 필요한 경우

m) 정년퇴직, 직무포기 또는 관련 권한을 가진 기관이 정한 다른 사유에 해당하는 경우

2. 이사회는 이사회의 구성원 및 이사회의 회장을 해임하기 위한 심사 및 결의를 하고, 관련 권한을 가진 기관에 해임 결정을 요청하는 서류를 제출한다.

3. 해임 요청 문서

a) 이사회가 제출한 해임 요청 문서로서 해임 이유를 명시하고, 해당 조항 1항 a호에서 정한 경우에 개인이 이사회 참여를 포기하는 서면 요청을 첨부한다.

나) 공공기관의 상위 관리 기관이 이사회 회원의 면직을 요청하는 문서(상위 관리 기관이 있는 경우);

c) 관리위원회 회의 결의, 회의록

다) 동급 당위회가 면직에 대한 의견을 문서로 제출한 경우;

라. 관련 서면 및 자료(있을 경우)

4. 이사회의 구성원 및 이사회의 회장을 임명하는 관련 권한을 가진 기관은 해임을 심사하고 결정한다.

장 IV

시행규정

조 14. 이행 조항

1. 자연자원 및 환경 분야의 공공기관이 이사회 설립 계획을 제출한 날이 이 통지가 효력을 발생하기 전일 경우, 해당 공공기관은 이 통지의 절차와 방법에 따라 이사회 설립 계획을 재검토하고 완성하여 제출해야 한다.

2. 이 통지가 효력을 발생하기 전에 설립된 자연자원 및 환경 분야의 공공기관의 이사회는 각 부처, 지방정부가 이 통지의 규정에 맞게 재조정하도록 책임을 진다.

조 15. 효력 및 시행 책임

1. 이 고시는 2022년 9월 20일부터 효력을 발생한다.

2. 이 통지는 2018년 10월 31일에 발행된 자연자원 및 환경부 통지 제18/2018/TT-BTNMT에 대한 대체 통지이다.

3. 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체, 각 기관, 단체, 개인은 이 통지를 집행하는 책임이 있다.

4. 이 통지를 집행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우, 각 기관, 단체, 개인은 자연자원 및 환경부(조직 인사국을 통해)에 보고하여 총리에게 상보하여 결정하도록 요청한다./.