시행령 제 09/2024/TT-BCA는 인민 경찰력의 민중사업 수행에 관한 사항을 규정함

시행규칙

제 인민경찰의 민중사업 수행에 관한 규정을 정함  

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

2023년 6월 22일 인민 경찰 법률 일부 조항을 수정 보완한 법률에 의거함;

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제1호 정령(제2018.8.6. 제2018/1/NĐ-CP 호)을 근거로 함 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함

과학기술부 장관의 제안에 따라 경호운동건설국 국장;

재정부,경찰부 장관 이 통지는 교통운수 전문공무원의 등급 승진 평가를 위한 기준과 조건을 규정합니다. 인민경찰의 민중사업 수행에 관한 규정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 통칙은 인민경찰의 민중사업 수행 시 원칙, 내용, 형식, 방법, 비용 및 책임에 대해 규정한다.

본 통칙은 다음과 같은 기관 및 개인에게 적용된다: 내부공안부 소속 기관; 성 및 중앙직할시 공안청; 현 및 구 공안서; 읍 및 진 공안서; 공안부대 및 필요 지역에 배치된 독립 부대(이하 공안기관 및 지방으로 일컫음); 공안부대 장교, 하사관, 의무경찰, 공안공인(이하 공안인력으로 일컫음).

조 2. 용어 해석

1. 민중사업 인민이 당의 방침과 노선, 국가의 정책과 법률을 실천하도록 유도하는 것을 의미한다.

2. 인민경찰의 민중사업 인민경찰의 모든 활동으로서, 인민이 당의 방침과 노선, 국가의 정책과 법률을 엄격히 준수하도록 유도하고, 건설과 보위 사업, 국가보안 보위, 사회질서와 안전 유지, 청렴하고 강건한 인민경찰력 건설, 그리고 인민경찰력과 인민 간의 관계 강화를 목적으로 하는 모든 활동을 말한다.

3. 인민경찰의 민중사업 유형화 운동 인민경찰의 민중사업을 효과적으로 수행하기 위해 많은 단체와 인민경찰 공무원들을 참여시키는 형태를 말한다.

4. 인민경찰의 민중사업 유형화 모델 인민경찰의 민중사업을 높은 수준으로 수행하는 조직 형태를 말한다.

5. 인민경찰의 민중사업 유형화 모범 사례 인민경찰의 민중사업 유형화 모델을 건설하거나 유지하며, 이를 도와 건설하거나 유지하는 단체나 개인을 말한다.

조 3. 일반 원칙

당의 방침과 노선, 국가의 정책과 법률, 인민경찰의 민중사업 수행 지침 및 관련 규정을 준수한다.

인민 대중의 이익을 출발점으로 삼아, 인민의 합법적 이익을 실현하고 보호하며, 민족단결과 전민력 발휘를 목표로, 국가 건설과 보위 사업, 안보와 질서 유지에 협력한다.

각급 당위원회와 공안 책임자의 집중적이고 일관된 지도를 보장하여 인민경찰의 민중사업을 수행한다.

분담된 책임에 따라 민중사업을 수행하며, 실제 상황에 맞게 각 지역, 분야, 대상별 요구에 부응한다.

장 II

인민경찰의 민중사업 수행에 대한 내용, 형식, 방법, 비용

인민경찰의 민중사업 수행 내용, 형식, 방법, 비용

조 4. 민원 사업의 내용

1. 국가 정책, 법률 및 관련 법규, 규정, 제도, 계획 등 인민 참여를 유도하여 국가 안보 보호와 사회 질서 유지에 관한 법률을 수립하고 집행하는 데에 대한 조언 제공.

2. 인민이 당의 정책과 국가의 법률을 엄격히 준수하도록 홍보하고 교육하며, 공안인민경찰의 안보 유지 사업에 협력하도록 유도한다. 또한 해외에 거주하는 베트남인들이 정부의 규정을 준수하고, 현지 정부의 지침을 따르며, 국내외 정치, 경제, 문화, 사회 분야에서 활동할 수 있는 능력을 발휘하도록 유도한다. 국제 친구들과 각국 인민들의 지원을 얻어 당과 국가의 외교 정책을 성공적으로 수행하도록 유도한다.

3. 기초 민주주의 실현, 인민의 주권 발휘, 법률에 따른 정보 제공, 의견 표명, 의지 표현을 위한 조건 창출.

4. 행정 개혁, 주거 관리, 인구 데이터 활용, 디지털 식별 및 확인 시스템 도입, 국가 디지털 전환 지원.

5. 정보기술과 소셜미디어 편의를 활용하여 공안인민경찰의 민원 사업을 수행.

6. 인민 상황 파악, 감사, 검사, 위반 사항 발견 및 처리, 인민의 불만 및 제기된 문제 해결.

7. 베트남 민족총단결전선 및 정치사회 단체, 인민의 감독 및 비판 의견 수렴을 조직하여 공안인민경찰의 안보, 질서 관련 정책 및 법률 제정 및 집행.

8. 정치 체계 내 기관 및 단체와 협력하여 민원 사업 수행, 전민 국가 안보 보호 운동 실시.

9. 인민 참여 유도 및 전민 국가 안보 보호 운동 구축, 범죄 예방 및 법 위반, 사회적 재난 및 악습 극복.

10. 공안인민경찰의 민원 사업 우수 모델 운동 실시. 민원 사업 우수 모델 및 전민 국가 안보 보호 운동 우수 모델의 질 평가, 유지 및 확산.

11. 기초 정치 체계 구축 및 강화, 활동 품질 향상 참여.

12. 사회 복지, 자선 사업 수행, 인민의 재해, 재앙, 질병 피해 대응 및 복구 지원, 공안인민경찰과 인민 간의 단결 강화 및 관계 구축.

13. 경제, 문화, 사회 발전 참여, 국가 목표 프로그램, 민족 및 종교 정책, 사회 정책 수행, 민족 전통 및 문화 특성 유지 및 발전.

14. 당원, 군인의 정치, 사상, 혁명 도덕, 책임감, 모범 행동, 인민 서비스 교육. 민원 사업 수행 및 안보, 질서 유지를 위한 당원, 군인 배치 및 강화.

15. 공안인민경찰의 민원 사업 교육 및 훈련 실시.

16. 공안인민경찰의 민원 사업에 대한 감사, 검사, 중간 평가, 종합 평가, 표창 실시.

17. 공안인민경찰의 민원 사업 이론 연구, 보완 및 완성.

조 5. 민원 사업의 수행 형태

1. 공개성, 비밀성의 성질에 따라:

가) 공개 운동은 공개적인 힘, 수단, 방법을 사용하여 인민에게 선전, 설명, 격려하는 것을 말한다;

나) 비밀 운동은 비밀적인 힘, 수단, 방법을 사용하여 인민에게 선전, 설명, 격려하는 것을 말한다.

2. 영향을 받는 대상의 범위에 따라:

가) 광범위한 운동은 대중매체와 교육 시스템을 통해 사회 전체 인민에게 선전, 설명, 격려하는 것을 말한다;

나) 집중 운동은 특정 공간, 시간, 장소에서 많은 인민에게 특정 주제나 임무에 대해 선전, 설명, 격려하는 것을 말한다;

다) 개별 운동은 특징이 있는 한 사람 또는 그룹에게 선전, 설명, 격려하는 것을 말한다.

3. 영향을 받는 대상과의 접촉 방식에 따라:

가) 간접 운동은 중간 단계나 중간 환경을 통해 직접적으로 영향을 받는 대상과 접촉하지 않고 인민에게 선전, 설명, 격려하는 것을 말한다;

나) 직접 운동은 인민과 직접 접촉하여 선전, 설명, 격려하는 것을 말한다.

4. 영향을 미치는 시간에 따라:

가) 지속적인 운동은 계속적으로 진행되는 선전, 설명, 격려를 말한다;

나) 단기 운동은 특정 시점이나 기간 동안 진행되는 선전, 설명, 격려를 말한다.

조 6. 민원 사업의 수행 방법

1. 선전 방법은 논리적 귀결, 증거, 논증을 사용하여 인민의 태도, 사고, 심리, 행동을 촉진하는 것을 말한다.

2. 모범사례 제시 방법은 좋은 사람과 일에 대한 모범 사례를 사용하여 인민의 적극성과 자발성을 자극하는 것을 말한다.

3. 설득 방법은 말, 글, 증거, 태도, 행동을 종합하여 인민의 신뢰와 합의를 얻는 것을 말한다.

4. 다양한 민원 사업 수행 형태를 유연하게 결합하고 활용하는 방법은 요구와 임무에 따라 다양한 민원 사업 수행 형태를 선택하고 결합하는 것을 말한다.

조 7. 민원 사업의 재정 출처

1. 국가 예산은 법률에 따른 국가 예산법 및 국가 예산 관리 분할에 관한 세부 시행 규칙에 따라 인민 경찰력의 민원 사업 수행을 위한 경비를 보장한다.

2. 다른 프로그램, 프로젝트에서 연계된 경비(법률에 따라 있으면서).

3. 사회화 방식으로 조직, 개인으로부터 자발적으로 모금된 경비는 각급에서 각급이 관리하며, 목적에 맞게 사용되며, 공개, 민주적이고 투명하게 사용되도록 법률 규정에 따라 실시한다.

장 III

민원 사업 수행의 책임

 인민 경찰력의 민원 사업 수행

조 8. 공동 책임

경찰 단위, 지역은 이 통지의 조 4에 따른 민원 사업 수행 내용을 각 분야, 지역, 대상에 따라 분담된 책임에 맞추어 각 단위, 지역의 특징과 상황, 그리고 각 간부, 전투원의 상황에 맞게 조언, 지침, 실행, 수행한다.

조 9. 구체적인 책임

1. 건설보안운동국:

가) 국가보안유지운동에 대한 연구와 제안을 통해 국회의장단, 상임위원회, 정부에 보고하고 협력한다.

나) 중앙당민중사업부, 중앙기관, 부처, 단체, 정치사회단체 등과의 협력을 위한 방침, 계획, 일정을 제안하고, 이를 실현하기 위해 주도적으로 협력한다.

다) 민중사업 기념일(10월 15일), 전민보안운동의 날(8월 19일)을 기념하기 위한 활동을 주도하고 지휘하며, 교육한다.

라) 공안인민군의 민중사업에 대한 이론적 연구를 수행하고, 교육훈련을 진행하며, 지식을 업데이트한다.

마) 지방공안기관과 함께 지정된 임무에 따라 민중사업을 조직하고 실행한다.

바) 법령에 따른 민중사업에서 탁월한 성과를 거둔 단체와 개인에게 포상을 제안하고 협력한다.

사) 지방공안기관이 민중사업 창조경쟁운동과 모범사례 확산을 실현하는 것을 지도한다.

2. 법률제도혁신국:

공안인민군 내에서 법령의 보급과 교육, 기초 민주주의 실현, 행정제도 개혁 및 사법제도 개혁을 주도하고 지휘하며, 교육한다.

3. 당사업정치사업국:

공안인민군 내에서 정치사상교육, 도덕성과 생활양식 교육, 문화교류 및 행동양식 교육을 주도하고 조직하며, 단체활동을 지휘하고 교육한다.

4. 공안인민통신국:

가) 공안인민군의 민중사업과 전민보안운동 관련 주요정책, 법령, 지시사항 등을 보도하고, 공안인민군의 성과와 전과를 홍보하며, 잘못된 논조와 반대활동에 대응한다.

나) 민중사업과 전민보안운동 관련 프로그램과 내용을 제작하여 방송매체를 통해 배포한다.

다) 공안인민군 외의 언론기관과 협력하여 민중사업과 전민보안운동의 성과를 보도한다.

5. 검찰국:

가) 시민의 청원, 고발, 건의, 신고를 받는 법령 준수를 지도하고, 시민들의 범죄예방 및 싸움 참여를 독려한다.

나) 공안인민군의 민중사업 관련 활동을 감사하고 검토한다.

6. 대외안보국:

국내에 거주하거나 학습하는 외국인들이 전민보안운동에 적극 참여하도록 주도하고 조직하며, 지역사회에서 발생하는 부정적인 여론을 대응한다.

7. 내부안보국:

가) 종교지도자와 소수민족 주민들이 국가안보와 질서 유지에 참여하도록 지도하고 협력한다.

나) 집회와 청원으로 인한 안보 위협을 해결하기 위한 운동을 지휘하고 조직한다.

8. 내부정치안보국:

가) 중앙기관에서 지정된 분야와 지역에서 민중사업을 주도적으로 지휘하고 교육한다.

나) 기관, 기업, 단체, 개인들이 전민보안운동에 참여하고 국가비밀보호에 협력하도록 홍보하고 독려한다.

9. 경제안보국:

공업지구, 수출입지구, 중앙기관, 기업에서 경제안보와 질서 유지에 참여하도록 주도하고 조직하며, 교육한다.

10. 사이버안보국:

가) 국민들이 국가안보와 사회질서 유지에 참여하도록 홍보하고 독려하며, 사이버세상에서의 안보인민전선을 효과적으로 운영한다.

나) 사이버세상에서의 잘못된 논조와 반대활동에 대응하고, 사이버범죄와 고도기술 범죄를 예방하고 대응한다.

11. 출입국관리국:

가) 출입국 관련 행정개혁과 과학기술 적용을 주도하고 지휘하며, 교육하고, 감독한다.

b) 인민 대중을 동원하여 전국민 안보 보호 운동에 참여하도록 홍보하고 교육하며, 출입국 관리 분야에서 안보와 질서를 유지하는 데 기여한다.

12. 출입국 및 사회질서 경찰국:

행정관리 규정의 이행을 주도하고, 거주 관리, 신분증 발급 및 관리, 디지털 식별 계정과 전자 증명 서류 통합 애플리케이션(VNeID) 내 표시된 서류의 전자 확인 등 인민의 이행을 조직하며, 국가안보와 질서에 영향을 미치는 조건부 투자 사업의 국가 관리를 포함한 특정 업종의 국가 관리, 공인 도장을 포함한 국가 관리, 무기, 폭발물, 지원 도구 및 포의 관리, 범죄 예방 및 타법행위에 대한 대응을 수행한다.

13. 교도소 및 강제교육 시설 경찰국:

수감자가 형 집행을 완료하거나 특별 사면 또는 조건부 조기 석방 후 사회 재통합을 위한 준비 활동을 조직하기 위해 관련 기관, 단체, 단위 및 개인과 협력하고 동원하며, 사회 재통합 교육 및 정보 제공, 법률 절차 지원, 직업 지향 및 취업 지원, 법령에 따른 기타 지원 방법 등을 포함한다.

14. 경비대 지휘부:

a) 지휘부와 함께 지방 정부, 각 부처, 단체, 그리고 경비대가 주둔하거나 군사 훈련을 실시하는 지역의 공안기관과 협력하여 인민 대중을 동원하고, 당의 정책과 국가의 법률을 홍보하며, 전국민 안보 보호 운동을 조직한다;

b) 경비대의 일상적인 임무와 긴급 임무 수행 과정에서 민심 작업을 수행하고 이를 결합하는 방법에 대해 연구하고 지침을 제시한다.

15. 계획재정국:

민심 작업을 위한 공안기관의 예산 편성, 관리 및 사용을 주도하고 지도하며, 국가예산법령과 공안부 장관의 지침에 따라 공안기관의 민심 작업을 위한 국가예산의 사용을 검토한다.

16. 범죄수사 경찰단위:

인민 대중을 동원하여 범죄 예방 및 타법행위 방지를 위한 활동을 주도하고 지시하며, 범죄 신고 및 정보 제공, 피신자나 범죄자의 자진 체포를 유도한다.

17. 정보경찰 단위:

a) 국내외 공안기관과 협력하여 해외에 거주하는 베트남인 커뮤니티의 안정적이고 지속 가능한 발전에 영향을 줄 수 있는 복잡한 문제를 모니터링하고 처리하며, 해외 베트남인 커뮤니티가 당과 국가에 반대하는 활동에 참여하도록 유도하거나 선동하는 음모와 활동을 방지하고 타격하며, 세계 평화를 사랑하는 세력, 국제 친구, 진보세계 인민을 동원하여 경제 발전에 기여하도록 유도한다;

b) 당의 정책과 국가의 법률, 현지 정부의 규정을 홍보하며, 베트남인 커뮤니티가 현지 활동을 수행할 수 있도록 현지 대표 기관을 통해 지원 조건을 마련한다.

18. 공안대학 및 학교:

a) 공안기관의 민심 작업에 대한 업무를 직접 연구하고 교육하며, 민심 작업 교육을 위한 교재를 작성하고, 학생들에게 민심 작업에 대한 지식과 기술을 교육한다;

b) 관련 단위와 협력하여 공안기관의 민심 작업에 대한 이론 및 실제 경험을 종합하고, 민심 작업의 효과를 높이는 방안을 연구하고 제안한다.

19. 중앙 직할 성 및 도 공안청:

a) 당의 정책과 국가의 법률, 지방 당 지도부와 지방 정부, 상위 공안기관의 지침을 이해하고 지방에서 민심 작업을 수행하도록 조직한다;

b) 지방 당 지도부, 베트남 민주주의 인민 전선, 지방 기관, 단체, 정치사회 단체와 협력하여 지방에서 민심 작업을 수행하고, 지방의 정치 시스템 구축 및 강화를 위한 지침을 제공하며, 지방의 정치 시스템 활동의 품질과 효율성을 높이는 데 기여한다;

c) 지방 공안기관의 모든 분야에서 민심 작업을 주도하고 지시하며, 지방 공안기관의 민심 작업 모범 사례를 확산하고 강화한다;

d) 지방 인민의 상황 파악, 사회 복지 및 자선 활동, 자연재해, 재난 및 질병으로부터 인민을 보호하고 지원하는 민심 작업을 주도하고 지시하며, 조직한다;

đ) 관련 기관과 협력하여 지방 공안기관의 민심 작업 지식을 교육하고, 민심 작업을 수행할 수 있는 능력을 갖춘 인력을 배치한다;

e) 공안부의 지침을 준수하고 지시하며, 지방에서 민심 작업을 수행하는 것을 감독하고 촉진한다.

20. 성 및 중앙 직할 도의 현, 시, 현 공안청:

a) 지방 당 지도부와 공안부, 성 공안청의 지침을 준수하고 지방에서 민심 작업을 수행한다;

b) 지방 당 지도부, 베트남 민주주의 인민 전선, 지방 기관, 단체, 정치사회 단체와 협력하여 지방에서 민심 작업을 수행하고, 지방의 정치 시스템 구축 및 강화를 위한 지침을 제공하며, 지방의 정치 시스템 활동의 품질과 효율성을 높이는 데 기여한다;

c) 지방 공안기관의 모든 분야에서 민심 작업을 수행하며, 지방 공안기관의 민심 작업 모범 사례를 확산하고 강화한다;

d) 주민 상황 파악 업무와 사회안정 사업, 자선 활동, 자연재해, 재난, 질병으로부터 주민을 방어하고 피해를 복구하는 업무를 수행한다.

득) 중앙 경찰부, 지방 경찰청의 주민사업 관련 정책과 조치의 시행을 지도하고 감독하며 지시한다.

21. 시·읍·면 경찰:

a) 당위, 정부, 중앙 경찰부, 지방 경찰청, 현 경찰의 주민사업 관련 정책과 조치를 수행한다.

b) 현 주민사업 단체, 민족단결위원회, 기초 안보 및 질서 유지 세력과 협력하여 주민사업 관련 업무를 수행한다.

c) 경찰 업무 분야에서 주민사업을 수행하고 현 경찰의 모범적인 주민사업 사례를 유지한다.

d) 현 주민 상황 파악 업무와 사회안정 사업, 자선 활동, 자연재해, 재난, 질병으로부터 주민을 방어하고 피해를 복구하는 업무를 수행한다.

22. 경찰 인력:

a) 중앙 경찰당위, 중앙 경찰부, 경찰 부대 당위, 지휘부의 지시에 따라 주민사업 관련 업무를 수행한다.

b) 당사업, 정치사업, 경찰 업무와 연계된 주민사업 관련 업무를 수행한다.

c) 지정된 지역과 분야에서 발생한 새로운 상황을 적극적으로 발견하고 즉시 보고하며, 주민사업 관련 업무를 수행하기 위한 임무와 해결책을 제안한다.

d) 법규를 준수하고 주민들이 본받을 수 있는 정치적 품성, 혁명 도덕, 책임감, 주민 서비스 의식을 갖추어야 한다.

득) 주민사업 관련 업무 수행 능력을 연구하고 향상시킨다.

e) 경찰과 주민 사이의 관계를 강화한다.

곡) 지정된 직무와 역할에 따라 경찰의 주민사업 관련 모범 사례 참여를 독려한다.

희) 전국민 국가안보 보호 운동에서 모범적인 역할을 수행한다.

이) 거주지 당위, 지방 정부와 협력하여 주민사업을 수행하며, 가족과 친척이 당의 정책과 국가의 법률을 준수하도록 독려한다.

장 IV

시행규정

조 제10条 효력 시행

1. 본 고시는 2024년 5월 1일부터 효력을 발휘한다.

2. 본 고시에서 인용된 법규가 변경되거나 수정되면 해당 변경 또는 수정된 법규를 적용한다.

조 제11条 시행 책임

1. 중앙 경찰부 소속 부대의 장관, 각 지방 경찰청의 총장은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 본 고시를 엄격히 지키고 실행한다.

b) 부대와 지방의 주민사업 관련 연간 계획을 작성하고, 각 부서의 업무를 명확히 분담한다.

c) 각 부대와 지방의 주민사업 관련 연간 결과 보고서를 작성하고, 중앙 경찰부의 지시에 따라 경찰국에 보고한다.

2. 경찰국은 중앙 경찰부의 지휘 아래 본 고시의 시행을 모니터링하고 지시하며, 경찰 부대와 지방의 업무를 검토하고 보고한다.

본 고시의 시행 중 어려움이나 문제점이 있으면 경찰 부대와 지방은 경찰부(경찰국을 통해)에 보고하여 즉시 지침을 받는다./.