시행규칙 제 1/LĐTBXH-TT은 국무총리회의 결정 제 217-HĐBT 호 1987년 11월 14일에 발표된 「근로-임금 및 사회」에 대한 구체적인 실행 방법을 안내한다.

 시행규칙

제 1-LĐTBXH/TT 1988년 1월 9일 노동-임금 및 사회에 관한 중앙부처회의 결정 제217-HĐBT 1988년 11월 14일 지침을 이행하기 위한 지침

중앙부처회의 결정 제217-HĐBT 1988년 11월 14일 국유공장에 대한 계획화 및 경영회계 회계의 혁신 정책에 관한 규정 부분 VIII(노동-임금 및 사회)에 근거하여, 노동부는 다음과 같이 이행 지침을 발포한다.

I. 근로계약 제도

(조 47)

앞으로 국유기업은 국가 정원에 근로자를 채용하는 제도를 점진적으로 근로계약 제도로 전환해야 한다.

- 앞으로 새로 고용되는 근로자들(대학, 고등학교, 전문학교, 직업학교 졸업생 및 관리자 포함)은 모두 근로계약 제도를 적용한다.

- 현재 근로계약 제도 또는 임시 고용으로 일하고 있는 근로자 중 공장이 계속 사용할 필요가 있다면 새로운 근로계약을 체결하고 근로계약 제도를 적용한다.

- 현재 근로계약 제도 또는 임시 고용으로 일하고 있는 근로자 중 공장이 계속 사용할 필요가 있다면 이 지침에 따라 새로운 근로계약을 체결하고 근로계약 제도를 적용한다.

- 현재 정원 내에 있는 공무원과 직원들은 공장이 구체적인 상황을 고려하여 개별적으로, 부서별로 또는 전체적으로(사장, 부사장, 회계장관 제외) 근로계약 제도로 전환한다.

위 2항과 3항의 경우, 이전 근무 기간은 연속되어 인정된다.

1. 근로계약의 내용

근로계약은 공장 사장과 근로자 사이에서 근로자의 의무와 권리, 양 당사자의 책임과 권한에 대해 서면으로 합의하는 것이다. 근로계약서에는 근로자가 근로계약서에 명시된 작업량과 품질을 완수하며 근로 규율, 공장 내규, 안전 작업 절차 및 공장의 다른 규정을 준수한다는 약속이 포함되며, 공장 사장은 근로자가 근로계약서에 명시된 작업을 완수할 수 있도록 필요한 조건을 제공하고 근로 보호, 작업 환경 보호, 근로 보험 및 국가가 근로자에게 제공하는 다른 정책과 제도를 보장한다는 약속이 포함된다.

2. 근로계약의 형태

생산-경영의 성격에 따라 공장 사장과 근로자는 다음의 근로계약 형태를 선택할 수 있다.

- 무기한 근로계약은 장기간 안정적인 업무를 수행하고 전문 기술, 기술 수준 및 작업 경험을 요구하는 업무에 적용된다. 이 형태의 계약은 주로 교육기관을 거친 사람들 또는 전통적인 기술과 고급 기술을 가진 사람들을 대상으로 한다.

- 유기한 근로계약은 1년부터 5년까지의 기간 동안 완료될 수 있는 업무에 적용된다.

위 두 가지 형태의 근로계약에 대해서는 매년 공장 사장과 근로자가 계약 이행을 검토하여 계약을 연장하거나 종료할 수 있다.

- 1년 미만의 일시적 업무나 특정 업무에 대한 근로계약.

3. 근로계약 체결 대상자 기준

- 시민권을 가지고 있으며, 근로를 자발적으로 원한다.

- 기업 업무에 적합한 능력을 갖추고 있다.

- 건강 상태가 양호하고 만 18세 이상이다.

18세未满劳工不得从事重体力、有害工作，影响其体质和智力发展；其他工作，工厂可以使用18岁以下劳工，但须获得县人民委员会及相应级别地方政府的同意。

4. 근로계약 체결 절차

- 근로계약 체결 전, 공장 사장은 다음과 같은 책임을 갖는다.

근로자가 수행할 작업의 내용과 요구사항, 임시로 다른 작업을 수행하거나 다른 장소로 이동할 수 있는 경우, 계약 기간, 작업 조건, 안전 작업 절차, 근로 규율 및 공장 내규, 급여 및 인센티브 지급 방식, 근로자가 받을 수 있는 다른 정책 및 제도 등을 설명해야 한다.

근로자의 건강 상태, 직업 기술 수준을 확인하고 시험 작업을 실시한다. 시험 작업 기간은 최대 30일이며, 이 기간 동안의 임금은 공장 사장과 근로자가 합의한다.

- 근로자는 공장에 취업 신청서, 주민위원회가 증명한 이력서, 건강 증명서, 학력 증명서 또는 전문 기술 증명서를 제출해야 한다. 이미 근로록을 소지하고 있는 경우에는 공장에 취업 신청서와 건강 증명서만 제출하면 된다.

- 근로계약은 모델 계약서에 따라 양 당사자의 서명을 포함하여 작성되며, 각각 공장 사장과 근로자에게 1부씩 제공된다.

5. 근로계약 제도에 따른 근로자의 정책 및 제도

a) 무기한 근로계약 또는 1년 이상의 기간을 가진 근로계약을 체결한 근로자는 공무원과 공기업 직원과 동일한 임금, 인센티브, 보조금, 보조금, 근로 보호, 사회 보험, 단체 복지 혜택을 받으며, 식량, 식품 구매, 포상, 승진, 연차 휴가, 개인 휴가, 교육 등에 대한 제도를 적용받는다. 근로록을 발급받아 근로자에게 적용되는 정책 및 제도를 실시하는 데 사용한다. 은퇴하거나 근로 능력을 상실한 경우, 이전에 국가 기관이나 공장에서 근무한 기간을 사회 보험 혜택을 계산하는 데 포함시킬 수 있다(본 통지서 제III목 제4호에서 규정한 경우를 제외함).

b) 1년 미만의 일시적 업무나 특정 업무에 근로계약을 체결한 근로자는 다음과 같은 혜택을 받는다.

- 양 당사자가 협의한 임금이며, 국가가 정한 최저임금보다 낮아서는 안 된다.

임금 수준은 등급 임금, 보조금, 지역 생활비 차액(있을 경우), 사회 보험 및 기타 부가 비용을 포함한다. 등급 임금과 보조금은 국가의 임금 표와 보조금 제도를 기반으로 하고, 생활비 차액은 각 지역의 상업 경영 보장 가격에서 임금에 포함된 가격을 제외한 것으로 결정된다. 사회 보험 및 기타 부가 비용은 등급 임금의 25%에서 30%를 기준으로 계산한다. 제품 기반 임금을 지급하는 경우, 이 임금을 생산량 또는 작업 시간 기준으로 설정하여 임금 지급 단가를 결정한다. 임금은 제품 원가에 반영된다.

- 공과 이외에 근로자들은 상금 제도, 야간 보충금, 식사 중 보충금, 밤 근무 수당, 초과 근무 수당, 물질 보충금(있을 경우)을 받는다. 기업은 근로자에게 작업 도구와 개인 보호 장비를 제공할 책임이 있다. 계약이 종료될 때, 근로자는 기업에 이미 제공된 장비를 반환해야 한다. 만약 근로자가 해당 장비를 소유하게 되면, 기업은 양 당사자의 합의에 따라 손상 비용을 처리한다.

II. 근로자 선발

(조 45, 46)

1. 각 계획 기간 동안, 기업은 생산-영업 업무와 인력 정량, 정원 기준을 바탕으로 인력 수요를 결정한다. 이를 바탕으로 기업은 추가 인력을 필요로 하는 계획을 세우고, 무기한 계약, 1년 이상의 기간 계약, 일시적 계약 형태의 근로 계약을 통해 추가 인력을 모집하는 계획을 작성한다. 모집 계획은 1987년 11월 14일 정부 총리회의가 결정한 제217-HĐBT 호에 따른 규정 부속 문서 조 4에서 정한 완전한 계획안과 함께 중앙 직속 지방인 성, 시, 특별구 인민위원회(노동-상병 및 사회복지국을 통함)에 제출하여 모집 원천을 지시하고 인력 수요를 조정하는 계획을 세우도록 한다. 계획 보고서를 받은 날로부터 한 달 후에도 인민위원회가 답변하지 않으면 기업은 보고한 계획에 따라 근로자를 모집할 수 있다. 모집 결과는 성, 시, 특별구 인민위원회(노동-상병 및 사회복지국을 통함)에 보고하여 근로자에게 주소 등록, 식량, 식품 등의 권리를 처리하도록 한다.

계획 기간 중에 갑작스러운 업무 증가로 인력이 필요할 경우, 기업은 근로 계약 형태로 일시적인 계약을 통해 추가 인력을 모집할 수 있다.

2. 노동 관리 기관의 지침에 따라 모집 지역을 지시받아 기업은 직접 모집하거나 기업의 요구에 따라 노동 관리 기관과 계약을 체결하여 모집할 수 있다. 기업은 해당 지역의 각급 기관, 특히 노동 관리 기관이 추천한 사람을 모집하지 않을 권리가 있으며, 그 사람이 기준을 충족하지 못하거나 기업이 필요로 하지 않는 경우이다. 추가 인력을 모집하기 전에 기업은 공개적으로 모집 인원 수와 기준을 게시하여 기업 내 근로자 집단이 알 수 있도록 하고, 무기한 계약 또는 1년 이상의 기간 계약을 체결할 때는 기업 회의의 의견을 구해야 한다.

모집 지역에 있어서 일반 근로자들은 주로 현지 주민을 모집하며, 기술 근로자나 고수준 기술자, 전문가, 현지 주민이 충족시키지 못하는 직종의 경우에는 기업은 다른 곳에서 모집할 수 있다. 북부 산악 지방, 중부 고원, 경제 개발 지역에 위치한 기업은 다른 지역에서 배우자나 자녀, 형제를 모집할 수 있다.

모집 대상은 다음과 같은 순서로 선발한다:

- 기업에서 근로 계약을 체결한 근로자.

- 다른 기관에서 이전된 정원 근로자.

- 정규 교육기관을 졸업한 학생, 기업에서 운영하는 교육기관을 졸업한 학생, 외국과 협력한 근로자 중 임무를 완수한 자.

- 기업 내 근로자의 자녀.

- 다른 일반 근로자.

위 대상자들에 대해서는 우선적으로 전쟁 중에 능력을 잃지 않은 전역자, 순직자나 중상병의 배우자나 자녀, 혁명에 공헌한 가족, 임무를 완수한 병사나 청년 참전대원을 모집한다.

특히 도시나 시에서 근로자를 모집할 때는 아직 일자리를 찾지 못한 사람들에게 우선적으로 일자리를 제공하려는 의사를 표시한 사람들을 모집한다.

3. 기업은 기초 건설, 교통 운송, 지질조사 등 활동 지역을 계속 변경해야 하며, 기업이 위치한 지역 외 다른 곳으로 일부 근로자를 이동시키려 할 때는 기업은 성, 시, 특별구 인민위원회(노동-상병 및 사회복지국을 통함)에 이동 인원 수와 근무 기간을 사전에 보고하여 인민위원회가 근로자의 생활 필수 수요를 조정하도록 해야 한다. 이동 시 기업은 기술 근로자를 이동시키되, 일반 근로자는 현지에서 모집하고, 현지에서 충족되지 않을 경우에만 일반 근로자를 이동시킬 수 있다.

현지 주민은 기업 근로자들의 임시 거주 등록, 식량 판매, 생필품 판매 등을 처리하며, 이들 근로자와 그 가족 구성원(있다면)이 이동한 곳에서 필요한 모든 제도를 해결한다.

III. 해고 및 계약 종료

(조 48, 49)

1. 기업장은 근로자 명부에 등재된 근로자에게 해고하거나 근로 계약을 종료할 권한이 있으며, 근로 계약을 체결한 근로자가 다음의 사항 중 하나라도 위반했을 경우, 징계 해고나 형사 처벌을 받지 않은 상태에서 다음과 같은 행동을 취할 수 있다:

- 본인의 잘못으로 인해 부여된 업무를 수행하지 못하였으며, 경고를 받았음에도 불구하고 재발하였다.

- 사회주의 재산을 훔쳤으며, 교육을 받았음에도 불구하고 수정하지 않았다.

- 근로자가 기업에서 일하는 동안 1개월 동안 3일(연속되지 않아도 됨), 1년 동안 10일(연속되지 않아도 됨)을 무단 결근하였다.

- 기업의 내규를 위반하여 생산과 근로자의 생명에 손해를 끼쳤으며, 기업장의 적절한 명령을 따르지 않았다.

- 근로 계약서에 명시된 다른 조항을 중대하게 위반하였다.

생산 축소가 필요한 경우, 기업은 근로자들에게 일자리를 제공하기 위해 모든 방법을 동원해야 하며, 이를 해결하지 못하면 해고하거나 계약을 종료하고 근로자는 아래 4항에서 언급된 제도를 받는다.

기업장은 근로자가 병원에서 치료 중이나 요양 중이며, 임신 중이나 출산 휴가 중인 경우에는 해고하거나 계약을 종료할 수 없다.

2. 근로자 명부에 등재된 근로자는 다음의 경우에 해고를 요청할 수 있으며, 근로 계약을 체결한 근로자는 다음의 경우에 계약을 미리 종료할 수 있다:

- 현재 수행하고 있는 업무가 자신의 능력과 건강 상태에 맞지 않아 업무를 변경해야 할 필요가 있을 때.

- 기업이 보내지 않은 상태에서 기술학교나 직업학교 등에 입학할 때.

- 가정 환경이 정말로 어려울 때.

- 기업이 근로 계약서에 명시된 조항을 중대하게 위반했을 때.

3. 감독이 고용을 해지하거나 근로자가 고용해지를 신청하거나 노동계약을 종료하는 경우, 당사자는 상대방에게 최소 30일 전에 서면으로 통보해야 한다. 무기한 계약과 기간제 계약은 이 기준을 따르며, 일정한 작업이나 일에 대한 기간이 1년 미만인 계약은 통보를 최소 7일 전에 해야 한다.

감독이 근로자를 해고하거나 노동계약을 종료하기 전에는 공단 집행위원회의 의견을 청취해야 한다. 공단 집행위원회가 동의하지 않은 경우, 감독은 자신의 결정권을 행사하고 그 결정에 대해 책임을 져야 한다.

4. 해고 또는 계약 종료 결정이 있을 때, 근로자는 다음과 같이 일회성 보조금을 받는다:

- 1년 동안 근무한 경우, 월급(수당 및 가격 차액 보상 포함) 1개월분을 지급받으며, 상업 거래 보장 가격으로 6개월 동안 매월 13kg의 식량을 구매할 수 있고, 가격 차액 보상을 받으며(업체가 처리), 생산 축소나 업체 해산 등 제III목 제2호에서 정한 사유로 해고되거나 계약이 종료될 경우 업체가 처리한다.

- 1년 동안 근무한 경우, 월급(수당 및 가격 차액 보상 포함) 1/2개월분을 지급받으며, 상업 거래 보장 가격으로 6개월 동안 매월 13kg의 식량을 구매할 수 있고, 가격 차액 보상을 받으며(업체가 처리), 제III목 제1호에서 정한 사유로 해고되거나 계약이 종료될 경우 업체가 처리한다.

- 본인과 함께 가족이 있는 경우, 본인과 가족 모두의 교통비, 짐 운송비, 여행 중 식비를 지급받아 주거지까지 돌아갈 수 있다.

- 부양자도 6개월 동안 식량을 구매할 수 있으며, 가격 차액 보상을 받으며(업체가 처리), 부양자 중 한 명에게만 적용되고 나머지 부양자에게는 현행 제도에 따라 지원을 받는다.

위에서 언급된 일회성 보조금을 받은 사람들은 국가 기관이나 업체에서 다시 일을 시작하면, 이전의 근무 기간을 사회 보험 기간으로 인정하지 않는다.

다른 곳에서 계속 근무하기 위해 근로계약을 종료하는 경우, 이전 근무 기간은 누적되지만, 위에서 정한 해고 보조금은 받을 수 없습니다.

5. 근로자의 권익이 침해되면, 법령이 정한 바에 따라 공민의 항의와 고발을 검토하고 해결하는 방법에 관한 법령(국가회의가 1981년 11월 27일에 발포한 법령)과 국가회의가 1982년 3월 29일에 발포한 제58-HĐBT 호 지시(법령의 시행에 관한 지침)에 따라 항의할 권리가 있다. 해고 강제 조치에 따른 노동 분쟁 해결은 국가회의가 1985년 1월 14일에 발포한 제10-HĐBT 호 결정과 법원 인민 - 검찰 인민 - 법무부 - 노동부 - 직업훈련총국 연합부처가 1985년 10월 2일에 발포한 제2-TT/LN 호 지시에 따라 이루어진다.

6. 업체에서 근무하는 근로자가 군 복무를 위해 소집될 경우, 이미 체결된 노동계약을 일시 중지할 수 있다. 군 복무를 마친 후, 업체에서 다시 일을 시작할 수 있다.

IV. 급여 및 수입

(조 50)

1. 업체의 감독은 다음의 급여 기금을 사용하여 업체의 근로자에게 급여와 포상금을 지급할 수 있는 권리를 가지고 있다:

a) 계획된 기간의 생산물량에 대응하는 급여 기금은 제품 내의 시간당 급여 단가(비용률)에 따라 결정된다. 제품 내의 시간당 급여 단가는 국가가 정한 임금 척도, 임금 표, 수당 제도를 기반으로 하며, 합리적이고 엄격하게 설정된 노동 정량을 반영한다. 노동 정량이나 단가 내의 요소가 변경되거나 시기별 가격 변동이 있을 경우, 급여 단가는 조정된다. 현재는 노동부와 국가계획위원회가 1986년 2월 22일에 발포한 제3-TT/LB 호 지시에 따라 노동 정량, 급여 단가를 설정하는 방법을 실시하고 있다.

나) 포상금 기금은 다음과 같습니다.

- 포상금은 업체에서 얻은 이익(생산 이익, 부가 이익, 물자 소모 절감, 과학 기술 진보 적용, 제품 품질 향상 등)에서 추출된다.

- 수출 제품을 장려하는 포상금.

- 정부 기관에서 품질 인증을 받은 제품에 대한 포상금.

- 상위 기관에서 제공하는 포상금.

- 경제 계약을 잘 이행한 다른 단위로부터 제공받는 포상금.

- 기타 현행 포상금 제도가 적용되는 경우.

다) 이전 기간에 남아있는 급여 기금과 포상금 기금.

2. 위에서 정한 급여 기금을 기반으로, 업체의 감독은 업체의 각 집단 또는 개인 근로자에게 적합한 급여 방식(시간제 급여, 제품제 급여, 용역제 급여)과 급여 제도를 선택할 수 있는 권리를 가지고 있다. 또한, 근로자의 급여 등급을 배정하거나 등급을 올릴 수 있으며, 생산 요구와 상위 직속 관리의 직원 관리 분류에 따라 근로자의 등급 기준을 준수해야 한다. 또한, 임시적으로 다른 일을 하는 근로자의 급여 수준을 현행 제도에 따라 결정할 수 있으며, 각 주요 및 부차적인 공장, 중요한 제품 등에서 제품제 급여의 유인율을 합리적으로 조정하여 평균화를 피하고 경제 효과를 높일 수 있다. 업체의 관리직원들에게는 그들의 급여와 포상금이 업체의 생산-경영 성과와 연결되어 있어야 한다.

3. 위에서 언급한 모든 급여 기금을 통해 얻은 총 포상금을 기반으로, 업체의 감독은 포상금 분배 방식을 선택하고, 집단과 개인에게 효과적인 생산 촉진과 평균화를 피하도록 하는 포상금 지급 기준을 설정할 수 있는 권리를 가지고 있다.

4. 업체의 감독은 이 장 제IV항 제1호에서 정한 급여 기금에서 일부를 추출하여 업무를 추가로 수행하거나 더 어려운 업무를 수행하거나 업체에 크게 기여한 근로자들을 격려할 수 있는 권리를 가지고 있다.

- 복수직 수당

- 업체의 특별 재능을 가진 근로자들, 업체와 계약을 맺은 다른 단위의 근로자들(전문가, 자문가, 협력자 등)에게 더 높은 급여를 지급한다. 그들이 실제로 업체에 큰 효과를 가져온 업무를 수행했을 경우.

- 업체의 감독이 추가 휴가를 승인한 근로자들에게 추가로 급여를 지급한다. 그들은 모범 근로자, 모범 전투원, 모범 노동자로 인정받은 사람들이다.

- 새로운 원자재 공급처나 제품 판매처를 찾은 사람에게 상여금을 지급한다.

- 경제 계약을 잘 이행한 다른 단위들에게 포상금을 지급한다.

- 안전 작업을 잘 수행한 단체 및 개인에게 상여금을 지급한다.

5. 업체의 감독은 위에서 언급한 모든 급여 기금 발생 원천에 대한 명확하고 정확한 회계 처리를 책임지고, 급여 및 포상금 지급에 대한 규정을 작성해야 한다. 이러한 규정은 업체 내에서 공개적으로 알림되어야 한다.

6. 각 개인의 수입은 그들의 작업 생산성, 품질 및 효율성과 전체 단위의 작업 생산성, 품질 및 효율성에 따라 결정되며, 최고 수입 한도는 제한되지 않습니다. 수입에는 급여, 포상금 및 해당 통지서의 제IV 절 제2호, 제3호, 제4호에서 규정된 보수를 포함합니다.

V. 근로 조건 및 안전보건

(제51조)

1. 안전보건 및 작업 환경 개선 계획은 공장의 생산, 기술, 재정 및 사회 계획의 일부분이며 분리될 수 없습니다. 공장은 이러한 계획을 작성하고 잘 실행하는 책임이 있습니다.

2. 공장은 근로자 보호 법률, 제도, 안전보건 기준, 작업 조건 및 기술 안전 규범을 준수해야 하며,生产设备和设施的良好运行状态，确保生产机器、设备的安全和卫生。在工艺革新、设备更新或新建扩建厂房时，必须满足安全和卫生要求。

3. 工厂总经理负责组织对管理人员、技术人员和工人的培训教育，使他们了解并遵守劳动保护规定，采取安全卫生的工作方法，并明确他们在劳动保护方面的职责和权限；必须定期检查全厂范围内这些规定的执行情况。

4. 工厂不得安排工人在可能导致工伤死亡或急性中毒的条件下工作；工人有权拒绝在上述条件下工作而不被视为违反劳动纪律。如果因未能保证安全而导致工伤事故，工厂总经理应承担责任。

5. 工厂必须按照规定为从事危险有害工作的人员配备个人防护用品并提供实物补助。

工厂有权自行采购符合质量标准和使用期限要求的个人防护用品。

6. 劳动保护规定及安全卫生措施的具体化应体现在每个人从领导到员工的日常竞赛内容中，并且要严格奖惩分明。

7. 工厂总经理应对向上级管理部门和当地劳动和社会保障部门报告安全生产、职业健康状况和工伤事故的真实性负责。

VI. 사회보장보험

(제52조)

공장은 국가의 사회보장보험 제도를 준수하며 사회보장보험 기금을 적시에 충분히 납부하고 집단 복리기금을 사용하여 근로자의 정신적 및 물질적 생활을 개선할 수 있는 권리를 가집니다.

7. 조직 및 실행

1. 노동부는 각 부처와 지방정부가 소속 단체가 이 통지를 시행하도록 지도하도록 요구하며, 다른 규정이 있을 경우 노동부의 동의를 받아야 합니다.

2. 지방노동부 장관은 지방인민위원회와 중앙 직속 특별시, 도 인민위원회, 그리고 노동부 근로급여과 과장은 각각 주무 장관, 총국장의 지시를 받으며 이 통지를 시행하고 감독하며 점검하고 정기적으로 이 통지의 시행 상황을 노동부에 보고하는 책임이 있습니다.

3. 본 통지는 모든 공장 근로자에게 공표되며, 발효일은 서명일부터 시작됩니다. 이전의 규정 중 본 통지와 모순되는 부분은 모두 폐지됩니다.