결정 번호 10/1998/QĐ-TTg 도시 발전 총괄 계획 지침을 승인함으로써 2020년까지 베트남 도시 전체 발전 방향을 승인함

결정

도시 발전 총괄 계획 지침을 승인함

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

건설부령 제91/CP호 1997년 8월 17일에 공포된 도시 계획 관리 조례를 근거로 함;

건설부 장관(공문 제42/BXD-KTQH호 1996년 8월 16일)의 건의를 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. 도시 발전 총괄 계획 지침을 다음과 같이 승인함:

I. 발전 방향 및 목표:

1. 발전 방향:

국가 산업화, 현대화 목표를 달성하고 경제, 사회, 문화 발전을 유지하며 안보와 국방을 보장하고 생태 환경을 보호하기 위해 전국 도시의 형성과 발전은 2020년까지 다음과 같아야 함:

- 전국 생산력 분포와 수준에 부합하여 각 도시의 발전 동력을 강화하는 경제 기술 기반을 집중적으로 구축해야 함.

- 대도시, 중도시, 소도시를 합리적으로 배치하여 각 지역 간 균형 있는 발전을 이루고 농촌 도시화와 새로운 농촌 건설을 촉진해야 함.

- 도시 내 각 구역의 이용 요구에 따라 적절한 수준 또는 최신 기술을 갖춘 통합된 인프라를 구축해야 함.

- 환경 보호와 생태계 조직을 바탕으로 안정적이고 지속 가능한 발전을 추구해야 함.

- 개량과 신축을 병행하며 민족 문화와 전통을 존중하면서 새로운 과학 기술을 적용하여 현대화를 추진해야 함.

- 안보와 국방, 사회 안전을 강화해야 함.

- 도시 개량과 건설을 위한 모든 자금을 활용하되 계획과 법규에 따른 도시 발전을 감독하고 질서를 유지해야 함.

2. 목표.

단계적으로 전국 도시 시스템을 완비하여 현대적인 경제, 사회, 기술 인프라와 깨끗한 도시 환경을 갖추며 전국 지리적 분포와 발전을 합리적으로 이루어 각 도시가 위치와 역할에 따라 사회주의 건설과 국가 보호를 위한 두 전략적 임무를 수행하도록 지원해야 함.

II. 2020년까지 도시 발전 지침:

1. 도시 시스템 내 도시의 역할:

- 대도시는 경제, 정치, 문화, 경제-기술, 교육의 중심이며 지역, 전국, 국제 교류의 중심 역할을 함;

- 중도시와 소도시는 지역 경제, 문화, 서비스의 중심 역할을 함;

- 시四是的翻译结果如下：

- 시장들은 각 마을이나 마을 단위의 경제, 문화, 서비스의 중심 역할을 하여 농촌 도시화와 새로운 농촌 건설을 촉진해야 함.

2. 인구 증가율 예측:

- 현재 상태: 전국 도시 인구는 약 1500만 명으로, 전체 인구의 약 20%를 차지함;

- 2000년: 도시 인구는 1900만 명으로, 전체 인구의 22%를 차지함;

- 2010년: 도시 인구는 3040만 명으로, 전체 인구의 33%를 차지함;

- 2020년: 도시 인구는 4600만 명으로, 전체 인구의 45%를 차지함.

3. 도시용지 사용 필요성:

- 현재 상태: 전국 도시 면적은 63,300ha로, 전체 면적의 0.2%, 평균 45㎡/인을 차지함;

- 2000년: 도시 면적은 114,000ha로, 자연 면적의 0.35%, 평균 60㎡/인을 차지함;

- 2010년: 도시 면적은 243,200ha로, 자연 면적의 0.74%, 평균 80㎡/인을 차지함;

- 2020년: 도시 면적은 460,000ha로, 자연 면적의 1.4%, 평균 100㎡/인을 차지함.

4. 도시 발전용지 선택:

기존 미사용 또는 효율성이 낮은 도시용지를 활용하여 도심 깊숙이 발전시키고, 점차 도시 주변 지역으로 확장하며, 각 지역의 조건에 따라 대도시 영향권 내에서 위성 도시나 대응 도시를 건설하고, 아직 발전되지 않은 지역에서 새로운 도시를 건설하며 동시에 농촌 주거지역 도시화를 진행해야 함.

5. 전국 도시 시스템 공간 조직:

a) 각 지역에 합리적으로 도시 중심지를 설립하고 분배함:

- 전국 도시 네트워크는 국가 중심 도시, 지역 중심 도시, 지방 중심 도시, 군 중심 도시, 그리고 소규모 지역 중심 도시를 기반으로 형성되고 발전됨; 이들 중심 도시는 범북부 경제중점지역, 홍강델타 경제중점지역, 남부 경제중점지역, 동남부 경제중점지역, 투우강델타 경제중점지역, 중부 경제중점지역, 중중부 경제중점지역, 서남부 경제중점지역, 서부 고원 경제중점지역, 북중부 경제중점지역, 북동부 경제중점지역, 그리고 서북부 경제중점지역 등 10개 특징적인 도시화 지역에 합리적으로 분포되어 있음.

- 대도시 중심지로서 하노이, 호치민시, 하이퐁, 다낭, 후에 등은 도시 클러스터를 구성하고 녹색 벨트를 설치하여 인구 집중, 경제 기반 확대, 생태 균형 파괴를 최소화하며 초대도시 형성을 방지해야 함.

b) 토지 사용 계획:

도시 건설 계획은 각 기능 구역과 인프라가 서로 연관되어 있어야 하며, 이를 통해 국민의 물질적, 정신적 요구를 충족시켜야 함.

c) 도시 건축:

건축적 외관을 형성하고 현대적인 도시 이미지를 창출하여 산업화와 현대화 시기의 국가 위상에 맞는 도시상을 구축하며, 이를 기반으로 역사 문화 유산 및 가치 있는 건축물의 보존과 복원 그리고 새로운 현대적인 민족 특성을 담은 도시 건축 문화의 발전이라는 두 가지 주요 임무를 동시에 수행한다.

6. 기술 인프라 개발에 관하여:

가. 도시와 농촌 지역 주거지역 간의 연결 인프라를 우선적으로 현대화하여 전국 및 경제 중심 지역에서 도시 형성과 농촌 도시화를 촉진하고, 지역 내외 및 세계와의 교류를 원활하게 하며, 모든 날씨 조건에서 주요 교통로, 척추선 및 지방 도시와 중앙 지역을 연결하는 분기선을 확보한다.

각 지역에서는 도시 발전 수준에 따라 전력 공급, 수자원, 교통, 통신 등 인프라를 균형 있게 제공해야 한다.

나. 도시 내 교통, 전력 공급, 수자원 공급, 오수 처리 및 통신 인프라는 각 도시 지역의 발전 수준에 따라 적절한 수준 또는 현대화된 수준으로 일관되게 개선되어 생산 활동과 사회 생활의 요구를 최대한 충족시켜야 한다.

7. 환경 보호, 자연 경관 유지, 도시 생태 균형 유지에 관하여:

- 전국, 각 지역 및 각 도시에서 자연 보호 체계를 구축하고 유지하며, 자연림, 국립공원, 녹지 등이 포함된다;

- 토지, 물, 광물 자원, 숲 등의 천연 자원을 합리적으로 활용하여 도시 개발 및 개선에 사용한다; - 기능별 구역을 합리적으로 계획하여 개인과 사회 전체의 거주, 작업, 이동, 여가 및 엔터테인먼트 요구를 충족시키도록 한다;

- 생활 및 생산 폐기물을 처리하고 재활용하기 위한 적절한 기술과 방법을 적용한다.

제3장 도시 개발 투자 내용 2005년까지의 단계:

1. 초기 도시 개선 및 건설 프로그램과 사업의 투자 방향은 다음과 같은 주요 분야에 집중한다:

가. 도시 경제 성장을 보장하고 경제 구조를 산업화 및 현대화 방향으로 전환할 수 있도록 생산 인프라를 개발하고 산업 단지와 노동력을 모집하는 중심지에 투자하며, 세입 증가와 고용 창출을 목표로 한다.

나. 기술 및 사회 인프라를 개발하고 현대화하여 투자를 유치하고 주민들의 생활 환경을 개선하며 도시와 농촌의 통합을 촉진한다.

다. 환경 위생을 개선하고 각 도시의 역사 문화 가치를 보호하며 도시 환경을 보호하고 생태 균형을 유지하며 녹색, 깨끗하고 아름다운 도시를 건설하기 위해 투자한다.

라. 도시 개발을 계획, 계획 및 법률에 따라 정확히 수행하기 위해 투자한다.

2. 도시 발전을 위한 정책, 메커니즘 및 조치:

다수 부문 경제를 발전시키고 시장 메커니즘을 통해 국가 관리하려는 정책을 이해하고, 당면 과제로서 다음 도시 발전 정책, 메커니즘 및 조치를 시행한다:

가. 도시 관리를 강화하고 행정, 계획, 부동산, 투자 및 건설, 도시 시설의 운영 및 이용 관리 등 다양한 분야에서 도시 발전 메커니즘과 정책을 혁신하여 전국 도시 시스템에 대한 근본적인 변화를 초래한다.

나. 도시 인프라 개발을 위한 자금 조달 정책과 해결책을 구축하고, 국가 자금, 국내외 자금을 효과적으로 사용하여 도시 인프라 개발에 투자한다. 인프라 개발 자금 조달 메커니즘과 도시 인프라 개발 기금 형성을 연구한다.

다. 도시 부동산 정책을 계속 완비하고 혁신하여 도시 발전을 안정화하고 자원을 확보한다.

라. 도시 계획 및 건축 정책을 완비하여 민족 특성을 담은 현대 도시 건축을 점진적으로 형성하고, 도시 개발을 규범화하고 계획 및 법률에 따라 진행되도록 한다.

마. 도시 환경 관리 정책을 강화하여 산업화 및 현대화를 추진하는 상황에서도 도시가 안정적으로 지속 가능하게 발전하도록 하며, 녹색, 깨끗하고 아름다운 도시를 유지하는 운동을 강화한다.

조 2. 도시 발전 총괄 계획의 방향에 따라, 국토교통부와 중앙 직할 시, 도는 도시 일반 계획을 재검토하고 2005년까지의 건설 단계별 세부 계획을 작성하여 관련 권한을 가진 기관에 제출하고, 현재 규정에 따라 승인받아 발전 계획에 따른 도시 개발 투자 프로젝트를 실시한다.

조 3. 국토교통부 장관은 중앙 직할 시, 도의 시장에게 승인된 도시 계획에 따라 도시 건설을 관리하도록 지시하고, 질서와 규율을 유지하며 도시 건설 관리를 정착시키도록 책임을 진다.

조 4. 본 결정은 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 의장은 본 결정의 시행에 대한 책임을 지고 있음./.