통일부령 제10/1999/TTLT-BLĐTBXH-BYT 호 안전보건 조치에 있는 근로자에게 현물 보충을 제공하는 제도를 시행하기 위한 지침

통지연합

물품으로 이루어진 보충 제도의 시행에 관한 지침에 대한 근로자

위험 및 유해 요소가 있는 조건에서 근로

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근로기준법 제104조와 정부령 제06/CP 호 1995년 1월 20일에 규정된 근로기준법의 안전보건 관련 세부사항을 근거로 재무부의 공문 제511TC/CSTC 호 1999년 1월 30일, 전국노동조합총연맹 및 관련 기관들의 의견을 수렴하여, 위험 및 유해 요소가 있는 조건에서 근로하는 근로자에게 물품으로 이루어진 보충 제도를 시행하기 위한 지침을 다음과 같이 발표한다.

I- 적용 대상 및 범위:

물품으로 이루어진 보충 제도를 받을 수 있는 주체는 근로자뿐만 아니라 실습생 또는 직업훈련생, 기술습득생을 포함하며, 다음 기관들에서 근로하는 자를 말한다:

- 국가기업

- 비공유제 경제 성분을 가진 기업들;

- 근로자를 고용하여 생산활동을 수행하는 개인 또는 단체;

- 외국인 투자기업, 경제특구, 산업단지, 과학기술산업단지 내 기업;

- 국내에 위치한 외국 기관, 국제기구에서 근로하는 베트남인 근로자;

- 행정기관, 사회단체, 군대, 경찰 등에서 근로하는 법인사기업, 생산, 경영, 서비스 기관;

- 행정기관, 사회단체;

- 정치, 사회, 민중 단체 기관;

- 베트남 내에서 근로하는 외국인 근로자는 이 통칙의 적용 범위에 속하지만, 베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 참여한 국제조약에 다른 규정이 있을 경우 그러하지 아니하다.

II. 조건 및 보충 수준

1. 물품 보충 조건:

위험 및 유해 요소가 있는 조건에서 근로하는 근로자가 국가가 발행한 특별히 힘든, 유해하고 위험한 직업 목록에 해당하는 직업을 수행하면서 다음 조건을 충족하면 물품으로 이루어진 보충 제도를 받을 수 있다:

a/ 물리적 요인(기후, 소음, 진동, 압력, 전자기파, 빛, 방사선 등), 화학적 요인(독성 화학물질, 독성 가스, 먼지 등) 중 하나 이상이 보건 기준을 충족하지 못하는 환경에서 근로하는 경우;

+ 물리적 요인 그룹: 기후, 소음, 진동, 압력, 전자기파, 빛, 방사선, 레이저 등;

+ 화학적 요인 그룹: 독성 화학물질, 독성 가스, 먼지 등;

b/ 질병을 일으키는 미생물을 직접 접촉하는 경우.

2. 보수 금액:

물품으로 이루어진 보충은 정액으로 계산되며, 각 수준에 따라 금전 가치가 다음과 같이 결정된다:

수준 1은 2000 동의 가치;

수준 2는 3000 동의 가치;

수준 3은 4500 동의 가치;

수준 4는 6000 동의 가치.

III- 원칙:

1- 근로자의 건강과 직업병 예방은 사용자의 책임이며, 주로 작업 환경 개선, 안전 및 보건 장비 강화 등의 기술적 조치를 통해 이루어져야 한다. 그러나 이러한 조치로 모든 유해 요소를 완전히 제거할 수 없는 경우에는 사용자는 근로자에게 물품으로 이루어진 보충을 제공하여 질병을 예방하고 근로자의 건강을 보장해야 한다.

2- 물품으로 이루어진 보충은 근로 시간 동안 제공되어야 하며, 편리하고 위생적으로 이루어져야 한다. 금전으로 대체될 수 없으며, 임금 단가에 포함될 수 없다.

근로 조건이 불안정하여 현장에서 집단적으로 보충을 제공할 수 없는 경우(이동 근로, 분산 근로, 인원이 적은 경우 등) 사용자는 근로자에게 보충 물품을 제공하여 근로자가 규정에 따라 스스로 보충하도록 해야 한다. 이 경우 사용자는 근로자의 보충 실적을 지속적으로 점검하고, 해당 지방 노동청에 등록해야 한다.

3- 근로자가 일정 기간 동안 위험 및 유해 요소가 있는 환경에서 근로 시간의 50% 이상을 근로하는 경우, 전체 보충 정액을 받을 수 있으며, 50% 미만의 근로 시간을 근로하는 경우, 보충 정액의 절반을 받을 수 있다.

추가 근로 시간이 발생하는 경우, 물품으로 이루어진 보충도 상응하는 시간만큼 증가한다.

4- 특정 업종이나 직업에서 근로하는 근로자는 정부 총리의 611/TTg 호 1996년 9월 24일 결정에 따른 정량식 제도를 받게 되므로, 이 통칙에 따른 보충 수준을 받지 않는다.

5- 과거에 사회보장부와 보건부의 통칙 제20/TTLB 호 1992년 9월 24일에 따라 사회보장부와 보건부가 협의한 직업이나 업무에 대해서는 다음의 수준 변경을 적용한다:

구 수준 1을 신 수준 1로 변경;

구 수준 2를 신 수준 2로 변경;

구 수준 3, 4를 신 수준 3으로 변경;

수준 변경 시 불합리한 사례가 발생하면 사회보장부와 보건부에 문건을 제출하여 검토 및 협의를 요청한다.

신 수준 4는 특히 유해하고 위험한 작업 환경에서만 적용된다.

생산, 경영 기관 등에서 물품으로 이루어진 보충 비용은 제품 가격 또는 유통 비용에 반영되며, 행정, 사회 기관에서는 정기적인 비용에 반영되며, 실습생, 직업훈련생, 기술습득생 등은 관리 기관에서 예산을 지원한다.

IV. 이행 조직

1- 사용자의 책임:

a/ 물품으로 이루어진 보충 제도의 목적과 의미를 교육하고, 통칙 내용과 해당 기관의 규정을 근로자에게 알린다.

b/ 의료 기관은 연간 작업 환경 측정 결과를 바탕으로 사용자에게 적절한 보충 물품 구성을 제안하며, 이를 통해 근로자의 독성 제거와 신체 저항력을 강화한다(예: 설탕, 우유, 달걀, 차, 과일, 빵 등).

c/ 보충을 철저하게 조직하여 근로자가 제도에 따라 보충을 충분히 받을 수 있도록 한다.

2- 부처, 산업계 및 지방의 책임:

a/ 주체는 시행규칙의 규정을 관할하는 단위 및 기업에 지도하고 구현하도록 안내한다.

b/ 관할하의 단위 및 기업의 제안과 보건기관의 연간 작업장 위험요소 및 독성 요인 측정 및 평가 결과를 근거로 물품보상 제도를 적용해야 하는 직종 및 업무를 종합하여 노동부와 보건사회부에 제출하여 규정에 따라 검토 및 결정한다:

- 이 시행규칙의 표준형식에 따른 해당 산업 및 지방의 직종 및 업무를 대상으로 한 물품보상 제도 적용 필요성 통합표.

- 중앙 직할 성시의 보건예방센터 및 보건사회부로부터 승인받은 기관의 연간 작업환경 측정 결과(작업장 내 위험 및 독성 요인 포함). 직업병 예방법 제1조 제2항에 따라 직접 감염원에 노출되는 직업 및 업무의 경우 측정 결과를 첨부하지 않음.

3- 각 지방의 노동부와 보건사회부는 각 지방의 노동조합과 협력하여 해당 지방의 기관 및 기업에 이 시행규칙을 구현하고 감독하며 점검하는 책임을 진다.

4- 본 시행규칙은 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1992년 9월 24일에 발행된 노동부와 보건사회부 공동 시행규칙 제20호를 대체하며, 본 시행규칙과 상충되는 다른 규정들은 모두 폐지된다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처 및 지방은 해당 문제를 노동부(노동보호국)와 보건사회부(보건예방국)에 보고하여 연구 및 해결을 요청한다.