통지 제 10/2005/TT-BNG는 정부령 제 06/2005/NĐ-CP 2005년 1월 19일 발佈된 외국의 협력 및 연구 기관의 베트남 내 대표사무소 설립 및 운영에 관한 규정을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

통지

06/2005/NĐ-CP號政府令規定的外國合作研究機構駐越代表處設立和運作的若干條款的實施細則

2005年1月19日第06/2005/NĐ-CP號政府令規定的外國合作研究機構駐越代表處設立和運作

的指導細則

政府2005年1月19日第06/2005/NĐ-CP號令關於外國合作研究機構駐越代表處（以下簡稱“法令”）設立和運作的規定，外交部指導如下：

I. 일반적인 규정: 적용 범위와 대상

본 통지는 외국의 협력 및 연구 기관의 대표처 설립과 운영에 관한 06/2005/NĐ-CP 호 정부령의 일부 조항을 구체화하여 지원하기 위한 것으로, 과학기술, 자원환경, 의료, 사회 등 전문 분야에서의 비영리 목적을 가진 정부 간 협력 및 연구를 목적으로 한다.

본 통지는 외국의 협력 및 연구 기관 중 해당 국가의 부처 또는 지방 정부에 속하지 않는 기관의 대표처 설립과 운영에는 적용되지 않는다.

본 통지에서 언급된 각 기관은 해당 국가의 협력 및 연구 기관과 직접 파트너 관계를 맺고 있는 정부 부처, 지방자치단체이다.

본 통지는 문화, 교육 분야에서 활동하는 외국 기관에는 적용되지 않는다.

II. 허가 발급, 변경, 보완, 연장 및 취소 절차

기간 연장 및 면허 취소

외국 기관이 대표처를 설립하려면, 해당 기관이 베트남 정부의 관련 기관으로부터 프로그램 또는 프로젝트 승인을 받았으며, 해당 기관과 베트남 측 주관 기관 사이에 협력에 대한 합의서(Agreement) 또는 이해각서(Memorandum of Understanding - MOU)가 체결되어야 한다(정부령 제18조 참조).

정부령 제6조 제1항 (d)호에서 언급한 외국인 및 베트남인 직원 수는 허가 기간 동안 대표처에서 일하는 정규직 직원 수를 의미한다.

정부령 제8조 제1항에서 언급된 관련 기관은 안보, 재정, 프로그램 및 프로젝트 관리 등 국가 관리 기관을 포함하며, 외교부는 허가 발급, 변경, 보완, 연장 및 취소 절차를 진행할 때 이들 기관의 의견을 참고해야 한다.

외국 기관이 대표처 설립 허가를 신청하거나 변경, 보완, 연장을 요청하려면, 정부령 제5조와 제6조에서 요구하는 조건을 충족하도록 다음 서류를 제출해야 한다.

대표처 설립 신청서류는 다음과 같다:

(a) 베트남 사회주의 공화국 내 대표처 설립 허가 신청서(외교부가 제정한 양식 01/BNG-VPĐD);

(b) 외국 기관의 조직 규약 또는 활동 규칙;

(c) 외국 기관이 베트남 내 대표처를 설립하도록 허가한 해당 국가의 부처 또는 지방 정부의 공문;

(d) 외국 기관의 법적 지위를 확인한 해당 국가의 주재지 정부 기관의 공문;

(e) 베트남 정부의 관련 기관으로부터 승인받은 프로그램 및 프로젝트;

(f) 베트남 내 대표처장으로 임명될 예정인 인물의 경력;

(g) 외국 기관의 책임자로부터 베트남 내 대표처장으로 임명된 사실을 증명하는 추천서 또는 결정문;

허가 변경, 보완 또는 연장 신청서류는 다음과 같다:

(a) 허가 변경, 보완 또는 연장 신청서로서 다음 내용을 포함해야 한다:

+ 완전한 이름 및 주소

+ 대표처 설립 허가 번호, 날짜 및 발급 기관

+ 조기허가에 따른 목표, 내용, 적용범위 및 유효기간은 허가증에 규정된다.

+ 허가증을 변경, 보완 또는 연장하는 이유.

+ 허가증을 변경, 보완 또는 연장하는 내용.

(b) 허가증의 변경, 보완 또는 연장의 타당성을 보장하기 위한 설명 자료. 구체적으로:

+ 새로운 사무소를 설치할 경우의 사무소 위치 관련 서류(사무소 이전 시).

+ 새로운 대표자를 임명할 경우의 신원 기재서(대표자 변경 시).

+ 외국 조직과 국내 주관기관 간 협력 확대를 위한 프로그램, 사업 계획서 또는 협약 변경 내용 등 문서(활동 범위 및 기간 확장 시).

5. 허가증 회수에 관한 사항:

프로그램 또는 사업 참여 쌍방 중 한쪽이 요청한 경우, 다음 사유로 허가증이 회수될 수 있다: 허가증에 기재된 내용과 일치하지 않는 활동; 시행령 위반; 법률 위반; 계획 또는 사업이 예정된 기간보다 빠르게 종료되는 경우.

III. 허가증 발급, 변경, 보완, 연장 및 회수 절차

그리고 면허 취소

외국 조직이 사무소 설립, 허가증 변경, 보완 또는 연장을 신청하려면 통지 제II장 항4에 따라 3부의 서류를 작성하고 외교부(국제기구과)에 직접 제출해야 한다.

접수한 서류는 정확히 기록되며, 모든 서류가 적법하게 제출되면 접수증을 교부한다.

2. 허가증 신규 발급 또는 변경, 보완, 연장 신청 시 외교부는 해당 주관기관, 관련 부처 및 지방자치단체의 의견을 청취한다. 의견이 분분한 경우 외교부는 이를 상부에 보고한다.

3. 외교부는 주관기관, 해당 지방자치단체, 관련 부처 및 기관의 의견을 참조하여 외국 조직의 허가증 회수 여부를 결정한다. 외교부는 허가증 기간 만료 또는 회수 결정에 따라 사무소가 폐쇄되기 30일 전에 사무소, 주관기관, 관련 부처 및 기관, 그리고 해당 지방자치단체에 통보한다.

허가증 기간 만료 후 또는 폐쇄 통보 후 90일 이내에 사무소는 사무소, 주택, 고용인, 작업 도구, 채무 결제(있을 경우), 재정 의무사항 및 기타 관련 문제를 해결하여 해산 절차를 완료해야 한다. 특별한 경우 외교부와 주관기관의 동의 하에 이 기간은 최대 1년까지 연장될 수 있다.

IV. 외교부, 주관기관, 해당 지방자치단체 및 관련 부처 간의 협력 체계

외국 조직이 사무소 설립을 신청할 때 외교부, 주관기관 및 관련 부처 간의 협력 체계

발급, 변경, 보충, 기간 연장 및 취소와 관련된 관할 기관

허가증

1. 주관기관은 외교부와 관련 부처의 의견을 참조하여 주관기관과 외국 조직 사이의 협약 내용을 검토한다.

2. 외교부는 외국 조직이 허가증 신청, 변경, 보완 또는 연장을 위해 제출한 서류를 확인한 후, 주관기관, 해당 지방자치단체 및 관련 부처에게 서면으로 다음 사항에 대한 의견을 청취한다:

a) 외국 조직의 지역 활동 현황 및 해당 지방자치단체의 의견.

b) 외국 조직의 관련 프로그램 및 사업 현황, 주관기관 및 관련 부처의 의견, 그리고 외국 조직의 사무소 설립, 변경, 보완 또는 연장 신청에 대한 의견; 예정된 사무소 대표자의 신원 및 정치적 태도를 확인한다.

외교부가 의견 청취 요청을 받은 날로부터 15일 이내에 주관기관, 해당 지방자치단체 및 관련 부처는 서면으로 외교부에 답변한다.

3. 허가증 신청, 변경, 보완 또는 연장 과정에서 필요하다고 판단될 경우 외교부는 주관기관 및 관련 부처와 함께 현지 사무소 활동을 검토하기 위해 조사단을 파견한다.

4. 허가증 회수 결정 전 외교부는 주관기관, 해당 지방자치단체 및 관련 부처의 의견을 참조하여 사무소의 일시적 또는 영구적인 운영 중지 여부를 결정한다.

V. 사무소의 권리와 의무

1. 권리:

a) 허가증을 받은 후 사무소는 법령에 따라 사무소 및 주택을 임대하고, 국내 직원을 고용할 수 있다.

b) 사무소, 사무소 대표자 및 외국인 직원은 국제기구의 국내 대표기관에 적용되는 현행 법률에 따라 세금 감면 혜택을 받는다.

2. 의무와 책임:

a) 사무소 대표자는 시행령 제14조에 명시된 규정을 준수해야 한다. 사무소는 반기마다 6월 15일, 연간 12월 15일에 외교부와 관련 주관기관에 정기 보고서를 제출해야 한다. 정기 보고서의 내용은 통지에 첨부된 양식(양식번호 02/BNG-VPĐD)에 따른다.

b) 외국인 직원 및 국내 직원의 수는 허가증에 명시된 수량을 초과할 수 없다. 추가 직원을 고용하려면 관련 주관기관의 허가가 필요하다.

c) 대표사무소장은 해당 조직의 임직원이 대표사무소가 설립허가 신청서에 명시된 조사 및 프로젝트 수행 외의 수익활동 또는 기타 관련 없는 활동을 수행하지 않도록 책임진다.

d) 대표사무소장은 해당 조직의 임직원과 그 가족이 주관기관의 허가 없이 전문업무를 수행하지 못하도록 책임진다.

e) 대표사무소장은 대표사무소 임직원과 그 가족이 엄격히 법률을 준수하고 베트남의 풍습과 관습을 존중하도록 책임진다. f) 외국인 직원은 베트남 법률의 현행 규정에 따라 소득세를 납부할 의무가 있다.

6\. 정부 기관의 대표사무소에 대한 국가 관리 책임

법인 대표자의 국가 관리에 관한 사항

1\. 외교부는 정부의 지도하에 대표사무소에 대한 국가 관리를 통일적으로 담당하며, 주관기관, 외국 조직이 대표사무소를 설치하려는 성(省)/시(市) 인민위원회와 관련 부처와 협력하여 대표사무소에 대한 국가 관리를 「시행령」 제15조, 16조 및 17조의 규정에 따라 실시하며 다음과 같은 책임을 진다.

a) 허가 신청 절차 안내

b) 주관기관, 외국 조직이 대표사무소를 설치하려는 성(省)/시(市) 인민위원회 및 관련 부처에 대해 대표사무소가 운영하는 산업분야와 영역에 대한 의견을 문서로 요청한다.

c) 주관기관에 대표사무소와 외국 조직 간의 합의문 내용에 대한 의견을 제시한다.

d) 주관기관, 외국 조직이 대표사무소를 설치한 성(省)/시(市) 인민위원회 및 관련 부처는 매년 12월 첫 주까지 대표사무소의 운영 상황 보고서를 작성하여 외교부에 제출하여 외교부가 연간 보고서를 작성하도록 한다.

2\. 「시행령」 제16조에 따라 주관기관은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 허가 신청, 연장, 변경 및 회수 과정에서 대표사무소가 운영하는 산업분야와 영역에 대한 외교부에 대한 답변을 문서로 제공한다.

b) 「시행령」 제18조에 따른 내용에 따라 외국 조직과 합의문을 작성하고 서명한다.

c) 대표사무소가 설립되고 운영될 수 있도록 관련 전문 분야와 법적 절차 관련 요구사항을 지도하고 해결한다.

d) 주관기관이 관리하는 산업분야와 영역의 지방 소속 부서 및 기관에 대표사무소의 운영을 관리하는 데 필요한 지침을 제공한다.

e) 주관기관이 관리하는 산업분야와 영역의 대표사무소의 운영을 모니터링하고 감독하며 검사한다.

f) 대표사무소의 운영 상황을 매년 외교부에 보고하여 외교부가 연간 보고서를 작성하도록 한다.

3\. 외국 조직이 대표사무소를 설치한 성(省)/시(市) 인민위원회는 「시행령」 제17조에 따라 다음과 같은 책임을 진다.

a) 자신의 국가 관리 권한 내에서 대표사무소의 운영을 지원하고 관리한다.

b) 대표사무소의 사무실 설치와 허가 회수 과정에서 외교부에 대한 답변을 문서로 제공한다.

c) 대표사무소의 운영 상황을 매년 외교부에 보고하여 외교부가 연간 보고서를 작성하도록 한다.

4\. 관련 부처는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 허가 신청, 연장, 변경 및 회수 과정에서 대표사무소가 운영하는 산업분야와 영역에 대한 외교부에 대한 답변을 문서로 제공한다.

b) 주관 부처가 관리하는 산업분야와 영역의 지방 소속 부서 및 기관에 대표사무소의 운영을 관리하는 데 필요한 지침을 제공한다.

c) 주관 부처가 관리하는 산업분야와 영역의 대표사무소의 운영을 모니터링하고 감독하며 검사한다.

d) 매년 대표사무소의 운영 상황을 종합 평가하여 외교부에 보고하여 외교부가 연간 보고서를 작성하도록 한다.

7\. 구현 및 실행에 관한 사항

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

「시행령」을 시행하는 동안 발생하는 문제점은 각 부처, 지방 및 관련 단체가 즉시 외교부에 보고하여 연구, 수정 및 보완할 필요성을 판단하여 조치하도록 한다./.