결정 번호 10/2007/QĐ-BVHTT 도서관 산업 발전에 관한 계획을 2010년까지 그리고 2020년까지의 방향을 승인함

결정

「2010년까지의 베트남 도서관 산업 발전 계획 및 2020년까지의 방향 승인」

||| 문화체육관광부 장관

||| 정부가 2003년 6월 11일 제정한 제63호 정부령(문화체육관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)을 근거로 함
||| 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제92호 정부령(종합 경제-사회 발전 계획의 수립, 승인 및 관리에 관한 규정)을 근거로 함
||| 2000년 12월 28일 사회주의 공화국 베트남 국회의 통과를 받은 도서관 법령을 근거로 함
||| 정부가 2002년 8월 6일 제정한 제72호 정부령(도서관 법령의 세부 시행에 관한 지침)을 근거로 함
||| 총리의 지시에 따라 문화체육관광부 장관이 2010년까지의 베트남 도서관 산업 발전 계획 및 2020년까지의 방향을 검토하고 승인함(정부청사 사무실이 2007년 3월 29일 제정한 제1652호 통합문서 참조)
||| 비서실장, 인사처장, 예산처장, 도서관장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1: ||| 2010년까지의 베트남 도서관 산업 발전 계획 및 2020년까지의 방향을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

1 ||| 발전 방향:

||| 2010년까지의 베트남 도서관 산업 발전 계획 및 2020년까지의 방향은 다음의 기본 입장에 근거해야 함

a ||| 도서관 활동은 당의 지도 아래에 있으며, 국가의 일원적 관리를 받음; 내부 자원을 주로 활용하며 동시에 다양한 형태의 도서관 간의 긴밀한 연계를 통해 상호 발전을 촉진함

b ||| 도서관 발전 계획은 문화체육관광 분야의 전문 계획과 국가 경제-사회 발전과 조화를 이루어야 하며, 지속 가능한 발전을 보장함

c ||| 도서관에 대한 투자는 교육 투자이며, 베트남 인력 개발 투자임을 일치된 입장으로 함

d ||| 도서관 활동의 사회화를 강화하고, 국가 관리의 효율성을 높여야 함. 국내외 모든 자원을 최대한 활용하고, 사회 전체가 베트남 도서관 산업 건설과 발전에 참여하도록 유도함. 국제 경제 통합이라는 맥락에서 적합하게 대응해야 함

2 ||| 2020년까지의 방향

a ||| 도서관에 적절한 투자를 하고, 지역적 영향력이 큰 도서관(하노이, 휘, 다낭, 칸호아, 호치민시, 카이노)에 중점을 두어야 함. 이는 해당 지역, 지역 단위, 국가 전체의 종합 계획과 일치해야 함

b ||| 고품질의 과학기술을 활용하여 도서관의 모든 단계에서 자동화와 현대화를 추진함. 전자도서관과 디지털 도서관을 발전시켜야 함

c ||| 도서관 내 문화유산의 수집, 보존, 활용을 현대적인 방법으로 진행하고, 정보기술을 고도로 발전시키는 방식으로 함. 하노이, 휘, 호치민시에 3개 지역 보존 센터를 형성하고, 도서관 내 귀중한 자료의 전자화를 100% 완료해야 함

d ||| 국내외 정보 자원을 효과적으로 활용해야 함

đ ||| 도서관 업계의 전문 인력을 양성하고 육성하여, 국내뿐만 아니라 해외에서도 전문가로서 또는 정보 교류를 위한 협력 파트너로서 활동할 수 있도록 함

e ||| 사회화를 강화하여 독자 발전을 촉진함. 지역 내 도서관의 다양한 형태를 결합하고, 도서관간 대출 시스템을 실시하여 독자의 요구를 충족시키고 정보를 제공해야 함. 독서 사회를 강화하고 계속해서 건설해야 함

3 ||| 주요 발전 목표:

a ||| 공공 도서관:

||| 공공 도서관은 공동체의 지식 수준 향상과 교육 보급을 위한 자원이 되어야 하며, 모든 사람을 위한 지속적인 교육 기관이 되어야 함

||| 공공 도서관은 민주적인 문화 시설로서, 나이, 성별, 종교, 민족에 관계없이 모든 시민이 이용할 수 있는 권리를 가짐. 독자 서비스의 많은 부분은 무료로 제공되어야 함

||| 전국 각 지역, 지역에 걸쳐 넓고 유연하며 매력적인 공공 도서관 네트워크를 구축하고, 모든 구, 군, 시에 도서관을 강화하고 건설하며, 특히 마을 단위의 도서관 발전을 촉진해야 함. 사회 전체의 독서 운동을 조성하고, 미래 세대의 독서 역량을 효과적으로 건설하기 위해 노력해야 함

||| 각 시민이 공공 도서관에서 평균 0.7권의 책을 소유하고 있어야 하며, 전국 인구의 20%가 공공 도서관 서비스를 이용해야 함

||| 사용자가 필요한 정보를 최대한 접근할 수 있도록 함, 특히 전국 도서관의 자료를 우선적으로 제공해야 함

||| 공공 도서관에서 현대화와 정보화를 추진해야 함, 특히 국립 도서관은 우선적으로 각 지방 도서관의 중앙 도서관을 현대화하고, 군 단위 도서관의 정보화를 시작해야 함

||| 2010년까지 모든 지방 도서관이 국립 도서관, 인터넷과 연결되도록 하며, 귀중한 자료의 전자화를 20% 완료하고, 군 단위 도서관의 40%가 정보기술을 적용해야 함

b ||| 전문 도서관, 다기능 도서관

b.1 ||| 연구소, 연구센터의 도서관

||| 국내외 과학 사회 정보의 격차를 점진적으로 줄여야 함

||| 과학 사회 및 인문학 정보-도서관 기관의 모든 활동 단계에서 과학기술, 특히 정보기술의 적용을 가속화해야 함. 2010년까지 귀중한 자료의 30%를 전자화하고, 도서관 자료의 30%를 전자 자료로 보충해야 함

||| 과학 및 인문학 분야의 문화 유산 가치를 수집, 보존, 활용해야 함

||| 2010년까지 전국 과학 사회 정보-도서관 시스템을 지역 수준으로 현대화하고 강화해야 함

- 과학 사회 및 인문 정보를 신속하고 체계적으로 제공하여 전략 연구 결정을 위한 기초 정보를 제공하며, 연구와 실시를 위한 정보를 보장하고, 정보 수용, 활용 능력을 향상시키고 사회 정보화를 촉진하며, 민중 교육을 높이고, 사회과학 정보를 강화하고, 정보 자원을 효과적으로 개발하고, 다양한 정보 출판물과 서비스를 확대하여 사용자의 요구를 최대한 충족시켜야 한다.

b.2 - 학교 도서관 및 기타 교육 기관의 도서관.

* 학교 도서관.

- 각 학교, 학년, 지역 및 구역(공립, 준공립, 민립 및 사립 포함)의 교육 발전 규모에 맞추어 학교 도서관 및 책장을 건설하고 발전시켜야 한다.

- 학교 도서관은 진정한 학교의 중심 정보 자원이 되어야 한다.

- 학교 도서관은 학습 프로그램을 위한 정보 자료를 제공하고, 학생들의 지식을 확장하며 독서와 학습의 독립성을 형성하도록 돕고, 정보 수집 및 분석 방법을 배우게 하여 새로운 지식을 형성하도록 해야 한다. 학급에서의 학습은 도서관에서의 독서를 통해 강화되어야 한다.

- 필수 도서 목록을 기준으로 서적 재고를 점진적으로 개선해야 한다. 교육부가 제정한 필수 도서 목록에 따라, 교사 직무 훈련을 위한 도서와 교육출판사가 출판 및 유통하는 참고 도서를 우선적으로 보충해야 한다. 교과서 책장을 강화하여 교사와 학생들이 대출할 수 있도록 해야 한다.

- 학교 도서관을 점진적으로 현대화하고 컴퓨터화해야 한다. 특히 중등학교 도서관부터 컴퓨터화를 시작하고 학생들에게 컴퓨터 지식을 교육해야 한다.

- 정해진 정원 내에서 충분한 도서관 직원을 확보하고, 그들이 도서관 업무를 수행할 수 있는 전문 지식과 능력을 갖추도록 해야 한다. 또한 학교 도서관 직원에게 적절한 보상 제도를 시행해야 한다.

* 중급, 고급, 대학 도서관.

- 대학 도서관의 교육 인력 양성 및 과학 연구 활동에서의 위치를 매우 중요하게 여겨야 한다. 대학 도서관의 위치를 대학 조직의 일부로 인정해야 한다(학과나 대학 부서와 동등한 위치).

- 대학 도서관을 개선해야 한다. 도서관 건물을 새롭게 건설하거나 보수하여 현대적인 시설과 장비를 갖추고, 다양한 자료를 보유해야 한다.

- 외국어 자료 보충을 강화해야 한다. 대학들 사이와 국내 주요 과학 도서관들과의 협력을 통해 중복 보충을 피하고 국가 예산을 절약해야 한다. 정보 자원 공유를 위해 자료 교환, 연관 도서관 대출, 보충 협력 등을 실시해야 한다.

- 국내 대학 도서관과 국외 대학 도서관 간의 정기적인 교류와 협력을 보장해야 한다.

- 도서관 직원들을 교육하고 재교육하여 정보기술, 마케팅 지식, 정보-도서관 서비스 및 외국어에 대한 요구 사항을 충족시켜야 한다.

- 정보 기술 인프라를 발전시켜 도서관 현대화 과정에서 중요한 도구로 삼아야 한다.

- 자료 처리 기술 단계(데이터 구조, 분류표, 키워드 사전 등)에 대한 표준 업무 지침을 제정하여 자료 보관 조직의 일관성과 합리성을 보장하고 정보 검색 및 교환을 용이하게 해야 한다.

- 현재 사용 중인 컴퓨터 시스템을 기반으로 업무 표준을 적용하여 도서관 자동화 과정을 진행하고 전통적인 서비스의 품질을 향상시켜야 한다. 모든 도서관 활동을 지원하기 위한 통합 데이터베이스를 구축하여 현대적이고 표준화된 데이터베이스 관리 시스템을 기반으로 하고 다른 기술과 쉽게 통합되고 확장될 수 있어야 한다.

- 정보 기술의 최신 성과, 특히 인터넷 기술을 활용하여 자료의 품질을 향상시키고 현대적인 정보-도서관 서비스를 발전시켜 다양한 독자에게 다양한 정보 매체를 제공해야 한다.

- 강력한 대학 도서관 시스템을 구축하고 전자 도서관, 디지털 도서관 방향으로 발전시켜야 한다. 사용자의 정보 요구를 쉽게, 빠르게 충족시킬 수 있어야 한다.

- 우리 나라의 대학 및 대학 이상 과목 기본 교재를 디지털화하여 네트워크를 통해 제공해야 한다.

b.3 - 군사 도서관:

* 군사 도서관:

군사 도서관 시스템은 중앙 군사 도서관, 군 지구, 군단, 군종 도서관을 전자 도서관으로 현대화하고, 인트라넷 및 인터넷 연결을 구축하고, 우리 나라의 군사 자료의 1/3을 디지털화하여 국가 안보 및 국방 요구를 충족시키고 군인의 전반적인 능력을 향상시켜야 한다. 각급 군사 도서관 시스템에 대한 책, 신문, 잡지의 정량 및 표준을 보장해야 한다. 국방부 장관이 2001년 12월 20일에 발표한 "군대 문화 생활 및 정신생활 표준 규정" (2001년 3425/2001/QĐ-BQP 호)에 따른 결정이다.

- 군사 도서관 시스템을 두 개의 주요 부분으로 재조직해야 한다. 즉, 각 부대 도서관과 학교, 학원 도서관(조직, 정원, 규모 등 면에서 통일)이다.

- 군사 도서관 시스템의 질과 효율성을 향상시켜야 한다.

- 군사 도서관 시스템의 물리적 기반을 구축하고 운영 비용과 도서, 신문 보충 비용을 보장해야 한다.

- 도서관 직원들의 교육을 강화하여 그들의 업무 요구를 충족시켜야 한다.

- 긴밀하고 효과적인 협력 관계를 구축하여 다른 도서관 시스템과 협력하며 지역 주민을 위한 서비스 조직화에 기여한다.

* 경찰청 소속 도서관.

안보 특성상 이 계획에는 포함되지 않음. 도서관 업종의 일반적 발전 방향 및 목표와 경찰 업종의 특수성을 고려한 발전 방향 및 목표를 설정한다.

b.4 - 정치 조직, 정치 사회 조직, 직업 사회 조직, 경제 조직, 공공기관의 도서관.

도서관 업종의 일반적 발전 방향 및 목표 외에도 해당 도서관 시스템은 주 관리 기관의 발전 방향 및 요구사항에 따라 발전한다. 기술 설비는 과학 기술의 발전을 바탕으로 점진적으로 현대화하여 목표를 달성한다.

4 – 계획을 실현하기 위한 주요 대책:

a - 도서관 활동에 대한 국가 관리 효율성을 강화한다.

- 도서관 법령, 2002년 8월 6일 제정된 정부 지침(시행령 제72/2002/NĐ-CP) 및 관련 지침에 따른 베트남 도서관 사립 기관의 조직을 강화하고 개선한다.

- 베트남 도서관 협회 조직을 강화하고 지부를 설립한다.

- 도서관 업종 간 협력을 강화하여 자료 보충, 공동 활용 및 서비스 제공, 자료 순환, 전국 통일 업무 표준화를 위해 업무를 수행한다.

- 도서관 법률을 제정하고, 도서관 활동과 관련된 법규, 관리 체계 및 정책을 일관되게 개선한다.

+ 도서관 활동에 대한 재정 정책

+ 도서관 건설을 위한 토지 사용 정책

+ 도서관 직원 및 이용자의 우대 정책, 특히 시각 장애인, 장애인 등 특별 독자들에 대한 우대 정책

+ 도서관 업무 발전에 기여한 사람들을 포상하는 정책

b – 도서관 업무 발전을 위한 투자 자금 조달.

계획 목표를 달성하기 위해서는 국가, 사회, 국제 자금을 모두 활용해야 한다. 그 중 국가 자금이 주도적 역할을 하며, 사회 자금은 매우 중요하다(특히 마을 단위의 도서관 네트워크). 국제 자금은 모델 구축 및 파트너십 구축을 통해 정부와 사회 자금을 유도하는 역할을 한다.

c - 인력 양성 및 수준 향상.

+ 각 직급별 교육 계획 수립 및 교육 강화: 리더십 및 관리 직원, 전문가, 강사, 연구원, 공무원 등.

+ 교육 및 연구를 위한 기술 설비 확충. 정보기술 접근 기회 확대, 교과서, 교재, 참고 자료의 질 향상, 학생 지원 방법 개선. 교재 및 연구 프로젝트를 위한 예산 증액.

+ 대학 및 고등 전문 교육 도서관 직원 양성 프로그램의 내용, 교육 과정 및 방법 개선. 국제 도서관 연맹의 2000년 원칙에 따른 교육.

+ 국제 연구 및 교육 협력 강화. 해외 연구 및 국제 도서관 회의 참석, 외국 전문가 참여 국내 교육 프로그램 운영.

+ 해외 방문 및 학습을 통해 교육자들의 전문 지식을 향상시키는 기회 제공.

+ 전문 인력을 유치하고 장기적으로 도서관 업무 발전에 기여하도록 우대 정책 마련.

d – 업종 간 협력 활동 강화.

전국 도서관 및 정보 센터 간 협력 강화, 특히 지역 도서관 연합 및 대학 도서관 연합 활동 강화.

đ - 도서관에서 과학 기술 적용 및 자동화, 현대화.

 베트남의 산업화 및 현대화 시기에 도서관의 기반시설 현대화는 국제 통합을 위한 필수 조건이다. 도서관 분야에서는 다음과 같은 작업을 진행해야 한다.

+ 도서관 기본 정보 처리 과정의 디지털화 및 국제 네트워크 연결을 위한 정보화 및 자동화.

+ 접근점 및 인터페이스 현대화를 통해 언제 어디서나 정보 접근 가능.

+ 전자 도서관 구축 및 도서관 현대화를 위한 최신 장비 도입, 국제 표준화 및 적용을 통한 기술 수준 향상 및 활동 품질 향상.

e - 도서관 업무의 사회화 강화.

 사회 및 지방 정부, 기관의 인식을 높이고 도서관의 역할을 이해시키며, 도서관 활동에 적극적으로 참여하도록 인민과 사회 조직을 동원한다.

- 도서관-정보 인력 양성의 사회화

- 개인 도서관 설립을 통해 사회를 위한 서비스 제공 및 다양한 정보 제공 방식 도입.

- 도서관 업무 발전을 위한 다양한 자금 조달 및 사회 자원 활용, 인민의 기여를 효과적으로 활용하여 도서관 업무 발전을 촉진한다.

|- 사회 조직의 도서관 활동 참여를 유도한다. 정부 기관과 함께 사회 조직이 적극적으로 책과 신문의 유통, 기초 단위로 책 소개, 멀리 떨어진 지역에 책 제공 등을 통해 국민의 지식 수준 향상에 기여한다.

f |- 국제 협력을 강화하고 확대한다.

|- 다음 분야에서 국제 협력을 강화해야 한다.

|- 도서관 직원 및 도서관 교육 직원의 전문 기술 훈련을 실시한다.

|- 도서관 장비 제공, 연구 프로젝트 수행을 위한 예산 지원, 문헌 보존 및 복원 프로젝트 등 국가 차원의 몇몇 프로젝트 수행을 위한 예산 지원을 한다.

|- 기술 적용 및 이전, 업무 표준화.

|- 과학 연구 자료, 도서관 업무 관련 자료, 해외에서 작성된 베트남 관련 자료 등의 교환, 기증, 지원. 특히 해외에서 출판된 베트남 관련 자료와 베트남인 작가의 작품이 주목된다.

|- 국제 회의, 세미나 참석 및 조직을 강화하여 경험 및 학술 교류를 증진한다.

|- 외국 파트너와 적절한 협력 방식을 찾기 위해 조직 및 개인과의 관계를 늘린다.

|- IFLA, CONSAL 등 도서관 관련 국제 기구와의 관계를 더욱 강화하고 발전시키며, 스웨덴의 SIDA, 미국의 포드 재단 등 도서관 산업에 대한 지원 가능성이 있는 다른 국제 기구와의 관계를 촉진한다.

g |- 자금 요구량 및 자금 조달 메커니즘.

* |- 계획 실행 자금 원천

+ 중앙 예산

+ 지방 예산

+ 기타 자금 조달

* |- 자금 조달 메커니즘

+ 정부 지원

+ 지방 지원

+ 국내외 차입

+ 현행 제도에 따른 사업 수익금

h |- 우선 투자 개발 도서관 산업 프로젝트 목록

(부록 참조).

조항 2: 집행

도서관 산업 발전 계획 승인은 목표, 발전 방향, 제도 및 정책, 구현 방안 등을 포함하는 "프레임워크"로서, 5년 및 연간 도서관 개발 프로젝트 계획 및 실행을 위한 기초가 된다.

- 문화체육관광부는 기획재정부, 재정부 및 관련 기관과 협력하여 이 계획을 시행하며, 정기적으로 총리에게 이행 결과를 보고한다.

- 각 지방자치단체는 경제, 문화, 사회 상황에 따라 문화체육관광부의 지침에 맞추어 2010년까지 도서관 산업 발전 계획을 작성하고 실행하며, 2020년까지의 방향성을 포함한다.

조항 3: 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다.

조 4: 중앙 정부, 각 지방자치단체, 정부 사무실장, 인사 부서장, 계획 재정 부서장, 도서관 부서장, 각 부서의 책임자, 각 지방의 문화체육관광부 소장은 본 결정을 이행할 책임이 있다./.