통일된 시행규칙 제10/2009/TTLT-BKH-BTC는 빠른 근본적인 빈곤 감소를 위한 프로그램을 수행하기 위해 가난한 군에 대한 지원 자금을 통합하는 것에 관한 규정을 정한다. 이는 정부의 결의 제30a/2008/NQ-CP(2008년 12월 27일)에 따른다.

통지연합

지원 빠르고 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 프로그램을 수행하기 위한 자금 통합에 관한 규정은 정부가 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP 호로 채택한 결의에 따라 빈곤 지역의 군에 적용된다.

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||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 시행세칙 및 지침에 의함

정부가 2006년 9월 22일 제정한 법률 시행령 제108호 2006년 제2006-108호 정부결정에 근거하여, 투자법 일부 조항의 세부사항과 이행 지침을 규정함;

정부가 2008년 12월 27일 제정한 법률 시행결의 제30a호 2008년 제2008-30a호 정부결의에 근거하여, 61개 빈곤 군을 대상으로 한 빠르고 지속 가능한 빈곤 탈출 지원 프로그램에 관한 것;

계획투자부와 재정부는 정부가 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP 호로 채택한 결의에 따라 빈곤 지역의 군에 적용되는 빠르고 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 프로그램 지원에 대한 자금 통합에 관한 규정을 다음과 같이 연합하여 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 각 군이 빈곤 지역으로 지정된 성과 빈곤 지역으로 지정된 군은 총리가 2009년 5월 11일 제705/TTg-KGVX 호로 발행한 공문의 부록 I에 명시되어 있다.

2. 빈곤 군에 위치한 지역에서의 프로그램, 프로젝트, 제도, 정책, 예산 지출 및 기타 지원.

조 2. 적용대상

이 결의 제30a/2008/NQ-CP 호에 따른 프로그램, 사업, 제도, 정책, 임무를 수행하기 위한 경비는 다음의 경비를 포함한다.

국가예산, 정부채권, ODA 자금, 국영금융기관 자금, 기업 및 주민의 기여금, 그리고 다른 합법적인 재원.

조 3. 융합 원칙

1. 지방 내의 자금 출처를 융합하여 하나 이상의 프로그램, 프로젝트, 제도, 정책, 예산 지출 임무를 수행한다.

2. 자금 통합의 구체적인 실현은 군의 연간 예산안과 투자개발계획에 우선순위를 설정함으로써 이루어져야 하며, 이를 빠르고 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 군 단위 지원 프로그램 승인된 계획에 맞추어야 한다.

3. 자금 출처의 융합은 예산안 및 투자개발 계획의 수립, 배분, 예산 지급, 실행, 감독 및 평가 단계에서 이루어진다.

4. 자금 통합 과정에서 목표 변경 없이 투자개발 자금 총액과 사회경비 총액을 변경하지 않아야 한다. 인적 제도, 가구 관련 기준, 정액은 충분한 경비를 보장하고, 해당 제도, 기준, 정액에 따라 실행되며, 이러한 경비는 다른 목표나 임무를 위해 사용되지 않아야 한다.

성은 빈곤 군에 대한 프로그램 지원을 수행하기 위해 승인된 자금 총액 내에서 관리하는 모든 자금을 우선적으로 배치해야 한다. 군은 지역 자원, 단체, 개인을 동원하고, 다른 프로그램, 사업, 임무, 제도, 정책의 자금을 통합하여 프로그램을 수행해야 한다.

6. 빠르고 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 군 단위 지원 프로그램을 수행하기 위한 국가예산(투자개발예산과 사회경비)은 연간 예산안과 투자개발계획에 원칙에 따라 배치된다.

a) 현재 연간 지역 예산안과 투자개발계획에 배치된 프로그램, 사업, 제도, 정책, 경비는 규정에 따라 배치된다.

b) 이미 진행 중이나 정부가 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP 호로 채택한 결의가 더 높은 수준과 더 넓은 대상으로 규정한 프로그램, 사업, 제도, 정책, 경비는 해당 프로그램, 사업, 목표, 임무를 통해 경비를 배치하며, 그 중 빈곤 군을 위한 경비는 별도 항목으로 분리된다.

c) 정부가 2008년 12월 27일 제30a/2008/NQ-CP 호로 채택한 결의에 따라 새로운 프로그램, 사업, 제도, 정책, 경비는 별도 항목으로 배치된다: 중앙예산은 빈곤 군을 위한 목표별로 보충된다.

장 II

구체적인 규정

조 4. 예산 및 투자개발계획의 통합, 결정 및 보고 제도

1. 연간 예산 및 투자개발계획을 작성하고 통합하는 과정은 지원 프로그램인 빠른 극빈 탈출 및 지속 가능한 발전을 위한 연간 예산 및 투자개발계획을 작성하는 과정과 군 및 성 단위의 일반 예산 및 투자개발계획 작성 과정이 동시에 이루어지며, 이를 별도 항목으로 보고한다. 이는 본 통지 제3조 제6항에 따른다.

2. 매년 상급 기관의 예산 및 투자개발계획 작성 지침, 지원 프로그램인 빠른 극빈 탈출 및 지속 가능한 발전의 목표와 우선 과제를 바탕으로 군은 성에 보고하고, 성은 중앙 계획재정부, 재정부 및 관련 부처에 보고하여 예산 배분을 위한 근거로 삼는다.

3. 연간 예산 및 투자개발계획 배분 결정

3.1. 총리가 배분한 예산 및 투자개발계획을 근거로 성 인민위원회는 성 인민대회에 지역 예산 및 투자개발계획, 그 중 빈곤 군을 포함한 예산 배분 방안을 결정하도록 요청한다. 성 인민대회의 결의를 근거로 성 인민위원회는 빈곤 군에게 예산 및 투자개발계획을 배분한다.

3.2. 성 인민위원회로부터 배분받은 예산 및 투자개발계획을 근거로 군 인민위원회는 군 인민대회에 지역 예산 및 투자개발계획, 그 중 마을 예산을 포함한 예산 배분 방안을 결정하도록 요청한다. 마을 인민위원회는 마을 인민대회에 마을 예산 수입 및 지출 계획을 결정하도록 요청한다. 빈곤 군에서 중앙 인민대회를 구성하지 않는 경우, 예산 작성, 배분 및 결정은 재정부 통지 제63/2009/TT-BTC 호에 따른 지침에 따라 이루어진다.

3.3. 군 인민위원회는 배분된 예산 및 투자개발계획, 법에 따른 지역 내 자금 조달 소스, 절차가 완료된 프로그램 및 사업, 지출 규정 등을 근거로 협력 및 통합을 위한 목표, 내용, 범위, 대상 등을 확정한다.

3.4. 마을 인민위원회는 각 공사, 사업, 임무 및 각 정책, 제도, 지원 지출 규정에 따른 지원 금액을 마을 단위와 가구에 공개한다.

4. 군 단위 지원 프로그램을 수행하기 위해 지역 내 자금 통합은 각 프로그램 및 사업의 목표와 임무, 제도 및 정책, 지출 규정을 준수해야 하며, 우선 대상과 지역을 확보해야 한다.

5. 성 인민위원회는 정기적으로(월, 분기, 연간) 중앙 감독위원회, 중앙 계획재정부, 재정부에 예산 배분 및 투자개발계획, 통합 결과(연간 계획 및 수정 계획 포함), 진행 상황 및 실적을 보고한다.

중앙 부처는 정기적으로(분기, 연간) 중앙 감독위원회, 중앙 계획재정부, 재정부에 관할 지역 내 빈곤 군에서 수행되는 공사, 사업, 임무의 예산 및 실적을 보고한다.

제5조. 투자 발전 자본과 사회 비용 지원 대상

1. 투자 발전 자본 지원 대상

1.1. 다음 대상에 우선 투자한다

a) 경제사회 인프라 공사(본 통지 제II장 제II절 D항 제2호 참조).

공사 목록, 투자 발전 요구량을 결정하는 기준 및 표준을 근거로 지역은 연간 예산 조정, 정부 국채 자금, 프로그램 및 사업 자금, ODA 자금, 법에 따른 자금 조달, 중앙 예산에서 빈곤 군을 위한 목적별 추가 투자 자금을 사용한다.

b) 산림 관리 및 보호를 위한 지원 정책(본 통지 제II장 제II절 A항 제2호 참조).

- 산림 관리 및 보호를 위한 지원(1년당 1ha당 200,000동); 산림 생산용 나무 식재를 위한 초기 식물 종자 지원(1ha당 2-5백만동); 극빈 가구가 산림 관리 및 보호, 산림 및 식재를 위한 땅을 받는 동안 농산물 자급 전까지 1인당 1개월 15kg 밥 지원(본 통지 제II장 제II절 A항 제2호 a, b, c 절 참조).

면적, 인구 수, 기준 및 성 인민위원회 주석의 규정(지원 기간, 종자 가격 등)을 근거로 각 제도, 정책, 지출 임무별 필요 자금을 확인하고, 중앙 예산에서 목적별 추가 투자 자금을 배분한다. 여기에는 빈곤 군을 위한 별도 항목이 포함된다.

- 극빈 가구는 산림 관리 및 보호, 산림 생산용 나무 식재를 위한 땅을 받은 지역에서 농산물 생산용 땅을 활용하기 위해 1ha당 5백만동을 지원받는다(본 통지 제II장 제II절 A항 제2호 c 절 참조).

면적, 기준을 근거로 중앙 예산에서 목적별 추가 투자 자금을 배분한다.

c) 개간 또는 농업 생산을 위한 경작지를 만드는 데 대한 지원 정책(본 통지 제II장 제II절 A항 제2호 b 절 참조).

개간, 복원, 경작지 만드는 면적, 기준을 근거로 필요 자금을 확인하고, 중앙 예산에서 목적별 추가 투자 자금을 배분한다.

d) 이자 우대 금융 정책.

국가 예산은 극빈 가구가 산림 생산용 나무 식재를 위해 은행에서 차입한 금융 비용의 50%를 지원한다(본 통지 제II장 제II절 A항 제2호 c 절 참조).

- 국가예산은 은행에서 차입한 금융기관의 이자율의 50%를 지원하여 농업생산을 발전시키고 농산물 가공, 보관 및 소비 기반시설에 투자한다 (제30a/2008/NQ-CP 결의 제II장 제II부 제A항 제II목 제1조 제2호 다목 규정 참조).

- 빈곤가구는 정책금융기관에서 최대 5백만동을 대출받아 가축(소, 젖소, 양) 또는 집단 사육 가금류 또는 수산 종자를 구매하는데 사용할 수 있으며, 이자는 0%로 2년간 적용된다 (제30a/2008/NQ-CP 결의 제II장 제II부 제A항 제II목 제1조 제2조 제2호 라목 참조). 또한 농작물 생산이 불가능한 빈곤가구는 소득 창출을 위한 소규모 공업화 사업에 최대 5백만동을 대출받을 수 있다.

- 빈곤 지방에 위치한 농림수산 가공 기업은 은행에서 차입한 금융기관의 이자율의 50%를 국가 예산으로 지원받는다 (제30a/2008/NQ-CP 결의 제II장 제II부 제A항 제II목 제1조 제5조 제2호 비목 참조).

- 빈곤 가구와 소수민족 노동자들은 정책금융기관의 현재 이자율의 50%로 대출을 받을 수 있다 (제71/2009/QĐ-TTg 2009.4.29 총리 결정 제1조 제III항 제2조 제a목 참조).

위 이자율 우대 정책에 따라 각 지방은 은행과 정책금융기관으로부터 필요한 자금을 확보해야 한다. 중앙정부 예산은 은행과 정책금융기관의 이자율 차액을 보전한다.

1.2. 제5조 제1항 제a호에 따른 경제사회 인프라 외에도, 빈곤 지방의 특수한 상황과 정부 총리의 결정에 따른 지원 자금의 목표를 고려하여 각 지방은 빈곤 지방의 인프라 및 프로젝트를 선별하여 우선적으로 투자하도록 지시한다.

2. 사회 비용 지원 대상

2.1. 빈곤 카운티 내의 빈곤 가구에 대한 직접 지원 정책(국무회의 결의 제30a/2008/NQ-CP 제II부 제I절에 규정된 바와 같이)

a) 각 지방은 현행 빈곤층 지원 정책을 검토하고 계속 시행한다. 수혜자 수, 기준, 정률 등을 고려하여 각 정책의 최고 수혜 금액을 결정하고 연간 예산안과 다른 법령에 따라 재원을 확보한다.

b) 정부가 빈곤층 지원 정책을 개정하거나 보완하여 수혜자 수를 늘리거나 지원 금액을 증가시키면 각 지방은 추가로 필요한 재원을 계산하여 재무부, 계획투자부 및 관련 부처에 보고하여 각 프로그램, 계획, 목표, 임무별로 재원을 보충한다.

2.2. 빈곤 지방에 대한 새로운 지원 정책 (제30a/2008/NQ-CP 결의 제II장 제II부 참조).

제30a/2008/NQ-CP 결의, 총리의 결정 및 각 부처의 지침에 따라 각 정책별로 필요한 재원을 계산하고 중앙정부 예산, 지방정부 예산, 목표 프로그램, 개인 및 단체의 자금 조달 등 각 재원별로 필요한 재원을 계산한다. 또한 중앙정부 예산으로 빈곤 지방에 추가로 필요한 재원을 제공하여 새로운 지원 정책을 시행한다.

2.2.1. 생산, 일자리 창출, 수입 증대를 위한 지원 정책(국무회의 결의 제30a/2008/NQ-CP 제II부 제II절 제A항에 규정된 바와 같이)

2.2.1.1. 생산 지원 정책 (제30a/2008/NQ-CP 결의 제II장 제II부 제A항 제II목 제2조 참조).

a) 농림어업 생산 계획을 검토하고 각 지방의 특수한 상황에 맞는 작물 및 동물 종자를 선택하는 데 필요한 재원을 배치한다 (제30a/2008/NQ-CP 결의 제II장 제II부 제A항 제II목 제2조 제a목 참조).

각 정책에 따라 각 지출 항목별로 필요한 재원을 계산한다. 지방정부 예산(경제사업), 중앙정부 예산으로 빈곤 지방에 지원되는 사업비.

지원금은 일회성으로 작물 종자와 비료 구매 비용을 전환하는 높은 경제 가치 작물과 동물을 재배하고 사육하는데 사용한다(시항 c, 점 2, 항 A, 목 II, 편 II, 결의 30a/2008/NQ-CP에서 규정됨).

지방인민위원회 주석의 지침(작물 및 동물 종자, 비료 등)에 따라 빈곤 지방에 지원되는 사업비를 계산한다. 다른 프로그램에서 이미 지원받은 수혜자들의 재원은 포함하지 않는다.

c) 빈곤 가구는 한 번에 1백만동을 받아 축산 시설을 건설하거나 수산물 재배 면적을 확대하며, 축산용 식물 종자를 구매하기 위해 2백만동/ha를 받을 수 있다 (제30a/2008/NQ-CP 결의 제II장 제II부 제A항 제II목 제2조 제d목 참조).

빈곤 가구 수, 면적, 정률 등을 고려하여 빈곤 지방에 지원되는 사업비를 계산한다. 다른 프로그램에서 이미 지원받은 수혜자들의 재원은 포함하지 않는다.

독립적으로 가축과 가금류에 대한 위험 질병 예방 접종을 위한 백신 비용은 농림수산업부 예산에 반영된다.

2.2.1.2. 국경 지방의 빈곤 가구는 자급자족이 가능해질 때까지 매월 15kg의 쌀을 지원받는다 (제30a/2008/NQ-CP 결의 제II장 제II부 제A항 제II목 제2조 제3조 참조).

정부인민위원회 주석이 지방 농업 지원 시간에 대한 기준과 규정을 근거로, 가난한 군에 대한 중앙 예산 사업비 보충 목표 자금에서 빈곤 군의 농업 지원 시간을 제외한 경비 수요(빈곤 가구가 산림 관리 및 보호를 위탁받아 받는 경비 수요와 다른 프로그램에서 이미 혜택을 받은 대상자 등 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 제II장 제II절 제A항 제2호 제c목, 제II장 제II절 제A항 제4호 및 하갈 강 북부 고산 지대 4개 군 프로젝트 등 제외)를 결정한다.

2.2.1.3. 농업, 임업, 어업 장려 정책(제II장 제II절 제A항 제4호, 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 참조).

a) 농업, 임업, 어업 고급 장려 경비를 다른 군 평균 경비보다 두 배로 배정한다.

기준, 정액을 근거로 경비 수요를 결정하며, 이는 지방 예산 경제 사업비, 국가 차원의 빈곤 감소 목표 프로그램, 제135기 프로그램 2기, 중앙 예산 사업비 보충 목표 자금으로 구성된다.

b) 농업, 임업, 어업 모델 구축을 위한 종자 및 물자를 100% 지원하며, 교육 및 훈련에 참여하는 주민에게 교재를 제공하고 식비, 이동비를 100% 지원하며, 일당 10,000동을 지원한다.

기준, 정액을 근거로 경비 수요를 결정하며, 이는 지방 예산 경제 사업비, 제135기 프로그램 2기 사업비로 구성된다.

농업, 임업, 어업 장려 기관에 장려금을 한 개월치로 배정한다.

정부인민위원회 주석의 규정(수량, 지원 금액)을 근거로 경비 수요를 결정하며, 이는 중앙 예산 사업비 보충 목표 자금으로 구성된다(실제로 수행된 농업 장려 인력 수를 지역 보고서에 포함하여 재정부에 보고하도록 한다).

2.2.1.4. 각 군에 매년 1억 동을 지원하여 상품 판매 촉진, 제품 홍보 및 소개, 특히 지역의 농산물, 임산물, 수산물을 소개하며, 농민들에게 시장 정보를 제공한다(제II장 제II절 제A항 제6호, 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 참조).

기준과 기준에 따라 경비 수요를 중앙 예산 부수 경비를 목적을 가진 빈곤한 군 보충에서 결정한다.

2.2.1.5. 연구기관, 과학자들이 직접 지역에서 과학기술 연구, 적용 및 전달을 장려하고 조건을 마련하며, 빈곤 군의 농작물 및 축산 종자 선택 및 전달을 지원한다(제II장 제II절 제A항 제7호, 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 참조).

기준, 정액을 근거로 지방 예산 과학기술 연구 사업비로 경비 수요를 결정한다.

2.2.1.6. 노동력 수출 정책(제II장 제II절 제A항 제8호, 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 참조).

제71/2009/QĐ-TTg 호정결정 2009.4.29에 따른 빈곤 군의 노동력 수출 촉진 정책을 근거로 경비 수요를 결정하며, 이는 중앙 예산 사업비 보충 목표 자금으로 구성된다(홍보, 취업 상담, 감독, 평가; 노동자의 문화 수준 향상을 위한 지원 등).

별도로 사회부가 제71/2009/QĐ-TTg 호정결정 2009.4.29에 따라 수행하는 업무(홍보, 취업 상담, 감독, 평가; 노동자의 직업 훈련, 외국어 학습, 지식 향상 등)는 사회부 및 관련 부처 예산에 반영된다.

2.2.2. 교육, 직업훈련, 문화수준 향상 정책(제II부 제II장 제B항 제II부 결의 제30a호 2008/NQ-CP에 규정됨).

2.2.2.1. 교육, 훈련 및 문화 수준 향상 정책: 빈곤 군에 충분한 교사 배치; 소수민족 학생을 위한 선발 및 지정 교육 정책 강화(제II장 제II절 제B항 제1호, 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 참조).

교사 정원, 선발 학생 수, 정액을 근거로 경비 수요를 결정하며, 이는 지방 예산 교육-훈련 사업비로 구성된다.

2.2.2.2. 직업훈련과 일자리 창출 강화(제II부 제II장 제B항 제II부 결의 제30a호 2008/NQ-CP에 규정됨).

기준, 정액을 근거로 경비 수요를 결정하며, 이는 지방 예산 교육-훈련 사업비, 교육-훈련 능력 강화 프로젝트 사업비로 구성된다.

2.2.2.3. 현지 공무원 교육 정책: 국방부 교육 기관에서 빈곤 군의 자녀를 대상으로 전문 공무원 및 의료 공무원 교육 실시; 지역 출신 복무 종료 군인을 우선적으로 선발하여 현지 공무원으로 양성(제II장 제II절 제B항 제3호, 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 참조).

전문 공무원, 의료 공무원 교육 수요를 근거로 경비 수요를 결정하며, 이는 지방 예산 교육-훈련 사업비로 구성된다.

국방부 업무는 연간 예산안에 국방부가 반영한다.

2.2.2.4. 현지 공무원 능력 향상 정책: 경제-사회 관리, 프로그램 및 프로젝트 관리, 계획 작성 및 실행 기술 등을 교육하기 위한 단기 및 장기 교육 실시(제II장 제II절 제B항 제4호, 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 참조).

기준, 정액을 근거로 경비 수요를 결정하며, 이는 중앙 예산 사업비 보충 목표 자금으로 구성된다(다른 프로그램에서 혜택을 받은 대상자 등 제외).

2.2.2.5. 인구 및 가족계획 정책 강화. 빈곤 군의 인구 질 향상을 위해 가족계획 서비스 제공 및 홍보 강화(제II장 제II절 제B항 제5호, 제30a/2008/NQ-CP 호고결의 참조).

기준, 정원 등을 바탕으로 국가 목표 프로그램 인구 및 가족계획 사업 경비에서 경비 요구를 결정한다.

2.2.3. 공무원 정책에 대한 빈 농촌 군에 대한 정책: 공무원 교체 및 강화 정책과 젊은 지식인, 전문 기술 공무원이 빈 농촌 군 소속 마을 조직 작업 그룹에 참여하는 정책(2008년 30a호 국무회의 결의 제30a/2008/NQ-CP 제II부 제II절 제II목 C항에서 규정됨).

공무원 수, 젊은 지식인 수, 보수 및 지원금은 총리령 제70/2009/QĐ-TTg 호 2009년 4월 27일 국무총리가 공무원 주요 직위 교체 및 강화 정책과 빈 농촌 군 소속 마을 조직 작업 그룹에 참여하는 젊은 지식인, 전문 기술 공무원에게 제공되는 우대 정책에 대해 제시한 결정 제70/2009/QĐ-TTg 호를 근거로 중앙 예산 사업비에서 목표를 설정하여 임금 개혁을 실시하기 위한 경비를 확보한다(구현 과정에서 지방은 실제 공무원 수와 젊은 지식인 수를 포함하여 임금 개혁을 실시하기 위한 경비 요구를 보고서에 작성하고 재무부에 검토하도록 보고해야 함).

2.2.4. 빈 농촌 군 소속 마을에 대한 135 프로그램 2기 적용 정책은 135 프로그램 2기에 추가적으로 적용되는 정책으로 2008년 30a호 국무회의 결의 제30a/2008/NQ-CP 제II부 제II절 제III목 제2항에서 규정된다.

2.2.4.1. 생산 지원 프로젝트; 기초 공무원 교육 및 훈련 프로젝트, 행정 및 경제 관리 능력 향상 교육, 지역 사회 능력 향상 교육; 빈곤 가정 자녀 유치원 및 초등학교 등 학교 교육 지원; 빈곤 가정 환경 개선 지원; 문화 정보 활동 지원; 법률 지원 및 빈곤층 법적 인식 향상 지원은 중앙 예산 사업비에서 목표를 설정하여 빈 농촌 군에 배분된다.

2.2.4.2. 교사 및 교육 관리자에 대한 우대 정책은 정부령 제61/2006/NĐ-CP 호 2006년 6월 20일 정부가 특별히 어려운 경제 사회 조건을 가진 지역에 근무하는 전문 학교 교사 및 교육 관리자에게 제공하는 정책에 대한 정부령 제61/2006/NĐ-CP 호에서 규정된다.

교사 및 교육 관리자 수, 보수 및 지원금을 근거로 중앙 예산 사업비에서 목표를 설정하여 임금 개혁을 실시하기 위한 추가 경비를 확보한다(구현 과정에서 지방은 실제 교사 및 교육 관리자 수를 포함하여 임금 개혁을 실시하기 위한 경비 요구를 보고서에 작성하고 재무부에 검토하도록 보고해야 함).

2.2.4.3. 교육 훈련 사업 비용을 보충하는 것은 총리령 제151/2006/QĐ-TTg 호 2006년 6월 29일 총리가 2007년 국가 일반 예산 상시 지출 분할 예산 책정 기준을 제시한 총리령 제151/2006/QĐ-TTg 호에 따른다.

1세에서 18세까지의 학령 인구 수, 기준을 근거로 중앙 예산 사업비에서 목표를 설정하여 빈 농촌 군에 배분한다.

제16조. 개발 투자 자금 및 사업 비용, 자금 통합

||| 1. 투자개발 자금과 사업 경비

1.1. 중앙 예산:

a) 중앙 예산을 통해 지방 예산 조정을 보충하는 자금.

b) 중앙 예산을 통해 지방 예산 조정을 목표로 하는 자금(투자 자금 및 사업 비용)을 국가 목표 프로그램, 빠르고 지속 가능한 빈곤 감소를 지원하는 군 단위 프로그램, 다른 프로그램, 프로젝트, 임무를 통해 제공한다.

c) 공식 개발 원조(ODA).

1.2. 국가 예산법에 따라 지방 예산을 받는 자금.

1.3. 정부 채권.

1.4. 국내외 조직 및 개인의 지원 및 기여.

1.5. 국가 신용.

||| 2. 통합 절차

||| 2.1. 투자개발 자금 통합 절차

||| 2.1.1. 군 의회 권한 내의 공사 및 프로젝트에 대한

a) 중앙의 연간 계획 작성 지침에 따라, 지방 인민위원회가 승인한 군 단위 빈곤 감소를 위한 지원 프로그램과 지방 인민위원회의 제안을 근거로, 제5조 제1항에 규정된 우선 투자 프로젝트 목록을 작성하고, 투자 자금 요구와 투자 자금 통합 가능성 제안을 작성하여 계획 및 재정 부에 보고한다.

||| 나) 계획 및 투자 부는 재정 부와 관련 부처와 협력하여:

- 30a/2008/NQ-CP 호 결의에 따른 투자 프로젝트 목록을 검토한다; 중앙 및 지방 예산 지원 대상 프로젝트.

- 투자 자금 요구를 투자 자금(중앙 및 지방 예산 및 합법적인 자금 조달을 포함)에 맞추어 투자 자금 조달 가능성 및 자금 통합을 계산하는 기반으로 한다.

||| 계획 및 투자 부의 동의 문서를 받은 후, 군 의회는 투자 개발 계획을 완성하고, 계획 및 투자 부, 재정 부에 보고하며, 지방 의회에 보고한다.

d) 각 마을, 리, 읍의 실제 요구를 근거로, 지역 내 프로그램 및 프로젝트로부터의 투자 자금을 통합하여 빠르고 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 지원 프로그램을 효과적으로 실행하며, 빈곤 감소를 위한 목표를 집중시키고, 전체 투자 자금을 변경하지 않도록 한다.

||| 2.1.2. 지방 의회 권한 내의 공사 및 프로젝트에 대한

a) 중앙의 연간 계획 작성 지침에 따라, 성 경제 사회 발전 계획 방향 및 목표, 군 단위 빈곤 감소를 위한 지원 프로그램을 근거로, 빈 농촌 군 내에서 우선적으로 수행할 프로젝트의 투자 요구를 작성하여 계획 및 재정 부에 보고한다.

||| 나) 계획 및 투자 부는 재정 부와 관련 부처와 협력하여:

- 우선 투자 프로젝트의 절차, 목표, 대상을 검토한다; 30a/2008/NQ-CP 호 결의에 따른 프로젝트; 중앙 및 지방 예산 지원 대상 프로젝트.

- 투자 자금 요구를 투자 자금(중앙 및 지방 예산 및 합법적인 자금 조달을 포함)에 맞추어 투자 자금 조달 가능성 및 자금 통합을 계산하는 기반으로 한다.

c) 계획 및 재정 부는 투자 자금 요구를 종합하고, 군 단위 빈곤 감소를 위한 지원 프로그램과 통합될 프로젝트 제안을 작성하여 성 인민위원회에 보고한다.

d) 성 인민위원회는 관련 부처 및 기관을 지시하여 빈 농촌 군 인민위원회와 협력하여 군 단위 빈곤 감소를 위한 지원 프로그램에 통합하도록 한다.

||| 2.1.3. 중앙 부처 직속 관리 공사 및 프로젝트에 대한

a) 각 중앙 부처는 분담 관리하는 사업 및 프로젝트의 내용(목표, 규모, 위치, 총 투자 자금), 계획 및 진행 상황에 대해 정보를 공유하고, 해당 지방인민위원회와 협력할 책임이 있다.

b) 지방인민위원회는 경제적으로 어려운 군을 지원하기 위한 계획을 세우기 위해 계획 및 투자 부서와 관련 부서들에게 주도권을 부여하며, 프로젝트 주체가 경제적으로 어려운 군 지방인민위원회와 협력하여 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램에 통합될 수 있도록 지침을 제공한다.

2.1.4. 기타 공사 및 프로젝트에 대해서

a) 프로젝트 및 사업의 주체는 분담 관리하는 사업 및 프로젝트의 계획을 지방인민위원회에 알리고, 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램의 군 단위 계획과 통합될 수 있도록 제안해야 한다.

b) 지방인민위원회는 경제적으로 어려운 군을 지원하기 위한 계획을 세우기 위해 관련 부서들에게 주도권을 부여하며, 프로젝트 주체가 경제적으로 어려운 군 지방인민위원회와 협력하여 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램에 통합될 수 있도록 지침을 제공한다.

2.2. 지원 프로그램 예산 통합 절차

2.2.1. 군 인민위원회 관리 권한 내의 제도 및 정책 시행 비용에 대해

a) 연간 예산 계획을 작성하는 지침에 따라, 지방인민위원회가 승인한 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램의 군 단위 계획, 그리고 읍면인민위원회와 군인민위원회의 제안을 바탕으로, 제5조 제2항의 시행규칙에서 정한 제도, 정책, 예산 지출 요구사항과 경비 필요성, 통합 가능성 보고서를 재정부와 계획투자부에 제출한다.

b) 재정부는 경제계획투자청 및 관련 부처와 협력하여 다음과 같이 수행한다.

- 정부의 결의 제30a/2008/NQ-CP에 따른 제도 및 정책, 예산 지출 항목을 검토한다.

- 제도, 정책, 예산 지출 요구사항을 수행하기 위한 경비 요구량을 결정하는 기준과 정해진 경비 출처(중앙, 지방 및 합법적으로 모집된 다른 경비 포함)를 바탕으로 경비 통합을 실현한다.

c) 재정부의 동의 문서가 있을 경우, 군 인민위원회는 예산을 완성하여 재정부와 경제계획투자청에 보고하고 이를 지방인민위원회에 보고한다.

실제 인구의 요구사항과 지역 프로그램 및 프로젝트로부터 얻은 경비 출처를 고려하여, 군인민위원회는 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램을 효과적으로 실행하기 위해 경비 출처를 통합하고, 가난 탈출 목표를 달성하기 위해 경비 출처를 집중시키며, 전체 경비 규모를 변경하지 않도록 한다.

2.2.2. 지방인민위원회 관리 권한 내의 제도 및 정책 시행 비용에 대해

a) 연간 예산 계획을 작성하는 지침과 지방의 관리 권한을 고려하여, 지방인민위원회는 경제적으로 어려운 군에서 직접 관리하는 제도, 정책, 예산 지출 요구사항을 우선적으로 수행하기 위해 필요한 경비 요구량을 계산하고, 재정부와 계획투자부에 보고하도록 각 부서에게 임무를 부여한다.

b) 재정부는 경제계획투자청 및 관련 부처와 협력하여 다음과 같이 수행한다.

- 정부의 결의 제30a/2008/NQ-CP에 따른 목표, 대상, 우선적 업무를 검토한다.

- 경비 출처(중앙, 지방 및 합법적으로 모집된 다른 경비 포함)를 고려하여 경비 요구량을 결정하고, 경제적으로 어려운 군에서 제도, 정책, 예산 지출 요구사항을 수행하기 위한 경비 배치 가능성을 계산한다.

c) 재정부는 제도, 정책, 예산 지출 요구사항을 수행하기 위한 경비 요구량을 집계하고, 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램의 군 단위 계획과 통합될 수 있는 경비 및 임무를 제안하며, 이를 지방인민위원회에 보고한다.

d) 성 인민위원회는 관련 부처 및 기관을 지시하여 빈 농촌 군 인민위원회와 협력하여 군 단위 빈곤 감소를 위한 지원 프로그램에 통합하도록 한다.

2.2.3. 중앙부처가 직접 관리하는 제도 및 정책 시행 비용에 대해

a) 각 중앙 부처는 분담 관리하는 정책 및 임무의 내용, 계획 및 진행 상황에 대해 정보를 공유하고, 해당 지방인민위원회와 협력할 책임이 있다.

b) 지방인민위원회는 재정부와 관련 부서들에게 주도권을 부여하며, 경제적으로 어려운 군 지방인민위원회가 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램의 군 단위 계획에 통합될 수 있도록 지침을 제공한다.

2.2.4. 기타 지원에 대해

지원 기관들은 지방인민위원회에 정보를 공유하고, 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램의 군 단위 제도 및 정책과 통합될 수 있는 지원 내용을 제안해야 한다. 지방인민위원회는 관련 부서들에게 주도권을 부여하며, 지원 기관들이 경제적으로 어려운 군 지방인민위원회와 협력하여 빠르고 지속 가능한 가난 탈출 프로그램의 군 단위 계획에 통합될 수 있도록 지침을 제공한다.

장 III

조직 및 실행

조 7. 각 부 및 중앙기관, 지방의 책임

1. 지원 빠른 근본적 빈곤 감소 지방 프로그램이 승인된 직후, 매년 빈곤 지방이 있는 성 인민위원회는 해당 성 소속 기관들에게 지시하여 빈곤 지방 인민위원회가 지방 지원 빠른 근본적 빈곤 감소 프로그램을 수행하기 위한 사업 경비, 투자 자금, 발전 자금 요구를 작성하고 이를 통합하도록 안내한다.

2. 성 인민위원회는 각 부서와 기관들이 그들의 역할과 임무에 따라 프로그램의 지도, 감독, 모니터링, 촉진을 책임지고, 프로그램 수행 중 발생하는 오류를 신속히 발견하고 심각한 위반 사례에 대해 엄격하게 처리하도록 지시한다.

3. 중앙부처는 빈곤 지방에서 수행되는 공사, 프로젝트, 임무에 대한 배정 자금과 지급 경비를 우선적으로 배치하고, 지방 빠른 근본적 빈곤 감소 지원 프로그램과 통합한다.

조 8. 효력 발생

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력 발생한다.

2. 수행 과정에서 발생하는 문제, 어려움 또는 장애는 관련 기관 및 단체가 계획재정부와 재정부에 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 제안한다./.