시행령 제 10/2010/TT-BKHĐT 입찰 업무 관련 교육 및 훈련에 관한 규정

장 I 일반 규정

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 이 통칙은 법률 제85호 2009년 10월 15일 대통령령 제2009-85호 「공개 입찰법」 시행에 관한 지침과 건설공사 발주에 관한 법률 제2조에 따른 공개 입찰 업무 교육 및 훈련(이하 "공개 입찰 업무 훈련"이라 한다) 활동을 규제하며, 그 내용은 다음과 같다: 공개 입찰 업무 훈련 활동 조직 조건; 공개 입찰 강사; 교육 기관 정보 등록 및 공개; 공개 입찰 업무 훈련 조직, 프레임워크, 훈련 증명서 발급; 공개 입찰 업무 훈련 관리.

2. 적용 대상 - 공개 입찰 업무 훈련 관련 교육 기관 및 개인; - 직접 공개 입찰 활동에 참여하는 개인; - 공개 입찰 관리 기관.

조 2. 공개 입찰 업무 훈련 활동 조직 조건

1. 사업자등록증 또는 사업자등록증 없이 운영되는 기관의 설립 결정서를 보유하고 있어야 하며, 해당 법령에 따라 공개 입찰 업무 훈련을 수행할 수 있는 업종으로 등록되어 있어야 함.

2. 제3조 본 통칙에서 정한 바에 따라 공개 입찰 강사가 되어야 함.

3. 제4조 본 통칙에서 정한 바에 따라 공개 입찰 교육 기관 데이터베이스에 등록되어 있어야 함.

4. 제6조 본 통칙에서 정한 바에 따라 교육 자료를 보유하고 있어야 하며, 이는 기본 프로그램 및 고급 프로그램에만 적용됨.

조 3. 공개 입찰 강사

1. 공개 입찰 강사는 다음의 조건을 충족해야 함:

a) 대학 이상 졸업

b) 공개 입찰 관련 업무 경험이 5년 이상 있어야 하며, 이는 공개 입찰 교육, 공개 입찰 관리, 공개 입찰 관련 법규 및 지침 작성 경험이 포함됨.

c) 제2항 및 제3항 본 조에서 정한 바에 따라 공개 입찰 강사 데이터베이스에 등록되어 있어야 함.

2. 공개 입찰 강사 등록 신청 개인이 등록을 원하면, 과학 이력서와 함께 본 통칙 부록 4의 양식 3에 따른 공개 입찰 강사 등록 신청서를 기획재정부에 제출하고, 동시에 [email protected]로 전자 파일 형태로 제출하여 공개 입찰 강사 데이터베이스에 등록되도록 해야 함.

3. 공개 입찰 강사 데이터베이스 등록 기획재정부는 제2항 본 조에서 정한 바에 따라 적격한 서류를 제출받은 날로부터 10일 이내에 공개 입찰 강사 정보를 기획재정부 공개 입찰 웹사이트에 등록해야 함. 등록되지 않을 경우, 10일 이내에 이유를 명시한 서면 답변을 제공해야 함.

조 4. 교육 기관 정보 등록 절차

1. 등록 신청 서류 준비 등록 신청 서류는 다음과 같이 구성됨:

a) 사업자등록증 또는 설립 결정서 중 하나의 사본(증명된 사본)

b) 교육 기관 능력에 대한 보고서(교육 시설, 교육 기관 인력, 교육 관리 프로세스 관련 자료)

c) 교육 기관 데이터베이스 등록 신청서 및 공개 입찰 교육 기관 등록 정보 제공 양식(본 통칙 부록 4의 양식 4, 양식 5 참조)

2. 등록 신청 서류 제출 교육 기관은 등록 신청서(문서 형태)를 기획재정부에 제출하고, 동시에 [email protected]로 전자 파일 형태로 제출하여 공개 입찰 교육 기관 데이터베이스에 등록되도록 해야 함.

3. 공개 입찰 교육 기관 데이터베이스 등록 기획재정부는 제1항 및 제2항 본 조에서 정한 바에 따라 적격한 서류를 제출받은 날로부터 10일 이내에 교육 기관 정보를 기획재정부 공개 입찰 웹사이트에 등록해야 함. 등록되지 않을 경우, 10일 이내에 이유를 명시한 서면 답변을 제공해야 함.

장 II 교육 및 입찰업무 자격증 발급

제5조 입찰업무 교육 프로그램

1. 입찰업무 교육 프로그램은 기본 프로그램과 고급 프로그램으로 구성된다.

2. 기본 프로그램

가) 대상: 직접 입찰 활동에 참여하는 개인(공급자 제외)과 그 외 필요로 하는 개인에게 필수적이다.

나) 내용: 본 통고 부록 1에 따른 프레임워크 프로그램에 따름.

다) 시간: 교육 과정은 3일간이며, 총 24시간이다.

3. 고급 프로그램

가) 대상: 기본 프로그램 교육 수료증을 소유한 개인이 필요로 할 경우.

나) 내용: 본 통고 부록 2에 따른 프레임워크 프로그램에 따름.

다) 시간: 교육 과정은 최소 5일간이며, 총 최소 40시간이다.

4. 전문 과정

가) 교육 기관은 다음과 같은 주제별 과정을 운영할 수 있다: - 새로운 법규의 소개; - 입찰 공고 및 요청 문서 작성; - 입찰 제안서 평가; - 공급자 선정 결과 검토; - 계약; - 입찰 과정 중 발생한 상황 처리; - 온라인 입찰; - 기타 주제.

나) 각 주제별 과정의 시간은 교육 기관이 교육 및 학습 요구 사항을 고려하여 자체적으로 결정한다.

다) 주제별 과정은 수료증 발급을 하지 않으며, 본 통고 제6조부터 제9조까지의 규정을 준수하지 않아도 된다.

제6조 교육 과정 교재

1. 교육 과정 교재는 교과서, 발표 자료 및 관련 자료를 포함한다.

2. 교과서는 워드 문서 형태로, 발표 자료는 프리젠테이션 형태로 작성된다.

3. 교과서와 발표 자료는 본 통고 부록 1, 부록 2에 따른 프레임워크 프로그램에 따라 교육 기관에서 작성한다.

제7조 입찰업무 교육 운영

1. 교육 기관은 다음과 같이 입찰업무 교육 운영 규정을 준수한다:

가) 교육 과정을 문서화하고, 그 내용, 강사, 일정, 장소 및 필요한 정보를 포함한다;

나) 교육 과정 규정을 공지하고, 교육 프로그램에 따른 교재를 학생들에게 제공한다;

다) 교육 과정은 프레임워크 프로그램과 제5조 제2항, 제3항 및 본 통고 부록 1, 부록 2에 따른 시간을 준수하며, 학생들의 교육 참석 시간을 추적한다;

라) 학생들의 학습 성과를 평가하고, 수료증을 발급한다.

2. 수료증을 발급하는 교육 과정은 집중 교육으로 운영되어야 한다.

3. 모든 학생들이 원거리 지역 또는 특별히 어려운 지역에 속하는 경우, 교육 기관은 지역 특수한 입찰 요구 사항에 맞게 교육 자료를 조정할 수 있으나, 프레임워크 프로그램에 따른 교육 시간을 유지해야 한다.

제8조 학습 성과 평가 및 입찰업무 교육 수료증 발급

1. 입찰업무 교육 수료증 발급 조건 학생이 다음 조건을 충족하면 입찰업무 교육 수료증을 받을 수 있다:

가) 교육 과정의 최소 90% 참석. 학생이 교육 과정 참석 시간을 충족하지 못하더라도 정당한 이유가 있는 경우, 교육 기관은 학생이 다른 교육 과정에서 이전 교육 과정의 남은 시간을 보충할 수 있도록 허용할 수 있으며, 이전 교육 과정 첫날로부터 최대 3개월 동안 가능하다.

나) 시험 문제를 해결하고, 최종 시험 성적이 요구 기준 이상을 충족해야 한다.

2. 최종 시험

가) 시험은 선택형 문제 또는 선택형 문제와 상황 문제 해결을 결합한 형태로 진행될 수 있다.

나) 시험 시간은 60분이다.

다) 수료증 발급을 위한 시험 성적 등급 시험 점수가 총점의 95% 이상: 우수 시험 점수가 총점의 85%에서 94% 사이: 매우 좋음 시험 점수가 총점의 70%에서 84% 사이: 좋음 시험 점수가 총점의 50%에서 69% 사이: 보통 시험 점수가 총점의 49% 미만: 미달

3. 교육 기관 책임자는 요구 기준을 충족한 학생에게 입찰업무 교육 수료증을 발급한다.

4. 교육 기관은 입찰업무 교육 수료증을 인쇄하고 관리한다. 수료증의 내용, 형식, 규격은 본 통고 부록 3의 표 1, 표 2에 따른다.

조 9. 발주업무 보충 교육 자격증 재발급

1. 발주업무 보충 교육 자격증을 이미 발급받은 개인은 자격증이 파손되거나 손상되었거나 분실된 경우 교육 기관에 재발급을 요청할 수 있다. 다만, 이전에 발급받은 자격증이 교육 과정 종료일로부터 5년 이상 경과한 경우에는 재발급하지 않는다.

2. 재발급을 원하는 개인은 발주업무 보충 교육 자격증 재발급 신청서를 작성하고 사진을 부착하여 주민등록번호 사본을 첨부하여 제출해야 한다. 자격증이 파손되거나 손상된 경우에는 해당 자격증을 교육 기관에 반환해야 한다.

3. 발주업무 보충 교육 자격증을 학생에게 발급한 교육 기관은 원본 서류를 바탕으로 재발급을 처리한다. 재발급된 자격증의 내용은 처음 발급된 내용과 동일하게 기재되며, 한 사람당 재발급은 한 번만 이루어지고, "제2차 발급"이라는 문구가 명시된다.

조 10. 서류 보관

교육 기관은 각 교육 과정의 원본 문서를 교육 과정 종료일로부터 최소 5년간 보관하며, 정부 기관의 검사와 학생들의 재발급을 위해 사용한다. 각 교육 과정의 문서는 다음과 같이 구성된다.

1. 학생 명단 및 정보, 자격증을 받은 학생 명단 및 검사 결과(교육 기관 확인), 학생 원서(성명, 출생일, 주민등록번호 또는 여권번호, 직업, 주소 포함)

2. 강사 명단(성명, 출생연도, 직업, 전문 지식 수준, 근무처 이름 및 주소 포함)

3. 교재, 강의 자료, 시험 문제 및 학생 답안

장 3 발주업무 보충 교육 활동 관리

조 11. 발주업무 보충 교육 활동 보고

매년 12월 31일 이전에 교육 기관은 발주업무 보충 교육 활동을 보고서로 작성하여 계획 및 투자부에 제출하여 연간 발주활동 보고서에 포함시켜야 한다.

조 12. 발주업무 보충 교육 활동 관리 및 감독

1. 계획 및 투자부는 발주업무 보충 교육 활동을 통괄 관리하며, 자체적으로 또는 지방 계획 및 투자청(지방) 또는 중앙부처와 협력하여 발주업무 보충 교육 활동을 감독하고, 교육 기관에 대한 위반 행위를 처리한다.

2. 중앙부처, 정부기관, 중앙기관, 지방기관, 각급 인민위원회는 관리 범위 내의 단위에 대한 발주업무 보충 교육 활동을 감독하도록 지시한다. 지방에서는 계획 및 투자청은 인민위원회의 주도하에 지방에 본사를 두고 사업 등록을 한 교육 기관에 대한 발주업무 보충 교육 활동을 감독하도록 지원한다.

3. 감독 기관은 위반 행위를 처리하거나 권한 있는 당국에 위반 행위를 보고하여 처리하도록 요구한다.

조 13. 위반 처리

1. 위반 행위 처리 원칙

가) 이 지침에 위반한 교육 기관은 공사입찰법 제75조, 입찰법 시행령 제85/2009/NĐ-CP 2009.10.15 정부령 제XI장, 건설공사 입찰 및 발주업체 선정에 관한 법률에 따라 처벌되며, 이 지침에 따른다. 위반 정도에 따라 개인이나 교육 기관은 경고, 벌금 또는 관련 법령에서 규정된 다른 처벌을 받을 수 있다.

나) 위반 행위 처리 결정은 모든 지역과 산업에서 효력을 발생하며, 전국적으로 적용된다.

다) 위반 행위 처리 결정은 계획 및 투자부에 보고되어 법령에 따라 추적, 집계 및 처리된다.

라) 이 지침을 위반한 조직 및 개인은 이 조 제1항 가목과 이 지침 제14조에 따라 처벌받을 뿐만 아니라, 입찰신문, 계획 및 투자부의 입찰 관련 웹사이트, 기타 관련 대중매체에도 게시된다.

마) 법령 위반으로 처벌받은 조직 및 개인은 법원에 소송을 제기할 수 있다.

2. 위반 행위 처리 권한

가) 계획 및 투자부는 법령에 따라 위반 행위를 추적하고 처리한다.

나) 지방 계획 및 투자청은 법령에 따라 위반 행위를 추적하고 처리하거나 권한 있는 당국에 위반 행위를 보고하여 처리하도록 요구한다.

조 14. 법률 위반 처리 방법

1. 이 통고의 규정을 위반한 정도에 따라 조직 및 개인은 다음 중 하나 또는 여러 가지 방식으로 처리될 수 있다:

가) 통고에 따른 규정을 준수하지 않은 조직 및 개인에게 경고를 적용한다.

나) 통고에 따른 규정을 위반하여 관련 당사자들의 이익, 국가의 이익을 손상시키거나 행정처분에 관한 법률에서 정한 범위 내에서 행위를 한 조직 및 개인에게 과태료를 부과한다.

2. 제8조 제1항의 통고 규정을 위반한 행위를 발견한 경우, 검사 기관 또는 단위는 관련 법률에 따라 관할 기관에 처리를 요청한다.

장 IV 시행 조항

조 15. 시행 지침

1. 이 통고가 효력이 발생하기 전에 교육기관 정보가 계획투자부에 등록된 교육기관에 대해서는:

가) 입찰 교육 프로그램을 계속 운영할 수 있다.

나) 이 통고에 첨부된 부록 4의 모형 5를 사용하여 교육기관 정보를 갱신하고 2010년 12월 31일까지 계획투자부에 제출해야 한다. 해당 기한 내에 정보를 갱신하지 않으면 계획투자부는 교육기관 정보를 데이터 시스템에서 삭제한다.

2. 이 통고가 효력이 발생하기 전에 계획투자부에 등록된 교육기관에서 발급한 입찰 교육 자격증은 여전히 유효하다.

조 16. 효력 발생

1. 이 통고는 2010년 7월 15일부터 효력을 갖는다. 이 통고는 계획투자부 장관이 2008년 6월 2일에 발행한 제678/2008/QĐ-BKH 호 "입찰 참가 교육 자격증에 대한 규정"을 대체한다.

2. 시행 중에 문제가 발생하면 각 부, 부에 준하는 기관, 중앙 기관, 중앙 인민위원회 각급 및 관련 조직 및 개인은 계획투자부에 의견을 제출하여 적시에 검토 및 수정하도록 해야 한다./.