대통령령 제10호 공업지원 산업 발전 프로그램 관리 및 수행 규칙 시행에 관한 규정

결정

관리 및 수행에 관한 규정을 제정함

지원 산업 발전 프로그램

근거 2015년 6월 19일 제정 정부조직법;

직원에 관한 111/2015/NĐ-CP 2015년 11월 3일 정부가 지원 산업 발전에 관한 법률에 따라

공상부 장관의 제안에 따라

총리는 관리 및 수행에 관한 규정을 제정함으로써 지원 산업 발전 프로그램을 시행하기로 결정함

조 1. 이 결정은 관리 및 수행에 관한 규정을 첨부함

조 2. 본 결정은 2017년 5월 25일부터 효력 발생

조 3. 각 부 장관, 정부 기관의 기관장, 지방자치단체의 기관장, 관련 단체, 기관, 개인은 본 결정을 준수하고 실행하는 데 책임을 진다./.

 

제 정 규 정

지원 산업 발전 프로그램의 관리 및 수행에 관한 규정
(총리의 2017년 4월 3일 10/2017/QĐ-TTg 결정에 따라 첨부됨)

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 규정은 총리가 각 단계별로 승인한 지원 산업 발전 프로그램(이하 "프로그램"이라 함)의 관리 및 수행에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 규정은 프로그램을 주도하여 수행하는 단체(이하 "주도 단체"라 함), 프로그램 관리 기관, 프로그램 수혜 대상자, 그리고 지원 산업 발전과 관련된 활동을 수행하는 조직 및 개인에게 적용된다.

조 2. 주도 단체

1. 주도 단체는 중앙 및 지방의 지원 산업 발전 관리 기관이며, 프로그램의 각 과제를 수행하도록 위임받은 조직이다.

2. 주도 단체는 프로그램의 각 과제를 수행하기 위해 국가 재정 사업비와 다른 재원에서 경비를 수령하고, 법령에 따른 절차로 경비를 결산할 수 있다.

3. 주도 단체는 프로그램의 각 과제의 일부 작업을 수행하기 위해 조직 및 개인과 계약을 체결할 수 있다.

조 3. 프로그램의 경비

1. 중앙 정부의 프로그램 경비는 다음의 출처에서 형성된다:

가) 연간 예산 계획에 따라 국가 예산

나) 지원 산업 발전 활동을 수행하는 조직 및 개인의 후원금 및 기부금

다) 국내외 조직 및 개인의 후원금 및 기부금

라) 법령에 따라 합법적인 기타 자금 출처

2. 지방 정부의 프로그램 경비는 다음의 출처에서 형성된다:

가) 연간 예산 계획에 따라 지방 인민위원회의 국가 예산

나) 지원 산업 발전 활동을 수행하는 조직 및 개인의 후원금 및 기부금

다) 국내외 조직 및 개인의 후원금 및 기부금

라) 법령에 따라 합법적인 기타 자금 출처

3. 국가 예산은 프로그램에 대한 지원 경비를 원칙에 따라 제공한다:

가) 중앙 정부의 프로그램 경비는 연간 예산 계획에 포함되어 공업무역부의 예산에 반영되며, 법령에 따라 관련 기관의 승인을 받는다.

나) 지방 정부의 프로그램 경비는 연간 예산 계획에 포함되어 지방 인민위원회의 예산에 반영된다.

조 4. 프로그램의 경비 관리

1. 공업무역부는 중앙 정부의 프로그램 경비를 위한 계획 및 예산을 작성하고, 연간 예산 계획에 반영하며, 법령에 따라 관련 기관의 승인을 받는다.

공업무역부 장관은 재정부가 승인한 프로그램 예산 통보에 따라 연간 프로그램 경비를 승인하고, 각 과제를 수행하기 위한 계획을 세운다.

2. 지방 정부의 프로그램 경비를 위한 계획 및 예산은 지방 인민위원회가 작성하고, 연간 예산 계획에 반영하며, 법령에 따라 관련 기관의 승인을 받는다.

3. 국가 예산에서 출처되는 프로그램 경비는 별도의 예산 코드에 따라 예산 편성, 승인, 배정, 집행, 회계 처리, 결산 등 절차를 거친다.

4. 공업무역부는 중앙 정부의 프로그램 과제를 수행하기 위한 계약을 체결하며, 지방 정부의 기관은 지방 정부의 프로그램 과제를 수행하기 위한 계약을 체결한다.

5. 계약에 따른 과제 검토 후 최대 30일 이내에 과제 수행 단체는 법령에 따른 절차로 결산 서류를 완료해야 한다.

6. 프로그램의 각 과제에 대한 계약이 체결된 경우, 사용되지 않은 국가 예산 지원 경비는 현행 국가 예산 관련 법령에 따라 처리된다.

장 II
지원 내용 및 지원 수준

제5조(지원내용) 산업지원기업의 연결 및 지원으로써 제품을 국내외 고객에게 공급하는 산업지원기업이 되도록 지원하며, 해외투자 유치를 촉진한다.

1. 다음의 주요 활동을 포함한다.

가) 산업지원제품에 대한 요구사항 조사, 평가, 기준 및 품질 관리 규범의 작성

나) 산업지원기업의 역량 평가 및 확인

다) 산업지원기업에 대한 기술적 자문 및 지원

라) 산업지원 분야에 대한 투자에 대한 자문 및 지원

마) 국제 요구사항을 충족하는 규모와 수준을 갖춘 기업의 평가 및 인증

바) 국내외 기업과의 연결을 위한 산업지원기업의 연결

사) 국내외 투자를 유치하기 위한 산업지원 분야 세미나 개최

아) 산업지원 분야 연결을 위한 전시회 개최

자) 산업지원 분야에 대한 외국인 직접 투자 유치 프로그램 개최

차) 산업지원 제품의 브랜드 홍보 및 등록 지원

카) 국내외 시장에서 산업지원 제품의 판매를 위한 기업 지원

타) 대중 매체를 통한 산업지원 활동의 홍보 및 광고

2. 제1항 각 호에서 정한 내용에 대해 최대 100%의 지원을 하고, 제1항 각 호에서 정한 내용에 대해 최대 70%의 지원을 한다.

제6조(시스템 관리 지원) 글로벌 생산 체인의 요구사항을 충족하는 기업 관리 및 생산 관리 시스템 도입을 지원한다.

1. 다음의 주요 활동을 포함한다.

가) 기업 내 생산에서 표준 및 관리 시스템 도입 가능성을 평가하고 요구사항을 파악한다.

나) 기업을 위한 교육 프로그램을 작성하고 실시한다.

다) 기업 관리 및 생산 관리 시스템의 평가 및 인증

2. 제1항에서 정한 내용에 대해 최대 100%의 지원을 한다.

제7조(인력 양성 지원) 산업지원 제품 생산 분야의 요구사항을 충족하는 인력 양성을 지원한다.

1. 다음의 주요 활동을 포함한다.

가) 산업지원기업의 인력 요구사항 조사 및 평가

나) 국가 관리자, 기업 관리자 및 기술 직원의 교육 프로그램 작성

다) 정책, 관리, 기술, 무역 등에 대한 국가 관리자, 기업 관리자 및 기술 직원 교육 실시

라) 외국 전문가와 협력하여 인력 관리 및 생산 관리, 기술 및 공학 분야의 능력 향상을 지원

2. 제1항에서 정한 내용에 대해 최대 70%의 지원을 한다.

제8조(기술 연구 개발 및 이전 지원) 산업지원 제품 생산 시험 부품, 부속품, 원료 및 재료에 대한 기술 연구 개발, 적용 및 혁신을 지원한다.

1. 다음의 주요 활동을 포함한다.

가) 산업지원 분야의 국가 기술 규범 작성 및 발간

나) 원료, 재료, 부품 및 부속품에 대한 기준 작성 및 공표; 국제 기준에 부합하는 국가 기준 작성 및 공표

다) 산업지원 제품 생산에 대한 일부 제조 공정 및 기술 요구사항을 산업지원기업에 소개 및 보급

라) 국내외 전문가 연결을 통해 국내 산업지원기업 지원

마) 우선적으로 개발된 산업지원 제품에 대한 연구 및 적용, 기술 이전을 지원

바) 산업지원 제품 우선 개발을 위한 기술 개선 및 시험 생산 지원

사) 선진 기술 이전 수용, 저작권, 특허, 소프트웨어 구매, 외국 전문가 고용 및 인력 양성 지원

아) 우선적으로 개발된 산업지원 제품에 대한 연구 및 시험 생산 프로젝트 지원. 연구 비용의 일부를 이미 연구 및 개발에 투자하고 경제적 효과를 거둔 조직 및 개인에게 지원

자) 시험 및 생산을 위한 설비 구매 지원으로 기술 지원 발전센터의 역량 강화

차) 기업의 기술 및 산업지원 제품에 대한 평가 기준 작성 및 완 thiện 지원

카) 교육, 연구, 기술 이전을 위한 국제 협력

2. 제1항 각 호에서 정한 내용에 대해 최대 50%의 지원을 하고, 제1항 각 호에서 정한 내용에 대해 최대 70%의 지원을 하며, 제1항 각 호에서 정한 내용에 대해 최대 100%의 지원을 한다.

조 9. 지원산업에 관한 연간 정보 구축 및 공개

1. 주요 활동은 다음과 같다.

가) 완제품 및 지원 산업 제품 생산 기업에 대한 데이터베이스 조사, 구축 및 업데이트(의류, 신발, 전자, 자동차 조립, 기계 제조(중점 기계 제품 포함), 고도 기술 산업 분야)

나) 국내에서 제공되지 않거나 신뢰할 수 없는 지원 산업 데이터베이스 공동 구매

다) 지원 산업 제품 시장 수요 공급 정보 및 지원 산업 정책 제공

라) 국가 지원 산업 생산 능력에 관한 연간 정보 공개 세미나 개최

마) 지원 산업 관련 출판물 발간

나) 지원 산업 관련 정보 웹사이트 운영

2. 본 조에 규정된 내용에 대해 지원 비율은 100% 적용된다.

장 III
프로그램에 속하는 계획의 작성 및 실행

조 10. 계획 작성

1. 계획을 작성하는 주체는 다음 사항을 포함해야 한다.

가) 주체의 경험이나 능력, 수행 가능성 설명

나) 계획의 필요성과 적합성

다) 활동 내용 세부사항

라) 세부 예산 계획(프로그램 예산 지원 요청 금액 포함, 대응 예산(있을 경우))

마) 진행 일정

바) 예상 결과 및 제품

사) 계획의 효과와 영향 평가

2. 계획은 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

가) 지원 산업 발전에 대한 실제 요구 사항 충족

나) 권한 있는 기관이 승인한 지원 산업 발전 방향과 일치

다) 정부가 승인한 경제 지역, 산업, 지방 발전 전략 및 계획과 일치

라) 실현 가능성이 보장되어야 함(진행 방법, 시간, 진행 일정, 인력, 재정 및 기술 설비)

마) 1년 이상의 진행 기간을 가진 계획은 주체가 각 연도별 내용과 예산을 작성해야 한다.

조 11. 계획 접수 및 평가

1. 중앙 자금으로 지원을 받으려는 계획은 주체가 해당 계획을 무역공업부에 3월 31일까지 제출해야 한다.

무역공업부의 지원 산업 관리 기관은 계획 선택 요구 사항 및 기준에 따라 내용을 평가하고 심사위원회에 통합하여 제출한다.

2. 지방 자금으로 지원을 받으려는 계획은 지방 기관이 주체에게 제출 및 접수를 지시하고, 계획 선택 요구 사항 및 기준에 따라 내용을 평가하고 지방이 구성한 심사위원회에 통합하여 제출한다.

조 12. 계획 심사 및 승인

1. 무역공업부 장관은 프로그램에 속한 계획 심사위원회(이하 "심사위원회"라 함)를 구성하며, 무역공업부 장관이 위원장을 맡는다. 위원회는 주체가 작성한 계획을 심사하며, 심사 과정에서 전문가의 의견을 청취하거나 참조할 수 있다.

무역공업부는 계획 작성, 접수, 초평가, 심사위원회에 통합하여 제출, 심사 결과를 기반으로 계획 승인에 대한 책임을 진다.

2. 지방자치단체는 지방 예산을 사용하는 프로그램 계획 심사, 평가 및 승인을 위한 심사위원회를 구성한다.

지방자치단체는 계획 작성, 접수, 초평가, 심사위원회에 통합하여 제출, 심사 결과를 기반으로 계획 승인에 대한 책임을 진다.

조调理 13. 계획의 변경 및 종료

1. 주관기관이 승인된 계획의 내용을 변경하거나 계획을 종료하려는 경우에는 그 이유를 명시하고 변경안을 제출하여 관할 기관의 검토 및 결정을 받도록 하여야 한다.

2. 주관기관이 승인된 계획의 목표, 내용, 진행 상황을 준수하지 않거나 계획의 내용이 더 이상 적절하지 않다고 판단되는 경우, 산업통상자원부 또는 지방 관할 기관은 계획의 종료 여부를 검토하고 결정한다.

3. 계획의 변경 또는 종료 결정 후, 잔여 경비의 이동(있을 경우)은 관할 기관에서 처리하며, 이러한 경비의 관리와 사용은 예산 관리 법률에 따라 관련 기관과 단체가 수행한다.

제4장
조직 및 실행

조调理 14. 산업통상자원부의 책임

산업통상자원부는 정부로부터 지원 프로그램 관리를 위임받아 다음의 업무를 수행하는 책임이 있다:

1. 산업통상자원부는 다른 부처, 지방자치단체 및 해당 산업 협회와 협력하여 지원 산업 발전 방향을 설정한다.

2. 계획 수립 지침에 따라 계획을 작성하고, 주관기관으로부터 계획을 접수, 검토, 승인하고 계획을 수행하기 위한 계약을 체결한다.

3. 프로그램에 속한 계획의 목록을 승인하고, 계획의 수행을 감독하고 검사한다.

4. 프로그램에 속한 계획의 수행 결과를 검증하고, 각 계획의 목표와 프로그램 전체 목표와의 일치성을 평가한다.

5. 프로그램 수행을 위한 경비 예산을 집계하고, 이를 정부 부처 예산에 통합하여 기획재정부와 재정부에 제출하여 예산 배정을 요청하고, 관련 법령에 따라 최고 권한 기관에 보고한다.

6. 국가 예산으로부터 지원 산업 발전 프로그램을 수행하기 위한 사업 경비를 관리한다.

7. 매년 프로그램 수행 결과를 종합하고, 프로그램 수행 상황을 총리에게 보고한다.

8. 지방자치단체, 조직, 개인 및 관련 단체가 프로그램을 수행하도록 법규를 제정하고 지침을 제공한다.

9. 국내외 조직 및 개인과 협력하여 프로그램 활동을 지원하기 위한 자금 및 자원을 유치한다.

10. 지원 산업 발전 프로그램에 대한 정부 관리 역할을 수행하며, 정부령 제111호 2015년 11월 3일 제정 "지원 산업 발전에 관한 정부 지침" 제14조에 따른다.

조 15. 각 부처 및 산업의 책임

2. 중앙 정부 부처, 정부 직속 기관

a) 산업통상자원부가 제정한 지원 산업 발전 프로그램을 수행하기 위해 투자개발 자금을 배치하는 것을 주관한다.

b) 산업통상자원부와 협력하여 지원 산업 발전 센터 건설 투자 프로젝트의 수행을 지도하고 감독한다.

2. 재정부

a) 지원 산업 발전 활동을 수행하기 위한 사업 경비를 배치하는 것을 주관한다.

b) 산업통상자원부의 요청에 따라 프로그램 경비의 집행, 관리 및 사용에 대한 지침을 작성하고 공포한다.

c) 프로그램 수행을 위한 경비에 대한 별도 코드를 국가 예산 목록에 공포한다.

d) 산업통상자원부와 협력하여 프로그램 수행을 지도하고 감독한다.

조항 16. 지방자치단체의 책임

지방 행정 구역 내에서 지원 산업 발전 프로그램에 대한 정부 관리 역할을 수행하며, 구체적으로 다음과 같다:

1. 지방 행정 구역 내에서 연간 및 각 단계별로 프로그램을 수립하고, 접수하고, 검토하고, 승인하고, 수행한다.

2. 지방 행정 구역 내에서 프로그램을 수행하기 위한 경비에서 지원 형태와 금액을 결정한다.

3. 지방 행정 구역 내에서 프로그램을 수행하기 위한 지방 예산 자금을 확보한다.

4. 중앙 정부 지원 경비를 사용하는 프로그램 계획을 산업통상자원부에 제출한다.

5. 지방 행정 구역 내에서 프로그램 수행과 관련된 감사, 조사, 민원 처리를 수행한다.

6. 지방 프로그램 수행을 위해 정부 예산 외 자금을 적극적으로 유치한다.

7. 지방 행정 구역 내에서 프로그램 수행 상황을 정기적으로 모니터링하고, 산업통상자원부에 연간 보고서를 제출한다.

조 17. 주체 단위의 책임

1. 승인된 계획을 계약에 명시된 목표, 내용, 진행 일정, 예산에 따라 조직적으로 수행하고, 경비를 절약하고 효과적으로 사용하며, 현행 재정 제도에 따라 지출 내용에 대한 책임을 진다.

2. 중앙 정부 예산 지원 계획의 경우, 주체 단위는 매년 12월 1일 이전에 산업부에 계획의 수행 상황 보고서를 제출한다.

3. 지방 예산 지원 계획의 경우, 주체 단위는 지방 기관의 권한 있는 기관에 계획의 수행 상황 보고서를 제출하여 이를 종합하고, 매년 12월 1일 이전에 산업부에 보고한다.

4. 계획의 수행 상황과 관련된 정확한 자료와 정보를 충분히 제공하고, 검사 및 감독 규정에 따른 활동을 원활하게 하기 위한 조건을 마련한다.

조 18. 프로그램 수행 검사 조직

1. 산업부는 재정부, 계획재정부와 협력하여 정기적이고 갑작스러운 검사를 실시하고, 계획의 목표와 임무 수행 상황을 평가하여 프로그램 경비의 목적에 맞는, 절약적이고 효과적인 사용이 이루어지도록 한다.

2. 주체 단위가 제17조 제1항부터 제3항까지의 의무를 위반하는 경우, 해당 단위는 다음 연도에 신청을 받지 않는다.

3. 각 장관, 부처 수장, 중앙 정부 소속 기관 수장, 각 지방자치단체의 시장 또는 성장, 관련 기관 수장은 각자의 직무 범위 내에서 이 결정의 구체적인 지침을 제공하고 이의 준수를 감독한다.

4. 이 규정을 위반한 단체나 개인은 위반 정도에 따라 현행 법률에 따라 처벌된다./.