시행령 제 10/2022/TT-BYT은 2021-2030년 기간 동안 2021-2025년 단계에서 민족 소수와 산악 지역 경제-사회 발전 국가 목표 프로그램의 귀중한 약재 재배 지역 투자 및 지원 개발 내용 구현에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

약재 명품 재배 지역 투자 및 지원 발전 방안에 대한 지침 - 2021-2030년 민족 소수와 산간 지역 경제 사회 발전 국가 목표 프로그램 1기(2021-2025)

정부가 2017년 6월 20일 제정한 제75/2017/NĐ-CP 호에 의거하여 보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함의 보건부;

||| 2022년 4월 19일 정부가 발부한 제27/2022/NĐ-CP 호 정부 결의에 근거하여 국가 목표 프로그램 관리 및 실행 기제를 규정함.

정부가 2022년 4월 26일 제정한 제28/2022/NĐ-CP 호에 의거하여 2021-2030년 민족 소수와 산간 지역 경제 사회 발전 국가 목표 프로그램 1기(2021-2025)를 수행하기 위한 우대 금융 정책을 규정함경제-사회 발전 민족 소수자와 산간벽지 주민;2021년부터 2030년까지의 민족 소수자와 산간벽지 주민 발전 계획, 단계 1: 2021년부터 2025년까지;

총리가 2021년 10월 14일 승인한 제1719/QĐ-TTg 호에 의거하여 2021-2030년 민족 소수와 산간 지역 경제 사회 발전 국가 목표 프로그램 1기(2021-2025)를 수행함계획 2021-2030년 민족 소수자와 산간벽지 주민 발전 단계 I: 2021년부터 2025년까지;

전통 약국총국 국장의 제안에 따라 통지합니다. 약용 식물 종 및 품종 중 멸종 위기, 귀중, 특산품으로 분류되어 관리해야 하는 목록을 제정합니다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 2021년 10월 14일 총리가 승인한 제1719/QĐ-TTg 호에 따라 2021-2030년 민족 소수와 산간 지역 경제 사회 발전 국가 목표 프로그램 1기(2021-2025)의 세부 프로젝트 3의 2번 소프로젝트의 2번 내용에 대한 투자 및 지원 발전 약재 명품 재배 지역에 관한 프로젝트의 개발 계획, 프로젝트 승인, 정책 수혜 대상자 목록, 프로젝트 투자 총액, 참여 기업 생산 및 판매 시설의 투자 금액, 각 프로젝트 및 참여 기업 생산 및 판매 시설의 대출 계획을 지시한다.

조 2. 적용대상

1. 민족 소수 가구, 빈곤 가구, 근빈 가구는 약재 명품 재배 지역에서 적합한 자연 조건을 갖춘 곳에 거주하며 프로젝트에 참여한다.

2. 프로젝트를 시행하는 마을, 면, 현, 성.

4. 프로젝트를 관리하고 실행하는 정부 기관, 단체 및 관련 개인.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 약재 명품 프로젝트의 주 관리 기관은 보건부이다.

2. 약재 명품 프로젝트의 주 관리 기관은 프로젝트가 시행되는 성의 인민위원회이다.

3. 약재 명품 프로젝트의 관리 기관은 인민위원회가 프로젝트 지원 활동을 수행하기 위해 자금을 배정받은 기관이다.

4. 약재 명품 재배 지역 투자 및 지원 프로젝트(이하 "약재 명품 프로젝트"라 함)는 약재 가치 사슬 연계 프로젝트로서 약재 재배 지역 프로젝트와 약재 종자 중앙 연구, 보존 및 발전 프로젝트(이하 "종자 중앙 연구 프로젝트"라 함)를 포함한다.

5. 약재 가치 사슬 연계는 약재 재배 지역 프로젝트를 주도하는 기업, 협동조합, 협동조합 연합이 각 연계 회원과 문서화된 협력을 통해 물자 및 서비스 공급, 유전자 보존, 품종 선택, 재배, 수확, 원료 처리, 가공, 생산, 보관 및 약재 판매와 관련된 작업을 수행하는 것을 의미한다.

6. 약재 명품 프로젝트 연계 주도 기관은 민족 소수와 산간 지역의 특별히 어려운 지역에서 운영되며 전체 노동력의 50% 이상을 민족 소수 인구로 구성된 기업, 협동조합, 협동조합 연합 또는 가구가 제안한 프로젝트 및 연계 계획을 제출하여 개인, 공동체 그룹, 협동조합과 협력하여 프로젝트를 수행한다.

7. 약재 명품 프로젝트 연계 회원은 민족 소수와 산간 지역의 특별히 어려운 지역에서 운영되며 최소 50%의 노동력을 민족 소수 인구로 구성한 기업, 협동조합, 협동조합 연합 또는 가구가 프로젝트에 참여한다.

조 4. 약용 식물 귀종 프로젝트 관리 및 수행 원칙

1. 정부가 2022년 4월 19일 제정한 제27호 국무회의령(이하 "제27/2022/NĐ-CP 호"라고 함) 제4조와 관련 법령에서 정한 국가 목표 프로그램 관리 및 수행 원칙에 부합하도록 보장해야 한다.

2. 귀종 약용 식물 프로젝트 개발은 약용 식물 유전자 보존과 관리 절차 및 품질 기준 준수를 결합해야 한다.

3. 약용 식물 귀종 프로젝트가 산림 지대에서 시행되는 경우는 법령에서 정한 산림 보호 및 지속 가능한 산림 발전을 보장해야 한다.

4. 여성 노동자 비율이 50% 이상인 프로젝트, 고급 기술을 활용하는 프로젝트, 그리고 지역 주민들의 토지 사용 권리를 자본으로 받는 프로젝트를 우선적으로 선택한다.

조 5. 약용 식물 귀종 프로젝트 정보 공개 및 결과 보관

1. 약용 식물 귀종 프로젝트 정보는 제27/2022/NĐ-CP 호 제29조와 관련 법령에 따라 공개해야 한다.

2. 약용 식물 귀종 프로젝트 정보 공개는 다음 사항을 포함한다:

a) 약용 식물 귀종 프로젝트 정보는 프로젝트 이름, 목표, 내용, 제품, 정책 수혜 대상자 명단, 주관 연계 기관, 연계 구성원, 수행 기간, 총 투자 규모, 참여 기업 투자 규모, 프로젝트 수행 결과 요약 등이며, 이 정보는 프로젝트 관리 기관, 프로그램 주관 기관, 프로젝트 부분 주관 기관 웹사이트 또는 다른 대중 매체를 통해 공개된다.

b) 약용 식물 귀종 프로젝트 수행 결과 통신은 언론법과 재무부가 2022년 3월 4일 제정한 제15/2022/TT-BTC 호 제4조 제2항에 따른 정부 사업 경비 관리 및 사용 규정에 따라 이루어진다.

c) 프로젝트를 시행하는 지방, 약용 식물 귀종 프로젝트 주관 연계 기관, 기술 지원 조직은 프로젝트 수행 결과를 홍보하고 확산할 책임이 있다.

3. 약용 식물 귀종 프로젝트 수행 결과는 관련 법령에서 정한 기록 보관 규정에 따라 보관해야 한다.

장 II

귀종 약용 식물 발전 방안 지침

조 6. 약용 식물 귀종 프로젝트 시행 장소

약용 식물 귀종 프로젝트 시행 장소는 다음 기준을 충족해야 한다:

4. 베트남 인삼을 재배하거나 발전시키는 프로젝트는 해면고도 1,000미터 이상이어야 한다.

1. 약용 식물 귀종 재배 프로젝트 총 시행 면적은 최소 210ha이며, 이는 약용 식물 귀종 재배 지역, 공장 지역, 보관 시설, 폐기물 처리 기반시설, 교통, 전기수도 등 프로젝트 울타리 내 시설을 포함한다. 고급 기술을 적용한 약용 식물 귀종 재배 프로젝트 지원을 우선적으로 고려하며, 이는 30ha를 대상으로 한다.

2. 고급 기술을 적용한 약용 식물 귀종 종자생산 센터 프로젝트 총 시행 면적은 최소 50ha이며, 이는 유전자 보존 및 보유, 선별 연구, 시험, 원시 종자 생산, 상업용 종자 생산, 기반시설, 교통, 전기수도 등 프로젝트 울타리 내 시설을 포함한다.

약용 식물 귀종 프로젝트를 수행하기 위해 선택된 식물은 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

1. 2020년부터 2030년까지 집중 개발될 100가지 약용 식물 중 가치 있는 의료 및 경제적 가치가 높은 목록에 포함되어야 하며, 이 목록은 2019년 8월 20일 보건부 장관이 발표한 제3657/2019/QĐ-BYT 결정에 명시되어 있다.

2. 해당 지방의 생육 환경에 적합하고 높은 수확량과 품질을 제공해야 한다.

3. 지방의 약용 식물 보존 및 발전을 우선적으로 고려하며, 보건부 규정에 따라 귀종, 희귀, 특유 약용 식물 목록에 포함되어야 한다.

조 9. 기술 표준

1. 재배되는 약용 식물은 2019년 7월 30일 보건부 장관이 발표한 제19/2019/TT-BYT 통지에서 정의된 약용 식물 재배, 수확 및 자연 약용 식물 채취의 우수 실천 기준을 준수해야 한다.

2. 약용 식물 가공 및 제조 시설은 2018년 11월 22일 보건부 장관이 발표한 제35/2018/TT-BYT 통지에서 정의된 약물 및 약물 원료 제조의 우수 실천 기준을 준수해야 한다.

3. 약용 식물 보관 시설은 2018년 11월 22일 보건부 장관이 발표한 제36/2018/TT-BYT 통지에서 정의된 약물 및 약물 원료 보관의 우수 실천 기준을 준수해야 한다.

4. 고급 기술을 적용한 약용 식물 귀종 프로젝트는 2019년 12월 18일 제34/2019/QĐ-TTg 결정에서 정의된 기준을 충족해야 한다.

장 III

프로젝트 승인, 총 투자 규모, 참여 기업의 차입 방안 지침

조 10. 약용 식물 귀종 프로젝트 승인 모델 문서, 선택 절차 및 승인 결정 내용

1. 본 통지 부록에 따라 프로젝트 선택 제안 양식을 제출한다. 프로그램 관리 기관은 본 통지 부록에서 제공된 양식을 참조하여 지방 인민회의에 프로젝트 선택 모델 문서 및 절차를 제출하도록 요청할 수 있다.

2. 약용 식물 귀종 프로젝트 선택 절차는 2022년 제27/2022/NĐ-CP nghị định 제21조 제3항 a, b, c 호에서 규정된다.

3. 약용 식물 귀종 프로젝트 승인 결정 내용은 2022년 제27/2022/NĐ-CP nghị định 제21조 제3항 d 호에서 규정된 내용을 포함해야 하며, 추가로 2022년 4월 26일 제28/2022/NĐ-CP nghị định 제38조 제2항에서 규정된 투자 및 지원 정책 혜택을 받을 자격이 있는 대상자 명단을 포함해야 한다. 이는 2021년부터 2030년까지 민족 소수와 산간 지역 경제 사회 발전 국가 목표 프로그램의 2021년부터 2025년까지 첫 단계를 위한 우대 금융 정책을 시행하는 데 사용된다. 이를 근거로 정책 금융 은행은 권한 내에서 대출을 실행한다.

조 11. 귀 약물 프로젝트 투자총액 및 기업 참여 투자금

1. 귀 약물 프로젝트 투자총액은 프로젝트 내용을 수행하기 위해 조성된 자금의 총액으로, 국가예산 자금, 생산·영업 기관 자금(주관 연합 기관 자금, 연합 회원 기관 자금), 우대 금융 자금 및 기타 합법적 자금을 포함한다.

2. 귀 약물 프로젝트에 참여하는 생산·영업 기관 투자금은 해당 기관이 프로젝트 참여를 약속한 내용을 수행하기 위해 조성된 자금이다.

조 12. 국가 예산 자금 지원 귀 약물 프로젝트 원칙, 조건, 내용, 지원 수준 및 방식

1. 귀 약물 프로젝트 지원 활동 관리 원칙은 제20조 제27/2022/NĐ-CP 처분에 따른다.

2. 국가 예산 자금 지원을 받기 위한 귀 약물 프로젝트는 제21조 제1항 제27/2022/NĐ-CP 처분에 따른 지원 조건을 충족해야 한다.

3. 프로젝트를 수행하는 생산·영업 기관은 각 지방의 지침에 따라 다음 내용의 지원을 요청할 수 있다.

가) 원료 지역 기반 시설 구축 지원, 특히 지역 주민 가구 또는 개인의 토지 사용권을 출자하여 원료 지역을 형성하는 프로젝트에 우선적으로 지원한다.

나) 고급 기술을 적용한 약용 식물 재배 지역 구축 투자 지원, 이를 통해 기반 시설, 장비 및 환경 처리를 구축한다.

다) 원료 지역 개발을 위한 기반 시설, 교통 연결 도로, 전력 시스템, 상하수도 시스템 구축 지원.

마) 귀 약물 보관 기반 시설 구축 투자 지원, 이를 통해 건조, 방사선 처리, 소독, 동결, 생물학적 보존, 교통, 전력, 물 공급, 폐기물 처리, 공장 건물 및 장비 구축을 지원한다.

바) 현지 노동자 직업 교육 비용 지원.

사) 제품 브랜드 구축, 광고 비용 및 국가 및 지방 주요 제품 지원.

아) 과학 연구 프로젝트 비용, 기술 저작권 구매, 기술 구매 또는 과학 연구 결과 및 기술 발전 구매를 위한 비용 지원, 이를 통해 새로운 제품 개발, 기술 개선, 환경 오염 감소, 원자재 및 연료 절약, 에너지 절약을 실현한다.

자) 신기술 이전 및 적용 비용, 통합 기술 및 품질 관리 프로세스 적용 비용 지원.

차) 최대 3개 작황 또는 3개 생산 주기 동안 종자, 재료, 포장재, 제품 라벨 비용 지원.

카) 국가가 종자 원형 생산 비용 및 상품 종자 생산 비용을 지원하며, 이는 고급 기술을 적용한 종자 생산 센터 프로젝트에 한함.

4. 국가 예산 자금으로 귀 약물 프로젝트를 지원하기 위한 지원 수준 및 방식은 제21조 제5항 제27/2022/NĐ-CP 처분에 따른다.

조 13. 우대 금융 정책

1. 귀중한 약재 프로젝트를 위한 우대 금융 정책은 제26조부터 제31조까지의 규정에 따라 시행된다. (시행령 제28/2022/NĐ-CP)

2. 각 프로젝트와 생산, 경영 참여 기관을 위한 대출 방안, 대출 서류, 우대 금융 대출 절차는 사회개발은행의 지침과 다른 금융 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

조직 실행 및 시행 조항

1. 보건부(국립 의약품 및 전통의학 관리국)는 다음과 같은 책임이 있다.

가) 관련 단체들과 협력하여 이 통지의 홍보, 확산, 실행을 주도한다.

나) 귀중한 약재 부분 프로젝트 주관 기관으로서의 책임을 수행한다. (시행령 제27/2022/NĐ-CP 제37조 참조)

다) 귀중한 약재 프로젝트의 실행 감독 및 평가를 수행한다. (통지 제01/2022/TT-UBDT 2022년 5월 26일 제정, 민족위원회 장관 발행, 2021-2030년 민족 소수민족 및 산간지역 경제-사회 발전 국가 목표 프로그램 실행 감독 및 평가 절차 규정 참조; 2021-2025년 첫 단계)

라) 귀중한 약재 프로젝트에 정보통신기술을 적용하여 귀중한 약재와 전통 의약 제품의 원산지 추적, 품질 관리, 경제-사회 발전 목표를 위한 상업 진흥을 지원한다.

마) 귀중한 약재 관련 전문 업무 교육 및 훈련을 조직하며, 귀중한 약재 내용의 전달을 수행한다.

2. 약물 연구소는 다음과 같은 책임이 있다: 지역 연구, 조사, 평가, 개발 계획 수립 및 완성 지원; 고급 기술을 활용한 약재 종자 생산, 보존 및 개발 센터 구축 지원.

3. 주관 연계 기관은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 계약에서 약속한 모든 조항을 충실히 이행하고 프로젝트 수행을 위한 인프라, 인력, 재정(예산 및 비예산 자금) 조건을 보장한다.

나) 프로젝트 수행 재정 관리 및 결산을 규정에 따라 수행하며, 프로젝트 재정, 물자, 자산, 제품의 관리 및 사용에 대한 책임을 부담한다.

다) 물자, 설비 구매 입찰을 법률 제정 입찰법 및 관련 규정에 따라 수행한다.

라) 6개월마다 진행 상황을 보고하거나 관련 기관 요구에 따라 즉시 보고하며, 프로젝트 모델 검증을 주관한다.

마) 프로젝트 수행 상황을 독려, 점검, 평가하며, 6개월마다 규정에 따라 진행 상황을 보고하고, 프로젝트 모델 검증을 주관한다.

바) 프로젝트 수행에 영향을 미치는 문제를 현지인민위원회, 성인민위원회에 문서로 보고하며, 처리 방법을 제안한다.

사) 프로젝트 수행 결과를 프로그램 주관 기관에 문서로 보고하며, 프로젝트 관리 기관을 통해 프로젝트 수행 결과를 종합한다 (인쇄본 및 보안이 없는 PDF 파일).

아) 프로젝트 결과 확산을 위한 계획을 작성하고 조직한다.

4. 연계 회원은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 주관 연계 기관과 함께 프로젝트 수행을 제안한다.

나) 계약에서 약속한 모든 조항을 충실히 이행하고 프로젝트 수행을 위한 인프라, 인력, 재정(예산 및 비예산 자금) 조건을 보장한다.

다) 6개월마다 진행 상황을 보고하거나 관련 기관 요구에 따라 즉시 보고하며, 프로젝트 모델 검증을 주관한다.

라) 프로젝트 수행에 영향을 미치는 문제를 주관 연계 기관에 문서로 보고하며, 처리 방법을 제안한다.

마) 프로젝트 수행 진행 상황을 주관 연계 기관에 문서로 보고하며, 프로젝트 관리 기관을 통해 프로젝트 수행 결과를 종합한다 (인쇄본 및 보안이 없는 PDF 파일).

바) 현재 규정에 따라 프로젝트 재산, 재정, 제품을 관리한다.

조 15. 참조 조항

본 시행규칙에서 인용된 법령이 개정되거나 변경 또는 대체되는 경우에는 새로운 법령에 따른다.

조 16. 효력 발생

1. 이 고시는 발효일로부터 효력이 발생한다.

2. 수행 과정 중 어려움이나 문제 발생 시, 관련 기관, 단체, 개인은 보건부(국립 의약품 및 전통의학 관리국)에 신고하여 적절히 수정, 보완하도록 연구한다.