통지 제 10-TC/NLTL은 정부회의 결의 제 28-CP 호 1973년 2월 16일에 대한 "강바닥 해방을 위한 경제 기반, 국방 및 인민 이주에 대한 몇 가지 구체적인 정책"을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

28-CP 호 정부의 1973년 2월 16일 결의 제28-CP에 따른 경제 기반시설, 국방 및 인구 이동에 대한 구체적인 정책 지침 시행에 관한 안내

________________________

호 정부는 경제, 문화, 국방 및 인구 이동을 통한 강물 해방을 위한 유수 확보와 방재를 보장하고, 일시적으로 경제, 문화, 국방 및 인구 이동에 대한 구체적인 정책 지침을 규정하기로 결정하였습니다.

1973년 5월 29일, 총리 관저는 강물 해방 작업에 대한 구체적인 문제들을 계속 해결하기 위해 129-TTg 지시를 발표하였습니다.

호 정부와 총리 관저의 위의 문서들을 시행함에 따라 재정부는 다음과 같이 구체적으로 안내합니다.

I. 이동에 대한 지원금 및 비용 지급 원칙

1. 일반 가정 (직원, 공무원, 직원이 개인 주택을 소유하는 경우 포함):

a) 평균 지원금 수준:

지원 정책의 기본 방향은 자력갱생과 주민 상호간의 도움을 바탕으로 하며, 국가가 주민들의 이주와 생활 및 생산 활동의 빠른 정착을 돕는 것입니다.

평균 지원금은 이동 가정당 400동으로 설정됩니다. 이는 각 성, 시 예산을 요청하는 기초이며, 각 협동조합 또는 각 마을에서 지급할 때는 실제 상황에 따라 조정되어야 합니다. 일부 가정은 400동 미만(예: 150동, 200동, 250동, 300동)을 받을 수도 있고, 일부 가정은 400동 초과(예: 450동, 500동 등)를 받을 수도 있으나, 전체 성, 시 평균은 400동을 넘어서서는 안 됩니다.

또한 이동 가정은 40kg 밥을 사기 위해 16동을 추가로 받습니다. 직원, 공무원, 직원이 개인 주택을 소유하고 이동해야 하는 경우도 일반 주민과 동일하게 지원받습니다.

b) 지원금 출처

지원금은 중앙 예산에서 성, 시 예산으로 지원되며, 실제로 이동해야 하는 가정 수(X)와 416동을 곱하여 산출됩니다.

c) 1973년 예산 성, 시 행정위원회는 이를 작성하고 재정부에 가능한 빨리 제출해야 합니다.

2. 협동조합의 물질 기술 시설에 대한 지원

a) 지원 금액 이동해야 하는 협동조합의 고정자산 가치를 기준으로 지원금 예산을 작성해야 합니다.

1973년 이동해야 하는 협동조합의 수와 각 협동조합이 이동해야 하는 시설(사육장, 창고, 말리는 장소, 가공 시설 등)을 명시하고, 각 시설의 실제 사용 가치를 정확히 기록해야 합니다. 각 시설의 이동과 설치 과정에서 발생하는 재료 손실에 따라 국가가 일부 재료 손실에 대해 지원하며, 협동조합이 재료를 구입하여 시설을 복구하도록 돕습니다. 그러나 시설 해체, 이동, 재설치 작업은 협동조합이 자체적으로 처리해야 합니다. 만약 협동조합이 이 기회를 이용해 규모를 확대하거나 개선하려면 협동조합이 자체적으로 처리해야 합니다.

각 협동조합의 이동 시설의 고정자산 잔존 가치를 추정하는 것은 복잡하고 어려운 작업으로, 성, 시 행정위원회의 철저한 지도가 필요합니다. 각 시설의 실제 사용 가치를 정확히 검토하고, 재료 손실 비용 등을 철저히 계산해야 합니다.

b) 지원금 출처 중앙 예산은 성, 시 예산에 지원됩니다. 구체적인 근거가 부족한 상태에서 예산을 작성하고 심사할 때는 성, 시 행정위원회의 제안을 바탕으로 중앙 예산에서 각 지역에 일정 금액을 예상 지급합니다. 실제 지급 및 결산 과정에서 성, 시 행정위원회는 조정 후 재정부에 보고하며, 부족한 금액은 중앙 예산에서 추가로 지급되고, 남는 금액은 중앙 예산에 반환합니다.

b) 이전에 은행에서 대출 받아 건설한 경제, 문화 시설이 아직 갚지 않은 채 이동해야 하는 경우, 중앙 은행이 구체적인 지침을 제공합니다. 3. 이동해야 하는 마을의 경제, 문화 시설

학교, 유치원, 의료소 등은 주로 현지 주민의 노력을 바탕으로 이동하고 재건됩니다. 재료는 우선 사용 가능한 재료를 활용하고, 부족한 부분은 마을 예산에서 추가로 지급합니다. 마을 예산이 어려움을 겪는 경우에는 성, 시 예산에서 지원합니다. 종교 시설(사찰, 절 등)은 강물 흐름 범위 내에 위치한 경우, 일반적으로 이동하지 않습니다. 반드시 이동해야 하는 경우, 성, 시 행정위원회는 수자원부와 협의하여 철저한 계획을 세워야 하며, 주민 불만이 없도록 해야 합니다. 주민들이 다른 장소에서 재건을 요구하는 경우, 해당 시설의 잔존 고정자산 가치를 기준으로 재료 손실 비용의 일부를 지원하며, 이 비용은 중앙 예산에서 지원됩니다.

4. 중앙 및 지방 정부 기관 소유의 경제, 문화, 의료, 교육, 주택 등 이동해야 하는 시설

a) 중앙 기관의 시설 이동 및 재건은 중앙의 각 부처, 총국, 부처급 기관이 담당하며, 지방 기관의 시설은 지방 부서가 담당하고 지방 예산에서 지원되며, 성, 시 행정위원회의 집중적이고 통일된 지도 아래에서 이루어집니다.

역사적 가치가 있는 유물이나 박물관 등은 문화부가 관리하거나 지방에서 발견한 경우, 문화부는 지방 행정위원회와 협의하여 이동 및 재건 계획을 세우고, 그 가치 있는 부분을 복원합니다.

역사적 보존 가치가 있는 유물 및 문화재청 관리 하거나 지방에서 발견된 등록 박물관 유적에 이동이 필요한 경우, 문화부는 해당 지방 행정 위원회와 협의하여 이동 계획을 수립하고 그 가치 있는 부분의 재건 계획을 세운다.

b) Trung ương cũng như địa phương, ngành nào đã lập dự toán năm 1973 mà chưa ghi hoặc chưa ghi đầy đủ khoản kinh phí này thì phải lập dự toán bổ sung.

Các ngành ở trung ương cũng như ở địa phương đều phải chỉ đạo rất chặt chẽ công việc tháo dỡ thiết bị, máy móc, nhà cửa... di chuyển, xây dựng lại với tinh thần hết sức tiết kiệm (tận dụng lại các vật liệu của các cơ sở cũ) theo đúng phương án, kế hoạch được các cơ quan cấp trên có thẩm quyền xét duyệt.

II. 제도 및 예산 편성, 발급, 관리 및 결산

A. 예산 편성 및 검토

1. 인민과 협동조합에 대한 지원

성시 행정위원회는 현 행정위원회가 예산을 편성하도록 지도하고 지원하며, 예산은 다음과 같은 부분으로 구성되어야 함.

a) 인민의 주택 이전 지원

b) 농업 협동조합 및 해당 기관이 이전해야 하는 종교 시설, 사당, 절 등의 지원

c) 교육, 의료, 문화 등 이전이 필요한 기관에 대한 읍사무소 예산 지원(있을 경우)

성시 행정위원회는 위 a 및 b 항의 예산을 검토하고, 이를 재정부에 보고하여 중앙 정부로부터 지원금을 받도록 요청한다. c 항의 지원금은 성시 행정위원회 예산에서 출연된다. 재정청은 성시 행정위원회가 규정하고 지침을 제공하도록 돕는다.

2. 중앙 및 지방 각 부서가 이전이 필요한 경제, 문화, 교육 기관에 대한 예산 편성 및 검토 현재 시행되고 있는 기본 건설 자금 관리 제도에 따라 이루어져야 한다.

B. 지원금 지급

지원금 지급 업무는 국가 기관의 책임감을 고취하고, 각 가구와 협동조합, 읍에 공평하고 합리적으로 지원금을 지급하여 모든 사람들이 단결하고 일치하게 행동하여 이전 작업을 신속하게 진행할 수 있도록 해야 한다. 지원금은 신속하게 지급되어 인민, 협동조합 또는 지원받는 읍에 직접 전달되어야 한다.

성시 행정위원회의 지시 하에 재정청은 현 재정과를 통해 현 행정위원회가 관련 부서와 협력하여 현 행정위원회가 성시 행정위원회 또는 성시 행정위원회의 승인을 받은 단위(협동조합) 및 가구의 명단을 철저히 검토하고, 인민과 협동조합에게 지원금 및 쌀의 금액을 공표하도록 조직한다.

지원금 지급은 현 행정위원회 사무소에서 진행되며, 현 재정과가 주도하고 현 관련 부서, 읍 행정위원회 대표 및 협동조합 관리위원회 대표가 참여한다.

C. 결산 업무 

결산 업무는 다음과 같이 진행된다: 재정청은 성시 행정위원회가 현 행정위원회의 결산을 검토하고, 중앙 정부 예산에 대한 결산 보고서를 작성하도록 돕는다.

결산 보고서는 방안의 전체적인 실행 상황, 이전된 가구 수 및 협동조합의 물질적 기술적 시설 수, 이전 작업의 결과, 인민과 협동조합에 대한 지원 비용, 국가의 지원 정책의 실행 및 적용에 대한 평가, 실제 결산 비용과 중앙 정부 지원 예산 사이의 차이 등을 포함해야 한다.

재정청은 성시 행정위원회가 일반 예산을 검토하는 과정에서 현 행정위원회에 추가 정보 및 데이터를 제공하거나, 회계 장부, 증빙 서류 및 관련 문서를 검사하도록 요구하여, 결산 검토 및 중앙 정부 예산에 대한 결산 보고서 작성의 철저함, 정확성, 제도 및 정책 준수를 보장한다.

강력한 재정 지원 정책의 구체적인 실행은 중요한 문제이며 복잡하다. 재정부는 성시 행정위원회가 예산 예상 및 관리를 제도에 맞게 지시하도록 요청한다. 진행 중에 수정 또는 보완이 필요하다면 재정부에 즉시 보고해야 한다.

재정청은 성시 행정위원회가 일반 예산을 검토하는 과정에서 현 행정위원회에 추가 정보 및 데이터를 제공하거나, 회계 장부, 증빙 서류 및 관련 문서를 검사하도록 요구하여, 결산 검토 및 중앙 정부 예산에 대한 결산 보고서 작성의 철저함, 정확성, 제도 및 정책 준수를 보장한다.

강력한 재정 지원 정책의 구체적인 실행은 중요한 문제이며 복잡하다. 재정부는 성시 행정위원회가 예산 예상 및 관리를 제도에 맞게 지시하도록 요청한다. 진행 중에 수정 또는 보완이 필요하다면 재정부에 즉시 보고해야 한다.