결정 번호 1002/QĐ-TTg 천재해 위험 관리 공동체 기반 인식 향상 방안을 승인하며, 공무원과 지역 주민의 재난 대응 능력을 향상시키는 것을 목표로 한다. 이 방안은 2009년부터 2020년까지 12년간 시행되며 총 투자액은 약 988억 7천만 원이다.
적용 범위
농업 및 농촌 발전부, 중앙 방재 지휘부, 계획 및 투자부, 재정부, 교육 및 직업훈련부, 관련 부처와 기관, 중앙에 속한 성과 시, 정치 사회 조직, 기업, 그리고 국민.
핵심 사항
- 농업 및 농촌 발전부와 중앙 방재 지휘부가 이 방안을 주도적으로 실행하며, 목표를 설정하고 내용을 승인하며, 비용을 산출하고 연간 실행 방안을 제안한다.
- 총 투자액은 약 988억 7천만 원이며, 그 중 합성 부분 1은 182억 9천만 원이고 합성 부분 2는 805억 8천만 원이다.
- 이 방안은 2009년부터 2020년까지 12년간 시행되며, 공동체 기반 천재해 위험 관리를 위한 인식 향상을 목표로 한다.
- 천재해 피해가 자주 발생하는 시의 70% 주민에게 홍수와 천재해 예방 및 완화에 대한 지식을 보급한다.
- 공동체에서 정보 전달, 교육, 천재해 예방 계획 수립, 연습, 조기 경보 시스템 구축 등 활동이 이루어진다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 공무원과 지역 주민의 천재해 위험 관리 능력을 강화하여 천재해로 인한 손실을 최소화한다.
- 주민들의 홍수와 천재해 예방 및 완화에 대한 인식을 높여 스스로 보호할 수 있도록 한다.
- 정치 사회 조직과 기업이 공동체 기반 천재해 위험 관리 과정에 참여할 기회를 제공한다.
❓ 자주 묻는 질문
이 방안은 누구를 대상으로 하는가?
이 방안은 농업 및 농촌 발전부, 중앙 방재 지휘부, 관련 부처와 기관, 중앙에 속한 성과 시, 정치 사회 조직, 기업, 그리고 국민을 대상으로 한다.
이 방안에 투입되는 총 자금은 얼마인가?
총 투자액은 약 988억 7천만 원이다.
이 방안은 얼마나 오래 시행되는가?
이 방안은 2009년부터 2020년까지 12년간 시행된다.
이 방안의 구체적인 목표는 무엇인가?
구체적인 목표는 공무원과 지역 주민의 천재해 위험 관리 능력을 향상시키고, 정책 체계를 완비하며, 천재해 예방 계획을 수립하고, 교육과 연습을 실시하는 것이다.
천재해 피해가 자주 발생하는 시의 70% 주민에게 어떤 지식을 보급하나?
천재해 피해가 자주 발생하는 시의 70% 주민에게 홍수와 천재해 예방 및 완화에 대한 지식을 보급한다.
전문
결정
커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 인식 제고 방안 승인
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국무총리
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
정부총리가 2007년 11월 16일에 발표한 172/2007/QĐ-TTg 결정으로 승인된 국가 재난 예방 및 감소 전략(2020년까지)에 근거함
농업 및 농촌 발전부 장관 겸 중앙 홍수 및 태풍 대책위원회 위원장의 건의를 검토함
결정함에 있어서:
조 1. 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 인식 제고 방안을 다음과 같이 승인함
I. 방안의 목표
총 목표:
커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리를 위한 인식 제고와 효과적인 모델 구축을 통해 중앙 및 지방 단위, 특히 마을과 시의 지방 정부와 주민들에게 자연재해로 인한 인명 피해와 재산 손실을 최소화하고, 자연 자원과 환경, 문화 유산의 파괴를 억제하며, 국가의 지속 가능한 발전과 국방, 안보를 보장하기 위함
구체적 목표:
- 중앙에서 지방까지 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 체계를 완성하는 정책과 제도를 마련함
- 자연재해 예방 및 대응 업무를 담당하는 지방 정부 공무원들의 역량을 강화하여 2020년까지 모든 공무원들이 교육을 받고, 자연재해 예방 및 대응 능력을 향상시키는 것을 보장함
- 자연재해 위험이 높은 지역의 모든 마을과 시는 재난 대비 계획을 수립하고, 정보통신 시스템을 구축하며, 자연재해 감소 전문가와 자원봉사자들을 조직하여 주민들에게 지원을 제공함
+ 자연재해가 자주 발생하는 지역의 마을 주민 70%에게 홍수 및 태풍 예방 및 자연재해 감소에 대한 지식을 보급함
+ 자연재해 예방 및 감소에 관한 지식을 초등학교 교육 과정에 포함시킴
II. 방안의 임무와 규모
투자 효율성을 극대화하고 일관성을 유지하기 위해 이 방안은 두 개의 합동 프로그램으로 구성되며, 각각 밀접하게 연관되어 있음
a) 프로그램 1: 지방 정부 공무원들의 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 역량 강화
프로그램 1의 목표는 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리를 담당하는 모든 공무원들이 교육을 받고, 관련 역량과 능력을 향상시키는 것임. 다음 활동을 포함함
- 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리에 대한 중앙 및 지방 단위의 지침과 실천 방안을 통일적으로 규정하는 법규 제정
- 중앙 및 지방 단위의 홍수 및 태풍 대책 기관의 조직 체계 개선
- 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 교육 체계 구축
- 중앙 및 지방 단위의 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 정책, 제도, 실천 방안 교육 자료 제작 (강사용 및 학습자용)
- 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 정책, 제도, 실천 방안 교육을 위한 강사, 지방 기관 및 공무원, 직접 실천을 담당하는 공무원 교육
- 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 역량 강화 교육 프로그램을 지방 정부의 자연재해 예방 및 감소 연간 계획에 포함시키기
- 홍수 및 태풍 대응을 위한 지방 정부와 공무원들에게 도구를 제공하고, 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 교육을 위한 강사용 교구 제공
- 지방 단위의 홍수 및 태풍 대책 기관의 사무소 신축 및 개보수
b) 프로그램 2: 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 역량 강화를 위한 교육 및 홍보 강화
이 프로그램의 목표는 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 역량 강화이며, 자연재해가 자주 발생하는 지역의 마을 주민 70%에게 홍수 및 태풍 예방 및 자연재해 감소에 대한 지식을 보급함. 다음 주요 활동을 포함함
- 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 활동을 수행하는 커뮤니티 내 실행 그룹 설립 (커뮤니티가 선출)
- 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 실행 그룹의 지침에 따라 커뮤니티별 자연재해 현황 및 취약성 지도 작성 (커뮤니티 자체 작성); 커뮤니티 중심 위치에 자연재해 대비, 대응, 복구 단계별 기본 지침 팻말, 지도, 안내판 설치
- 각 커뮤니티에 맞는 자연재해 대비, 대응, 복구 단계별 기본 지침 안내서 작성 (문화 전통 및 경제 사회 조건에 맞춤)
- 매년 커뮤니티 구성원들이 자연재해 현황 및 취약성 지도에 대한 정보를 수집하고 업데이트함
- 매년 커뮤니티가 기후 변화 영향을 고려한 자연재해 예방 및 관리 계획을 수립함
- 커뮤니티 구성원들이 자연재해 예방 및 관리 계획을 포함한 커뮤니티 발전 계획을 수립함
- 매년 커뮤니티에서 자연재해 예방 및 감소 훈련을 실시함 (장비 및 도구 포함)
- 커뮤니티 내 자연재해 경보 및 정보 전달 시스템 구축 (장비 및 도구 포함)
- 커뮤니티 내 자연재해 예방 및 감소 활동 평가 및 모니터링 시스템 구축
- 커뮤니티 기반 자연재해 위험 관리 활동을 인터넷, TV, 라디오, 신문, 포스터, 리플릿 등을 통해 꾸준히 홍보함
- 천재해 예방, 대응 및 완화 활동에 대한 커뮤니티 교육 교재를 작성한다(이 교재는 천재해 위험 관리 과정 전반을 포함하며, 계획 수립 준비, 재난 발생 시 대응 활동, 재난 후 복구 및 회복 활동 등을 포함한다).
- 매년, 커뮤니티 내 천재해 위험 관리를 위한 각각의 활동에 대해 커뮤니티 교육을 실시한다(이 교육은 커뮤니티 내 특정 집단을 대상으로 개별적으로 실시되며, 성별, 중등학생, 노인 등 각각의 대상에게 맞춤형으로 제공된다).
- 커뮤니티에서 천재해 예방, 대응 및 완화 내용을 포함한 문예 공연을 축제 기간 동안 개최한다.
- 커뮤니티 내 천재해 예방, 대응 및 완화를 위한 소규모 시설물을 건설한다(홍수 피해를 피하는 도로, 학교, 의료 센터, 깨끗한 물 공급 시설 등).
행동 계획 및 예산은 본 결정에 부속된 부록 I, II 및 III에 명시되어 있다.
III. 사업 수행 시기 및 장소
이 사업은 2009년부터 2020년까지 12년간 수행될 예정이며, 전국의 천재해 영향 지역 약 6,000개 마을과 읍면동에서 수행될 예정이다.
IV. 투자 규모
이 사업을 수행하기 위한 총 자금 요구액은 약 988억 7천만 원으로, 다음 각 항목에 분배된다.
- 항목 1: 지방 정부 공무원들의 천재해 관리 능력 강화(커뮤니티 기반 천재해 관리 활동의 계획 및 수행): 182억 9천만 원.
- 항목 2: 커뮤니티의 천재해 관리 능력 강화(커뮤니티 기반 천재해 관리): 805억 8천만 원.
a) 재정 제도:
이 사업을 수행하기 위한 총 자금 요구액은 다음의 자금 출처로부터 확보될 것으로 예상된다.
- 국가 예산: 546억 9천만 원(55%).
- 주민 기여금: 46억 3,220만 원(5%).
- 외국 정부와 국제 기관의 무상 지원: 395억 4,800만 원(40%).
b) 사업 단계 및 투자 분기:
- 단계 1(2009-2010): 75억 4천만 원.
- 단계 2(2011-2015): 366억 4천만 원.
- 단계 3(2016-2020): 546억 9천만 원.
조 2. 집행
1. 농림부와 중앙 방재위원회는 이 사업을 주관하고 다음과 같은 책임을 진다.
- 목표 설정, 내용 승인, 필요한 비용 계산 및 연간, 5년 단위 실행 계획 제안; 기획재정부와 재정부와 협력하여 예산 조달 및 각 부처와 지방 정부에 대한 예산 배분 제안을 준비하고 중앙 정부 총리의 승인을 받는다.
- 이 사업의 수행 상황을 모니터링하고 국제 기관과 협력한다.
- 각 지방 정부의 계획을 바탕으로 세부 계획을 작성하고 우선 순위를 정하여 각 부처와 지방 정부에 제출한다.
- 각 지방 정부의 이 사업 수행 상황을 감사하고 연간 평가를 실시한다.
2. 기획재정부: 재정부와 협력하여 예산 조정 및 다른 자금 조달 방법을 통해 이 사업의 내용을 효과적으로 수행한다.
3. 교육부: 농림부와 중앙 방재위원회와 협력하여 천재해 예방, 대응 및 완화 내용을 교과 과정에 통합하여 초중등학교에서 가르치도록 교재를 작성한다.
4. 각 부처: 각자의 역할에 따라 농림부와 중앙 방재위원회, 지방 정부와 협력하여 이 사업을 수행한다.
5. 지방 정부 및 중앙 직할 시.
- 해당 지역의 이 사업 계획을 작성하고 수행한다.
- 승인된 이 사업의 관련 활동을 수행한다.
- 이 사업의 자금 목적에 맞게 효율적으로 사용하고, 이 사업의 자금 낭비와 부정을 방지한다.
- 추가 자금 조달 및 다른 프로그램과 연계하여 이 사업의 목표를 달성한다.
- 이 사업의 수행을 위한 지역 준비와 진행 상황 보고서를 정기적으로 제출한다.
6. 정치 사회 단체, 기업 및 국민.
천재해 예방, 대응 및 완화와 커뮤니티 기반 천재해 위험 관리는 사회 전체의 사명이다. 이 사업의 정책 수립, 조직 및 수행 과정에서 정부의 투자 외에도 정치 사회 단체, 기업 및 국민의 참여가 필요하다.
조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.
조 4. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.
부총리
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
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