통지 제 101/2006/TT-BQP 국방감사의 조직과 활동에 관한 정부령 제 26/2006/NĐ-CP 2006년 3월 21일에 대한 시행에 관한 지침

시행규칙

국방감사령의 시행에 관한 지침

2006년 3월 21일 제정된 정부령 제26/2006/NĐ-CP에 따른 조직 및 운영에 관한

국방감사에 대한

정부령 제26/2006/NĐ-CP 2006년 3월 21일 제정된 제27조 제1항을 구체화하기 위해 (이하 "정부령 제26/2006/NĐ-CP"로 약칭함), 국방부는 정부령 제26/2006/NĐ-CP의 몇 가지 조항의 시행에 대한 지침을 다음과 같이 제시합니다:

1. 정부령 제26/2006/NĐ-CP 제1조에서 규정된 국방감사의 체계는 다음과 같습니다:

1.1. 국방감사는 국가감사 체계의 일부로서 군대 내에서 통일적으로 조직되며, 국방감사의 활동은 감사 관련 법률과 국방감사 관련 법률에 따라 이루어집니다.

1.2. 국방부 감사기관과 각급 국방감사기관 간의 관계는 상위 기관의 업무 지도와 하위 기관의 업무 수행 사이의 관계입니다.

2. 정부령 제26/2006/NĐ-CP 제2조 제2항, 제3항에서 규정된 국방감사의 대상은 다음과 같습니다:

2.1. 정부령 제26/2006/NĐ-CP 제2조 제2항은 국방 관련 법률을 준수하고 국방 임무를 수행하는 국내 단체와 개인에 대한 감사를 규정하며, 구체적으로 다음과 같습니다:

가) 국방부 감사는 중앙 정부 기관, 경제 조직, 중앙 단체, 그리고 중앙 직속 시·도 인민위원회(이하 "시·도"로 약칭)를 감사한다.

나) 군구 국방감사는 시·도 인민위원회, 시·군·구청, 시·도 소속 부서, 경제 조직, 그리고 해당 군구 지역 내의 중앙 및 지방 단체를 감사한다.

다) 시·도 국방감사는 시·군·구 인민위원회, 시·군·구 소속 부서, 그리고 해당 시·군·구 지역 내의 경제 조직과 중앙 및 지방 단체를 감사한다.

라) 총참모부, 정치국, 총국, 군종, 국경보위대는 국방부로부터 특정 분야의 국가 행정업무를 수행하도록 위임받은 경우, 국방부 감사의 요청에 따라 해당 분야의 국가 행정업무를 수행하는 기관, 조직 및 개인을 감사한다.

2.2. 정부령 제26/2006/NĐ-CP 제2조 제3항은 다음과 같이 구체화됩니다:

가) 외국인 조직 및 개인이 국방 관련 법률을 준수하는 과정에서 발생하는 활동;

나) 국방부 감사만이 외국인 조직 및 개인이 국방 관련 법률을 준수하는 것을 감사할 수 있다.

다) 국방부 감사의 지시를 받으면 국경보위대 감사는 국경 보호 업무를 수행하는 범위 내에서 외국인 조직 및 개인을 감사한다.

3. 정부령 제26/2006/NĐ-CP 제5조에서 규정된 각급 지휘관의 국방감사 조직 및 운영 책임은 다음과 같습니다:

3.1. 감사 활동을 지시하고, 자신의 관리 범위 내에서 수행되는 감사 업무에 대해 상위 지휘관에게 책임을 진다.

3.2. 감사 기관의 조직을 강화하고, 동급 감사 기관의 직위를 임명, 해임 또는 파면하거나, 임명, 해임 또는 파면을 제안한다. 감사 업무를 수행할 능력 있는 직원을 배치한다.

3.3. 상위 감사 기관의 작업 방향을 바탕으로 감사 기관의 작업 계획을 작성하고 승인한다.

3.4. 정기적으로 관리 범위 내의 감사 기관의 보고를 듣고, 상위 감사 기관에 활동 보고를 한다. 감사 업무에서 발생하는 문제를 즉시 해결한다.

3.5. 법에 따라 민원 및 고발을 처리하고, 시민 접견을 한다.

3.6. 국방부 규정에 따라 감사 기관의 활동을 위한 경비, 물자, 작업 조건을 보장한다.

4. 정부령 제26/2006/NĐ-CP 제6조 제1항, 제2항에서 규정된 국방감사가 없는 기관 및 단위의 감사 활동은 다음과 같습니다:

4.1. 중대 이상 단위의 국방감사가 없는 기관 및 단위는 다음과 같습니다:

가) 국방부 소속 기관 및 부서, 총참모부, 정치국 및 총국.

나) 군구, 군종, 국경보위대, 군단, 병종 소속 중대 이상 단위.

다) 중앙 직속 시·도의 군사 지휘소.

라) 군구, 군단 소속 군사학교, 총국 및 군종, 국경보위대 소속 학교.

4.2. 겸임 감사 업무를 수행하는 직원의 임무는 다음과 같습니다:

가) 민원 및 고발 신청서를 접수하고 등록하며 분류한다. 법과 국방부 규정에 따라 지휘관에게 민원 및 고발 처리를 지원하며, 시민 접견을 수행한다. 부패 방지 및 근절 업무를 수행한다.

나) 상위 감사 기관의 감사 결과, 권고사항, 처분 결정의 이행을 점검하고 추적하며, 이행 결과를 보고한다. 업무 수행 결과를 보고하고, 상위 감사 기관이 주최하는 업무 교육에 참여한다.

5. 정부령 제26/2006/NĐ-CP 제7조 제1항 제g호에서 규정된 국방감사 조직 체계는 다음과 같습니다:

5.1. 군단과 병종에 상응하는 기관 및 단위의 감사는 다음과 같습니다:

a) 국방부 소속 학교, 병원, 중앙연구기관, 병원.

b) 국방부 소속 총공사, 병단.

c) 국방부 소속 일부 기관; 전문 감사를 수행하고 있는 총국.

5.2. 각 시기의 군력 조직 계획을 근거로, 국방감찰 전반의 조직, 편제, 장비를 일관되게 보장하기 위해, 각급 국방감찰 기관은 당부와 지휘관에게 보고하며, 상급 국방감찰 기관과 협의하여 구체적인 조직, 편제, 장비 계획을 작성해야 합니다. 국방부 국방감찰은 국방부 소관 관련 기관과 협의하여 국방감찰 전반의 조직, 편제, 장비 계획을 통합하고, 중앙군사당부와 국방부 장관에게 제출하여 결정을 받습니다.

a) 감찰 기관의 조직:

- 국방부 국방감찰은 국방감찰장, 부국방감찰장을 포함하며, 육군감찰, 병종감찰, 후방기술감찰, 심사청구감찰, 국방부 국방감찰 사무실, 과학총괄 및 종합평가반, 상시 반부패 전담반, 재정반, 정치반 등 기관을 두어야 합니다.

- 군구 국방감찰, 지방 국방감찰, 병종 국방감찰, 해안경비대 국방감찰, 합동참모본부 국방감찰, 정치총국 국방감찰 및 총국은 국방감찰장, 부국방감찰장, 감찰관 및 민원인 접수 직원을 두어야 합니다.

- 군단 및 병종과 동등한 기관은 국방감찰장, 감찰관 및 민원인 접수 직원을 두어야 합니다.

- 국방부 소속 병원의 국방감찰은 감찰관을 두어야 합니다.

b) 국방감찰 시스템의 구체적인 편제, 직위 그룹, 감찰관 최고 계급은 합동참모본부와 정치총국이 국방부 국방감찰장과 협의 후 결정합니다.

5.3. 국방부 국방감찰 및 각급 국방감찰 기관의 국방감찰장, 부국방감찰장 및 기타 직위의 임명, 해임, 파면은 법률 '군인 장교법' 및 '감찰법'에 따라 이루어집니다.

감찰관의 임명 및 감찰증 수여는 '감찰법' 및 정부가 정한 감찰관 규정에 따라 이루어집니다.

5.4. 각급 국방감찰 기관은 독립된 공인을 보유하며:

a) 국방부 국방감찰, 국방부 국방감찰 사무실;

별도로 국방 지역 감사;

c) 지방 국방감찰;

d) 합동참모본부 국방감찰, 정치총국 국방감찰 및 총국;

군종 감사;

e) 해안경비대 국방감찰.

6. 국방부 국방감찰, 군구 국방감찰, 지방 국방감찰의 행정감찰 및 전문감찰 기능은 국방부 국방감찰의 전문감찰 기능에 대한 임무와 권한은 시행령 제26호 2006년 제26/2006/NĐ-CP 조항 8 제1항에 명시되어 있으며, 구체적으로 다음과 같습니다:

6.1. 행정감찰의 기능은: 지휘관의 지시, 명령, 결정을 수행하는 기관, 단위, 개인에 대한 정책, 법령, 업무, 지시, 명령, 결정의 이행을 감찰하는 것입니다.

6.2. 전문감찰의 기능은:

a) 국방업무 수행 감찰: 지휘관의 관리 권한 내에서 국가 정책, 법령, 업무, 계획의 이행을 감찰하거나, 다른 부처, 지방 단체와 협력하여 국방 관련 업무를 감찰합니다.

a) 전문감찰 기관을 두고 있는 기관 및 단위는 국방부 국방감찰과 협력하여 자체 전문감찰 기관의 조직, 편제를 통일적으로 작성하고, 이를 상급 기관에 제출하여 승인받아야 합니다.

b) 국방부 국방감찰은 전문감찰 업무를 지원하며, 국방부 소속 전문감찰 기관에 대한 교육, 지침, 중간 평가, 종합 평가를 조직해야 합니다.

7. 국방부 국방감찰장의 권한은 시행령 제26호 2006년 제26/2006/NĐ-CP 조항 10 제9항에 명시되어 있으며, 구체적으로 다음과 같습니다:

국방부 소속 기관 및 단위는 국방부 국방감찰장과 협의하여 국방감찰장, 부국방감찰장의 임명, 해임, 파면, 직위 이동, 복무 종료에 대해 의견을 교환하고, 상급 기관에 제출해야 합니다. 국방부 국방감찰장이 동의하지 않거나 다른 의견을 제시하면, 해당 기관 및 단위는 새로운 인력을 찾고, 동의를 얻은 후 상급 기관에 제출해야 합니다.

8. 지방 국방감찰장의 임무와 권한은 국방부 소속 기관 및 단위의 감찰 계획을 도와주는 것에 관한 시행령 제26호 2006년 제26/2006/NĐ-CP 조항 13 제2항에 명시되어 있으며, 구체적으로 다음과 같습니다:

8.1. 매년 지방 국방감찰장은 소속 기관 및 단위에 대한 감찰 계획을 작성하고, 군구 지휘관에게 제출하여 승인받아야 하며, 법령에 따라 계획을 실행해야 합니다.

8.2. 지방 국방감찰장은 지방 감찰관과 협력하여 지방 군구 지휘관에게 연간 국방 업무 이행 감찰 계획을 작성하고, 지방 주석에게 제출하여 승인받아야 하며, 법령에 따라 계획을 실행해야 합니다.

8.3. 다음 연도의 감찰 계획은 이전 연도 12월 31일 이전에 승인받아야 합니다.

8.4. 감찰 계획은 다음 내용을 명확히 포함해야 합니다: 다음 연도의 감찰 내용; 감찰 대상; 감찰 시간; 감찰 장소; 감찰단 구성; 감찰 활동을 위한 장비, 물자, 경비 원천.

9. 국방부 감찰관 및 국방부 감찰 협력관은 시행령 제26호 2006년 제26/2006/NĐ-CP 조항 15 제1항에 명시되어 있으며, 구체적으로 다음과 같습니다:

9.1. 베트남 인민군 장교의 자격 외에도 국방부 감찰관은 다음과 같은 자격을 가져야 합니다:

a) 조국과 사회주의 베트남 공화국 헌법에 충실하며 도덕적 품성을 갖추고 높은 책임감을 가지고 정직하고 공정하며 객관적이어야 한다.

b) 대학 졸업 후 국가 관리 지식과 법률 지식을 갖추어야 하며 전문 분야의 검사원인 경우에는 해당 전문 분야의 지식을 가져야 한다.

c) 각급 국방 검사 기관의 검사원은 다음과 같이 부여된 임무에 상응하는 지휘 직위를 가져야 한다.

- 국방부 검사 기관의 검사원은 중대장 또는 그 이상의 지휘 직위를 거쳐야 한다.

- 국방총참모부, 정치총국 및 각 총국, 군구, 군종, 군단, 병종 검사 기관의 검사원은 중대장 또는 그 이상의 지휘 직위를 거쳐야 한다.

- 국경수비대 검사원은 경계 수비대 대장 또는 그 이상의 지휘 직위를 거쳐야 한다.

- 성검 기관의 성검 검사원은 소대장 또는 그 이상의 지휘 직위를 거쳐야 한다.

- 전문, 기술 검사원은 부여된 요구와 임무에 상응하는 자격을 가져야 한다.

9.2. 검사 협력원: 검사 기관이 요청하여 검사 일부 또는 특정 검사를 수행하도록 하는 국방 검사 분야 외의 전문 지식과 업무 지식을 가진 사람이다.

검사 협력원에 대한 보상 제도는 정부의 일반 규정에 따라 적용된다.

10. 제18조 제2항 점 c)에 따른 검사 기간은 다음과 같다.

행정 검사의 경우 각 검사 단계별 검사 기간은 제26/2006/NĐ-CP 호 시정령의 규정에 따라 이루어진다. 전문 검사의 경우 검사 기간은 30일 이내(연장 기간 포함)이며 공휴일은 제외한다.

제19조 제1항, 제2항에 따른 검사 계획 승인 권한 및 검사 결정 발령 권한은 다음과 같다.

11.1. 검사 계획 승인 권한

a) 국방부 검사장은 국방부 장관의 승인을 받아 검사 계획을 작성해야 하며, 각급 검사장은 동급 지휘관의 승인을 받아 검사 계획을 작성해야 한다.

b) 연간 검사 계획을 변경할 필요가 있는 경우, 각급 검사장은 변경을 요청하는 문서를 작성하여 동급 지휘관에게 제출하여 승인을 받는다.

11.2. 검사 계획 또는 계획 변경 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 각급 지휘관은 이를 검토하고 결정하여 검사 기관 및 관련 기관에 통보해야 한다.

11.3. 동급 지휘관의 검사 즉시 실시 권한 및 책임은 다음과 같다.

a) 법령 위반 징후를 발견하거나 민원 처리를 위해 즉시 검사가 필요할 때 즉시 검사를 실시한다. 즉시 검사는 검사장이 동급 지휘관에게 요청하거나 동급 지휘관이 지시한다.

b) 검사장은 즉시 검사 결정을 위해 동급 지휘관에게 요청한다. 검사장으로부터 즉시 검사 진행 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 동급 지휘관은 이를 검토하고 결정하여 검사장에게 통보해야 한다.

12. 제20조 제2항에 따른 검사 결론 위임은 다음과 같다.

12.1. 검사 결론 위임 사항: 개별 검사에 대해만 위임한다.

12.2. 검사 결론 위임 방법: 위임은 검사 결정문 내지 별도의 문서로 이루어져야 한다.

12.3. 검사 결론 문서는 위임받은 사람이 서명하며, 위임한 기관 또는 동급 검사 기관의 인장을 받는다.

13. 제23조 제2항에 따른 검사 결과, 건의, 처분 결정의 이행에 대한 검사 대상 기관, 단위 및 개인의 책임은 다음과 같다.

검사 결과, 건의, 처분 결정을 받은 검사 대상 기관, 단위 및 개인은 해당 내용, 기간, 요구사항, 건의사항, 처분 결정을 정확히 이행해야 한다.

a) 행정, 경제적 처분을 위한 결정을 내리고 이를 이행하도록 조직한다.

b) 위반 행위자에게 재산을 회수하기 위한 결정을 내린다.

c) 직접 관리하는 기관, 단위의 지휘관에게 위반 행위자를 처벌하기 위한 행정, 경제적 조치를 취하도록 요구하고 그 결과를 보고한다.

d) 관리 작업에서의 약점, 미흡점을 해결하기 위한 조치를 취하거나 기관, 정책, 법률을 개선하기 위한 조치를 제안하거나 상위 기관에 요청한다.

đ) 30일 이내에 검사 결과를 이행한 내용을 검사 결과를 발표한 기관에 보고해야 한다.

e) 민원, 고발 사건 검사, 확인, 처리는 민원, 고발 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

g) 검사 대상 기관, 단위, 개인이 검사 결과, 건의사항, 처분 결정을 이행하지 않거나 잘못 이행하면 검사 기관은 직접 관리하는 지휘관에게 이행을 강제하도록 조치를 취해야 한다.

h) 검사 대상 기관, 단위, 개인이 의도적으로 이행하지 않거나 직접 관리하는 지휘관이 책임을 다하지 않거나 의도적으로 감싸면 그 정도에 따라 징계, 행정처벌 또는 형사처벌을 받을 수 있다.

14. 시행

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

이 전에 있던 규정 중 본 통지와 맞지 않는 것은 모두 폐지된다.

국방 검사장, 각 기관, 단위의 지휘관은 본 통지를 이행하는 책임을 진다./.