결정 번호 101/2007/QĐ-TTg 국토 전역 일자리에 관한 국가 목표 프로그램 2010년까지 승인함

 

총리 결정

국가 고용 목표 프로그램 2010년까지 승인

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
노동법(1994년 6월 23일); 노동법 일부 조항 개정 법률(2002년 4월 2일)에 근거함;
제2006/56-NQ-CP 호 2006년 6월 29일 국회의 2006-2010년 경제-사회 발전 계획에 대한 결의에 근거함;
제2005/13-NQ-CP 호 2005년 11월 2일 정부의 2005년 10월 정기 회의에 대한 결의에 근거함;
노동부 장관의 건의를 검토함;

결정 :

조 제1항국가 고용 목표 프로그램 2010년까지 승인하며, 다음 주요 내용을 포함함:

I. 프로그램 목표

1. 일반 목표:

경제의 일반 목표를 달성하기 위해 약 4950만 명의 고용 보장을 제공하고, 2006-2010년 5년 동안 800만 명의 새로운 고용을 창출하며, 그 중 이 프로그램은 직접적으로 2-2.2백만 명의 고용을 창출하며, 도시 지역의 실업률을 2010년까지 5% 미만으로 감소시키는 것을 목표로 함.

2. 2010년까지 구체적인 목표:

a) 2006-2010년 5년 동안 국가 고용 목표 프로그램을 통해 2-2.2백만 명의 고용을 창출하며, 이는 다음과 같음:

- 국가 고용 목표 프로그램을 통해 170-180만 명의 국내 고용 창출을 위한 국립 고용 기금에서 대출을 받는 프로젝트를 통해 국내에서 고용을 창출함;

- 해외 고용 창출을 위해 기업들이 해외 노동력 수출 활동과 국외 고용 지원 기금을 통해 40-50만 명의 고용을 창출함;

b) 고용 소개 센터의 역량 강화와 현대화를 위해 30-40개 센터를 완비하고, 5년 동안 400만 명에게 고용 상담 및 소개 서비스를 제공하며, 2008년까지 고용 시장 웹사이트를 구축 및 운영함;

c) 중앙부터 지방까지 고용 관련 업무를 수행하는 7만 5천 명의 공무원에게 업무 교육을 실시함.

II. 프로그램의 수행 기간 및 범위

1. 수행 기간: 2010년까지.

2. 범위: 전국에서 수행됨.

III. 프로그램 내용

프로그램은 3개의 프로젝트와 2개의 주요 활동으로 운영됨:

1. 고용 창출 대출 프로젝트:

 a) 목표: 국립 고용 기금에서 대출을 받는 활동을 통해 170-180만 명의 고용을 창출함.

 b) 내용:

- 실업자, 일자리 부족자, 생산 경영 가구, 소규모 중소기업, 농장, 전통 산업 등 많은 새로운 일자리를 창출할 수 있는 대상에게 저리 대출을 제공함;

- 연간 중앙 예산은 64개 성, 직할시, 국방부 및 정치 사회 단체에 국립 고용 기금을 보충함.

2. 해외 고용 지원 프로젝트:

a) 목표: 40-50만 명의 노동자를 해외에서 일하도록 지원함.

b) 내용:

- 해외 고용 시장 개척 및 확대를 지원함;

- 해외에서 일하기 위한 정책 대상자들에게 대출 이자 차액 보조를 지원함;

- 직업 훈련, 방향성 훈련, 노동력 품질 향상을 지원함.

3. 근로 시장 개발 지원 프로젝트:

a) 목표: 고용 소개 센터의 역량 강화와 현대화를 위해 30-40개 센터를 완비하고, 5년 동안 400만 명에게 고용 상담 및 소개 서비스를 제공하며, 2008년까지 고용 시장 웹사이트를 구축 및 운영함.

b) 내용:

- 고용 소개 센터의 역량을 강화하여 고용 시장 발전 요구 사항을 충족시킴;

- 고용 시장 정보 시스템을 완비함;

- 연간 고용 시장 조사를 실시하여 프로그램 목표 달성 평가와 지역 경제-사회 발전 계획의 고용 계획 수립을 돕는다;

- 정기적이고 지속적인 고용 거래 플랫폼 지원을 제공함.

4. 모니터링 및 평가 활동:

a) 목표: 프로그램 내 활동 및 프로젝트를 모니터링하고 평가함.

b) 내용:

- 프로그램 내 프로젝트의 결과를 연간 및 전체 프로그램 수행 결과를 평가함;

- 프로그램 내 활동을 모니터링함;

- 프로그램 특수성을 고려한 정책 및 제도 개선을 연구하고 제안함.

5. 관리 역량 강화 활동:

a) 목표: 중앙부터 지방까지 고용 관련 업무를 수행하는 7만 5천 명의 공무원에게 업무 교육을 실시함.

b) 내용: 프로그램 작성 및 실행 방법, 새로운 법규, 프로그램 관리 및 대출 기금 프로젝트 관리, 고용 소개 업무에 대한 교육을 실시함. 이는 노동-보훈-사회부 소속 공무원, 중앙 정치 사회 단체, 사회 단체, 지방 고용 관련 공무원을 대상으로 함.

IV. 프로그램 수행을 위한 해결책

1. 정책 및 제도 해결책:

a) 정책:

- 고용-고용 정책 및 관련 법안 작성 프로그램을 계속 완 thiện하며, 실업보험, 해외 노동력 수출, 직업 훈련 등에 관한 법안을 포함함;

- 프로그램 내 활동 및 프로젝트 관리 및 실행에 대한 지침을 작성함.

b) 제도:

- 자금 사용 제도: 대출 자금을 새로운 고용 창출 능력에 따라 분배하며, 대출 활동에서 높은 효율성을 보이는 지역, 민족 집단이 많이 거주하는 지역, 농지 면적이 큰 지역에 우선권을 부여함;

- 협력 제도: 정부 관리 기관과 단체, 지방 정부 간의 협력을 강화하며, 연간 대출 자금 사용 계획 수립, 정책 금융기관의 기금 관리, 대출, 보전 및 성장 책임을 포함함;

- 분권 제도: 지방 정부 권한을 강화하며, 특히 군 단위의 대출 프로젝트 조직 및 실행 권한을 강화함;

- 통합 제도: 프로그램의 프로젝트를 다른 국가 목표 프로그램 및 기타 프로그램과 통합하여 진행함;

- 모니터링 및 평가 제도:

+ 노동부, 재정부 및 지방인민위원회는 대출 프로젝트의 조직을 특히 자연 환경이나 경제 환경이 불리한 지역에서 대출 금액이 큰 프로젝트에 대해 강화하여 점검하고 감독해야 함.

+ 지도위원회의 활동 효율성을 높이고 지방 정부의 책임을 강화해야 함.

2. 프로그램 관리 및 운영:

a) 프로그램을 수행하는 지도위원회는 다음과 같이 구성됨:

- 위원장: 노동부 장관;

- 부위원장: 노동부 차관;

- 위원들은 계획재정부 차관, 재정부, 그리고 베트남 중앙은행 부총재가 포함됨.

b) 노동부는 프로그램의 상설 기관이며, 프로그램을 수행하기 위한 지도위원회를 설립하고 지도위원회의 운영 규칙을 제정함.

3. 예산 조달:

프로그램의 총 자금은 5조 985억 동(해외 취업 지원 자금을 제외함)으로, 다음과 같이 분배됨:

- 중앙 예산: 4조 895억 동(2005년부터 이월된 일자리 창출 대출 자금 2조 600억 동 포함);

- 지방 예산: 560억 동(2005년부터 이월된 지방 일자리 창출 대출 자금 164억 동 포함);

- 사회 모금: 500억 동;

- 국제 모금: 30억 동.

중앙 예산으로 새로 배정되는 프로그램 예산은 2조 295억 동이며, 다음과 같이 분배됨:

- 일자리 창출 대출 프로젝트: 2조 동;

- 노동 시장 지원 프로젝트: 225억 동;

- 모니터링 및 평가 활동: 40억 동;

- 노동력 관리 능력 향상 활동: 30억 동.

V. 프로그램 수행 협력 기관의 책임:

1. 중앙 부처의 책임:

a) 노동부는 다음과 같은 책임을 가짐:

- 프로그램 연간 계획을 작성하고, 임무, 목표, 예산 요구사항 및 실행 방안을 제안하여 계획재정부와 재정부에 보고하며, 이를 정부에 보고하도록 함;

- 일자리 창출 대출, 해외 근로자 지원, 노동 시장 지원, 모니터링 및 평가, 노동력 관리 능력 향상 등 프로젝트를 수행하기 위한 제도를 주도하고 관련 부처와 협력하여 제도화함;

- 프로그램의 진행 상황을 모니터링하고 감독하며, 각 부처와 지방 정부의 프로그램 수행 상황을 점검하고, 현재 규정에 따라 프로그램 수행 상황을 보고함.

b) 계획재정부는 다음과 같은 책임을 가짐:

- 프로그램 내 프로젝트에 대한 투자 제도를 주도하고 노동부와 협력하여 제도화함;

- 재정부와 협력하여 프로그램을 수행하기 위한 연간 계획을 조정하고, 프로그램의 진행 상황을 모니터링하고 감독함.

c) 재정부는 다음과 같은 책임을 가짐:

- 프로그램 내 프로젝트에 대한 재정 관리 제도를 주도하고 노동부와 협력하여 제도화하며, 프로그램의 진행 상황을 모니터링하고 감독함;

- 계획재정부와 협력하여 프로그램을 수행하기 위한 연간 국가 예산을 배정하고 보장함.

d) 베트남 중앙은행은 정책금융기관의 정책 대출 제도를 지시하고 감독하며, 프로그램의 진행 상황을 모니터링하고 감독함;

e) 정책금융기관은 일자리 지원 프로젝트에 대한 자금을 관리하고 신속히 집행하며, 국가 정책에 따른 자금 대출 제도를 준수함;

f) 국방부는 프로그램의 관련 직능과 임무 범위 내에서 프로그램을 수행함.

2. 지방인민위원회 및 단체의 책임:

a) 지방인민위원회는 정부가 승인한 국가 일자리 목표 프로그램을 기반으로 프로그램을 지방 수준에서 작성하고 수행하며, 정기적으로 노동부에 보고함;

b) 정치사회 단체 및 사회 단체는 프로그램의 관련 직능과 임무 범위 내에서 프로그램을 수행하도록 권고함.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생함.

조 3. 본 결정의 집행에 관하여는 각 장관, 중앙부처와 동등한 기관의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 각 지방인민위원회 주석이 책임을 진다./.