본 통지는 2011-2015년 기술지원 프로그램에 속하는 프로젝트의 재정 관리를 위한 지침을 제공하며, 예산원천, 예산편성, 지급, 지출통제, 결산, 자산처리, 감사업무 등에 대한 세부 규정을 명시한다.
적용 범위
2011-2015년 기술지원 프로그램에 속하는 프로젝트는 과학기술부, 각 지방자치단체, 프로젝트 수행 주체 등을 포함한다.
핵심 사항
- 본 통지는 2011-2015년 기술지원 프로그램에 속하는 프로젝트에만 적용된다.
- 프로그램의 예산은 과학기술 연구개발 예산, 대응예산, 그리고 다른 프로그램과 연계된 예산으로부터 보장되며, 중앙정부가 지방정부가 관리하는 프로젝트에 대해 최대 50%까지 지원한다.
- 프로그램의 예산 사용내용은 프로젝트 수행 비용, 교육 및 훈련 비용, 홍보 활동 비용, 프로그램 일반 운영 비용 등이며, 플라스틱 하우스, 양액기, 우물, 냉동고, 스프링클러 시스템 구입 비용은 국가 지원 예산의 30%를 초과하지 않아야 한다.
- 지도위원회 및 프로그램 사무국장의 월별 책임 수당은 다음과 같다: 지도위원장: 500,000 원/인/월; 부위원장: 400,000 원/인/월; 위원: 400,000 원/인/월; 사무국장: 400,000 원/인/월.
- 프로그램의 예산 편성은 연간 기준으로 수행되며, 활동 계획 및 승인된 프로젝트 목록을 바탕으로 한다. 중앙정부 예산은 과학기술부로 배정되며, 지방정부가 관리하는 프로젝트 예산은 목표 지정 지원 방식으로 지방정부에 배정된다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향은 농촌 및 산간지역의 경제사회 발전을 위한 과학기술의 활용 및 전달을 강화시키는 것이다.
- 부정적인 영향은 복잡한 재정 관리 비용, 예산 편성 및 지출 통제 절차의 장기화로 인해 프로젝트 수행 단체에게 어려움을 줄 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
2011-2015년 기술지원 프로그램에 속하는 프로젝트의 예산은 어디에서 보장받나?
프로그램의 예산은 과학기술 연구개발 예산, 대응예산, 그리고 다른 프로그램과 연계된 예산으로부터 보장되며, 중앙정부가 지방정부가 관리하는 프로젝트에 대해 최대 50%까지 지원한다.
지도위원회 및 프로그램 사무국장의 월별 책임 수당은 얼마인가?
지도위원장: 500,000 원/인/월; 부위원장: 400,000 원/인/월; 위원: 400,000 원/인/월; 사무국장: 400,000 원/인/월.
중앙정부가 관리하는 프로젝트는 어떻게 예산을 받는가?
프로그램 사무국은 계좌를 개설하고 예산을 수령하며 지출을 통제하며, 프로젝트 수행 주체는 자신의 지출 결정에 대한 책임을 진다. 정부의 국고는 프로그램 사무국과 거래하는 곳에서 지불을 통제한다.
지방정부가 관리하는 프로젝트는 어떻게 예산을 받는가?
중앙정부 예산이 지방정부에 배정되면, 재정부는 지방정부에 목표 지정 지원 방식으로 예산을 제공한다. 중앙정부 예산과 지방정부 예산이 프로젝트 수행 주체에게 제공되는 방식은 재정부의 통지에 따라 이루어진다.
계획대로 진행되지 않은 프로젝트 또는 목적 외로 예산을 사용한 프로젝트는 어떻게 처리되는가?
목적 외로 사용된 예산은 회수되어 국가 예산에 납부되며, 이를 위해 정부의 국고와 협력하여 예산 회수를 실시한다.
전문
통지연합
과학기술 진보 지원 및 이전 프로그램 재정 관리 지침 농촌과 산간 지역 경제사회 발전을 위한 과학기술 진보 지원 및 이전 프로그램 2011-2015 단계
_____________________________
국가예산법 및 정부가 2003년 6월 6일에 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 세부 규정 및 시행 지침에 근거함
총리가 2010년 10월 1일에 제정한 1831/QĐ-TTg 호에 따른 "농촌과 산간 지역 경제사회 발전을 위한 과학기술 진보 지원 및 이전 프로그램" 2011-2015 단계 승인에 관한 지침에 근거함
재무부와 과학기술부는 "농촌과 산간 지역 경제사회 발전을 위한 과학기술 진보 지원 및 이전 프로그램" 2011-2015 단계 재정 관리를 지침함
장 1
총칙
조 1. 적용 대상과 범위
본 통칙은 "농촌과 산간 지역 경제사회 발전을 위한 과학기술 진보 지원 및 이전 프로그램" 2011-2015 단계에 속하는 모든 프로젝트에 적용됨
조 2. 프로그램 실현 경비
1. 프로그램을 수행하기 위한 경비는 다음의 출처에서 보장된다:
a) 연간 국가 예산안에 배정된 과학 기술 사업 예산으로 구성되며, 다음을 포함한다:
- 중앙 예산에서 출연되는 과학기술 사업비는 중앙 관리 프로젝트를 수행하고 중앙 프로그램 공동 활동을 지원하기 위함
- 지방 예산에서 출연되는 과학기술 사업비와 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별로 출연된 과학기술 사업비는 중앙이 지방에 위임한 프로젝트를 수행하고 지방 프로그램 공동 활동을 지원하기 위함
b) 대응 경비는 다음과 같이 구성됨
- 프로젝트 수혜 기관, 단위, 개인의 기여 경비
- 기타 합법적인 자금원에서 모집한 예산.
c) 다른 프로그램, 프로젝트와 연계된 경비(있을 경우)
2. 과학기술부와 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 해당 프로그램의 국가 예산 투자 프로젝트를 효과적으로 관리하고 사용하며, 다른 프로그램, 프로젝트와 중복되지 않도록 연계해야 함
장 II
구체적인 규정
조 3. 프로그램의 예산 지출 내용
1. 프로그램에 속하는 프로젝트 집행 비용
a) 중앙 관리 그룹 프로젝트의 지출
- 프로젝트 설립을 위해 추가 조사 연구 경비(있을 경우)
- 분석 샘플 경비(있을 경우)
- 프로젝트 내용에 대한 과학 회의, 현장 회의 경비
- 전문가, 기술직원, 프로젝트 수행 노동력 고용 경비
- 프로젝트 수행을 위한 물자, 도구, 원재료 경비(포함하여, 결정적인 공정을 위한 원재료, 즉, 막집, 그물집, 플라스틱 집, 버섯 재배 장소, 여과기, 우물, 냉동고, 분무 시스템 등 건설 경비는 국가 예산 지원 프로젝트 총 경비의 30%를 초과하지 않음)
- 프로젝트 이전 기술 결정적 요소를 위한 기계, 장비 구매 경비
- 프로젝트 이전 기술을 받는 기술직원과 직접 참여하는 대상에게 기술 교육 경비
- 프로젝트 모델 검토, 완성 경비
- 프로젝트 보고서 작성, 종합 경비
- 시, 성 단위 프로젝트 검토, 완성 경비
- 프로젝트 제품 및 결과 홍보 경비
- 프로젝트 관리 운영, 프로젝트 책임자 보수 및 기타 관련 경비
b) 지방 위임 관리 그룹 프로젝트의 지출
프로젝트 예산 계획을 승인 권한 기관이 승인한 예산 계획에 따라, 중앙 과학기술 사업비 지원을 통해 프로젝트 수행 최대 50%까지 경비를 사용할 수 있으며, 다음 사항에 대해 지출될 수 있음
- 프로젝트 설립을 위한 추가 조사 연구 경비 및 분석 샘플 경비(있을 경우)
- 프로젝트 수행을 위한 전문가, 기술직원 고용 경비
- 프로젝트 이전 기술을 받는 기술직원에게 기술 교육 경비
- 프로젝트 수행을 위한 주요 원재료 경비(포함하여, 결정적인 공정을 위한 원재료, 즉, 막집, 그물집, 플라스틱 집, 버섯 재배 장소, 여과기, 우물, 냉동고, 분무 시스템 등 건설 경비는 국가 예산 지원 프로젝트 총 경비의 30%를 초과하지 않음)
- 프로젝트 이전 기술 결정적 요소를 위한 기계, 장비 구매 경비
2. 관리 업무 교육 및 정보 홍보 활동 경비
- 지방 과학기술 직원, 농업, 공업, 임업, 어업 직원, 과학 기관 직원에게 프로젝트 조직 및 수행 능력을 향상시키는 교육 및 훈련, 농민에게 직접 기술 이전을 받는 사람들을 위한 기술 교육
- 프로그램 활동 소개 및 과학 지식, 기술 교육을 위한 중앙 및 지방 방송 매체 전문 강좌 개발 및 실시, 신문, 전문 잡지에 기사 작성 및 게재 확대
- 프로그램 경험 및 모델 확산, 일반화, 기타 문제에 대한 종합 보고서 출판
- 농촌 및 산간 지역 과학 보급 및 기술 이전을 위한 기술, 전문가 데이터베이스 구축
3. 프로그램 공동 활동 경비
- 프로그램 과학 회의, 중간 평가, 종합 회의 경비
- 프로그램 지도 위원회 및 프로그램 사무실장 책임 보수 경비
- 프로그램 사무실 직원 급여 및 임금 경비
- 출장 경비
- 사무실 장비 구매 경비
- 사무실 소모품 경비
- 국가 차원 프로그램 임무 검토, 검사, 평가, 완성 경비
- 프로그램 중요 프로젝트 설립 및 승인을 위한 지방 조사, 연구 경비(필요한 경우)
- 기타 직접 프로그램 활동과 관련된 비용.
4. 프로그램에 속하는 프로젝트에 대한 지출 제도는 관할 기관이 발부한 현행 제도를 적용한다(부록 참조).
조 4. 프로그램 지휘기구 및 프로그램 사무총장의 월임금 지급
- 지휘기구장: 500,000 동/인당/월.
- 부지휘기구장: 400,000 동/인당/월.
- 지휘기구원: 400,000 동/인당/월.
- 사무총장: 400,000 동/인당/월.
조 5. 프로그램 예산 편성
매년 프로그램의 활동 계획과 프로그램에 속하는 프로젝트 목록을 관할 기관이 승인한 경우, 프로그램 예산 편성은 다음과 같이 이루어진다:
1. 중앙 정부 과학기술 사업비 예산:
- 중앙 정부가 관리하는 프로젝트에 대해 교육, 직무 훈련 비용, 정보 홍보 활동 비용 및 프로그램 일반 활동 비용: 과학기술부는 예산 편성을 하고 과학기술부 예산에 포함시켜 정부 재정부에 연간 중앙 정부 예산 편성 시점에 제출한다(국가예산법 규정에 따름).
- 지방 정부가 관리하는 프로젝트에 대해: 과학기술부는 각 지방 정부에 지원 예산 편성을 하고 이를 정부 재정부에 연간 중앙 정부 예산 편성 시점에 제출한다(국가예산법 규정에 따름).
2. 지방 정부 과학기술 사업비 예산: 프로젝트 주관 단위는 프로그램에서 지방 정부가 관리하는 프로젝트를 수행하기 위한 예산 편성을 지방 정부 예산법 규정에 따라 진행한다.
3. 프로그램 실행에 대한 대응 경비:
프로그램 실행에 대한 대응 경비 예산 편성은 프로젝트 주관 기관이 관할 기관에 프로젝트 승인을 요청할 때 제출하며, 관할 기관은 이 예산 편성과 국가 예산으로부터 프로그램 실행에 사용되는 예산 편성을 함께 검토하고 집계한다(프로그램 프로젝트 관리 권한 분류에 따른).
조 6. 예산 배정 및 분배
1. 예산 배정에 관한 사항:
- 중앙 정부 예산을 사용하여 프로젝트를 실행하고 프로그램의 다른 활동 비용을 지급함:
+ 중앙 정부가 관리하는 프로젝트에 대한 예산, 직무 훈련 비용, 정보 홍보 활동 비용, 프로그램 일반 활동 비용: 과학기술부로 배정한다.
+ 지방 정부가 관리하는 프로젝트에 대한 예산: 목적별 지원 방식으로 지방 정부에 배정한다.
- 지방 정부 예산을 사용하여 프로그램의 프로젝트를 실행함: 국가예산법 규정에 따라 진행한다.
- 프로젝트 승인 기관의 승인 유효 기간 내에 프로젝트 실행을 위해 배정된 예산, 잔액 예산 및 프로그램 사무실과 프로젝트 주관 단위가 거래하는 국고에서의 임시 예치금 잔액은 연간 사용되지 않은 경우 다음 연도에 계속 사용될 수 있다(현행 법률 규정에 따름).
2. 단위에 대한 예산 분배: 국가예산법 규정에 따라 진행한다.
조 7. 지급 및 지출 관리
1. 중앙 관리 프로젝트에 대해:
a) 예산 계좌 개설, 경비 수령 및 지출 관리:
- 국가고용재정기금은 프로그램의 공통 활동, 교육 및 업무 관리 능력 향상 비용, 정보 홍보 비용 및 프로젝트 수행 주체에게 지급되는 비용을 처리한다. 프로그램 사무실은 프로젝트 수행 주체의 각 지출 증빙서류의 합법성과 적법성을 확인하는 책임이 있다.
- 프로젝트 수행 주체는 거래를 하는 국가고용재정기금에서 예금 계좌를 개설하여 프로젝트 수행 비용을 수령한다. 프로젝트 수행 주체는 자신의 지출 결정에 대한 책임을 지며, 프로그램 사무실의 프로젝트 수행 비용 사용 및 결산 검토를 받는다.
- 프로그램 사무실과 거래하는 국가고용재정기금은 예산 배정, 제7조 제1항 제b호 및 제c호에서 정한 서류와 증빙서류를 기반으로 각 프로젝트별 지급을 감독한다.
나) 임시 지급:
- 임시 경비 지급 시, 프로그램 사무실은 각 프로젝트 수행 주체에게 첫 번째 임시 경비 지급을 위해 연간 예산 배정액을 초과하지 않는 범위 내에서 과학기술부와 프로젝트 수행 주체 간에 체결된 계약에 따른 경비 지급 일정을 고려하여 100%의 첫 번째 임시 경비를 추출하며, 이는 중앙 과학기술 사업 예산에서 지원받는 총 경비의 최대 70%를 넘지 않아야 한다.
- 다음 임시 경비 지급 전, 프로그램 사무실은 또는 과학기술부 소속 지방과학기술청을 위임하여 프로젝트 진행 상황, 작업량 및 경비 사용 상황을 검사하고 평가한다. 프로그램 사무실은 이전 임시 경비 지급액의 최소 50%를 사용하였으며, 프로젝트 수행 관련 현행 국가 규정을 준수한 프로젝트에 대해서만 다음 임시 경비를 지급한다. 다음 임시 경비 지급 신청 서류는 다음과 같이 구성된다:
+ 작업 완료 상황에 대한 진행 상황 검사 및 작업량 평가 보고서
+ 사용된 경비 확인서
+ 국가예산 임시 경비 추출 신청서
다) 임시 경비 결산:
임시 경비 지급 시, 프로그램 사무실은 거래하는 국가고용재정기금에 지급 신청 서류를 제출한다. 이 지급 신청 서류는 다음과 같이 구성된다:
- 완료된 작업량에 대한 지출 확인서
- 프로그램 사무실의 임시 경비 지급 신청서
- 프로젝트 수행 과정에서 발생한 증빙서류의 사본, 해당 증빙서류는 수행된 작업량에 부합하며, 프로젝트 수행 주체 또는 기술 이전 주체가 확인하였다.
2. 지방 관리 프로젝트에 대해:
중앙 정부 예산을 지방 정부에 배정한 예산을 기준으로 재무부는 지방 정부에 목표 지향적 지원을 제공한다.
중앙 정부 예산 및 지방 정부 예산에서 프로젝트 수행 주체에게 지급되는 경비는 재무부가 발행한 연간 국가예산 집행 조직에 관한 통지에 따라 이루어진다.
조 8. 프로그램 경비의 회계 및 결산업무
1. 중앙이 관리하는 사업의 경비 지출, 관리업무 교육 및 보충 경비 지출, 정보홍보 활동 경비 지출 및 프로그램 공동 활동 경비 지출에 대해서는:
매년 해당 연도에 배정된 경비액과 해당 연도에 수행한 업무량을 기준으로 사업을 주관하는 기관은 프로그램 사무실에 경비 결산 보고서를 제출해야 한다. 각 사업의 국고 임시 지급액에 대한 자료를 바탕으로 프로그램 사무실은 중앙이 관리하는 사업의 경비 지출, 관리업무 교육 및 보충 경비 지출, 정보홍보 활동 경비 지출 및 프로그램 공동 활동 경비 지출을 결산하고 과학기술부와 재정부에 보고한다.
매년 과학기술부는 프로그램 사무실의 경비 결산을 검토하고 승인하며 이를 과학기술부의 결산에 포함하여 재정부에 보고한다.
현재 규정에 따른 경비 결산 보고서 양식을 사용한다.
2. 지방이 위임받아 관리하는 사업의 경비 지출에 대해서는 해당 지방 주관 기관의 예산 항목에 회계 처리하고, 해당 주관 기관은 법률에 따라 사업 경비를 결산하여 관련 권한 기관에 보고한다.
조 9. 프로그램의 대응 경비
사업 승인 권한을 가진 정부 기관은 실제 상황에 따라 프로그램의 재정 구조를 보장하기 위해 사업별 대응 경비 수준을 결정한다. 프로그램의 대응 경비 수준은 총리가 2010년 10월 1일에 승인한 "2011-2015년 농촌 및 산간 지역 경제 사회 발전을 위한 과학 기술 진보 지원 및 이전 프로그램"에 대한 결정 제1831/QĐ-TTg 호에 명시된 조 2 항 1호에 규정되어 있다.
사업 참여 기관 및 개인은 사업을 수행하기 위해 예산 외 자원을 적극적으로 모집하여 사업 경비를 확보해야 한다.
프로그램의 대응 경비 지출 내용, 예산 편성 및 분배, 회계 처리 및 결산은 각 대응 자금 유형에 대한 현행 규정에 따라 이루어진다.
조 10. 프로그램의 재정 감사 업무
매년 과학기술부는 중앙이 관리하는 사업에 대해 중앙 직할 시·도 과학기술청을 주관하거나 위임하여, 지방이 위임받아 관리하는 사업에 대해 주관 지방 과학기술청을 주관하게 하여 관련 기관 및 단체와 협력하여 사업 진행 상황을 정기적 또는 즉시 감사한다. 사업이 계획대로 진행되지 않거나 목적 외로 경비를 사용하였다면, 해당 사업은 중단되고 목적 외로 사용된 경비는 국가예산에 반환되며, 해당 경비를 지급한 국고에서 함께 경비 반환을 실시한다.
조 11. 프로그램의 재산 처리 업무
국가 예산으로 프로그램에 제공된 재산은 국가재산이다. 국가로부터 재산 구매 및 관리 책임을 부여받은 기관은 현행 재산 구매 및 관리 규정을 준수해야 한다.
- 재정부는 과학기술부의 제안에 따라 중앙 예산으로 구입된 재산에 대한 처리 방안을 결정한다.
- 중앙 직할 시·도 인민위원회는 재정청과 과학기술청의 제안에 따라 지방 예산(중앙 예산을 지방에 위임한 경우 포함)으로 구입된 재산에 대한 처리 방안을 결정한다.
조항 12. 조직의 실행
본 통지는 2011년 8월 24일부터 효력을 발생한다.
시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면 재정부와 과학기술부에 신고하여 개선하도록 연구한다./.
부총리
부총리
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
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