통일부령 제1012호는 지방자치단체가 건설업을 국가 관리하는 전문기관의 직무와 권한 및 조직 구성을 지시한다. 이 문서는 건설법령의 구체적인 시행, 건축물 관리, 도시계획, 건설공사, 주택, 공공건물, 사무소 건물, 도시 공동시설물 및 농촌 지역 주거단지, 그리고 건설청, 부동산청, 도시계획감리실의 조직 구성을 규정한다.
적용 범위
지방자치단체가 건설업을 국가 관리하는 전문기관은 건설청, 도시계획감리실, 부동산청, 교통공업청이다.
핵심 사항
- 건설청 → 지방자치단체가 법률 문서를 작성하고 감사 활동을 수행하도록 지원한다.
- 도시계획감리실 또는 건설청 → 지방자치단체가 도시 및 농촌 주거단지의 건설 발전 계획을 관리하도록 지원하며, 이를 포함하여 계획 수립, 프로젝트 검토, 계획 및 프로젝트 실행을 조직한다.
- 건설청 → 지방자치단체가 건설공사의 품질을 관리하도록 지원하며, 이를 포함하여 공사 품질 검사, 공사 완료 확인, 공사 사고 조사를 수행한다.
- 부동산청 또는 건설청 → 지방자치단체가 주택, 공공건물, 사무소 건물을 관리하도록 지원하며, 이를 포함하여 주택 개발 전략 수립과 프로젝트 실행을 조직한다.
- 교통공업청 또는 건설청 → 지방자치단체가 도시 및 농촌 주거단지의 공공시설물을 관리하도록 지원하며, 이를 포함하여 개발 전략 제출과 실행 지침을 조직한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 영향: 건설업 국가 관리 효율성 증대, 건설공사 품질 보장, 도시 및 농촌 발전 촉진
- 부정적 영향: 각 전문기관이 지방자치단체에 제공하는 업무 분담 문제 발생 가능성
❓ 자주 묻는 질문
건설청은 어떤 권한을 행사하나?
건설청은 지방자치단체가 법률 문서를 작성하고, 건설공사 품질 관리, 건축물 및 도시 건설 계획 관리를 지원한다.
도시계획감리실 또는 건설청은 건축물 및 도시 계획 관리에서 어떤 역할을 하는가?
도시계획감리실 또는 건설청은 지방자치단체가 건설 계획을 수립하고, 프로젝트 검토하며, 승인된 계획 및 프로젝트를 실행하는 것을 지원한다.
부동산청 또는 건설청은 주택 관리에서 어떤 책임을 가지는가?
부동산청 또는 건설청은 지방자치단체가 주택 개발 전략을 수립하고 프로젝트를 실행하며, 주택 관리, 활용, 개발을 지도하는 것을 지원한다.
교통공업청 또는 건설청은 공공시설물 관리에서 어떤 역할을 하는가?
교통공업청 또는 건설청은 지방자치단체가 도시 및 농촌 주거단지의 공공시설물 개발 전략을 제출하고 실행 지침을 조직하는 것을 지원한다.
건설청의 조직 구조는 어떻게 되는가?
건설청의 조직 구조는 감독관이 결정하는 사무실 및 전문 부서로 구성되며, 인원 배치는 지방자치단체 의장의 결정권에 속한다.
전문
통지연합
기능 전문 부서가 지방 인민위원회를 지원하여 건설 분야 국가 관리를 위한 업무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 제공함
건설 분야 국가 관리에 관한 국가 관리 업무를 수행함
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정부가 1994년 3월 4일 제정한 제15/CP 호에 따른 건설부와 국가인사총괄청이 국가 관리 업무를 수행하기 위한 지방 인민위원회 지원 기능 전문 부서의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 제공함
건설부와 국가인사총괄청은 지방 인민위원회 지원 기능 전문 부서(성 또는 중앙 직할 시를 포함하여 일반적으로 성으로 지칭)가 건설 분야 국가 관리를 수행하기 위한 기능, 업무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 제공함
A- 기능:
건설국, 도시 건축사 사무소, 부동산국, 교통공업국은 지방 인민위원회가 지방 건설 분야 국가 관리를 수행하거나 일부 전문 분야를 관리하는 지원 기능 전문 부서로서, 건설부의 전문적이고 업무 지도를 받음
B- 지방 인민위원회 지원 기능 전문 부서의 건설 분야 국가 관리 업무, 권한
I. 건설 분야 법률 집행
1. 지방 인민위원회가 건설 분야 법률, 법령 및 기타 관련 법률 문서를 작성하고 집행하도록 지원하며, 국가 법률 문서 및 지방 건설 관련 문서의 집행을 지도함
2. 법률 규정, 건설부 지침 및 지방 인민위원회의 위임에 따라 건설 관련 허가증 및 자격증을 발급 및 회수함
3. 국가 감사, 전문 감사를 수행하며, 국가 규정 및 지방 인민위원회의 지침에 따라 감사 및 검사 업무를 수행함
II. 건축, 도시 개발 계획 및 농촌 주거 단지 관리
건축사 사무소 또는 건설국(도시 건축사 사무소가 없는 지방의 경우)은 지방 인민위원회가 지방 건축, 건설 계획 및 도시 개발, 농촌 주거 단지 관리 업무를 수행하도록 지원하며, 다음 업무와 권한을 가짐
1. 건설 계획 및 도시 경관 관리 프로젝트 계획을 수립하고, 해당 계획이 관련 권한 있는 기관의 승인을 받은 후 실행함
2. 도시, 산업단지, 농촌 주거 단지 건설 계획 프로젝트를 작성하고 검토하며, 지방 인민위원회에 제출하여 지방 인민위원회가 총리에게 제출하거나 자체 권한으로 승인함
3. 도시, 산업단지, 농촌 주거 단지를 건설 계획에 따라 관리함: 승인된 건설 계획을 공표하여 주민들이 알게 하고 준수하게 하며, 투자 프로젝트에 대한 위치 소개 및 건축 계획에 대한 협상, 지방 인민위원회 의장의 위임을 받아 건설 허가증을 발급하며, 허가증 집행 상황을 감사 및 감독하고 완공 서류를 작성 및 보관함
4. 도시 분류를 위한 서류를 작성하여 지방 인민위원회가 관련 국가 기관에 제출하거나 자체 권한으로 승인함
III. 건설 관리
건설국은 지방 인민위원회가 지방 건설 분야 국가 관리를 수행하도록 지원하며, 다음 업무와 권한을 가짐
1. 설계, 예산, 공사 조사 관리
a) 지방 인민위원회가 지방 내 건설 프로젝트 투자 실시를 위해 설립된 개인 및 단체에 대한 국가 관리를 법률 및 건설부 지침에 따라 수행하도록 지원함
b) 지방 인민위원회가 결정한 투자 프로젝트의 공업 및 주택 건설 설계, 예산 및 설계 기술 준비 문서를 검토하고 지방 인민위원회 승인을 받기 위해 제출함
c) 지방 인민위원회의 위임을 받아 공업 및 주택 건설 B, C 그룹 일부 프로젝트 설계 검토를 수행하며, 지방 관리 공사의 총 예산 검토를 관련 기관과 협력하여 지방 인민위원회 승인을 받기 위해 제출함
2. 품질 관리
a) 지방 인민위원회가 지방 내 건설 공사 품질 국가 관리를 법률 규정에 따라 수행하도록 지원함
b) 지방 관리 공업 및 주택 건설 공사 품질 검사 또는 참여하며, 지방 건설 공업 및 주택 공사 완료 검사를 건설부 지침에 따라 참여함
c) 지방 관리 공업 및 주택 건설 사고 조사 또는 참여하며, 건설 사고 분쟁 해결에 참여함
d) 지방 건설 공사 사고를 종합하고 지방 인민위원회 및 건설부에 보고함
3. 가격 관리
a) 재정국 및 관련 기관과 협력하여 지방 인민위원회가 지방 기본 건설 가격을 제정하고 발행하도록 지원함
b) 재정국 및 지방 계획투자국과 협력하여 지방 관리 건설 공사 예산 서류를 검토하고 지방 인민위원회 승인을 받기 위해 제출함
IV. 주택, 공무원 주택, 사무실 관리
부동산국 또는 건설국(부동산국이 없는 지방의 경우)은 지방 인민위원회가 주택, 공무원 주택, 사무실 국가 관리를 수행하도록 지원하며, 다음 업무와 권한을 가짐
1. 도시 및 농촌 지역 주택 개발 전략, 5년 계획 및 프로젝트를 작성하여 지방 인민위원회에 제출하고, 관련 권한 기관의 승인을 받은 후 실행 지침을 제공함
2. 지방 관리 국가 소유 주택, 공무원 주택, 사무실을 관리하며, 정부 및 건설부 지침에 따라 지방 관리 주택, 공무원 주택, 사무실 관리, 활용, 사용 및 개발을 지도함
3. 경제 구성 요소별 주택 소유권 이전 상태, 용도 등에 대한 조사, 통계, 명부, 서류 작성
V. 도시 공공 시설, 농촌 주거 단지 관리
(도로, 상하수도, 환경위생, 나무, 조명)
교통공업국 또는 건설국(교통공업국이 없는 지방의 경우)은 지방 인민위원회가 지방 도시 공공 시설, 농촌 주거 단지 국가 관리를 수행하도록 지원하며, 다음 업무와 권한을 가짐
1. 조세 지방인민위원회에 도시 공공시설 및 주거단지 개발 전략과 계획을 제출하고, 관련 권한 기관의 승인 후 그 시행을 지도한다.
2. 조세 지방인민위원회가 도시 공공시설의 운영, 사용, 유지보수, 수리 등에 대한 국가 관리를 지원하며, 관련 기관들과 협력하여 지역 내 공공시설 서비스 요금을 연구하여 조세 지방인민위원회에 보고한다.
6. 건설자재 관리
조세 건설국은 조세 지방인민위원회를 지원하여 건설자재에 대한 국가 관리를 수행하며, 다음의 임무와 권한이 있다.
1. 지방 건설자재 발전 5년 계획, 전략, 계획을 작성하여 조세 지방인민위원회에 제출하고, 관련 권한 기관의 승인 후 그 시행을 지도한다.
2. 관련 기관들과 협력하여 지방에서 관리하는 자원 채굴 및 생산 기술 설계를 검토하고, 건설부의 지침에 따라 건설자재 생산을 위한 지침을 제공한다.
3. 관련 기관들과 협력하여 지역 내 건설자재 제품의 품질 관리를 한다.
C- 조세 건설국, 조세 부동산국 조직 구조
1. 조세 건설국장이 이 통지의 목 B에서 규정된 임무와 권한을 수행하기 위해 다음과 같은 부서를 구성한다.
/회/제품
- 전문 부서 및 업무 부서
조세 건설국의 사무실 및 전문 부서는 조세 건설국장과 조직총괄 책임자의 추천으로 조세 지방인민위원회 의장이 결정한다.
조세 건설국의 정원은 조세 지방인민위원회 의장이 지방 전체 정원 계획에 포함되어 있는 범위 내에서 결정한다.
2. 조세 건설국이 직접 관리하는 건설 분야의 공익 단위들.
조세 건설국, 조세 부동산국은 한 명의 국장을 두며, 국장은 1명에서 3명까지 부국장을 임명하여 각 분야를 관리하도록 할 수 있다.
조세 지방인민위원회 의장은 국장과 부국장의 임명, 포상, 징계를 하며, 국장 임명 시에는 건설부 장관의 동의 서면이 필요하다.
D. 건축사 사무소의 조직은 별도로 규정된다.
E. 조직적 실행
1. 중앙 직할 성, 시는 위에서 언급된 건설업 관리 기관들의 기능, 임무, 권한과 지역 상황을 고려하여 해당 기관들을 충분히 운영할 수 있도록 조직한다.
2. 본 통지는 발효일로부터 효력을 발생하며, 이전의 관련 규정과 지침이 본 통지와 충돌하는 경우에는 본 통지를 따르도록 한다.
3. 실행 과정에서 발생하는 문제나 보완, 수정 요청은 건설부와 정부 인사총괄처에 보고하여 처리한다.
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.
번역본
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