통일령 제102/1999/TTLT/BTC-BNNPTNT는 벌채 및 훼손 방지와 불법 산림 생산, 거래, 운송 금지에 관한 기금 설정, 관리 및 사용에 대한 지침을 제공한다.

통 부령

불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 기금 설정, 관리 및 사용에 관한 지침

정부 총리의 1999년 4월 9일 제354/CP-NN 공문에 따른 검림력량이 불법 채벌림 및 상업 부정 행위를 방지하기 위한 기금을 설정할 수 있도록 허가한 지시를 이행하기 위해 재무부와 농업 및 농촌 발전부는 다음과 같이 지침을 시행합니다.

- Thừa Thiên Hue 성내에 위치한 중앙 행정기관 및 공공기관

1. 불법 채벌림 및 상업 부정 행위 방지를 위한 기금(이하 "불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 기금"이라 함)은 정부령 제77/CP호 1996년 11월 29일 정부의 산림 관리, 보호 및 목재 관리 분야에서 행정 위반을 처벌하는 규정에 따라 행정 위반 처리로 얻어진 수입금에서 설정됩니다.

2. 불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 기금을 설정할 수 있는 주체는 이 통지 부분 A 절 1호에서 언급된 산림 관리, 보호 및 목재 관리 분야의 행정 위반 처리 임무를 부여받은 각 지방 검림청, 검림소, 목재 검사소(이하 "검림소")입니다.

3. 기금 설정은 다음의 원칙을 준수해야 합니다:

- 행정 위반 처리 결정이 국가 권한 기관으로부터 내려지고 법적 기간 동안 이의 신청이 없어야만 기금을 설정할 수 있습니다. 만약 이의 신청이 있으면, 국가 권한 기관의 이의 처리 결정이 효력을 갖게 되어야만 기금을 설정할 수 있습니다.

- 법적 규정에 따라 일정 금액을 국가 세금 계좌에 납부한 후에만 기금을 설정할 수 있습니다.

4. 불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 기금은 지방 단위에서 설정되며 각 검림기관별로 세부적으로 추적 관리됩니다. 재무기관과 국가 세금 기관은 법적 규정에 따라 기금 설정, 관리 및 사용에 대한 감독과 모니터링을 책임집니다.

B - 구체적인 규정

I. 수입금 집중

1- 불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 수입금은 다음과 같습니다:

- 행정 위반 처리 결정 또는 이의 처리 결정(있을 경우)에 따라 행정 권한 기관의 규정에 따라 행정 위반 처리를 받은 조직 및 개인이 납부한 벌금.

- 국가 권한 기관의 처리 결정에 따라 압수된 불법 목재, 증거물, 수단의 판매 금액.

2- 위의 모든 수입금은 발생한 지역의 지방 세금 기관이 개설한 국가 세금 계좌에 집중되어야 합니다. 여러 지역에서 사건이 발생하거나 경계 지역에서 발생한 경우에는 체포 장소를 기준으로 처리합니다.

3- 중앙 직속 성, 도 재무 및 물가국은 검림력량이 조사, 발견, 체포 및 처리한 수입금을 집중하기 위해 지방 세금 기관에서 개설한 지방 세금 계좌를 개설합니다. 사건이 세금 계좌가 개설된 장소와 멀리 떨어져 있는 경우, 수입금은 해당 구 또는 현 세금 기관에 납부되어야 합니다. 구 또는 현 세금 기관은 해당 수입금을 모두 지방 세금 계좌로 집중해야 합니다.

II. 수입금 사용 및 불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 기금 설정 및 사용

1. 불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 수입금(통지 부분 B 절 I 절 1호 참조)은 다음 비용을 충당하기 위해 사용됩니다:

- 위반 사건 조사, 확인, 체포 비용(차량 연료비, 야간 근무 보너스, 추가 근무 시간 보너스 등 기타 비용 포함, 단 단위 예산에 이미 반영된 항목은 제외)

- 압수된 증거물 및 수단의 운송, 적재, 보관, 검사, 판매 비용

- 야생동물의 응급처치 및 숲으로 돌려보내기 비용

통지 부분 A 절 2호에서 언급된 검림기관은 관련 수입금에 대한 비용을 소비하고 결산하기 위해 각 분기마다 지방 재무 및 물가국과 계획 및 결산을 수행해야 합니다. 지방 재무 및 물가국은 검림력량이 규정된 제도에 따라 충분한 증빙서류를 수집하면 해당 비용을 지급해야 합니다.

지방의 구체적인 상황에 따라 지방 재무 및 물가국장은 구 또는 현 재무국에 위임하여 수입금을 세금 계좌에 집중시키고, 검림소가 현에서 처리한 사건의 비용을 지급하도록 할 수 있으며, 이러한 사항은 지방 재무 및 물가국에 보고되어 전체 관리를 받습니다.

2. 위의 비용을 제외한 불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 수입금은 다음과 같이 처리됩니다:

2.1. 불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 기금 설정: 30%;

2.2. 나머지 70%는 국가 예산에 전액 납부됩니다.

3. 불법 채벌림 및 불법 생산, 판매, 운송 목재에 대한 금지와 관리 지침을 위한 기금은 다음과 같이 관리 및 사용됩니다:

3.1. 산림 관리, 보호 및 목재 관리 분야에서 성과를 거둔 조직 및 개인에게 보상 및 포상금을 지급하기 위해 30%를 설정합니다. 예를 들어, 홍보 비용, 종합 비용, 정보 제공자에게 지급되는 포상금, 치료 기간 동안의 보상금, 사고로 인해 의료보험 혜택이 없는 개인에게 지급되는 비용, 임무 수행 중 사망한 가족에게 지급되는 지원금 등.

중앙에 직속되는 각 성 및 직할시 인민위원회 주석은 실정과 상황에 맞게 보상금을 추출하여 조직 및 개인에게 보상하는 구체적인 금액을 정하고, 이 결정에 대한 책임을 지도록 한다.

성 및 직할시 인민위원회 주석이 정한 규정을 기반으로, 검림기관의 수장은 사건의 복잡성과 각 단위 및 개인의 참여 정도에 따라 공개적이고 민주적으로 보상금을 분배하도록 책임을 진다.

3.2. 60%(육십 부분백분율)는 산림 관리, 보호 및 산림물자 관리를 위한 장비 및 수단을 구매하고 보충하며, 불법 벌목, 파괴, 생산, 판매, 운송을 방지하기 위한 활동을 지원하는데 사용되며, 국가 기관이 처리하지만 수익이 없는 위반 사항에 대한 비용을 지급한다.

검림청장은 해당 예산에서 검림청 및 소속 단위의 산림 관리, 보호 및 산림물자 관리를 위한 순찰, 검사, 청산, 필요한 장비 및 수단을 구매하고 보충하는 계획을 세우고, 재정 및 물가국의 승인을 받도록 한다. 구매 및 보충 비용은 현재 적용되고 있는 국가 예산 지출 관리 제도를 준수해야 한다.

3.3. 10%(십 부분백분율)는 상위 지휘부에 상납하여 산림 관리, 보호 및 산림물자 관리를 지휘하는 데 사용되며, 다음과 같이 처리된다.

3.3.1. 5%(오 부분백분율)는 지방 상위 지휘부에 상납하여 해당 지역의 산림 관리, 보호 및 산림물자 관리를 지휘하는 데 사용되며, 중앙에 직속되는 각 성 및 직할시 인민위원회는 해당 기관(검림청 또는 농업 및 농촌개발청)이 국고에 계좌를 개설하여 이 자금을 관리하고 사용하도록 결정한다.

3.3.2. 5%(오 부분백분율)는 중앙 상위 지휘부에 상납하여 업종 기금을 설립하도록 하며, 검림국은 국고에 계좌를 개설하여 이 자금을 관리하고 사용하도록 한다. 이 자금은 검림국의 업무와 관련된 활동을 보충하고, 중앙에 직속되는 각 성 및 직할시 인민위원회와 협력하여 검림국의 지휘 및 감독 능력을 강화하는 데 사용된다.

업종 기금의 관리 및 사용은 예산 편성 및 결산 규정을 준수해야 하며, 검림국장은 업종 기금 사용을 결정하고 이를 책임진다.

불법 벌목, 파괴, 생산, 판매, 운송을 방지하기 위한 기금의 연말 잔액은 다음 해로 이월되어 계속 사용된다.

4. 불법 벌목, 파괴, 생산, 판매, 운송을 방지하기 위해 회수된 금액(본 절 2.2 항 참조)은 전부 지방 예산에 남겨져 중앙에 직속되는 각 성 및 직할시 인민위원회 주석의 결정에 따라 사용되며, 다음 목표들을 우선적으로 고려한다.

4.1. 국가 및 지방 계획에 따른 산림 투자 재원을 보충한다.

4.2. 검림 지방 단위의 산림 관리, 보호 및 산림물자 관리를 위한 기본 건설 및 장비 구매를 위한 재원을 보충한다.

4.3. 지방 기반 시설 및 사회 복지 공사의 기본 건설을 위한 재원을 보충한다.

4.4. 산림 관리, 보호 및 산림물자 관리를 위한 협력 활동과 관련된 비용을 지원한다. 예를 들어 교육, 홍보, 중간 평가, 종합 평가 등에 대한 비용을 지원한다.

4.5. 실제 지방 예산에 남겨진 금액과 현지 실정을 고려하여, 성 인민위원회 주석은 지방 단위가 불법 벌목, 파괴, 생산, 판매, 운송을 방지하기 위한 협력 작업을 수행하는 데 추가 재원을 지원하도록 결정한다. 특히 성 경계 지역 및 국경 지역의 군에 특별히 지원한다.

산림 투자 재원, 검림 지방 단위의 장비 구매, 기반 시설 및 사회 복지 공사 건설 비용은 국가의 예산 지출 관리 및 기본 건설 투자 관리 규정을 준수해야 한다.

제3장 보고 및 결산 제도

불법 벌목, 파괴, 생산, 판매, 운송을 방지하기 위해 추출된 보상금을 받는 검림 단위는 현재 규정에 따라 장부를 열고 증빙서류를 보관하며, 결산 및 회계를 수행해야 한다.

각 성 및 직할시 인민위원회 검림청은 매 분기 및 연말에 재무부 및 농업부에 불법 벌목, 파괴, 생산, 판매, 운송을 방지하기 위한 조치, 처벌 결과, 수입, 기금 추출 및 사용에 대한 보고서를 제출해야 한다.

각 성 및 직할시 인민위원회 재무 및 물가국, 예산을 관리하고 사용하는 단위는 국가 예산법에 따라 예산 편성 및 결산을 수행해야 한다.

불법 산림물자 판매 수익, 압수품 및 수단은 국고에 납부되며, 현재 국가 예산 목록에 따라 10종류, 10항, 052소목에 해당하는 항목에 기록된다.

C. 집행

중앙에 직속되는 각 성 및 직할시 인민위원회 주석은 산림 관리, 보호 및 산림물자 관리에 대한 성과를 인정받은 조직 및 개인에게 보상금을 지급하는 구체적인 금액을 정하고, 본 통지에 따라 지방 예산에 남겨진 불법 벌목, 파괴, 생산, 판매, 운송을 방지하기 위한 활동 수익을 관리하고 사용하는 방법을 지시하고 안내한다.

본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 본 통지 발효일까지 발견되었으나 처리되지 않은 사건들은 본 통지의 규정에 따라 처리된다.

검림기관은 불법 채벌림 및 불법 목재 생산, 거래, 운송에 대한 벌금 징수와 사용을 위한 기금을 설정할 수 있으며, 통계 제 52 호 TC/CSTC 1996년 9월 12일 재무부가 행정처분에 대한 벌금 징수 및 사용 방법에 관한 지침을 마련한 규정에 따른 경비와 보수를 지급받지 아니한다.

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 재무부와 농업 및 농촌개발부에 신속히 보고하여 연구하고 보완 지침을 마련하도록 건의한다./.